Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
Основные подходы
к формированию перспективных проектов развития
общеобразовательных учреждений
Место проведения, Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, ауд. 406
09:00–10:00 | Регистрация участников семинара |
| |
10:00–10:10 | Открытие семинара Василий Яковлевич Синенко, председатель Региональной некоммерческой организации «Ассоциация учреждений повышения квалификации работников образования Сибирского федерального округа», ректор Новосибирского института повышения квалификации и переподготовки работников образования, член-корреспондента РАО, доктор педагогических наук, профессор, Заслуженного учителя РФ |
| |
10:00–10:40 | Приветствия: Виктора Александровича Толоконского, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Владимира Алексеевича Никонова, заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области |
| |
10:40–11:00 | Выступление Василия Яковлевича Синенко «О повышении роли образования в развитии инновационного потенциала страны» |
11:00–11:20 | Выступление Натальи Эмильевны Касаткиной, заведующей межвузовской кафедрой общей и вузовской педагогики ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» «Региональный опыт проектирования программ развития современной школы" |
11:20–11:40 | Выступление Ольги Владимировны Пуляевской, заведующей лабораторией средовых исследований и развития инклюзивного образования ОГАОУ ДПО Иркутской области «Институт развития образования» «Управление инновационными процессами в образовательном учреждении: введение в проблему управления инновационными процессами в образовательном учреждении» (из опыта инновационной деятельности ОУ – педагогических площадок ОГАОУ ДПО «Институт развития образования») |
11:40–12:00 | Выступление Натальи Григорьевны Калашниковой, проректора по инновациям и инвестициям Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования, доктора педагогических наук «Подготовка управленческих команд образовательных учреждений Алтайского края к созданию комплексных проектов развития образовательных учреждений» |
12:00–12:20 | Выступление Елены Владимировны Дозморовой, проректора по научной работе Томского областного института повышения квалификации работников образования, кандидата педагогических наук «Образовательная программа как системообразующее основание стратеги развития образовательного учреждения» |
12:20–12:40 | Выступление Доржи Гундыновича Фролова, консультанта отдела дошкольного и общего образования Министерства образования и науки Республики Бурятия «О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Республике Бурятия» |
12:40–13:00 | Выступление Татьяны Вячеславовны Молчановой, методиста кафедры управления, экономики и права Красноярского краевого института повышения квалификации работников образования «Механизмы управления развитием общеобразовательных учреждений в системе образования Красноярского края» |
13:00–14:00 | Перерыв |
14:00–16:30 | Мастер-класс кафедры управления образовательными учреждениями Новосибирского института повышения квалификации и переподготовки работников образования, заведующая кафедрой Людмила Алексеевна Каменщикова, кандидат педагогических наук, профессор «Общеобразовательное учреждение – субъект модернизации образования. Технология разработки ОУ перспективного комплексного проекта развития: региональный опыт» |
16:30–17:00 | Подведение итогов работы семинара и обобщение результатов обсуждения по формированию и реализации перспективных проектов развития общеобразовательных учреждений |
17:00 | Закрытие семинара-совещания |
Материалы семинара представителей субъектов федерации
в Сибирском федеральном округе 10 февраля 2011 года
Семинар «Основные подходы к формированию перспективных проектов развития общеобразовательных учреждений» открывали полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе и министр образования Новосибирской области .
В своем выступлении отметил: «Мы занимаемся формированием планов развития школ на этапе бурного обсуждения новых образовательных стандартов. Очень хорошо, что идет острая дискуссия с участием учителей, родителей школьников, экспертов, представителей власти. Это подтверждает то, что базовые законы нуждаются в совершенствовании. Российская система образования на всех её уровнях до сих пор достаточно конкурентоспособна».
подчеркнул, что система общего образования является мощным ресурсом развития страны. Именно с неё начинаются значимые изменения в системе профессиональной подготовки и высшей школы. Формирование перспективных проектов развития школьных учреждений остается основной задачей, которую необходимо решать педагогическим коллективам, чтобы поднять обучение на новый уровень.
,
член-корреспондент РАО,
доктор педагогических наук, профессор,
ректор Новосибирского института
повышения квалификации и
переподготовки работников образования
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
«НАША НОВАЯ ШКОЛА»
Очевидность ведущей роли образования в развитии любой страны, в становлении её инновационного потенциала не вызывает ни у кого сомнения. Известное выражение «Образование спасёт мир», произнесённое в 90-х годах ушедшего века Генеральным секретарём Юнеско Федерико Майором в Новосибирске является весьма актуальным и методологически значимым.
Национальная инициатива «Наша новая школа» в качестве приоритетов в развитии образования выдвигает шесть направлений, каждое из которых представляет собой солидный комплекс проблем, без решения которых инициатива не будет реализована. Мало того, образование в этом случае может превратиться из движущей силы в развитии социума, в тормоз, что крайне опасно.
В данной статье рассмотрим те нерешённые проблемы в системе образования, от которых зависит качество исполнения и, по-существу, судьба национальной инициативы.
Мы, практически, не будем касаться направлений связанных с изменением школьной инфраструктуры и расширением самостоятельности школ, так как они требуют отдельного весьма объёмного рассмотрения с позиций различных специалистов. Важно, однако, отметить, что проблема со школьной инфраструктурой назрела весьма серьёзно, так как здания многих школ (особенно на селе) не отвечают требованиям их безопасной эксплуатации, не обеспечивают эффективной организации учебно-воспитательного процесса. Кроме этого много проблем назрело с оснащением школ современным учебным оборудованием. К примеру, многие приборы для изучения естественнонаучных дисциплин не отвечают требованиям наглядности, убедительности и надёжности. Лабораторное и демонстрационное оборудование практически не разделяется, но вместе с тем, это оборудование непомерно дорогое. Оснащение компьютерно-электронными средствами отстаёт от требований времени (каждому ученику – компьютер) и т. д.
Говоря о расширении самостоятельности школ, следует учесть, что это многоаспектное направление в национальной инициативе. Здесь речь идёт, прежде всего, об экономической самостоятельности (подушевое финансирование, отраслевая система оплаты труда, переход школ в режим автономных учреждений). Следует иметь ввиду об изменении управленческой парадигмы школ в условиях расширения их самостоятельности, когда на первое место выдвигаются управляющие советы, попечительские советы и т. д.
В условиях экономической самостоятельности они становятся приоритетными.
Более подробно рассмотрим направления «Наша новая школа», связанные непосредственно с учебно-воспитательным процессом, его организацией, содержанием, кадровым обеспечением и т. д.
Новые образовательные стандарты
Многообразная критика в адрес проекта стандартов второго поколения и её составителей объясняется рядом причин.
Понятно, что стандарты выходят за пределы привычных «Программ». Дело в том, что современные используемые стандарты практически (по своим методологическим факторам) повторяли Программы школьного образования, сложившегося в течение многих десятилетий с той лишь разницей, что в них значительно «урезано» время, отводимое на изучение естественнонаучных дисциплин (особенно физики), а математика из прикладной стала предметом «математической культуры», что резко снизило её значимость в повседневной жизни. Есть и другие содержательные изменения по сравнению с учебными Программами советской школы (условия более углублённого изучения некоторых предметов по желанию учащихся), но внешнее построение, подача содержания оставались прежними.
В стандартах второго поколения, представляющими три ступени общего образования объектом пристального внимания является третья, заключительная ступень полной (10-11 кл.) школы, которая позволит учащимся (наряду с обязательными предметами) выбрать предметы для подготовки к послешкольному периоду жизни и более глубоко их изучить. Это позволит устранить перегрузки учащихся, когда сейчас, наряду со всеми предметами для получения аттестата – выпускник 10-11 классов вынужден посещать подготовительные курсы, прибегать к услугам репетиторов и т. д. Мы не будем сейчас обсуждать все «за» и «против» этих стандартов, так как по инициативе работа над стандартами основной и полной школы будет продолжена ещё на несколько лет. Действительно, к стандартам начальной школы высказывается значительно меньше претензий, так как работа над ними (обсуждения, апробация, эксперимент) длились в течение ряда лет, а подобной работы над стандартами второй и третьей ступени практически не было. Сейчас такая возможность представляется и, по всей вероятности, будут внесены коррективы на основе предстоящих широкого обсуждения и апробаций.
