1.1. Оптовая торговля
В настоящее время на территории города Рязани работают 73 крупные и средние организации оптовой торговли, из них осуществляют оптовую торговлю пищевыми продуктами, включая напитки и торговлю табаком — 15 предприятий. В 2012 году общий объем оборота оптовой торговли организаций составил 66,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6 % больше, чем в 2011 году.
1.2. Розничная торговля
В настоящее время на территории города Рязани осуществляют деятельность 1812 предприятий розничной торговли (с общей торговой площадью 508,48 тыс. кв. м), из них продовольственных — 676 предприятий, непродовольственных — 1136 предприятий.
Оборот розничной торговли в 2012 году составил 85,8 млрд. руб. и увеличился в
товарной массе по сравнению с предыдущим годом на 9,1%, без учета роста цен оборот розничной торговли увеличился на 14,2%.
При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по городу Рязани 574,7 кв. м на 1000 человек, по итогам 2012 года фактическая обеспеченность в целом по городу Рязани составила 964,12 кв. м на 1000 человек, что составляет 167,76% от норматива и 185,6% от базового показателя по Российской Федерации (521 кв. м на 1000 человек), в том числе продовольственными товарами 145,15% и непродовольственными 177,7%.
В городе Рязани в среднем обеспеченность современными торговыми площадями составляет чуть более 389,7 кв. м на 1000 жителей. Обеспеченность жителей России современными торговыми площадями составляет 73 кв. м на 1000 человек.
На потребительском рынке города Рязани работают 117 торговых предприятий 17 крупных продовольственных международных, федеральных и региональных торговых сетей, из них международных: «Зельгрос», «Метро», «Атак», «Ашан», «Глобус»; федеральных: «7 Континент», «Дикси», «Магнит», «Пятёрочка», «Спар-Рязань», «Лента», «Перекресток» и региональных: «Барс», «Алфавит»», «Подсолнух», «Сорока», «Макро», «Профи».
Торговая сеть, реализующая непродовольственную группу товаров, представлена региональными компаниями: «Галактика», «Канцлер», «АЗ-Арт», «Центрювелирторг», «Апельсин», «Элекс», «Фламинго» и другими.
В 2012 году открылись новые предприятия торговли: гипермаркет «Ашан», гипермаркет «Карусель»; супермаркеты: , -Ритейл»», , ; магазины: , , -Рязань», -Рязань» и другие.
Розничные рынки, как структура потребительского сектора, вносят свой вклад в решение ряда социальных задач благодаря установлению относительно низких цен, широкому ассортименту, территориальной доступности товаров и услуг; обеспечению занятости населения посредством создания рабочих мест в сфере непосредственной торговой деятельности, управления и обслуживания рынков. Рынки играют важную роль в развитии свободной конкуренции, как между собой, так и с розничными торговыми предприятиями.
В соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 01.01.2001 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» с 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения.
С целью приведения розничных рынков в соответствие с требованиями действующего законодательства 10 управляющих рынками компаний построили или строят капитальные здания на территории своих рынков и планируют в дальнейшем сохранить свою деятельность в статусе розничного рынка:
- (ул. Октябрьская, д. 29 А);
- (ул. Гагарина, 164);
- «Кремас» (Первомайский проспект, 56, стр. 1);
- (ул. Новаторов, д. 3Б);
- тракт» (ул. Спартаковская, соор. 6);
- (ул. Гоголя, д. 35Б);
- (185 км (Окружная дорога), 6);
- -Прим» ( Б);
- (А) в границах капитального здания;
- (ул. Халтурина, 1 В, стр. 1 Г) в границах капитального здания.
По предложениям управляющими рынками компаниями с 01 января 2013 года изменится тип рынков с универсального на сельскохозяйственный:
- (ул. Спартаковская, д. 30);
- (ул. Спартаковская, д. 30);
- -Рязань» (Торговый городок, ул. Свободы, Торговый городок, стр. 4 А);
- ( А);
- (Московское шоссе, стр. 1,2);
- (ул. Новоселов, стр. 26 А, д. 26 Б).
С 01 января 2013 года из плана организации розничных рынков были исключены 7 рынков.
