Мероприятия поэтапной организации и проведения работ по охране труда на производственных объектах субъектов малого предпринимательства

Приложение 1

к Рекомендациям по организации

охраны труда на малых

предприятиях Калужской области

Мероприятия поэтапной организации и проведения работ по охране труда

на производственных объектах субъектов малого предпринимательства

Мероприятия, которые обязан осуществить работодатель	Законодательные акты, определяющие обязанность работодателя	Действия работодателя	Нормативные правовые акты по охране труда
1. Стадия подготовки к производственной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция производственных объектов)
1.1. Разработка проекта на строительство (реконструкцию) производственного объекта).	Федеральный закон «Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее ТК РФ), ст. 215	Выбор проектной орга-низации и заключение договора на разработку проекта.	До утверждения в установленном порядке федеральных строительных нормативных документов, регламентирующих выполнение предпроектных и проектных работ, возможно использование в практике реального проектирования ранее действовавших СНиП и СП в качестве рекомендуемых положений в части, не противоречащей федеральным законам и постановлениям Правительства Российской Федерации. При этом согласно п. 8.3 СНиП «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» целесообразно в договоре (контракте) на выполнение проектных работ предусматривать соответствующие указания со ссылкой на эти документы (письмо Госстроя РФ от 01.01.2001 № СК-1692/3).
1.2. Строительство новых и реконструкция действующих производственных объектов.	ТК РФ, ст. 15; ст. 211	Выбор строительной организации, заключение договора на стро-ительство (реконструк-цию), осуществление контроля за соответ-ствием выполняемых работ проекту на строительство (рекон-струкцию).	Нормативные правовые акты по охране труда по видам производственной деятельности, устройству и эксплуатации производственного и установочного оборудования, производственных помещений (межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; правила и инструкции по безопасности; правила устройства и безопасной эксплуатации; свод правил по проектированию и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда).
1.3. Определение перечня нормативных правовых актов по охране труда.	ТК РФ, ст. 212	Составление перечня нормативных правовых актов по охране труда в соответствии со спецификой деятельности и обеспечение ими орга-низации.	Постановление Правительства Российской федерации от 01.01.01 г. № 000 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».
1.4. Определение работ, к которым предъявляются повы-шенные требования безопасно-сти, и работ, на которые требуется наряд-допуск.	ТК РФ, ст. 212	Составление и утверждение перечня работ: - к которым предъявляются повышен-ные требования безопа-сности; - на проведение которых требуется наряд-допуск. Обеспечение предприятия бланками нарядов-допусков.
1.5. Определение должностей и профессий работников, которые должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда.	ТК РФ, ст. ст. 212, 225	Составление и ут-верждение перечней: - должностей руководи-телей и специалистов, которые должны проходить предвари-тельное при поступлении на работу и периодич-еское обучение и проверку знаний по охране труда; - должностей, профессий и видов работ, при которых необходимо предварительное при поступлении на работу и периодическое обучение и проверка знаний по охране труда.	Постановление Минтруда России и Минобразования России /29 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Межотраслевые нормативные правовые акты по охране труда. ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
1.6. Разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.	ТК РФ, ст. 212	Разработка и утвер-ждение приказом (рас-поряжением) инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, инструкции (программы) проведения вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, перечня действующих в органи-зации инструкций по охране труда. Обеспечение организации журналами инструктажа.	Постановление Минтруда России «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Типовые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.
1.7. Определение контингента работников, которым необходимо проходить предварительный при поступлении на работу и периодический медицинские осмотры.	ТК РФ, ст. ст. 212, 213, 266	Определение совместно с местным центром гигиены и эпидемиологии и профсоюзной организац-иией контингента работ-ников, подлежащего пред-варительному при поступлении на работу и периодическому медицинским осмотрам. Составление перечня профессий и видов работ, для выполнения которых необходимо прохождение медицинского осмотра.	Приказ Минздравмедпрома России «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (приложения 1 и 2). Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)».
1.8. Определение профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилак-тическое питание, сертифицированные специальную одежду и специальную обувь, другие средства индивидуальной защиты, мыло и обезвреживающие средства.	ТК РФ, ст. ст. 212, 221, 222	Издание приказа об утверждении перечней профессий и работ, в соответствии с которыми работникам необходимо бесплатно выдавать: - молоко или другие равноценные пищевые продукты; - лечебно-профилак-тическое питание; - сертифицированные специальную одежду и специальную обувь, другие средства индивидуальной защиты; - мыло и обезвре-живающие средства.	Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.01 года № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов». «Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания», утвержденные постановлением Минтруда России . «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утвержденные постановлениями Минтруда России: ; ; ; ; ; . «Правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденные постановлением Минтруда России . Постановление Минтруда России от 4 июля 2003 г. № 45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи».
1.9. Определение производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даст право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.	ТК РФ, ст. ст. 92, 117	Составление и утверждение перечня производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.	«Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.01 г. № 000/П-22. Инструкция о порядке применения Списков (постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.01.01 г. № 000/П-20.
1.10. Распределение должно-стных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами.	ТК РФ, ст. 212	Распределение должно-стных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами согласно штатному расписанию.	Должностные инструкции на руководителей и специалистов в соответствии с квалификационными характеристиками Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
2. Запуск производства и ввод его в эксплуатацию