Вместе, с тем, важно, как нам кажется, обратить внимание на то, что практически упускается при обсуждениях и критике и что является дополнительной причиной споров.
Начальная и основная школа дают общее образование (общее не в смысле «для всех», а общее в смысле «необходимое содержание обучения»). А вот старшая (полная) школа готовит учащегося к конкретной, выбранной ими послешкольной жизни. В принципе выпускная школа (и это очень важно) готовит детей на основе общего образования основной ступени.
Так что начальной, а уж тем более основной школе принадлежит ключевая роль в становлении личности. К сожалению, нередко в нашей прежней школе до выпускных классов учащихся доводили на остаточном принципе, а уж в выпускных классах создавались более или менее благоприятные условия для обучения (лучшие учителя, лучшее оборудование и. т.д.). Рудименты такого подхода можно встретить и сегодня.
Не следует упускать ещё один важный фактор в спорах по поводу стандартов общего образования второго поколения. Очень часто оппоненты, критикуя содержание стандартов, говорят о том, что школы в сельских глубинках не в состоянии будут работать по этим стандартам (нет соответствующих учителей, мало необходимого оборудования и т. д.). Если мы стандарты будем «опускать» до уровня сельской глубинки, никогда не создадим условий для развития таких поселений. Настало время, когда необходимо эти регионы решительно поднимать до уровня стандартов (полностью улучшить школьную инфраструктуру, готовить специальные кадры, заинтересовывая их экономически и хорошо организованным бытом).
Вызывает недоумение отсутствие в содержании национальной инициативы направления, связанного с методологическим и технологическим аспектами процесса обучения-воспитания. Рассмотрим эти проблемы в только что рассмотренном направлении о стандартах второго поколения, тем более, что при первичных обсуждениях концептуальных основ этих стандартов предполагалось наряду с другими их составляющими включить общепризнанные и дающие положительный результат ряд современных технологий обучения-воспитания. Другими словами, предполагалось эти технологии поделить статусом стандартов. Надеемся, что это будет осуществлено.
Увлёкшись реорганизацией школы, экономическими факторами её проживания в современных условиях, оснащением школ современным оборудованием (особенно электронным), общим построением стандартов обучения-воспитания, основами религиозных культур и светской этики и т. д., работники образования на второй план сдвинули деятельность по всесторонней модернизации технологий обучения-воспитания, инновационному становлению этих технологий. Прежде всего, пострадал урок как основная организационная форма учебной работы. Повсеместно наблюдается переход на классическую пятиэлементную структуру урока с преобладанием пассивно-авторитарных форм работы.
Вместе с тем, известны современные технологии работы с детьми, когда они становятся исследователями (концепции учебного познания, формирования научных понятий, структурно-логической схематики учебного материала, коллективной мыследеятельности и т. д.). Все эти технологии объединяет тот фактор, что учитель организует учебно-познавательную деятельность учащихся, а они (часто на основе обобщённой основы действий) максимально самостоятельно получают знания. Учитывая эту особенность всех активизирующих технологий обучения детей, назовём их гносеологическим подходом, так как главным здесь является концептуальная линия познания. Главное здесь то, что дети понимают логику изучаемого предмета (а не потому, что так изложено в учебнике), а это обеспечивает им определённую свободу в познавательных действиях.
Очень серьёзным, продвинутым, универсальным средством обучения-воспитания являются информационно-компьютерные технологии (ИКТ). Однако и здесь присутствует ряд проблем. Около 80% информации в интернете является для учащихся опасной (как по возрастным показателям, так и по научной достоверности). В связи с этим требуется серьёзная работа с носителями информации. Видимо более эффективными носителями выверенной в научно-содержательном плане информации на сегодняшний день являются жёсткие диски, флэш-память и т. д., хотя работать с информацией в интернете, необходимо учить (уже есть определённые разработки).
Серьёзной проблемой использования ИКТ является включение их в непосредственный учебный процесс, т. е. обеспечение дидактических условий эффективности этих технологий. Использование ИКТ в овладении новым материалом, в ходе проведения натурного эксперимента, когда компьютер выполняет рутинную работу или когда он выдаёт тот результат, который можно получить в идеальных условиях и т. д. требует дальнейшей разработки.
Совершенствование учительского корпуса
Многоплановое реформирование образования требует очень высокого профессионального уровня учителя. Причём, ведущей составляющей профессионализма должна стать творческая компонента, проявляющаяся в компетенциях.
Проблемы кадровой политики в системе общего образования можно разделить на две группы.
Первая группа проблем связана с подготовкой учителей в педагогических учебных заведениях. В стране немало достойных педагогических учебных заведений, которые готовят учительские кадры, отвечающие многим современным требованиям. Однако существенной проблемой обучения будущих учителей является недостаточная педагогизация учебного процесса. В педагогических вузах основное внимание уделяется изучению студентами научных основ учебных предметов (биологии, математики, физики, географии, филологии и т. д.). Причём, зачастую эти предметы изучаются «с большим запасом глубины», но в тоже время теория и методика обучения этим предметам довольствуется скромными объёмами занятий. В тоже время мы бы не стали педагогизацию рассматривать, как только процесс прочтения лекций по педагогике и психологии. Педагогизация это и широкое приобщение студентов – будущих учителей к школьной практике. Ведь если студент, начиная со второго и до седьмого-восьмого семестров, будет работать с учителем-мастером прямо в школе (для этого отводится один день в неделю), постигая его опыт, его мастерство и получая возможность пообщаться с детьми на уроках, а потом и провести уроки, то положительная мотивация к изучению в педвузе самих учебных предметов, педагогики, психологии и частной дидактики резко возрастает.
Такие педмастерские при их правильной организации дают поразительно положительный эффект.
Педагогические вузы надо не закрывать и не соединять с классическими университетами (педагогизация тогда вообще достигнет нуля!), а модернизировать хотя бы в том ключе, как было только что сказано. И ещё о педвузах. Это не вина педвузов, что большинство их выпускников не идут в школы. Это беда и вина государства, что учитель имеет столь низкую заработную плату, а отсюда и крайне низкий статус.
Вторая группа проблем в вопросах совершенствования учительского корпуса связана с повышением его квалификации, т. е. с системой дополнительного профессионального педагогического образования (ДППО).
К сожалению, в этой системе на сегодняшний день прочно доминирует пассивно-авторитарная технология обучения учителей, хотя время требует совершенно иных технологий, отвечающим принципам андрагогики. Ряд институтов переходят на интерактивные, дистанционные формы повышения квалификации, используя многовекторную, модульно-накопительную технологию обучения. При этом апробируются технологии с использованием педагогического опыта обучающегося. В Новосибирском ИПКиПРО разработана и внедряется 4-х-элементная модель повышения квалификации, обеспечивающая самоопределение учителя в его дополнительном образовании, компетентностный элемент, элемент обратной связи и непрерывность. Каждый элемент представлен содержательно-технологическими кластерами, которые в комплексе обеспечивают решение всех проблем дополнительного образования учителей. При этом эффективность модели значительно повышается, если использовать разработанную и апробируемую трёхэтапную циклическую систему её реализации (исходно-подготовительный, теоретико-практический и рефлексивно-внедренческий этапы). На первом этапе, опираясь на уровневую рамку квалификации и с учётом актуальных проблем в развитии образования, учитель составляет план проекта роста своей квалификации. Здесь определяются цель, задачи, выбираются модули для овладения новыми компетентностями, формулируются для себя ожидаемые результаты и т. д.
На втором этапе обеспечивается курсовое обучение, в ходе которого учитель осуществляет постоянный самоанализ своего обучения, корректирует проект. По характеру такое обучение носит исследовательский характер. Основной задачей третьего этапа является полномасштабное внедрение учителем в собственную практику результатов проекта совершенствования профессионализма. По-существу, идёт творческий отчёт учителя перед своими коллегами и руководителями учреждения. Здесь же выявляются проблемы в профессиональной подготовке учителя и цикл вновь повторяется.
Как видим процессы подготовки студентов в педвузе и повышения квалификации учителей серьёзно отличаются и не могут заменить друг друга. Этим и отличаются педагогика и андрагогика.
