САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНЕОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по специальности 030501 – Юриспруденция
Санкт-Петербург
2010
Автор
Доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин и криминалистики
Канд. юр. наук, доцент
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор заведующая кафедрой уголовно-правовых дисциплин и криминалистики ,
кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой теории права и правоохранительной деятельности Санкт-Петербургского университета Профсоюзов
Утвержден на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин, протокол
№ 6 от «01» февраля 2010 г.
Утвержден и рекомендован к печати Научно-методическим Советом, протокол от «17» февраля 2010 г.
Пояснительная записка
Настоящая программа учебной дисциплины "Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность" цикла ОПД ГОС ВПО составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 030501 - Юриспруденция и определяет содержание и структуру учебной дисциплины.
Дисциплина «Правоохранительные органы» рассматривает более широкий спектр вопросов, касающихся не только структуры, полномочий и решаемых задач, но и основных направлений деятельности правоохранительных органов. Такой подход позволил исключить дублирование при изучении того или иного вида правоохранительной деятельности, осуществляемого различными правоохранительными органами, и обеспечить его цельное восприятие. Например, предварительное следствие, которое осуществляют органы прокуратуры, внутренних дел, ФСБ и ФСКН.
Структура и содержание Программы обеспечивают последовательность рассмотрение правовых и организационных основ предметной деятельности каждого из видов правоохранительных органов РФ с учетом факторов, влияющих на эффективность деятельности, а также тенденции ее совершенствования в современных условиях развития общества
На изучение данной дисциплины отведено 108 часов, включающих в себя 16 тем, изучение которых рассчитано на 54 часов - аудиторные занятия и 54 часов - самостоятельная работа.
Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» носит комплексный характер: ее содержание опирается на такие общеправовые учебные дисциплины, как "Теория государства и права" и "Конституционное право". Вместе с тем, она имеет характер вводного курса, предшествующего изучению таких юридических дисциплин как "Уголовный процесс", "Гражданский процесс", "Оперативно-розыскная деятельность", "Административная деятельность органов внутренних дел" и другие.
Основными целями изучения дисциплины являются:
Формирование у студентов научного представления о правоохранительной деятельности, о задачах, структурах, полномочиях и статусе органов, занимающихся правоохранительной деятельностью; о концептуальном подходе к защите и охране конституционных прав и свобод человека и гражданина;
Раскрытие роли, значения и основных функций правоохранительных органов в охране общественного порядка, борьбе с преступностью и обеспечения общественной безопасности;
Определение основных направлений использования полученных теоретико-правовых знаний в практической деятельности.
Основные задачи учебной дисциплины:
познакомить студентов с современными основными функциями правоохранительной деятельности в Российской Федерации:
конституционный контроль,
отправление правосудия,
прокурорский надзор,
выявление и расследование преступлений,
охрана общественного порядка и обеспечение государственной безопасности,
оказание юридической помощи и защита по уголовным делам;
дать исходные сведения о структуре конкретных правоохранительных органов, принципах их организации и деятельности, основных полномочиях;
показать роль и значение каждого правоохранительного органа в решении задач, связанных с охраной права в современных условиях развития общества;
сформировать у обучающихся систему правовых знаний, ориентированных на обеспечение охраны прав и свобод личности, общества и государства, конституционных прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.
В результате изучения дисциплины обучаемые должны:
иметь представление:
о работе с законодательными и нормативными актами, а также ведомственными нормативными документами, регламентирующими деятельность правоохранительных органов.
знать:
основные направления и особенности правоохранительной деятельности в современных условиях развития общества;
роль и место правоохранительных органов в системе государственных органов Российской Федерации;
принципы деятельности, задачи и основные направления деятельности правоохранительных органов
правовые и организационные основы правоохранительной деятельности;
представляемые законом полномочия и компетенцию правоохранительных органов по охране и защите конституционных прав и свобод человека и гражданина;
основные тенденции развития и совершенствования деятельности правоохранительных органов:
а также иметь представления:
о роли правоохранительных органов в современных зарубежных государствах, обеспечение общественной безопасности и охраны общественного порядка.
