Э.
ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
Лаборатория социально-экономических проблем НТП Ульяновского филиала Института радиотехники и электроники РАН участвовала в совместной работе с Региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Ульяновской области (РОР "СППУО") по изучению состояния и проблем развития предприятий на основе анкетирования руководителей и специалистов предприятий и организаций Ульяновской области.
Анкета включала следующие группы вопросов:
- оценка деятельности, выявление и пути решения основных проблем развития
предприятий;
- обеспеченность трудовыми ресурсами;
- краткосрочное прогнозирование ситуации в промышленности.
В настоящее время проведен предварительный анализ по результатам опроса руководителей и специалистов 31 предприятия и организации разных форм собственности.
Основные направления деятельности предприятий, участвующих в опросе, распределились следующим образом:
- производственная – 20 предприятий;
- оказание услуг предприятиям и населению – соответственно 13 и 9;
- оптовая и розничная торговля – соответственно 6 и 5;
- деятельность в области образования – 3 организации.
В опросе были задействованы как "молодые" предприятия, возраст существования которых 5 лет и менее - 5 предприятий (16 %), так и предприятия, которые уже прочно заняли свою нишу в региональной экономике – их возраст от 10 до 20 лет - 12 предприятий (около 39 %), "старые" предприятия, их время существования более 20 лет - 12 предприятий (около 39 %). Количество работающих на обследованных предприятиях колеблется в пределах: до 50 чел. (на 7 предприятиях), от 50 до 500 чел. (на 9 предприятиях) и от 500 чел. и более – на 15 предприятиях. Доля продукции/услуг, реализуемой предприятиями на территории Ульяновской области, достигает величины около 62 %, за пределами области - соответственно, 38 %.
При проведении опроса экспертам предлагалось оценить деятельность своего предприятия за 2005 год по сравнению с 2004 г. по трем критериям:
- деятельность предприятия стала более успешной;
- осталась на том же уровне;
- стала менее успешной.
61,3 % респондентов оценили текущую деятельность своего предприятия как более успешную, что находит свое подтверждение в росте промышленного производства в целом по стране на 4 %; 29 % опрошенных указывают на стабильность, а около 10 % - на спад промышленной деятельности предприятия.
При проведении опроса экспертам также предлагалось дать краткосрочный прогноз ситуации в промышленности в ближайшие 2 – 3 года:
- в России;
- в Ульяновске и Ульяновской области;
- на своем предприятии.
Прогноз о предполагаемой ситуации в промышленности России
, Ульяновска и Ульяновской области и на собственном предприятии респондента представлен на рис. 1.
Как показывают результаты опроса, оптимистические прогнозы давались гораздо чаще, чем пессимистические – 46,4 % по сравнению с 10,7 % относительно ситуации в России, и 73,3 % и 3,3 % - соответственно, относительно ситуации на собственном предприятии респондента. Интересно отметить тот факт, что респонденты оказывают больше доверия курсу проводимой экономической политики на своем предприятии, чем в целом по России и по Ульяновской области. Так, 42,9 и 55,2 % респондентов считают, что ситуация в промышленности соответственно в России и в Ульяновской области останется прежней.
При пятибалльной оценке влияния функциональных служб на успешную деятельность предприятия респонденты чаще всего отдают предпочтение производственной службе (4,4 балла), службе планирования стратегического развития (4,2 балла) и финансовой службе (4 балла). Влияние служб снабжения/сбыта, кадровой и маркетинговой служб респонденты оценивают в 3,9 балла.
Распределение факторов, способствующих успешной деятельности предприятия или сохранению достигнутого уровня представлено на рис. 2.