Поддержка талантливых детей
В последнее время одарённым (талантливым) детям стало уделяться больше внимания по сравнению с предыдущим периодом. Что мы здесь имеем ввиду? Если раньше организовывались специальные школы (к примеру, физматшколы) и проводились олимпиады, то в нынешних условиях, наряду со спецшколами и олимпиадами, детская одарённость, и способы соответствующей работы рассматривают как составную часть функционирования каждого образовательного учреждения. В регионах создаются центры по работе с одарёнными детьми, в Российской академии наук создан институт педагогических исследований одарённости детей.
Практически во всех учреждениях общего образования составлены Программы по работе с талантливыми детьми, кроме этого есть опыт реализации Программ по работе с одарёнными детьми на уровне муниципалитетов.
Другими словами, началась более широкомасштабная работа по организации работы с одарёнными детьми. Правомерен вопрос об эффективности такой деятельности. Многих настораживает то обстоятельство, что расширение области внимания к одарённым детям и, соответственно, работы с ними может негативно сказаться на её результатах. Мы считаем это опасение неправомерным при условии хорошего ресурсного и кадрового обеспечения работы с одарёнными детьми. Актуальными проблемами этого направления в инициативе «Наша новая школа» являются следующие факторы.
С теоретических позиций многие направления в выявлении и развитии одарённости разработаны недостаточно, да и понятия «одарённость», «одарённый ребёнок», «талантливый ребёнок» и т. д. разведены слабо, а некоторые из них часто рассматриваются как синонимы. Слабо изучены вопросы перехода одарённых детей в группу «среднестатистических» (условие и скорость «угасание одарённости», исчезает ли при этом сама одарённость у ребёнка, каковы условия её восстановления и т. д.). Нет чёткой картины по разработке уровней одарённости. Есть ли необходимость эти уровни выделять? Если они выделены, то, как работать с тем или иным уровнем?
Безусловно, важным было бы выявление (разработка) системы видов одарённости детей (к примеру, сейчас используются понятия потенциальной и скрытой одарённости, а также различные одарённости, обеспеченные социальным и эмоциональным интеллектом). По каким основаниям могут быть построены такие системы? Важным вопросом, который требует, на наш взгляд, разработки, является профориентация одарённых детей, так как высокий уровень общих способностей может задерживать профессиональное самоопределение ребёнка.
Можно было бы остановиться ещё на ряде проблем требующих глубокого теоретического осмысления (проблемы уверенности и самоуверенности одарённых детей, подготовка кадров для работы с одарёнными детьми, работа с родителями таких детей и т. д.), но и указанных выше достаточно, чтобы понять масштабность задач, стоящих перед психолого-педагогическими науками в вопросах, связанных с одарённостью детей.
С практических же позиций серьёзными проблемами являются взаимоотношения одарённых детей с учащимися и учителем (нередко эти взаимоотношения сильно деформированы), проблема организации и проведения современных олимпиад, когда высокий уровень общих способностей ребёнка делает его «заложником» всех олимпиад (особенно, на школьном и муниципальном уровнях), нормативно-правовая проблема перевода одарённого ребёнка в режим индивидуального обучения, коренное изменение технологии обучения одарённых детей (в основе – гносеологическая структура процесса обучения, когда ребёнок погружается в индивидуальную исследовательскую траектория познания).
Сохранение и укрепление здоровья школьников
Вот уже в течение последних двух десятилетий здоровью школьников уделяется особое внимание. Основной причиной усиления внимания стало заметное ухудшение здоровья большинства детей, обучающихся в школе. Исследователей интересовали, прежде всего, причины столь серьёзного состояния проблемы. Понятно, что факторы, влияющие на здоровье детей, носят комплексный характер. Тем не менее, все эти факторы можно объединить в две группы: группа инфраструктурно-санитарной безопасности для здоровья детей (пожаробезопасные условия, архитектурно-строительная безопасность, наличие медицинского кабинета, горячее питание, режимы освещённости и кондиционирования воздуха и т. д.) и группа психолого-педагогической безопасности.
Если наличие факторов первой группы и их значимость для сохранения здоровья детей очевидны и в данной статье не нуждаются в комментариях, то значимость психолого-педагогических факторов до сегодняшнего дня не выглядит так однозначно.
Тем не менее, последние 5-6 лет в вопросах здоровьесбережения учащихся ознаменованы общепризнанным заключением, что всё-таки психолого-педагогическое влияние на здоровье учащихся является весьма существенным. Исследования автора данной статьи (см. журнал «Сибирский учитель» № 4 за 2005 г. и № 5 за 2007 г.), его аспирантов (, ) и других исследователей (особенно ) показывают, что коммуникативные факторы в учебно-воспитательном процессе (включая все взаимоотношения – между детьми и между учащимися и учителем) очень серьёзно влияют на мотивацию в учении и даже на факт посещения школы. Если эти отношения носят негативный характер, то наблюдаются серьёзные психические расстройства у детей с последующим влиянием на их соматическое здоровье. Именно эти отношения, вернее их негативная сторона являются в большинстве случаев причиной детского суицида.
Широко представлены дидактические факторы, влияющие на здоровье детей. Это и вербальная громоздкость процесса обучения, объёмные (по содержанию) перегрузки детей, доминирование пассивно-авторитарных форм обучения (учитель авторитарен, а дети пассивны), несоответствие темпа обучения психолого-физиологическим особенностям каждого ребёнка, отсутствие видения учащимися логики изучаемого предмета, однообразные организационные формы обучения, дискоординация в обучении детей (когда требование разных учителей противоречат друг другу, а учащийся должен выступать в роли «слуги семи господ»). Эти факторы, а тем более весь их комплекс серьёзно влияют на психическое и соматическое здоровье детей.
Выход из ситуации психолого-педагогической опасности для здоровья детей заключается в организации собственной познавательной траектории каждого учащегося, т. е. в обеспечении гносеологического подхода к процессу обучения, о котором мы говорили выше. Только в этом случае формируются познавательный интерес, самостоятельность. Только в этом случае, получив самостоятельно результаты познавательной деятельности, учащийся переживает положительные эмоции, что благотворно сказывается на его психике и физическом здоровье.
Как видим, организация самостоятельной познавательной исследовательской деятельности решает сразу комплекс проблем. Она формирует познавательный интерес, более глубокое и прочное осознание изучаемого материала, обеспечивает самостоятельную познавательную траекторию каждого учащегося (что позволяет обеспечить обучение в одной группе детей различного уровня развития, в том числе и одарённых) и, как только что мы рассмотрели, обеспечивает сохранение здоровья учащихся.
В связи с этим ещё раз подчеркнём необходимость первоочередного постоянного внимания дидактической составляющей учебно-воспитательного процесса, так она является той ключевой областью образования, ради которой и выделены все направления национальной инициативы «Наша новая школа».
,
доктор педагогических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, лауреат премии Правительства РФ
в области образования, заведующая межвузовской кафедрой общей и вузовской кафедрой общей и вузовской педагогики Кемеровского Государственного Университета *****@***ru, Кемерово
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СОВРЕМЕННОЙ ШКОЛЫ
Реализация государственной политики России в части расширения возможностей личности для получения образования и повышения доступности образования широким слоям населения, неизбежно приводит к необходимости создания образовательного пространства, существенно дополняющего структуру существующей системы образования и позволяющего реализуя парадигму современного образования, разработать программу развития современной школы.
Проектируя систему образования, способную подготовить российское общество в целом и каждого выпускника школы в отдельности к жизни в условиях конкурентоспособной экономики – одна из важных и актуальных проблем, решение которой возможно лишь на уровне государственной политики.
Развитие системы образования в нынешних условиях определяется необходимостью непрерывного, самостоятельного, опережающего, распределенного образования.
Проектирование программы образования становится таким социальным институтом, который способен предоставить обучающемуся разнообразные образовательные услуги, позволяющие учиться непрерывно, и обеспечить возможность получения современного профессионального знания.
Подобная программа дает возможность каждому обучаемому выстроить ту образовательную траекторию, которая наиболее полно соответствует его образовательным и профессиональным способностям, независимо от того, где бы территориально он ни находился.
В итоге, формируется сеть (консорциум) связанных друг с другом учебных учреждений, которая обеспечивает создание пространства образовательных услуг, взаимосвязь и преемственность программ, способных удовлетворять запросы и потребности учащейся молодежи.
Таким образом создается возможность многомерного движения личности в образовательно-профессиональном пространстве, развития через обучение и функционирование постоянного образовательного профессионального консалтинга.