уметь:
анализировать конституционные основы деятельности правоохранительных органов РФ и зарубежных государств. Ориентироваться в действующем законодательстве и разграничивать функции и сферы деятельности различных правоохранительных органов;
определять направления и формы взаимодействия различных правоохранительных органов, выполняющих аналогичные виды правоохранительной деятельности;
владеть
действующим законодательством РФ на уровне, необходимым для решения профессиональных задач;
приобретать новые знания в области деятельности правоохранительных органов, используя современные информационные источники.
Изучение дисциплины завершается сдачей итогового экзамена по всему курсу.
Примерный тематический план
№ п/п | Название тем | Всего Кол-во часов | Из них аудиторных занятий | |||
лек- ций | семи- нары | с/р |
| |||
1. | Предмет и система курса «Правоохранительные органы». | 4 | 2 | 2 |
| |
2.1. | Судебная власть и судебная система в Российской Федерации. | 6 | 2 | 4 |
| |
2.2. | Принципы правосудия. | 6 | 2 | 4 |
| |
3. | Конституционный контроль в Российской Федерации. | 4 | 2 | 2 |
| |
4. | Гражданское, уголовное и административное судопроизводство в Российской Федерации. | 8 | 4 | 2 | 2 |
|
5. | Судопроизводство в арбитражных судах Российской Федерации. | 6 | 2 | 2 | 2 |
|
6. | Органы юстиции РФ, деятельность по исполнению судебных решений. | 6 | 4 | 2 |
| |
7. | Прокурорский надзор и органы прокуратуры в Российской Федерации. | 10 | 4 | 2 | 4 |
|
8. | Предварительное расследование преступлений. Органы предварительного следствия и дознания в Российской Федерации. | 6 | 2 | 2 | 2 |
|
9. | Оперативно-розыскная деятельность. | 8 | 4 | 4 |
| |
10. | Охрана конституционного строя и безопасности государства. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации. | 6 | 2 | 2 | 2 |
|
11. | Обеспечение охраны общественного порядка. Органы внутренних дел Российской Федерации. | 8 | 2 | 2 | 4 |
|
12. | Таможенное дело в Российской Федерации | 6 | 2 | 4 |
| |
13. | Деятельность Федеральной службы по контролю за наркотиками | 6 | 2 | 4 |
| |
14 | Адвокатура и адвокатская деятельность в Российской Федерации. | 6 | 2 | 2 | 2 |
|
15. | Нотариат и нотариальная деятельность в Российской Федерации. | 6 | 2 | 4 |
| |
16. | Частная детективная и охранная деятельность. | 6 | 2 | 4 |
| |
Экзамен | 6 |
| ||||
ИТОГО | 108 | 42 | 12 | 54 |
|
Содержание дисциплины
Тема 1. Предмет и система курса
«Правоохранительные органы»
Предмет учебного курса «Правоохранительные органы», его задачи и место среди других юридических дисциплин.
Источники учебного курса. Законодательство Российской Федерации и иные нормативно правовые акты о правоохранительных органах.
Система учебного курса и основные компоненты этой системы. Основные понятия, категории и специфика учебного курса.
Правоохранительная деятельность: ее признаки, понятия, цели, задачи.
Правоохранительные органы: системообразующие признаки и основные принципы организации и деятельности. Основные направления деятельности правоохранительных органов.
Соотношение курса «Правоохранительные органы России» с другими юридическими дисциплинами и отраслями специальных знаний.
Становление и развитие научной мысли о месте и роли правоохранительных органов государства, объеме и содержан Примерная тематика рефератов
Основные понятия курса: "система", "структура", "компетенция", "полномочия", "правоохранительная деятельность", "правоохранительные органы", "суд", "правосудие", "судопроизводство", "прокурорский надзор", "предварительное расследование", "оказание юридической помощи" и др.
Тема 2.1. Судебная власть и судебная система в Российской Федерации
Принцип разделения и взаимодействия властей как важнейшая черта правового государства.
Понятие судебной власти. ее самостоятельность по отношению к законодательной и исполнительным властям. Полномочия (функции) судебной власти.
Суд как орган судебной власти. Разрешение юридических конфликтов - основная задача суда. Роль суда как гаранта конституционных прав и свобод граждан.
Общее понятие судебной системы Российской Федерации, ее единство.
Судебная система Российской Федерации как совокупность трех подсистем судебной власти: Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов.
Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. Система федеральных судов. Виды судов субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными судами.
Понятие звена судебной системы.
Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды апелляционной и кассационной инстанций. Судебные инстанции, рассматривающие дела в порядке надзора (надзорные инстанции).
Вышестоящие и высшие судебные инстанции.
Судья - носитель судебной власти. Статус судей в Российской Федерации, его законодательное регулирование.
Требования, предъявляемые к судьям. Отбор кандидатов на должность судьи. Порядок наделения судей полномочиями. Срок полномочий судей, их несменяемость. Независимость судей и ее гарантии.
Статус присяжных и арбитражных заседателей. Требования, предъявляемые к арбитражным и присяжным заседателям. Порядок формирования списков арбитражных и присяжных заседателей.
Присяга судьи. Символы судебной власти.
Понятие правосудия. Правосудие как вид государственной правоохранительной деятельности. Правосудие как одно из наиболее важных направлений (функций) судебной власти.
Отличительные признаки правосудия. Правосудие и судопроизводство, соотношение этих понятий. Конституционное, гражданское, уголовное, административное судопроизводство, судопроизводство в арбитражных судах.
Тема 2.2. Принципы правосудия
Понятие принципов правосудия, их система. Роль Конституции Российской Федерации в дальнейшем развитии принципов правосудия.
Значение принципов правосудия в организации и деятельности судов. Законность. Осуществление правосудия только судом. Независимость судей, присяжных заседателей и подчинение их только закону.
Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Обеспечение каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов. Состязательность и равноправие сторон. Презумпция невиновности. Обеспечение обвиняемому, подозреваемому и подсудимому права на защиту. Открытое разбирательство дел во всех судах. Национальный язык судопроизводства. Участие представителей народа в отправлении правосудия. Охрана чести и достоинства личности. Непосредственность и устность судебного разбирательства.
Тема 3. Конституционный контроль в Российской Федерации
Понятие конституционного контроля и его основные задачи. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля. Законодательство о конституционном контроле, организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
Порядок образования и состав Конституционного Суда Российской Федерации. Основные принципы его деятельности.
Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, особенности их правового положения. Председатель, заместитель Председателя и судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации: порядок наделения их полномочиями, основные права и обязанности. Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации.
Основные направления деятельности (полномочия) Конституционного Суда Российской Федерации: проверка конституционности федеральных законов и иных нормативных актов, проверка конституционности законов по жалобам граждан и запросам судов; разрешение споров о компетенции; толкование Конституции Российской Федерации; иные полномочия.
Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации (конституционное судопроизводство). Организационные формы конституционного судопроизводства: пленарные заседания, заседания палат, их состав и полномочия.
Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации. Поводы и основания к рассмотрению дел в Конституционном Суде Российской Федерации. Порядок рассмотрения обращений в суде: предварительное рассмотрение обращений, порядок рассмотрения вопросов на пленарных заседаниях и заседаниях палат, назначение дела к слушанию.
Участники процесса, их правовое положение.
Порядок исследования вопросов в суде: объяснения сторон, использование заключений экспертов, показаний свидетелей, документов. Заключительные выступления сторон. Окончание слушания дела.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, юридическое значение.
Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации. Место этих судов в судебной системе Российской Федерации. Состав и порядок образования конституционного (уставного) суда. Его основные полномочия. Юридическое значение решений, принимаемых данным судом.
Тема 4. Гражданское, уголовное и административное судопроизводство в Российской Федерации
Понятие гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
Суды общей юрисдикции как органы судебной власти по осуществлению правосудия в порядке гражданского, уголовного и административного судопроизводства: понятие, основные задачи и полномочия.
Мировые судьи - судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Порядок назначения мирового судьи на должность. Компетенция мирового судьи. Судебный контроль за деятельностью мировых судей.
Районный суд - основное звено судов общей юрисдикции. Порядок образования и организации работы, состав районных судов: председатель суда, члены суда, секретарь судебного заседания, аппарат суда.
Полномочия районного суда. Состав суда при рассмотрении конкретного дела.
Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и автономных округов - суды среднего звена судов общей юрисдикции. Порядок их образования, состав и структура.
Права и обязанности, основные полномочия председателя суда, его заместителей, председателей судебных коллегий, членов суда. Президиум и судебные коллегии судов среднего звена: состав, порядок образования и судебные полномочия.
Полномочия судов среднего звена. Осуществление ими надзора за судебной деятельностью нижестоящих судов. Состав суда при рассмотрении конкретного дела.