Две управляющих рынками компании ведут строительство торговых центров на принадлежащих им земельных участках со сроком ввода в эксплуатацию в 2013 году:
- (ул. Фирсова, Касимовское шоссе, 8);
- завод» (Московское шоссе, 6В).
После ввода в эксплуатацию капитальных объектов данные управляющие рынками компании не планируют осуществлять деятельность в статусе розничного рынка.
Две управляющих рынкам компании в 2012 году провели работы по сертификации своих предприятий в формат «торговый комплекс» и были исключены из плана организации розничных рынков:
- и дело» ( стр. 1,2);
- № 000» (А).
Следует отметить, что мероприятия по сертификации объектов не привели к уменьшению организованных торговых мест по сравнению с их количеством на ранее действовавших розничных рынках этих компаний.
В 2012 году ещё три розничных рынка исключены из плана организации розничных рынков в связи с отсутствием на них капитальных зданий, строений, сооружений и невозможностью их строительства по объективным причинам:
- (ул. Спартаковская, д. 30);
- слобода» (Малое шоссе, 25, ул. 2-я Безбожная, д. 1, Коммунистический пер., д. 12);
- (Малое шоссе, Малое шоссе, Малое шоссе д. 19 А).
Предпринимателям розничного рынка «Астарта» предложено занять свободные места на расположенном в непосредственной близости розничном рынке «Ямской тракт». Предпринимателям рынков «Троицкая слобода» и «Стимул» предложено занять отдельный зал с оборудованными торговыми местами в ТЦ «Рязанский» (Заводской проезд, д. 1) или любые другие свободные места в торговых центрах и рынках города.
Администрацией города Рязани были направлены предложения о внесении изменений в план организации розничных рынков на территории Рязанской области, которые были утверждены постановлением правительства Рязанской области .
Таким образом, на конец 2012 года, на территории города Рязани предполагается организация 18 розничных рынков.
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон) органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли. В целях решения данного вопроса местного значения администрацией города Рязани разработана схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования — городской округ город Рязань (далее - Схема).
Схемой предусмотрено размещение 734 нестационарных торговых объектов, в том числе (286 адресных ориентиров, по которым могут быть размещены соответствующие нестационарные торговые объекты рязанских производителей) для реализации хлеба и хлебобулочных изделий 71 объект, молока и молочной продукции 196 объектов, мясопродуктов 1 объект, плодоовощной продукции 11 объектов, зерновых культур, продуктов овощеводства, продуктов пищевых и безалкогольных напитков собственного производства 7.
По состоянию на 31 декабря 2012 года на территории города размещено 69 объектов рязанских товаропроизводителей. Остаются невостребованными у местных производителей 217 адресных ориентиров.
Реализация продукции местных товаропроизводителей с минимальными торговыми наценками или по ценам завода изготовителя осуществляется через фирменную торговую сеть, представленную 71 магазинами, 110 отделами, временными сооружениями: 83 киосками, 14 павильонами, 69 нестационарными торговыми объектами.
Для обеспечения жителей города сельскохозяйственной продукцией и продукцией пищевых и перерабатывающих организаций Рязанской области по более низким ценам, а также повышения ценовой
доступности товаров для всех слоев населения, в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 01.01.2001 и постановлением администрации города Рязани «О проведении ярмарок выходного дня» еженедельно на территории города организуются и проводятся ярмарки по 5 адресам:
- Театральная площадь;
- ул. Крупской, д.17 (ЦНТИ);
- ул. Новоселов, 13 (кинотеатр «Октябрь»);
- ул. Станкозаводская, д. 30 (ТЦ «Кит»);
- ул. Высоковольтная, д. 33 (площадка около супермаркета «Квазар»).
Проведение ярмарок выходного дня способствует созданию условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей города на качественные потребительские товары рязанских товаропроизводителей. Администрация города Рязани проводит активную работу по привлечению местных производителей к участию в ярмарках выходного дня. В 2012 году администрацией города совместно с Правительством Рязанской области организовано и проведено 265 ярмарок. В еженедельных ярмарках принимают участие более 100 товаропроизводителей Рязанской области, а также граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства или занимающиеся садоводством и огородничеством.