При проектировании программы образования мы в полной мере использовали накопленный в условиях Кемеровской области научно-методический, кадровый и производственный потенциал, информационные ресурсы и технологии, опыт проведения дистанционного обучения, существующая телекоммуникационная инфраструктура (универсальные каналы связи) и организационные структуры образования региона.
Мы, тем самым, обеспечили эффективное объединение усилий вузов, других образовательных учреждений и организаций в области создания и внедрения в практику принципов регионального образования на основе:
· требований государственных образовательных стандартов;
· общих психолого-педагогических, методических и технических требований к учебно-методическим и информационным ресурсам регионального образования;
· единых требований к уровню психолого-педагогической компетентности кадров системы регионального образования;
· создания единой информационно-образовательной системы регионального образования;
· объединения бюджетных и внебюджетных источников финансирования на развитие общего образования в целом;
· координации функционирования системы.
Это особенно важно в настоящее время, когда система образования испытывает деградацию и как следствие – снижение высококвалифицированных выпускников, что представляет угрозу даже национальной безопасности России. Такая постановка вопроса не является чем-то беспрецедентным в мировой практике. Достаточно обратиться к опыту США. Сама за себя говорит формулировка принятых в разное время американских федеральных законов: «Об образовании в целях национальной обороны», «Об образовании в целях укрепления экономической безопасности», «О национальных целях образования».
По уровню квалификационного потенциала имеющиеся в распоряжении России трудовые ресурсы оцениваются многими экспертами как по-прежнему лучшие в мире. Данное качественное преимущество основывается на эффективных советских традициях образования. Однако по мере деградации отечественной образовательной системы снижается и квалификационный ресурс.
Требования к переходу к «постиндустриальному обществу», «наукоемкой экономике», «обществу знаний» представлены сегодня в каждой платформе развития России. В действительности же, отечественное образование развивается в прямо противоположном по отношению к обозначенным ориентирам направлении. Все более возрастает сырьевая составляющая экономического роста, которая не требует высокого уровня образования. Растрачиваются невосполнимые ресурсы при том, что возобновляемый интеллектуальный потенциал минимизируется. А потому очень важно определить угрозы, мешающие развитию образования, как фактора, лишающее Россию перспектив долгосрочного развития. Таким образом, российская система общего образования реформируется в направлении противоположном новым историческим реалиям. [1].
В практике работы региональной системы образования существуют различные учреждения общего образования. Так в Кемеровской области функционируют 64 лицея и гимназии, 12 школ с углубленным изучением учебных предметов, более 40 ресурсных центров и других образовательных учреждений. А потому не может быть единой программы развития образования для всех образовательных учреждений: каждое образовательное учреждение должно разрабатывать свою программу развития, в которой должны быть отражены: ведущая идея, цели, задачи реализации программы, развитие материально-технической базы школы, подготовки кадров для реализации новых стандартов обучения, финансирование образовательного учреждения и т. д. Каждая школа в своей программе определяет: как будет осуществляться ремонт школы, какие классы будут модернизироваться, кто из учителей пройдет повышение квалификации и где, какие новые ученические, родительские и учительские объединения будут создаваться, где школьники проведут свои каникулы, где будут отдыхать учителя, в каких конкурсах и конференциях примут участие учителя, в каких олимпиадах, конференциях «школах» и конкурсах примут участие ученики и т. д.
Но для развития системы образования школ необходима организационно-педагогические условия, которые могут создать только федеральные и муниципальные органы образования. Программа была разработана на несколько лет. Остановимся более подробно на вопросах проектирования и создания материально-технического обеспечения качества образования в регионе.
В Кузбассе самый большой парк школьных автобусов. Сегодня в области действуют более 400 школьных маршрутов. Для обеспечения безопасности детей школьные автобусы начали оснащаться системой спутникового видеонаблюдения ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPRS/.
Важнейшим условием повышения качества образования является материально-техническая база образовательных учреждений, предполагающая оснащение помещений в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, наличие необходимого оборудования.
В течение трех лет осуществляется мониторинговое исследование удовлетворенности жителей Кузбасса качеством образования. Более 75 % родителей, дети которых посещают образовательные учреждения, считают, что материально-техническая база учреждений образования соответствует современным требованиям.
В последние два года наблюдается повышение уровня удовлетворенности основных потребителей образовательных услуг отдельными составляющими материально-технической базы. Так в учебном году родители отмечают улучшение материально-технической базы общеобразовательных учреждений
(с 57,99 до 60,31 %), дошкольных образовательных учреждений (с 95,26 до 97,28 %) [2]. На протяжении двух лет сохраняется высокая оценка со стороны родителей материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей.
Выполнение в образовательных учреждениях санитарно-гигиенических требований к освещению, отоплению, вентиляции, санитарному содержанию помещений обеспечивает необходимые условия для полноценного воспитания, обучения, развития и оздоровления детей.
Практически все роди,28 %) отмечают, что санитарно-гигиенические условия в образовательных учреждений соответствуют предъявляемым требованиям, причем их оценки в учебном году в сравнении с учебном году стали выше. Санитарно-гигиенические условия как «очень хорошие» и «хорошие» определили 84,27 % родителей.
Создание хорошей материально-технической базы это хорошо, но недостаточно. Ведь даже при наличии достаточной материально-технической базы и необходимого финансирования (что в Кемеровской области удалось обеспечить) без квалифицированных преподавателей, которые бы отвечали требованиям третьего тысячелетия, невозможно обеспечить не только создание эффективного образовательного пространства, Но и развитие системы образования в целом.
В учебном году в образовательных учреждениях региона работалипедагогических работника,из них в общеобразовательных учреждениях. Это на 608 человек меньше, чем в учебном году, что объясняется процессами оптимизации кадрового потенциала образовательных учреждений всех типов и видов.
В региональной системе образования в основном работают учителя в возрасте от 30 до 45 и от 45 до 55 лет со стажем работы от 10 до 25 и более 25 лет. Снижается количество педагогических работников в возрасте более 60 лет (с 17,21 % в до 15,43 % в уч. году), наблюдается сокращение стажевой группы педагогов, которые трудятся в образовании более 25 лет. Увеличивается количество молодых специалистов со стажем работы до 3 лет с 4,78 % в учебном году до 5,75 % в учебном году.
Региональная кадровая программа направленная на стимулирование притока в систему образования молодых специалистов через осуществление мер социальной поддержки, определенных в «Законе «ОБ образовании в Кемеровской области», способствовала постепенному омоложению коллективов образовательных учреждений, увеличению числа педагогов в возрасте до 30 лет и группы педагогов со стажем работы до трех лет.
В настоящее время в учреждениях образования области работают 1289 молодых специалистов. Из них: 474 педагога впервые в этом году приступили к педагогической деятельности, 428 имеют стаж работы до 2 лет, 387 – от 2 до 3 лет.
Особые условия созданы для молодых специалистов, работающих в сельской местности: им предоставляется жилье и единовременное социальное пособие: выпускники высших учебных заведений получают пособие в размерерублей, а выпускники средних профессиональных учебных заведений –рублей, осуществляется погашение жилищного займа за счет средств областного бюджета педагогам – молодым специалистам, которые едут работать в сельские образовательные учреждения и проработали в них 7 лет.
Наблюдается положительная динамика в качественных характеристиках педагогических кадров региона: 95,1 % из них имеют педагогическое образование, а 82,53 % - высшее профессиональное образование (данный показатель выше норматива, установленного в стандартах нового поколения на 22,53 %).
Количество учителей, имеющих квалификационную категорию, в Кемеровской области превышает нормативы стандарта (удельный вес не менее 75 %): около 90 % педагогов имеют квалификационную категорию и ежегодно эта цифра растет.
С каждым годом увеличивается число учителей, занимающихся подготовкой научной квалификационной работы на соискание ученой степени.
Сегодня в образовательных учреждениях Кемеровской области работают 147 кандидатов и докторов наук, 94 аспиранта и соискателя. Накопленный опыт, высокие результаты профессиональной деятельности, творческий поиск, интерес к исследованию актуальных проблем современной педагогики, стимулируют желание учителей заниматься научной работой.
В 2010 году 34 учителям, защитившим диссертации на соискание ученой степени кандидата наук вручены премии на общую сумму 410 тысяч рублей.