2.1. Предварительный при поступлении на работу и пе-риодический медицинские осмотры работников.	ТК РФ, ст. ст. 212, 213, 266	Направление вновь принимаемых работ-ников на медицинский осмотр. Получение справки от медицинского учреждения о результатах прохожде-ния работниками меди-цинского осмотра. Составление поименного списка работников, подле-жащих периодическому медицинскому осмотру.	Приказ Минздравмедпрома России «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (приложения 1 и 2). Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)».
2.2. Заключение трудового договора (контракта)	ТК РФ ст. 68	Ознакомление вновь принимаемых на работу с условиями труда, пре-доставлением ком-пенсаций за вредные, тяжелые и опасные условия труда.
2.3. Организация службы охраны труда.	ТК РФ, ст. ст. 212, 217	В каждой организации, осуществляющей производственную де-ятельность, с числен-ностью работников более 50 человек создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую под-готовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью 50 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодате-лем с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии в организации службы охраны труда (штатного специалиста по охране труда) работодатель заключает договор с соответствующими спе-циалистами сторонних организаций или с организациями, оказыва-ющими услуги в области охраны труда.	Постановление Минтруда России «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации». Постановление Минтруда России «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». ГОСТ Р 12.0. Общие требования к системе управления охраной труда в организации. Постановление Минтруда России «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».
2.4. Проведение вводного инструктажа по охране труда	ТК РФ, ст. 212	Организация проведения вводного инструктажа с записью в журнале вводного инструктажа	Постановление Минтруда России «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Типовые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.
2.5. Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажа по охране труда.	ТК РФ, ст. 212	Организация проведения первичного, повторного и других видов инструк-тажей с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.	Постановление Минтруда России «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда». ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда. Общие положения. Типовые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.
2.6. Обучение и проверка знаний по охране труда работников.	ТК РФ, ст. ст. 212, 225	Организация обучения, осуществление контроля за обучением и проверкой знаний работников, получением ими удостоверений уста-новленного образца.	Постановление Минтруда России и Минобразования России /29 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Межотраслевые нормативные правовые акты по охране труда. ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
2.7. Распределение должно-стных обязанностей по охране труда между руководителями и специалистами.	ТК РФ, ст. 212	Внесение обязанностей по охране труда в должностные инструкции или издание приказа о возложении обязанностей по охране труда на должностных лиц.	Должностные инструкции на руководителей и специалистов в соответствии с квалификационными характеристиками Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
2.8. Подготовка и аттестация работников организации, эксплуатирующих опасные про-изводственные объекты, подкон-трольные специально уполномо-ченным органам надзора и контроля.	Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.2001	Организация, эксплуати-рующая опасный произ-водственный объект, обязана обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.	Постановление Госгортехнадзора России «Об утверждении Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России», (РД , Приказ Ростехнадзора ).
2.9. Обеспечение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилак-тического питания, сертифицированных специальной одежды и специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, мыла и обезвреживающих средств.	ТК РФ, ст. ст. 212, 221, 222	Приобретение и органи-зация выдачи работникам молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, сертифицирован-ных специальной одежды и специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, мыла и обезвреживающих средств. сертифицированных специальной одежды и специальной обуви, других средств индивиду-альной защиты и профилактики.	Приказ Минздравсоцразвития России от 01.01.01 года № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов». «Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания», утвержденные постановлением Минтруда России . «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утвержденные постановлениями Минтруда России: ; ; ; ; ; . «Правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденные постановлением Минтруда России . Постановление Минтруда России от 4 июля 2003 г. № 45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи».
2.10. Издание распорядительных документов по охране труда, в том числе по электро - и пожарной безопасности, на объектах повышенной опасности.	ТК РФ, ст. 212	Издание приказов по организации: - о назначении должностного лица, ответственного за обес-печение охраны труда; - о назначении ответ-ственных за электро-хозяйство и лица, его замещающего в период отсутствия; - о назначении лиц, ответственных за исправ-ное состояние и безопа-сное производство работ на объектах Госгортех-надзора России (Ростехнадзора).	Межотраслевые (единые) нормативные правовые акты по охране труда (ПОТ РМ, инструкции и др.). приказом Минэнерго России Приказ Минэнерго России «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Правила безопасности (ПБ, СанПиН, СП и др.).
2.11. Ввод производственного объекта в эксплуатацию.	ТК РФ, ст. 215	Оформление акта ввода в эксплуатацию.	СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.
3. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда при эксплуатации производственного объекта
3.1. Организация комитета (комиссии) или избрание уполномоченного по охране труда.	ТК РФ, ст. 218	Создание комитета (комиссии), избрание уполномоченного по охране труда.	Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда». Постановление Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива».
3.2. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве.	ТК РФ, ст. ст. 212,	Оказание первой помощи пострадавшим. Создание комиссии по расследованию несчаст-ного случая. Расследо-вание несчастного случая и составление акта по форме Н-1. Устранение причин несчастного случая.	Постановление Минтруда России «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
3.3. Возмещение вреда жизни и здоровью работника (причинен-ного увечьем или профессиона-льным заболеванием) при исполнении им трудовых обязанностей.	ТК РФ, ст. 220	В установленном порядке и в определенные стра-ховщиком сроки начис-лять и перечислять стра-ховщику страховые взносы.	Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
3.4. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.	ТК РФ, ст. 212	Организация и проведе-ние аттестации рабочих мест по условиям труда.	Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям труда».
3.5. Обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.	ТК РФ, ст. 212	Страхование всех рабо-тников в установленном законодательством по-рядке.	Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».