На территории города Рязани 25 предприятий розничной торговли различных форм собственности предоставляют инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и малоимущей категории граждан постоянные скидки на социально значимые продовольственные товары со скидкой 5 - 10%. В 2012 году на территории города реализация социально значимых групп товаров льготной категории граждан с применением торговых скидок осуществлялась в магазинах: «Барс», в супермаркетах «Сорока», в сети магазинов «Подсолнух», в супермаркете «Урожай» и других.
С октября 2012 года на территории муниципального образования — городской округ город Рязань администрацией города Рязани совместно с Рязанской торгово-промышленной палатой и министерством социальной защиты населения Рязанской области реализуется городская социальная программа «Забота».
В рамках программы «Забота» в середине октября текущего года в Рязани открыта социальная торговая сеть из 24 магазинов. Суть программы заключается в том, что социально незащищенные категории граждан смогут покупать в сети магазинов, участвующих в программе «Забота» продукты питания с минимальной торговой наценкой по ценам значительно ниже, чем в предприятиях розничной торговой сети.
1.3. Общественное питание
На территории города Рязани в 2012 году функционировало 716 предприятий общественного питания на 35,3 тыс. посадочных мест, в том числе 614 общедоступных предприятия на 23,8 тыс. посадочных мест. За отчетный период были открыты новые предприятия общественного питания: ресторан ; кафе: , Фудс», , ; столовая ИП Агейкина и другие. Оборот общественного питания в 2012 году составил 3,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 12,7% больше, чем в 2011 году. Обеспеченность посадочными местами в 2012 году в общедоступной сети предприятий общественного питания составила 160,9%.
В связи с изменениями в региональном законодательстве, регулирующего оборот алкогольной продукции на территории Рязанской области в 2012 году руководителями организаций были проведены работы по перепрофилированию своих предприятий общественного питания из закусочных в кафе, мини кафе, кофейни.
Для совершенствования организации питания, развития и повышения престижа
предприятий и организаций общественного питания на территории города Рязани Правительством Рязанской области 22 ноября 2012 года проведен конкурс профессионального мастерства работников потребительского рынка «Лучший работник общественного питания — 2012», в котором приняли участие рязанские предприятия.
1.4. Бытовое обслуживание
В сфере бытового обслуживания населения на территории города Рязани в 2012 году действовало 980 предприятий, из них: 333 парикмахерские, 84 ателье по ремонту и изготовлению швейных и трикотажных изделий, 40 мастерских по ремонту бытовой техники, 5 бань и 50 саун, 80 станций технического обслуживания автотранспортных средств, 68 фотоателье, 32 предприятия по оказанию ритуальных услуг и прочие, с общим количеством рабочих мест 4650. По сравнению с 2011 годом сеть предприятий, оказывающих бытовые услуги населению, увеличилась на 77 объектов, а количество рабочих мест на 339 единиц. Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания в 2012 году составила 100,97%.
Объем бытовых услуг, оказанных населению города Рязани в 2012 году составил 323,09 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 39% больше, чем в 2011 году. Наибольший удельный вес в структуре объема бытовых услуг занимают техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, ритуальные услуги, услуги бань, изготовление и ремонт мебели, ремонт и пошив швейных изделий, услуги парикмахерских.
Успешное развитие бытового обслуживания населения возможно при наличии благоприятных экономических, социальных и других условий. Основной целью развития бытового обслуживания населения является удовлетворение спроса на бытовые услуги. Для этого необходимо укрепление материально-технической базы сферы бытовых услуг, повышение эффективности производства, развитие предпринимательства, создание необходимых условий для увеличения количества рабочих мест.
1.5. Защита прав потребителей
За 2012 год в управление предпринимательства, потребительского рынка и наружной рекламы поступило 4929 обращений, из них 4898 обращений граждан, связанных с нарушением прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытовых, коммунальных и других услуг и 31 обращение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам применения норм закона. По сравнению с 2011 годом количество обращений увеличилось на ,2 %). В структуре обращений 2795 обращений связано с продажей непродовольственных товаров ненадлежащего качества, 160 – с продажей продовольственных товаров ненадлежащего качества, 1974 обращения – с некачественным оказанием услуг.
По результатам рассмотрения обращений дано 98 консультаций по составлению претензий, оказана помощь по составлению исковых заявлений в суд 16 потребителям, проведено 4770 устных разъяснений по законодательству, направлено 7 письменных ответов на поступившие жалобы, 7 жалоб рассмотрено устно, проведена 31 беседа с руководителями предприятий.