Программы развития образования должны эти и другие компоненты программ расширить и углубить. Эта задача стоит перед всеми образовательными учреждениями региона. Тем более, что сегодня на самом высоком уровне говорят о ведущей роли и особой миссии учителей в жизни страны. О роли рядовых учителей, которых большинство, и на которых, собственно и держится российское образование.
Геополитическое соперничество в современной мировой конкурентной борьбе начинается со школьной парты. Не будет преувеличением сказать, что именно в сфере образования определяется расклад сил будущего мироустройства. Мы солидарны с [3] в том, что сегодня включение сферы образования в систему национальной безопасности представляет в иерархии управленческих задач российской государственной политики одну из приоритетных стратегических установок.
Список цитируемой литературы.
1. Вульфсон развития образования на Западе на пороге XXI века / – М., 1999 –С 48-61
2. Год учителя в Кузбассе. – Кемерово, 2с.
3. Багдасарян и образование как факторы национальной безопасности России / – М., 2с.
,
д. п.н., профессор, проректор
по инновациям и инвестициям АКИПКРО
ПОДГОТОВКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМАНД ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
К РАЗРАБОТКЕ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
Необходимость решения задачи по подготовке управленческих команд образовательных учреждений края к созданию комплексных программ развития стало хорошим поводом для осмысления результатов многофакторного анализа программ развития образовательных учреждений – победителей конкурса инновационных учреждений. Контекстом этого анализа и разработки служат федеральные программы развития, концепция модели развития региональной системы образования Алтайского края, ориентированной на инновационную экономику; ведомственная целевая программа «Развитие образования в Алтайском крае» на 2011 – 2013 годы. Проектные семинары для управленческих команд школ организуются с использованием возможностей сетевого взаимодействия, включения в обсуждение коллективов школ.
На первом этапе, получив информационно-методическое обеспечение, включая задания по организации его изучения, в коллективах обсудили особенности федеральной и региональной программ развития образования и попытались сделать некоторое экспертное заключение и выявили идеи, значимые для создания комплексной программы развития своей школы.
Выводы профессионально-экспертного сообщества об особенностях региональной программы «Развитие образования в Алтайском крае» на 2011 – 2013 годы сформулированы ниже:
Ø новая программа – это программа устойчивого развития системы образования края;
Ø программа развития образования является системообразующим фактором общества, края, социума;
Ø программа динамична, адаптирована к быстро меняющимся условиям;
Ø в ней заложены механизмы многоканального финансирования системы образования.
Обсуждение этих положений и их значения для создания комплексной программы развития школы привело к выводам о необходимости рамочной ориентации последней на региональную программу, которая в свою очередь «вписана» в федеральные программы.
Для управления проектной деятельностью школьных команд нами был проведен анализ различных моделей, используемых в качестве организационной основы проектирования целей, задач и основных направлений развивающихся школ как систем, их целостности, комплексности и динамичности. Выделено три модели: программная, проектная и программно-проектная.
Особенностью программной модели является то, что структура программы развития ОУ воспроизводит структуру краевой Программы развития образования или инициативы ННШ. В ней определяются и программируются основные направления, механизм реализации регионального компонента; отражаются вопросы, отнесенные к ведению ОУ.
Проектная модель формирования программ характеризуется тем, что программа строится на проектировании приоритетных направлений развития образовательного учреждения – целевых проектов. Эта модель довольно широко распространена в крае.
Программно-проектная модель позволяет выделить в ней несколько уровней программирования – федеральный и региональный, текущий, среднесрочный и ориентиры долгосрочного (стратегического); отразить развитие образования по образовательным ступеням и уровням; приоритетные, социально-значимые направления регионального развития и целевые проекты школы. Программно-проектная модель структурно воспроизводит первую и вторую модели. В проектировании программ согласно третьей модели могут использоваться основные разделы региональной программы развития образования, которые конкретизируются или дополняются целевыми проектами школы. При формировании проектов, как правило, обосновывается актуальность, цели, задачи проекта, анализируется состояние на момент исследования, проектируются мероприятия и ожидаемые результаты. Кроме того, проекты, могут включать механизмы осуществления деятельности, план мероприятий, сроки, исполнителей, источники финансирования.
Изучение опыта программирования развития образования в ОУ края дает основание заключить, что в современной экономической и социокультурной ситуации требуются качественно новые программы второго поколения, соответствующие принципу сохранения единства образовательного пространства, характеру динамично развивающегося общества, жизненно важным направлениям развития региона. Этим требованиям наиболее соответствует именно программно-проектная модель.
В ходе анализа выявлены типичные недостатки программ развития ОУ края, которые важно преодолеть при создании новых программ. К ним относятся:
Ø отсутствие расчетов по финансированию отдельных мероприятий, нечеткость и расплывчатость формулировок в финансовых вопросах;
Ø нечеткость и непрописанность механизмов управления программой развития (контроль, экспертиза, обсуждение);
Ø слабое разграничение предметов ответственности, полномочий и функций управленческих структур, связанных с реализацией программы развития.
Кроме того, анализ позволил выявить не только организационно-управленческую функцию комплексной программы развития ОУ, но и такие, как:
Ø методологическая (определяет векторы развития);
Ø методическая (методы, приемы, условия достижения ожидаемых результатов);
Ø организационная, содержащая планирование деятельности исполнителей основных направлений программы, сроки, этапы исполнения программ.
В этом случае структура комплексной программы развития образовательного учреждения следующая:
I. Паспорт программы.
II. Обоснование программно-проектного способа создания программы.
1. Проблемно-ориентированный анализ ситуации.
2. Концепция (постановка проблемы, описание целей): характеристика нового управляемого объекта; образ управляющей системы новой школы; стратегия реализации программы; описание системы мероприятий программы; описание вероятных рисков и путей их снижения.
III. Проекты программы
1. Переход на новые образовательные стандарты.
2. Поддержка талантливых детей.
2. Развитие кадрового ресурса школы.
4. Изменение школьной инфраструктуры.
5. Школа здоровья.
6. Расширение самостоятельности школ.
7. «Становление системы управления и оценки качества образования»; «Система управления качеством в условиях школьного округа»: «Государственно-общественное управление качеством образования» и другие, планируемые ОУ.
IV. Механизм управления реализацией программы. Описание системы мониторинга выполнения программы (наличие механизма получении обратной связи о ходе и состоянии развития ОУ).
V. Дорожная карта.
При этом структура каждого проекта имеет вид:
Ø Проблемно-ориентированный анализ ситуации по направлению.
Ø Цель и задачи деятельности.
Ø Обоснование комплекса мероприятий и их связь с другими направлениями программы.
Ø Количественные показатели результативности направления.
Ø Финансовое обоснование (расчеты объемов средств на реализацию направления, источники, описание этапов и инструментов финансирования соответствующих расходов.
Ø План-график мероприятий, включающий перечень нормативных актов, методических документов (их адрес в интернете).
Мероприятия программы по направлениям | Документы, обеспечивающие эти мероприятия, их наименование и краткая аннотация | Объем и источник финансирования | Результаты, индикаторы | Сроки реализации (начало-конец) | Ответственные |
В рамках проектировочных семинаров выработаны следующие требования к комплексным программам развития ОУ.
Ø Обоснованность программы, ее целевых установок, механизмов реализации, конечных результатов.
Ø Комплексность, т. е. целостное отражение единого образовательного пространства.
Ø Взаимосвязь с другими программами ОУ, муниципалитета, края.
Ø Ясность, четкость ее принципов, основных направлений, целей и задач.
Ø Логическая последовательность структуры и основных ее компонентов.
Ø Прописанность ресурсного обеспечения программы: научно-методического, организационно-экономического, обоснование механизма управления реализацией программы.
Программа развития образовательных учреждений (ОУ) разрабатывается как самоценный отчуждаемый продукт проектной деятельности. В программах предусмотрено отражение инновационного процесса развития школы. Развитие при этом рассматривается как процесс закономерного перехода и объектов (ОУ) и субъектов развития из старого качественного состояния в новое, который приводит к получению качественно новых результатов (которых прежде не было). Новые результаты, новая школа не могут появиться при прежней образовательной практике. Программирование развития школы понимаем как процесс качественных изменений в составляющих ее компонентах и ее структуре, вследствие которых школа приобретает способность достигать качественно новых, по сравнению с прежними результатами образования.