Понятие суда присяжных, его роль в осуществлении правосудия. Компетенция присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел.
Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Система военных судов: гарнизонные военные суды, окружные (флотские) военные суды, Военная коллегия Верховного суда Российской Федерации. Подсудность дел военным судам.
Специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, их полномочия, порядок образования и деятельности.
Верховный Суд Российской Федерации - высший судебный орган судов общей юрисдикции. Его судебные и организационные полномочия. Состав суда и его структура. Председатель, заместители Председателя, члены Верховного Суда.
Судебные коллегии, состав, порядок образования и полномочия. Судебные составы. Кассационная палата.
Президиум суда, его состав, порядок образования и полномочия.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации, его состав и полномочия.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества.
Тема 5. Судопроизводство в арбитражных судах
Российской Федерации
Понятие судопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации. Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации, их основные задачи и полномочия.
Система арбитражных судов. Судебные звенья и судебные инстанции в арбитражных судах.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его состав, структура и основные полномочия. Председатель суда и его заместители, их полномочия; члены суда.
Пленум, Президиум, судебные коллегии и судебные составы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: состав, порядок формирования, полномочия. Аппарат суда. Совет председателей арбитражных судов.
Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
Федеральные арбитражные суды округов, их виды, полномочия. Состав и структура федерального арбитражного суда округа. Председатель суда и его заместители, их полномочия; члены суда. Президиум, судебные коллегии и судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.
Федеральные арбитражные апелляционные суды. Их состав, основные задачи и полномочия.
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их полномочия. Состав и структура этих судов. Председатель суда и его заместители, их полномочия; члены суда. Президиум, судебные коллегии и судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.
Иные арбитражные органы (третейские суды). Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Порядок их образования. Споры, разрешаемые этими органами.
Тема 6. Органы юстиции Российской Федерации, деятельность по исполнению судебных решений
Понятие органов юстиции, их основные задачи. Система органов юстиции. Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность. Роль органов юстиции в обеспечении прав и законных интересов личности и государства. Основные направления деятельности органов юстиции.
Организация нормотворческой деятельности, подготовка проектов нормативных актов, систематизация и кодификация законодательства.
Федеральная регистрационная служба. Осуществление государственной регистрации общественных и религиозных объединений и организаций, контроль за соответствием деятельности этих организаций их уставным целям. Координация деятельности по развитию системы юридических услуг. Роль органов юстиции в организации деятельности нотариата, органов ЗАГСа, юридической службы предприятий, учреждений и организаций. Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан.
Федеральная служба исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказание. Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции России: структура, основные функции. Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системой.
Федеральная служба судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, ее структура и полномочия. Судебные приставы-исполнители, их основные задачи, права и обязанности. Обеспечение органами юстиции принудительного исполнения актов судебных и других органов (исполнительное производство). Виды документов, подлежащих принудительному исполнению.
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, их основные задачи, права и обязанности.
Тема 7. Прокурорский надзор и органы прокуратуры
в Российской Федерации
Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система органов прокуратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция.
Территориальные прокуратуры: прокуратуры субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов), их структура, полномочия. Прокуратуры городов и районов, другие территориальные прокуратуры, их структура и полномочия.
Специализированные прокуратуры: военные, транспортные, природоохранительные, по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы, другие специализированные прокуратуры, их структура и полномочия.
Понятие прокурора как субъекта прокурорской деятельности: Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители и помощники, нижестоящие прокуроры.
Понятие прокурорского надзора как одного из видов правоохранительной деятельности. Отличие прокурорского надзора от других видов надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых другими государственными органами.
Отрасли прокурорского надзора: надзор за исполнением законов (общий надзор); надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов о несовершеннолетних; надзор за законностью и обоснованностью судебных решений по уголовным делам; надзор за законностью и обоснованностью судебных решений по гражданским делам; надзор за деятельностью судебных приставов; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Надзор за соблюдение прав и свобод человека и гражданина – общенадзорное направление деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.
Иные направления деятельности прокуратуры: уголовное преследование; участие в рассмотрение дел судами; координация деятельности по борьбе с преступностью; участие в правотворческой деятельности; рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений.
Полномочия прокуроров при осуществлении возложенных на них функций. Формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона: протест, представление, постановление, предостережения.
