Об ограничениях при осуществлении предпринимательской деятельности

Об ограничениях при осуществлении предпринимательской деятельности

Не всякий гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Необходимым условием для того, чтобы можно было зарабатывать деньги предпринимательством, является дееспособность человека.

По достижении 18 лет гражданин становится полностью дееспособным, т. е. может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Право на осуществление предпринимательской деятельности в качестве предпринимателя может возникнуть у лица по достижении им 16 лет. Для этого необходимо соблюдение одного из условий:

- несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, вступил в брак и тем самым приобрел дееспособность в полном объеме (ст. 21 ГК РФ);

- несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявлен полностью дееспособным.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится органом опеки и попечительства. Для этого необходимо согласие обоих родителей. Если согласие родителей отсутствует, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится в судебном порядке. Данная процедура именуется эмансипацией (ст. 27 ГК РФ).

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным снимает тем самым ответственность родителей по его обязательствам. С этого момента ответственность по ним несет он сам.

Подростки, достигшие возраста 14 лет, за некоторым исключением, имеют право совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей, которыми являются родители, усыновители или попечители. Поэтому несовершеннолетние физические лица могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь в случае предоставления в регистрирующий орган нотариально удостоверенного согласия законных представителей.

Помимо возрастного ценза запрещено заниматься предпринимательской деятельностью гражданам, занимающим должности в связи с их государственной гражданской службой. Учитывая, что ст. 17 Федерального закона от 01.01.2001 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрены запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы, в том числе осуществление государственным гражданским служащим предпринимательской деятельности, нарушение данного запрета, в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона, является одним из оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

Следует отметить, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законом. Отдельными видами деятельности предприниматель, как и юридическое лицо
, может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Вместе с тем некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться только юридическими лицами. Так, например, согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.01.2001 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются только организациями. К производителям лекарственных средств относится организация, осуществляющая производство лекарственных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». То есть указанными видами деятельности индивидуальные предприниматели заниматься не вправе.

Кроме того, существуют ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации .

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заявившего вышеперечисленные виды деятельности (пп. к п. 1 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ от 01.01.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию за преступления против:

- жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления);

- половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

Исключением из этого правила являются лица, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.

Начальник отдела регистрации,

учета и работы с налогоплательщиками. В А. Гаврилова