,
проректор по научной работе,
ТОИПКРО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАК СИСТЕМООБРАЗУЮЩЕЕ ОСНОВАНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"У человечества нет времени нащупывать
организацию мира методом проб и ошибок...
Мы должны вычислять и проектировать будущее,
опираясь на науку, на законы организации и
самоорганизации"
.
Образование, как социальный феномен, находится сегодня в поиске путей своего дальнейшего развития как системы. Это обусловлено тем, что проблемы образования ограничиваются не только изменением содержания образования, но и изменением форм дополнительного образования в ситуации перехода к ФГОС, появлением сетевых форм взаимодействия разных уровней образования, профессионального сообщества с общим образованием и т. п. В этих условиях деятельность образовательных учреждений становится многоплановой, и не может строиться на ремесленническом подходе.
В условиях поиска путей дальнейшего развития образования как системы, становится ясно, что развитие образовательных систем должно опираться на научный метод и методологические основы проектного развития.
Образовательная программа - универсальный способ проектирования развития образовательного пространства. Под образовательным пространством может пониматься любая, определенная система отношений между его субъектами, которая определяется целями и задачами проектного развития.
Образовательная программа может решать как узко предметные задачи, так и задачи образовательного учреждения в целом. Поэтому развитие образовательной программы, как реализации проекта, предполагает изменения в структуре образовательного пространства, его развитие. Развитие образовательных систем, как и любых других, представляет собой динамический процесс с чередованием этапов устойчивого развития и неустойчивости:
|
|
| |||
Проектирование развития образовательного пространства через создание основных образовательных программ становится предметом и содержанием учебной деятельности в рамках программ повышения квалификации.
Разработанная модель повышения квалификации, разработанная и реализуемая в ТОИПКРО, представляет собой совокупность модульных блоков, форм и способов диагностики уровня компетентности педагогических кадров.
Каждый модульный блок содержит модули, позволяющие спроектировать дидактический процесс в соответствии с целевыми установками и возможностями слушателей. Структура модуля позволяет в простой и наглядной форме выделить критерии, позволяющие контролировать изменение состояния профессионально-педагогической компетентности педагогических кадров.
Первый блок данной модели (см. схему 1) – обязательный, представляется в соответствии с методологическими основаниями развития систем - это:
- определение и анализ текущего этапа развития системы;
- на основе анализа определяются проектные задачи развития системы;
- определение необходимых условий для развития системы в соответствии с целями;
- построение модели развития; определение этапов развития;
- определение управляющих параметров системы;
- мониторинг развития.
Рефлексивный блок – пробное действие участников курсовых мероприятий. Данный блок позволяет выявить затруднение и сформировать на их основании индивидуальный заказ на вариативный блок. Таким образом, потребитель влияет на качество предоставляемых услуг через формирование заказа на эти услуги.
Важнейшим показателем качества данной модели является наличие долговременных контактов с муниципальными органами управления образованием, образовательными учреждениями. Вопросы качества выполнения заданий участниками курсовых мероприятий во время рефлексивных сессий становятся основной темой такого сотрудничества. Постоянное взаимодействие с образовательными учреждениями, построенное на учете их требований к образовательному уровню педагогов-слушателей курсов ПК и открытость представления этих заданий на сайте ТОИПКРО позволяет своевременно вносить необходимые коррективы в образовательную деятельность, формируя оперативный отклик со стороны образовательного учреждения, поддерживая устойчивый спрос потребителей на самостоятельное формирование вариативных блоков.
Схема 1
Реализация данной модели повышения квалификации предполагает создание образовательной программы ОУ, учитывающей региональные особенности и специфику образовательного учреждения.
В данной модели ПК предусмотрена и корпоративная форма обучения на основе целевых заказов ОУ, которая становится все более популярной. Программа обучения адаптируется с учетом потребностей конкретного ОУ, с гибким временным графиком.
Совместно с ДОО нами была разработана модель введения ФГОС на территории ТО, в которую вписывается выше описанная модель ПК
(Схема 2).
В качестве определяющих оснований образовательной программы ОУ положены региональные сетевые проекты. Хорошим примером сетевого проекта как средства наращивания образовательного потенциала является проект «Оптимизация образовательного процесса с целью создания условий для оздоровления школьников».
Предлагаемая модель предусматривает введение третьего урока физкультуры, на котором, с учетом заболеваемости детей, проводятся занятия плаванием, оздоровительной гимнастикой, например, с симметричными коррегирующими упражнениями. Учащиеся, занимающие спортом, третий вариативный урок могут посещать по желанию, так как физическая нагрузка, которую они получают на спортивных тренировках под руководством тренера восполняет в полной мере потребность в двигательной активности.
В рамках проекта:
Ø разрабатывается концепция деятельности и положение о школе – ресурсном центре здоровьесберегающей направленности, являющимся основным структурным элементом диссеминации для общеобразовательных учреждений этого направления на территории города Томска;
Ø - разрабатывается и апробируется система подготовки проектных команд, способных использовать здоровьесберегающие технологии в своей практике, и способных передать этот опыт педагогам области;
Ø - разрабатываются оценочные показатели для определения эффективности деятельности образовательного учреждения сетевого проекта как ресурсного центра в оказании методической поддержки образовательным учреждениям по внедрению системной модели здоровьесберегающей деятельности;
Ø - создана сетевая организация образовательных учреждений (с перспективой расширения) – ресурсных центров, работающих по распространению опыта внедрения системной модели здоровьесберегающей деятельности.
Кураторами проекта являются ученые медицинского и педагогического ВУЗов, ТОИПКРО, депутаты городской Думы, представители детско-юношеского Парламента.
На слайдах 5 и 6 представлены сетевые проекты, которые реализуются под руководством ТОИПКРО и являются основаниями для образовательных программ ОУ:
· «Построение эффективной системы внутришкольного мониторинга на базе современных автоматизированных средств контроля учебного процесса».
· «Мониторинг качества образования в современной школе».
· «Школьный электронный дневник».
· «Электронный учебник».
o «Разработка модели организации педагогических измерений».
· «Духовно-нравственное воспитание в школе на основе программы «Социокультурные истоки» в условиях нового образовательного стандарта».
· «Региональные особенности образовательной модели. Эколого-образовательная модель «Мирный атом» и ряд других.
Комментировать все проекты не представляется возможным из-за дефицита времени. Однако необходимо обратить на последний из них, который реализуется при грантовой поддержке Росатома и инициации Администрации Томской области и ДОО.
Уникальность заявленного проекта обусловлена рядом обстоятельств. В содержании курсов, представленных в линии учебных пособий, которые написаны учеными и педагогами ТОИПКРО и НП ОУК «Сибатомкадры» и находятся в данный момент в типографии, будет воплощена модель непрерывного образования обучающихся 5-9-х классов в системе изучения вопросов по данной проблеме. Интегрированная форма представления предметного содержания позволит сформировать целостное видение учащимися проблемы, сформировать целостное представление о ядерной энергетике и радиационной безопасности, ценностей личностной, социальной, государственной безопасности, ценностей высокотехнологичного общества, социальной ответственности.
Позиция, на которую необходимо обратить внимание в выше представленной модели – это создание банка компетентностно-ориентированных заданий. Наполнение банка – труд педагогов-инноваторов ТО под руководством ученых ТОИПКРО. Интересным в рамках реализации проектной модели введения ФГОС является проведение в течение двух последних лет регионального мониторинга по пониманию учебных текстов по трем уровням организации заданий. Результаты мониторинга дают основания включения в курсовую подготовку специальных вопросов, касающихся разноуровневой организации деятельности, как педагогов, так и учащихся.
Каскадная модель введения
ФГОС второго поколения на территории Томской области, основанная на системно-деятельностном подходе
г.
Схема 2
Таким образом, понимание образовательной программы как системы развития образования, дает нам иное видение характера проектирования, которое так актуально сегодня в инновационной деятельности в сфере образования. Это принципиально другой взгляд на систему образования, на сам процесс образования.
,
консультант отдела дошкольного и общего образования Министерства образования и науки Республики Бурятия
О РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
«НАША НОВАЯ ШКОЛА» В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Слайд 1. , дорогие участники семинара!
Позвольте мне от имени Министерства образования и науки Республики Бурятия сердечно приветствовать всех гостей и участников семинара-совещания.
Данный семинар является очередной дискуссионной площадкой о перспективах развития в контексте Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию.