Результаты опроса показывают, что успешной деятельности предприятия способствовали такие факторы, как эффективная работа управленческой команды (61,3 % ответов); внедрение новых технологий/продукции (58,1 % ответов); привлечение новых заказчиков/клиентов (48,4 %); кадровая политика/работа с персоналом, снижение затрат/издержек, ценовая политика, растущий спрос на продукцию/услуги (все – по 35,5 % ответов). Ввиду того, что износ оборудования является наиболее слабой стороной в деятельности предприятий (о чем будет сказано ниже), частота упоминаний такого фактора как проведение модернизации, реконструкция оборудования, в ответах на данный вопрос анкеты не столь значительна – 29 % ответов. Результаты анкетирования могут свидетельствовать, что пока нет серьезных улучшений (прорыва) во взаимоотношениях банков и предприятий. Получение инвестиций/кредитов было столь незначительным, что это мало повлияло на успешную деятельность предприятий (19,4 % ответов). Частота упоминаний таких факторов, как проведение реструктуризации, получение госзаказа, помощь властных структур на региональном уровне, диверсификация деятельности – мала и колеблется от 13 до 3 % ответов.
Данные рис. 3 показывают, что в 2005 г. к числу макроэкономических проблем, создающих наибольшие трудности, респонденты предприятий чаще всего относили:
- рост цен на сырье материалы, комплектующие – 54,8 % ответов;
- износ оборудования – 45,2 % ответов;
- высокие тарифы на энергоресурсы – 41,9 % ответов;
- кадровые проблемы (обеспеченность квалифицированными кадрами) – 38,2 %.
Такие проблемы, как происки конкурентов, отсутствие госзаказа, высокий уровень налогообложения волнуют респондентов гораздо меньше – по 29 % ответов. Финансовые проблемы (выплаты долгов, привлечение инвестиций) – 22,6 % ответов и внутренние организационные вопросы (16 % ответов) также не расцениваются большинством респондентов, как серьезные.
По актуальности решения внутренних вопросов (при пятибалльной оценке), респонденты на первое место ставят обновление технологий/оборудования – 4,2 балла, на втором месте стоит привлечение долгосрочных стратегических инвестиций – 4,1 балла. Управление персоналом (привлечение, закрепление, повышение квалификации кадров), повышение качества работ, продукции/услуг, а также изучение рынка, выработка/оптимизация маркетинговой стратегии и продвижение товаров/услуг, рекламное обеспечение респонденты оценивают в 4 балла. Актуальность решения таких вопросов, как эффективная организация производства, совершенствование и разработка новой продукции, оценивается респондентами в 3,9 балла; совершенствование организационной структуры, повышение эффективности управления – в 3,8 балла. Такие внутренние вопросы, как внедрение новых информационных технологий, организация связей с общественностью, формирование имиджа компании, для предприятий менее актуальны и оцениваются ими в 3,6 балла. Анализ сильных и слабых сторон предприятий и рисков показал следующее (см. рис. 4):
1. Наиболее сильные стороны в деятельности предприятий – это обновление ассортимента и улучшение качества продукции (80,6 % ответов) и эффективная организация производства и управления, в том числе наличие стратегии развития (71 % ответов). Особенно надо отметить тот факт, что почти 64 % респондентов предприятий считают, что они сумели добиться серьезных успехов во внедрении современных технологий, а 46 % респондентов предприятий - в успешном управлении издержками. В виду того, что рынок труда на предприятиях Ульяновской области ощущает дефицит квалифицированных кадров (о чем будет сказано ниже), что, впрочем, характерно для всего российского рынка труда, проведение продуманной кадровой политики (мотивация, квалификация работников) играет большую роль в успешной деятельности предприятия и почти треть предприятий (28,4 %) отметили это как сильную сторону в деятельности своего предприятия.
2. Наиболее уязвимыми местами в деятельности предприятий более 61 % респондентов отметили износ оборудования, более 45 % - дефицит квалифицированных кадров и более 38 % - финансовые проблемы.
На вопрос анкеты: "Каким рискам, угрозам подвержено Ваше предприятие?", респонденты чаще всего отмечали:
- рост тарифов на энергоресурсы – 61,3 % ответов;
- политику государства (налоги, таможня и пр.) – 58,1 % ответов;
- рост конкуренции – 48,4 % ответов.
Достаточно часто упоминались такие дестабилизирующие причины, как недостаточный платежеспособный спрос со стороны потребителей (38,7 % ответов); нехватка качественной рабочей силы (35,5 % ответов) и финансовые проблемы, связанные с инвестициями (32,3 % ответов). Такая проблема, как отсутствие заказов, в том числе и госзаказа, представляет, по мнению респондентов, меньшую угрозу существованию предприятий (29 % ответов).