Работники прокуратуры и требования, предъявляемые к ним. Порядок назначения прокуроров на должность. Присяга прокурора. Меры правовой и социальной защиты прокуроров.
Тема 8. Предварительное расследование преступлений.
Органы предварительного следствия и дознания в Российской Федерации
Расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций. Понятие предварительного расследования. Формы предварительного расследования.
Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия, их виды.
Следственный аппарат прокуратуры, его структура и компетенция. Органы предварительного следствия в системе МВД России, их структура и компетенция. Следственный аппарат органов ФСБ и ФСКН.
Понятие дознания и органы дознания. Их виды и компетенция. Организация органов дознания в системе органов внутренних дел России.
Следователь и лицо, производящее дознание (дознаватель), их правовое положение. Полномочия при расследовании преступлений. Взаимоотношения следователя и дознавателя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также с прокурором, начальником следственного отдела (начальником органа дознания), судом.
Неотложные следственные действия.
Контроль и надзор за законностью деятельности следствия и дознания.
Тема 9. Оперативно-розыскная деятельность
Оперативно-розыскная деятельность: понятие, субъекты, наделенные правом ее осуществления. Задачи оперативно-розыскной деятельности. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, гарантии их осуществления. Оперативно-розыскные мероприятия и основания их проведения. Права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и граждан, содействующих этим органам.
Соотношение предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности. Юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности.
Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью.
Тема 10. Охрана конституционного строя и безопасности государства.
Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации
Понятие безопасности, ее основные объекты. Обеспечение безопасности в Российской Федерации и пути ее достижения. Принципы и основные функции обеспечения безопасности. Совет безопасности Российской Федерации, его состав и основные задачи. Субъекты обеспечения безопасности в Российской Федерации. Силы и средства обеспечения безопасности.
Органы федеральной службы безопасности Российской Федерации, их основные задачи и принципы деятельности. Основные функции органов федеральной службы безопасности.
Система органов федеральной службы безопасности. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России); управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных силах Российской Федерации, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках), пограничная служба.
Силы и средства органов федеральной службы безопасности. Правовой статус сотрудников ФСБ.
Органы внешней разведки Российской Федерации: система, задачи и основные полномочия.
Федеральные органы государственной охраны, их структура: Федеральная служба охраны Российской Федерации и Служба безопасности Президента Российской Федерации. Их основные задачи, права и обязанности. Органы правительственной связи и информации Российской Федерации: система, задачи и основные полномочия.
Контроль и надзор за деятельностью органов обеспечения безопасности.
Тема 11. Обеспечение охраны общественного порядка.
Органы внутренних дел Российской Федерации
Понятие правопорядка и его основные черты. Охрана правопорядка - важнейшая функция правоохранительной деятельности государства. Органы внутренних дел и их роль в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
Система органов внутренних дел Российской Федерации, их задачи и принципы. Основные направления деятельности органов внутренних дел.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России): структура, основные задачи и полномочия. Структура центрального аппарата МВД РФ. ФМС, Следственный комитет при МВД РФ, их правовое положение. Управления (отделы) внутренних дел городов, районов, районов в городах, их правовое положение.
Милиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи милиции и принципы ее деятельности. Система милиции. Криминальная милиция, ее структура, основные задачи. Милиция общественной безопасности, ее структура и основные задачи.
Основные обязанности и права милиции. Условия применения милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Сотрудники милиции, их правовое положение.
Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, задачи и принципы деятельности. Участие воинских частей внутренних войск в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и в борьбе с преступностью. Основные права военнослужащих внутренних войск при обеспечении охраны правопорядка.
Взаимодействие подразделений органов внутренних дел между собой, с другими правоохранительными органами.
Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел.
Тема 12. Таможенное дело в Российской Федерации
Правоохранительная деятельность таможенных органов по обеспечению экономической безопасности государства.
Понятие таможенного дела Российской Федерации. Экономические и правоохранительные цели таможенной деятельности.
Таможенные органы Российской Федерации, их система и задачи.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России); региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты, таможенные лаборатории.
Основные направления деятельности (функции) таможенных органов: взимание таможенных платежей; таможенное, оформление; таможенный и валютный контроль; борьба с контрабандой и иными преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела и др.