Общий объем расходов консолидированного бюджета по отрасли «Образование» в республике Бурятия в 2010 году составил 8 334,7 млн. руб.
Если в 2009 году в Республике Бурятия функционировало 523 общеобразовательных учреждения, численность в них составила 119 тыс. учащихся, то в 2010 году количество учреждений сократилось на 13, а численность учащихся увеличилась на 121 чел.
В течение 3-х лет учреждения республики успешно внедряли Комплексный проект модернизации образования, в рамках реализации которого осуществлен переход на нормативно-подушевое финансирование, внедрена новая система оплаты труда работников образования, предусматривающая стимулирование в зависимости от результативности деятельности учителя. В рамках данного проекта серьезно оснащена материально-техническая база школ, созданы условия для доступного качественного образования независимо от места жительства детей. Нам удалось только за последние пять лет ввести в эксплуатацию 25 объектов образования. В течение трёх лет существенно пополнился и обновился парк школьных автобусов, огромный объём работ выполнен по созданию условий безопасности образовательного учреждения. Наконец-то, система образования стала открытой для общества, родители и попечители активно подключились в процесс управления образованием.
В современных условиях сфера образования представляет собой инновационную модернизирующуюся отрасль, выступающую мощным и действенным фактором не только становления и развития личности отдельно взятого члена общества, но и эффективных социально - экономических преобразований в самом обществе. Качество образования выступает как фактор индивидуальной социализации человека и как фактор социально-экономического развития региона.
В этой связи в центре внимания нашего сообщества и участников образовательного процесса оказалась проблема повышения качества образования в рамках национальной инициативы «Наша новая школа».
Слайд 2. В соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия (от 01.01.2001г. № 000) был утвержден план первоочередных действий по модернизации образования в 2010 году.
В рамках выполнения мероприятий данного Плана действий создана Республиканская стратегическая команда Бурятии по реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», по каждому из 6 направлений функционируют республиканские рабочие группы.
Слайд 3. По первому направлению «Переход на новые образовательные стандарты» в 58 школах республики (53-РЭП, 5-МЭП) начали апробацию федерального государственного стандарта начального общего образования. С данными учреждениями проводится организационная и научно-методическая работа, вносятся изменения в нормативно-правовые акты школ, разрабатываются образовательные программы школ.
С 1 сентября 2011 года первые классы всех школ республики перейдут на федеральный государственный стандарт начального общего образования, для них будет подготовлен пакет методических рекомендаций по нормативно-правовому и содержательному урегулированию сложнейшего процесса внедрения новых стандартов.
Республиканской рабочей группой осуществляется разработка моделей оценки качества результатов обучения, механизмов учета внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений на всех ступенях общего образования, в том числе по типам и видам образовательных учреждений.
По данному направлению рабочая группа работает над разработкой методики расчета норматива с учетом требований ФГОС нового поколения, на региональном уровне будут закреплены минимальные требования к оснащению общеобразовательных учреждений для реализации ФГОС.
Слайд 4. В рамках направления «Развитие системы поддержки талантливых детей» в Республике Бурятия осуществляется выявление одаренных детей и молодежи при проведении муниципальных, региональных конкурсных мероприятий. Создана региональная база данных талантливой молодежи, получающих премии из средств федерального и республиканского бюджетов. Персональные данные лауреатов размещены на федеральном форуме победителей «Прорыв».
В 2010г. министерством внесены изменения в Закон Республики Бурятия о премиях и стипендиях РБ в части учреждения государственных премий РБ в области поддержки талантливой молодежи.
Слайд 5. Много сделано в Год учителя по совершенствованию учительского корпуса. Лучшими учителями стали 26 педагогов по конкурсу ПНП «Образование». Ряд профессиональных конкурсов проведен в новом сетевом формате. Автоматизирована система аттестации педагогов. Разработаны новые модельные подходы к повышению квалификации. Состоялась стажировка 24 молодых специалистов в учреждениях г. Москва. В рамках Байкальского образовательного форума создана Ассоциация молодых учителей РБ. 34 молодых педагога получают государственную поддержку в размере 500 тыс. руб.
Для стабилизации кадровой обеспеченности муниципалитеты работают над выполнением социальных гарантий для молодых учителей, действуют программы «Жилье молодому специалисту», «Молодая семья»; осуществляется выплата коммунальных услуг, подъемных средств. Впервые в годах будет оказана государственная поддержка в размере 500 тысяч р. на конкурсной основе 34 молодым учителям, прибывшим работать в сельские школы республики.
Слайд 6. По направлению «Изменение школьной инфраструктуры» предполагается строительство новых школьных зданий, обновление норм их строительства и проектирования. На федеральном уровне будут обновлены нормы проектирования и строительства школьных зданий, санитарные правила и нормативы питания, требования к организации медицинского обслуживания учеников и к обеспечению школьной безопасности.
Министерством образования и науки Республики Бурятия совместно с Управлением Роспотребнадзора, Управления Госпожнадзора по Республике Бурятия и Главами муниципальных образований проведен комплекс организационных мер и технических мероприятий по подготовке школ к новому учебному году, что позволило существенно улучшить состояние комплексной безопасности в образовательных учреждениях РБ.
Вопросы обеспечения безопасного функционирования образовательных учреждений находятся на постоянном контроле министерства: проводятся оперативные совещания с руководителями структурных подразделений, налажена ежедневная связь с Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия, территориальным управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия и районными (городскими) органами управления образования.
Слайд 7. Значительно улучшит инфраструктуру образования республики включение в перечень 22 объектов образования Республики Бурятия в План основных мероприятий по празднованию 350-летия вхождения Бурятии в состав Российского государства. Будет построено 10 школ, 11 детских садов и 1 профессиональное училище с выделением финансовых средств из федерального бюджета в объеме 1,6 млрд. руб.
Планируется в 2011 году ввести 4 школы: в с. Телемба Еравнинского р-на, с. Санага Закаменского р-на, с. Арзгун Курмканского р-на и г. Кяхта Кяхтинского р-на. Общая проектная мощность 1752 уч. мест. Объем финансирования на 2011 год составляет ,80 тыс. рублей.
По данному направлению получат поддержку школы, построенные по принципу автономности ступеней обучения. В республике школы старшей ступени будут созданы в г. Улан-Удэ, г. Гусиноозерске.
Планируется внедрение в практику школы цифровых технологий, основанных на использовании современных ИКТ, особую важность представляет развитие электронной среды учреждений. Будет продолжена работа по развитию централизованной информационной системы, аккумулирующей сведения о сфере образования, начиная с уровня образовательного учреждения (проект КОЭРСО).
Слайд 8. В рамках реализации направления «Сохранение и укрепление здоровья школьников» начата разработка инструментария мониторинга физического развития обучающихся. Внедрение электронного паспорта здоровья школьников начнется в России с 2012 года, но уже сегодня в экспериментальных школах республики на каждого школьника разработан паспорт, в основе которого данные по диспансеризации учащихся.
В настоящее время в 330 школах республики (67 %) имеются медкабинеты, из них 46 школьных медкабинетов имеют лицензии. Много внимания уделяется организации горячего питания в школах. В республике горячим питанием охвачено 90 % обучающихся, по России – 98 %. Но по организации двухразового питания в школах предстоит серьезная работа (в республике 10 %, нужно довести
до 70 %).
Остается острой проблема перегруженности программ обучения. Большинство школ работают по шестидневной рабочей неделе, хотя с точки зрения здоровьесбережения необходимо переходить на пятидневную рабочую неделю с обязательным введением 3-го урока физкультуры.
Слайд 9. В рамках расширения самостоятельности школ организована работа по переходу школ, ставших победителями конкурсов приоритетного национального проекта "Образование", в статус автономных учреждений. В настоящее время только в г. Улан-Удэ 25 автономных учреждений, в 2011 году еще 36 пополнят данный список.
Школа должна стать более самостоятельной как в составлении индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств. Получат развитие концессионные механизмы для привлечения к управлению школами частных инвесторов.
Ключевым моментом по данному направлению является реализация Федерального закона № 83, в соответствии с которым мы получаем повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет введения механизма бюджетного субсидирования государственного задания.