В рамках просветительской работы по вопросам законодательства о защите прав потребителей специалистами управления прочитано 9 лекций в библиотеке им. Есенина и ее филиалах для учащихся старших классов, библиотекарей школ города Рязани, членов кружка «Лоскутного шитья», жителей микрорайона «Приокский».
В Рязанской областной универсальной научной библиотеке им. Горького специалистами управления проводятся занятия для учащихся выпускных классов школ в рамках теоретико-практического курса по теме: «Защита прав потребителей».
В целях повышения поступления налоговых доходов в бюджет города Рязани в рамках деятельности межведомственной комиссии по укреплению финансовой дисциплины юридических и физических лиц по платежам, поступающим в доход городского бюджета, в 2012 году проведена работа с 635 налогоплательщиками, выплачивающими заработную плату ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории Рязанской области, по повышению заработной платы до законодательно установленного уровня, 210 из которых подтвердили повышение заработной платы.
1.6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
В городе Рязани с целью создания условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани реализуется долгосрочная целевая программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011‑ 2013 годы», утвержденная постановлением администрации города Рязани «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рязани на 2011‑2013 годы».
В рамках Программы в 2012 году проведено 2 круглых стола на тему: «Создание социальных торговых предприятий на территории муниципального образования — городской округ город Рязань» и «Подведение итогов Деловых миссий рязанских субъектов малого и среднего предпринимательства в город Минск с 17 по 19 сентября и город Воронеж с 21 по 22 ноября 2012 года». С целью создания условий для совершенствования нормативного правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в декабре 2012 года на официальном сайте администрации города Рязани в разделе «Бизнесу» в сети Интернет организована интернет-конференция, посвященная вступлению в действие закона Рязанской области от 01.01.2001 № 82-ОЗ «О патентной системе налогообложения на территории Рязанской области». Субъектам малого и среднего предпринимательства города Рязани была предоставлена возможность обсудить порядок и условия применения патентной системы налогообложения в городе Рязани, высказать своё мнение о данном законе, задать конкретные вопросы про стоимость патентов по различным видам деятельности.
В рамках реализации Программы в IV квартале 2012 года проведен конкурс по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий по мероприятию «Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства». В конкурсе приняло участие 42 субъекта малого и среднего предпринимательства города Рязани, 24 из которых стали победителями и получили субсидии на возмещение части понесенных затрат на общую сумму 6 528 720 млн. руб. С целью оказания учебно-методической, научно-методологической помощи предпринимателям 13 декабря 2012 года организован тренинг на тему «Создание маркетинговых текстов: методические и практические аспекты».
В целях содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции (товаров, работ, услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств проведены «Деловые миссии» в город Минск Республики Беларусь и город Воронеж. «Деловая миссия» в город Минск проводилась с 17 по 19 сентября 2012 года и в ней приняли участие 15 организаций города Рязани. По итогам поездки рязанские и белорусские предприниматели установили 47 деловых контактов и заключили 24 соглашения о намерениях сотрудничества. «Деловая миссия» в город Воронеж проводилась с 21 по 22 ноября 2012 года и в ней приняли участие так же 15 организаций города Рязани. В ходе поездки между рязанскими и воронежскими предпринимателями было установлено 48 деловых контактов и заключено 27 соглашений о намерениях сотрудничества.
В рамках Программы для решения задачи по созданию условий для повышения деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией города Рязани были проведены два конкурса: городской конкурс «Лучший субъект малого (среднего) предпринимательства города Рязани» (в конкурсе приняли участие 41 субъект малого и среднего предпринимательства, 16 из которых стали победителями Конкурса и получили дипломы победителей и ценные подарки), а также конкурс на лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка города Рязани (в конкурсе приняли участие 29 предприятий потребительского рынка города Рязани, 15 из которых заняли призовые места и получили призы).
С целью информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации в газете «Родной город» размещено 4 публикации по теме поддержки предпринимательства. Кроме того еженедельно осуществляется администрирование раздела «Бизнесу» официального сайта администрации города Рязани.
Информация об итогах реализации Комплекса мероприятий открыта для широкой аудитории и размещена на сайте администрации города Рязани в разделе «Бизнесу» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