Полномочия таможенных органов, связанные с правоохранительной деятельностью. Взаимодействие таможенных органов с иными государственными правоохранительными органами и международными таможенными организациями в борьбе с отдельными видами преступлений.
Должностные лица таможенных органов, правомочные вести производство по делам о контрабанде, иным преступлениям и нарушениям таможенных правил. Правовое положение должностных лиц таможенных органов.
Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов России.
Тема 13. Деятельность Федеральной службы по контролю за наркотиками
Становление и развитие государственных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.
Правоохранительная деятельность органов ФСКН Российской Федерации.
Понятие и система органов ФСКН Российской Федерации.
Задачи и функции ФСКН России. Основные направления правоохранительной деятельности органов ФСКН, их полномочия.
Контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Взаимодействие органов ФСКН с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами.
Сотрудники ФСКН, их правовое положение.
Тема 14. Адвокатура и адвокатская деятельность в Российской Федерации
Право на юридическую помощь - одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Содержание и виды юридической помощи.
Понятие адвокатуры, ее роль в правоохранительной деятельности. Правовая регламентация адвокатской деятельности. Задачи и принципы деятельности адвокатуры. Принцип адвокатской тайны.
Правовой статус адвоката. Права и обязанности адвоката. Приостановление и прекращение статута адвоката.
Организационное построение адвокатуры. Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов. Общее собрание (конференция), президент, совет, контрольно-ревизионная комиссия, квалификационная комиссия. Порядок их образования, избрания (назначения), состав и компетенция.
Виды адвокатских образований. Адвокатское бюро, адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, юридические консультации, порядок их образования и компетенция.
Взаимодействие органов адвокатуры с органами юстиции, органами предварительного расследования и судами при осуществлении деятельности, связанной с оказанием юридической помощи гражданам и организациям.
Тема 15. Нотариат и нотариальная деятельность в Российской Федерации
Понятие нотариата в Российской Федерации, характер его правоохранительной деятельности. Совершение нотариальных действий как форма защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Принципы нотариальной деятельности.
Система нотариата. Государственные нотариальные конторы, другие государственные организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия. Их права и обязанности. Порядок образования.
Частные нотариусы: требования предъявляемые к ним, их права и обязанности.
Статус нотариуса. Права и обязанности нотариусов.
Нотариальные палаты, их полномочия.
Контроль за деятельностью нотариусов.
Тема 16. Частная детективная и охранная деятельность
Роль и значение участия граждан Российской Федерации в правоохранительной деятельности.
Частная детективная и охранная деятельность и ее место в системе правоохранительной деятельности.
Правовая основа частной детективной и охранной деятельности. Виды частных детективных и охранных предприятий. Виды услуг, оказываемых клиентам частными детективными и охранными предприятиями. Частный детектив и частный охранник, их правовое положение.
Взаимодействие частных детективных и охранных предприятий в ОВД и другими правоохранительными органами.
Смешанные формы частной детективной и охранной деятельности.
Контроль за частной детективной и охранной деятельностью.
Примерная тематика рефератов
1. Правоохранительная деятельность в Российской Федерации и ее основные направления.
2. Система правоохранительных органов Российской Федерации: понятие, виды и основные задачи.
3. Правовые основы правоохранительной деятельности в Российской Федерации.
4. Основные признаки судебной власти России. Соотношение с иными ветвями государственной власти.
5. История становления и развития органов судебной власти в России.
6. Судебная система в Российской Федерации.
7. Правосудие как вид правоохранительной деятельности.
8. Конституционные принципы осуществления правосудия.
9. Суды общей юрисдикции Российской Федерации.
10. Мировые судьи в Российской Федерации.
11. Районный суд в России.
12. Суд областного уровня в судебной системе Российской Федерации.
13. Верховный Суд Российской Федерации.
14. Военные суды России.
15. Судопроизводство в арбитражных судах Российской Федерации.
16. Конституционный Суд Российской Федерации.
17. Конституционный контроль - как вид правоохранительной деятельности.
18. Правовой статус судей Российской Федерации.
19. Правовое положение присяжных заседателей Российской Федерации.
20. Обеспечение охраны общественного правопорядка как вид правоохранительной деятельности.
21. Органы внутренних дел Российской Федерации: основные направления деятельности.
22. Структура, основные задачи и полномочия милиции в России.