Для бюджетных учреждений будут установлены государственные задания на оказание услуг с четким описанием их объёма, требований качества, условий их предоставления. Конечно, такие услуги будут в полном объёме профинансированы за счёт бюджета. Здесь мы должны решить первостепенную задачу по всестороннему информированию родителей. В рамках проекта КОЭРСО они будут получать подробную информацию о деятельности школы: о том, какие услуги им обязаны предоставить бесплатно, сколько на это государство выделило денег и как учреждение использует своё имущество, бюджетные и внебюджетные средства.
Слайд 10. В рамках развития и совершенствования принципа нормативного подушевого финансирования министерством подготовлен проект закона РБ «О нормативах финансирования общего образования в РБ», отличительной особенностью которого является установление нормативной наполняемости класса исходя из численности жителей в населенном пункте.
В настоящее время распоряжением Правительства РБ от 01.01.2001 г. утвержден Плана действий по модернизации общего образования на период г.
Слайд 11. В завершение, позвольте напомнить о том, что в июле 2011 года уже третий раз на территории Бурятии будет проводиться Байкальский образовательный форум. Пользуясь случаем, хочу пригласить присутствующих принять участие в форуме, который будет проводиться в рамках празднования 350-летия вхождения Бурятии в состав Российского государства.
Уверен – накопленный опыт, знания, высокий профессионализм наших учителей и управленцев в образовании, сложившаяся поддержка общественности, бизнеса, муниципальных, законодательных и государственных органов власти позволит реализовать стоящие перед нами задачи.
Слайд 12. Спасибо за внимание.
,
методист кафедры управления, экономики и права Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования»
МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Уважаемые участники совещания!
Сегодня мы обмениваемся опытом наших территорий по вопросам разработки основных подходов к формированию перспективных проектов развития, программ развития общеобразовательных учреждений.
Основные акценты на содержание были сделаны в Послании Президента РФ Федеральному собранию в 2010 году
«В течение 2011 года для каждой школы надо создать проект школы будущего - видение того, как может развиваться школа. Разработка таких проектов - это, конечно, дело, прежде всего учителей, нынешних и бывших учеников, родителей. Но я считаю, что региональные власти могли бы разработать механизм их реализации, привлекая в необходимых случаях бизнес».
"Конечно, мы не сможем сделать такие школы в течение года-двух-трех лет, но если у наших 52 тыс. школ будет своя концепция развития, ориентированная на лет, это будет уже огромный шаг, - заявил президент. - Можно будет считать деньги детские, деньги региональные и федеральные, можно привлекать спонсоров и готовить программы под новые условия". "Таким образом, такой перспективный образ школы должен быть в каждой школе России", - поручил он.
Задача, как и структура моего сообщения, проста. Мне хотелось бы представить опыт работы в данном направлении системы образования Красноярского края.
Механизмы:
1. Программная организация деятельности
ПОД – способ управленческой деятельности, которая позволяет включать в управление всех возможных участников преобразований существующей действительности. Начиная с 90-х годов данная практика осваивалась участниками краевого образования. Сначала ее использовали инновационные группы, в частности общественно-педагогическое движение КСО; краевые инновационные комплексы, в последствии Главное управление образования поставило задачу освоить этот способ деятельности перед всеми руководителями краевого образования. Коллективное программирование использовалось и активно используется в государственно-общественном управлении образованием и для выстраивания партнерских отношений.
Суть Программно-организованной деятельности - это определенный цикл из 3-х типов повторяющихся событий:
1 тип – Августовское совещание, где предъявляются стратегические рамки образовательной политики Красноярского края, на языке конкретных показателей (индикаторов).
2 тип – Территориальные (зональные, кустовые) совещания. Наш край поделен на 6 территориальных зон/кустов: южная, северная, западная, восточная, центральная, крайний север. На территориальных совещаниях в течение 3-х дневной работы специалистов Министерства образования и науки КК, руководителей муниципальных управлений образования и представителей КК ИПК идет содержательная работа по конкретизации установок, программирование деятельности каждой территории.
3 тип – Муниципальные и школьные семинары по разработке/коррекции программ развития МУО и программ развития общеобразовательных учреждений.
КК ИПК обеспечивает методическую, содержательную поддержку на каждом уровне, в большей степени на 2-м и 3-ем.
Таким образом при разработке программ развития существует инвариант – связанный с технологией программирования(на любом уровне) и вариатив – это та дельта, те изменения которые необходимо учитывать на любом уровне(условия, тип результатов, образовательную программу школы).
Программные представления содержат направления движения, целевые установки. Этот тип представлений содержит ответы на вопрос «что и как сделаем?».
Проектные представления связаны с целями «что хотим получить?» и способами движения в соответствии с ними.
На территории Красноярского края зарождается еще один опыт работы связанный с оформлением заказа территории к образованию.
На территории одного из Муниципальных управлений образования создается «Программа развития системы образования г. N на …гг.» силами работодателей, общественности, специалистов УО, руководителей УО, экспертов, специалистов МОиН КК.
Целью программы является: Сформировать систему непрерывного образования г. N, обеспечивающего рост человеческого потенциала в соответствии с потребностями инновационного развития градообразующих предприятий, муниципальных предприятий, бизнес-структур и населения.
В марте-апреле текущего года планируется образовательная сессия для образовательных учреждений г. N, где команды школ будут разрабатывать свои Программы развития в контексте Муниципальной Программы развития системы образования.
Положение о качестве образования: |
| Условия: |
Политика в области качестваÜ | Ü Финансово-экономические | |
Процедуры оценки качества образованияÜ | Ü Технологические | |
Индикаторы и показатели оценки качестваÜ | Ü Кадровые | |
Ü Информационные |
2. Вторым механизмом управлением развития школы, постановки стратегических задач является Программа развития образовательного учреждения – как основа и связующее звено целевых проектов, обеспечивающих реализацию целей Программы развития. Программа развития школы появляется особым образом – это есть результат программно-организованной деятельности, которая инициируется Министерством образования и науки КК и которая была описана выше.
3. Еще одним из механизмов управления развитием школы является система повышения квалификации и профессиональной переподготовки, на примере Красноярского краевого института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (КК ИПК).
Подготовка субъектов образовательного процесса к той деятельности, которая предполагается в Программе развития ОУ:
Ø - действующая система заказов содержания и способов работы на семинарах, курсах повышения квалификации, программах переподготовки в КК ИПК. Реализуется через заявочную компанию на сайте КК ИПК.
Ø - В рамках данной тематики в КК ИПК разработаны: программы повышения квалификации на основе проектно-модульной технологии
Программа повышения квалификации «Современный образовательный менеджмент» для руководителей ОУ, кадрового резерва, «Организация и содержание деятельности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе».
Данные программы разработаны в формате мобильных сетей, при условии массового повышения квалификации управленческих кадров с построением индивидуальной траектории освоения материала каждым слушателем. Содержание ориентировано на стратегические задачи государственной политики в области образования и системы образования Красноярского края. Результатом является разработка и защита управленческих проектов.
Программа повышения квалификации «Программа развития образовательного учреждения: технология разработки» для команд общеобразовательных учреждений. Далее командам школ предлагается пройти экспертную оценку и получить рекомендации по доработке продукта – программы развития школы. Итоги деятельности школы в рамках своих программ развития представляют на «Форуме управленческих практик» (предъявление инициатив и общественно-профессиональная экспертиза).
Также, к данной программе разработан Учебно-методический комплекс, включающий программу повышения квалификации и учебно-методические материалы, предназначен для руководителей образовательных учреждений, их заместителей, методистов и специалистов муниципальных систем образования и систем повышения квалификации, членов муниципальных, школьных управленческих команд и групп, занимающихся разработкой программных документов.
Освоение данного учебно-методического комплекса даёт представление о технологии создания документов программирующего характера с возможностью получить основу документа «Программа развития образовательного учреждения». Материалы ориентированы на индивидуальную образовательную деятельность с коллективным характером освоения.
4. Механизм - Методические рекомендации МОиН КК по оформлению программ развития ОУ. Методические рекомендации предназначены для управленческих команд ОУ.
5. Поддержка инициатив ОУ со стороны сообществ (рис).
В итоге приведу слова Дмитрия Анатольевича Медведева в интервью «Российской газете», 2 декабря 2010г.
«Идея, с которой я выступил в Послании, заключается в том, что какая бы школа ни была - либо в ней учатся 1500 человек, либо самые маленькие – каждая школа должна получить свою Программу развития», - подчеркнул президент.
Благодарю за внимание!