Анализ ответов на вопрос анкеты: "Что бы Вы предприняли для развития промышленного производства", показал, что росту промышленного производства, по мнению респондентов, во многом способствовали бы как внешние, так и внутренние факторы экономического развития.
Среди внутренних факторов экономического развития, способствующих росту производства, респонденты отметили роль таких, как: освоение новой продукции, техническое переоснащение предприятий – 80,6 % ответов; реализация инвестиционных проектов, строительство современных предприятий – около 65 % ответов; формирование бюджета на основе новых технологий, снижение зависимости от добычи природных ресурсов – 48,4 % ответов.
Среди внешних факторов довольно большую роль респонденты признают за такими, как: уменьшение налогов, госпошлин, совершенствование оплаты НДС, льготы предприятиям – около 68 % ответов; принятие и выполнение правительством программы развития промышленности – 58 % ответов; обеспечение госзаказа для крупных предприятий – 42 % ответов. Довольно заметное значение респонденты придают получению государственной поддержки в комплексном реформировании (реструктуризации) предприятий – 29 % ответов. Укрепление антимонопольного законодательства играет, по мнению респондентов, меньшую роль – 23 % ответов.
Известно, что экономический потенциал зависит как от объема и уровня технологического обеспечения, так и от количества и качества имеющихся трудовых ресурсов. Оценка кадровой ситуации на предприятиях показана на рис.5, из которого видно, что каждое третье предприятие испытывает недостаток в кадрах.
Среди существующих на предприятиях кадровых проблем особенно остро ощущаются: дефицит квалифицированных специалистов (64 % ответов); недостаточная квалификация имеющихся кадров (48,4 % ответов); отмечаются и сложности с привлечением новых трудовых ресурсов (45,2 % ответов).
Каждое третье предприятие отмечает старение своего коллектива (32,3 %), а 22,6 % предприятий испытывают трудности с закреплением трудовых ресурсов и повышенную текучесть кадров.
Наименьшие проблемы у предприятий обстоят с обучением персонала (около 10 % ответов), причем 87 % респондентов отмечают, что обучение персонала их предприятий происходит на рабочих местах; 38 % - по договорам с учебными заведениями; 35,5 % - с привлечением консалтинговых/тренинговых фирм; 22,6 % предприятий обучают свой персонал в корпоративных учебных центрах и 16 % - в учебном центре предприятия.
На вопрос анкеты: "Что мешает обеспечить предприятие необходимыми трудовыми ресурсами?" ответы респондентов распределились следующим образом:
- отсутствие подготовленных кадров, система образования не соответствует
потребностям производства – 58 % ответов;
- отсутствие воспитания труду – 39 % ответов;
- низкая заработная плата – 36 % ответов;
- непрестижность профессии – 29 % ответов;
- система мотивации персонала – 19 % ответов;
- удаленность предприятия от жилых массивов и сезонность работы – по 7 % ответов.
К сожалению, только 10 % ульяновских предприятий не испытывают трудности в обеспеченности трудовыми ресурсами.
Основные выводы исследования:
1. В 2005 г. в работе предприятий г. Ульяновска имели место заметные качественные улучшения. Этому способствовало прежде всего эффективная организация производства и применение современных технологий управления, внедрение новых технологий, производств и продукции, привлечение новых заказчиков и клиентов.
Оптимистические прогнозы о развитии промышленности в ближайшие 2-3 года в России, Ульяновске и на данном предприятии давались респондентами чаще, чем пессимистические.
2. По мнению респондентов предприятий, к числу угроз для роста производства относятся: непрерывный рост цен на сырье, материалы и комплектующие; износ оборудования; высокие тарифы на энергоресурсы; высокий уровень налогообложения.
3. Несмотря на то, что способы решения экономических проблем все больше соответствуют практике развитых стран, респонденты справедливо отмечают, что многие проблемы их предприятий связаны с макроэкономическими факторами и не могут быть решены силами только самих предприятий, и поэтому большие надежды они возлагают на помощь государства.
4. Ситуация на ульяновском рынке труда во многом повторяет обстановку российского рынка труда: дефицит квалифицированных кадров носит повсеместный характер.