23. Милиция как универсальный орган дознания и оперативное подразделение.
24. Внутренние войска МВД России.
25. Органы обеспечения безопасности в Российской Федерации.
26. Органы Федеральной службы безопасности.
27. Таможенные органы Российской Федерации.
28. Правоохранительная деятельность таможенных органов.
29. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
30. Предварительное расследование преступлений.
31. Органы предварительного следствия в России.
32. Органы дознания в Российской Федерации.
33. Прокуратура Российской Федерации, основные направления ее деятельности.
34. Генеральная прокуратура Российской Федерации.
35. Правовой статус прокурора в России.
36.Прокурорский надзор как вид правоохранительной деятельности.
37. Отрасли прокурорского надзора.
38. Система Министерства юстиции Российской Федерации.
39. Федеральная служба исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ
40. Федеральная служба судебных приставов
40. Правовой статус судебных приставов в России.
41. Нотариат в Российской Федерации.
42. Частные нотариусы: порядок организации и полномочия.
43. Адвокатура в Российской Федерации
44. Профессиональные объединения адвокатов и их органы.
45. Формы адвокатских образований и органы адвокатуры.
46. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатурой.
48. Правовой статус адвоката в России.
49. Частная детективная и охранная деятельность, ее место в системе правоохраны.
50. Негосударственные правоохранительные организации России, их виды, задачи и общая характеристика.
51. Взаимодействие правоохранительных органов и координация их деятельности по борьбе с преступностью.
52. Прокурорский надзор, судебный и ведомственный контроль за законностью деятельности правоохранительных органов Российской Федерации.
53. Стратегия развития правоохранительных органов в современных условиях.
Примерный перечень вопросов к итоговому экзамену по всему курсу
1. Определение понятия учебной дисциплины «Правоохранительные органы» и ее непосредственный предмет.
2. Система и основные задачи учебной дисциплины «Правоохранительные органы»
3. Источники и основные понятия учебной дисциплины «Правоохранительные органы» их краткая характеристика.
4. Классификация нормативных правовых актов по правоохранительным органам по их юридическому значению.
5. Государственные правоохранительные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность в Российской Федерации.
6. Негосударственные организации обеспечения правоохраны
7. Законодательство о правоохранительных органах Российской Федерации.
8. Судебная власть: общее понятие, соотношение с другими ветвями государственной власти.
9. Суд как орган судебной власти и виды судопроизводства в Российской Федерации.
10. Понятие, признаки и содержание правосудия.
11. Принцип законности правосудия: общая характеристика.
12. Принцип осуществления правосудия только судом.
13. Принцип обеспечения законности, компетентности и беспристрастности.
14. Принцип независимости судей, присяжных и арбитражных заседателей.
15. Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
16. Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту.
17. Принцип состязательности и равноправия сторон.
18. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту.
19. Принцип презумпции невиновности.
20. Принцип открытого разбирательства во всех судах.
21. Принцип о национальном языке судопроизводства.
22. Принцип участия представителей народа в отправлении правосудия.
23. Судебная система Российской Федерации.
24. Звенья и инстанции судебной системы. Звенья и инстанции системы федеральных судов общей юрисдикции.
25. Принципы правосудия, относящиеся к статусу судей, их общая характеристика.
26. Требования, предъявляемые к судьям.
27. Принципы неприкосновенности судей.
28. Принцип несменяемости судей.
29. Правовые основы деятельности судов в РФ.
30. Виды судов в Российской Федерации.
31. Мировые судьи.
32. Федеральный районный суд – состав и полномочия.
33. Суды общей юрисдикции среднего звена, их состав и полномочия.
34. Система военных судов в Российской Федерации и ее звенья.
35. Верховный суд Российской Федерации – состав и полномочия.
36. Судебные полномочия Верховного суда Российской Федерации.
37. Полномочия Пленума Верховного суда Российской Федерации.
38. Полномочия Президиума Верховного суда Российской Федерации.
39. Полномочия Кассационной коллегии Верховного суда Российской Федерации.
40. Суд присяжных в Российской Федерации.
41. Система федеральных арбитражных судов Российской Федерации и их полномочия.
42. Конституционный Суд Российской Федерации: организационно-правовые основы деятельности, задачи и состав.
43. Полномочия Конституционного суда РФ.
44. Организация деятельности Конституционного суда.
45. Уставные (Конституционные) суды субъектов РФ.
46. Судейское сообщество в Российской Федерации и его органы.
47. Министерство юстиции Российской Федерации и система его органов.
48. Задачи и функции Министерства юстиции Российской Федерации.
49. Федеральная служба судебных приставов: организационно-правовые основы и задачи деятельности, состав, полномочия звеньев данной системы.
50. Федеральная служба исполнения наказаний – ее задачи, система и полномочия.
51. Прокуратура Российской Федерации: организационно-правовая основа, принципы деятельности, цели и задачи прокурорской деятельности.
52. Основные направления деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.
53. Общая характеристика прокурорского надзора – цели, задачи, виды.
54. Формы реагирования прокурора на выявленные нарушения закона.
55. Отрасли прокурорского надзора.
56. Система органов прокуратуры Российской Федерации.
57. Требования к кадрам органов прокуратуры Российской Федерации.
58. Предварительное расследование – понятие и задачи.
59. Законодательство об органах предварительного расследования.
60. Предварительное следствие – общая характеристика, цели и задачи.
61. Процессуальный статус следователя.
62. Органы предварительного следствия, их задачи и полномочия.
63. Органы предварительного следствия в системе МВД РФ.
64. Дознание как вид правоохранительной деятельности
65. Органы дознания, их задачи и полномочия.
66. Неотложные следственные действия.
67. Министерство внутренних дел Российской Федерации: его цели, задачи и организационно-правовая основа деятельности.
68. Система органов внутренних дел.
69. Милиция в Российской Федерации.
70. Органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
71. Федеральная служба охраны РФ: состав и полномочия.
72. Основные функции и задачи деятельности ФСКН Российской
Федерации.
73. Система органов ФСКН.
74. Основные задачи и функции таможенных органов Российской
Федерации.
75. Таможенное дело в Российской Федерации.
76. Федеральная таможенная служба.
77. Система органов Федеральной таможенной службы Российской Федерации и их полномочия.
78. Государственный таможенный комитет: структура, функции.
79. Требования к кадрам таможенных органов РФ.
80. Понятие адвокатуры и организационно правовая основа ее
деятельности.
81. Основная задача адвокатуры и формы ее реализации.
82. Организация адвокатуры.
83. Организация адвокатской деятельности.
84. Основные квалификационные требования, предъявляемые
к кандидату на получение статуса адвоката.
85. Права и обязанности адвокатов.
86. Организационно правовой порядок образования адвокатского
кабинета.
87. Организация и деятельность коллегии адвокатов.
88. Организация и деятельность адвокатского бюро.
89. Юридические консультации: понятие и основные направления
деятельности.
90. Понятие нотариата и организационно правовые основы его
деятельности.
91. Система органов нотариата.
92. Требования, предъявляемые к лицам, желающим заняться
нотариальной деятельностью.
93. Права и обязанности нотариуса.
94. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами,
работающими в государственных нотариальных конторах.
95. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами,
занимающимися частной практикой.
96. Лица и органы, наделенные правом осуществления
нотариальных действий, но не входящие в систему нотариата.
97. Порядок совершения нотариальных действий.
98. Понятие и общая характеристика частной детективной и
охранной деятельности.
99. Частная детективная деятельность.
100. Частная охранная деятельность.
101. Требования, необходимые для получения лицензии на
частную детективную и охранную деятельность.
102. Смешанные формы частной детективной и охранной
Литература
Нормативная:
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. : по состоянию на 21 янв. 2009 г. // Парламент. газ. – 2009. – 23-29 янв.; Рос. газ. – 2009. – 21 янв.; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 4, ст. 445.
2. О военных судах Российской Федерации : федер. конституц. закон: по состоянию на 1 июля 2009 г.
3. О Конституционном Суде Российской Федерации : федер. конституц. закон : принят Гос. Думой 24 июня 1994 г. : одобр. Советом Федерации 12 июля 1994 г. : по состоянию на 5 июля 2009 г. В данном виде док. опубл. не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. О судебной системе Российской Федерации : федер. конституц. Закон: по состоянию на 09 апр. 2005 г
5. Об арбитражных судах в Российской Федерации : федер. констититуц. закон : принят Гос. Думой 5 апр. 1995 г. : одобр. Советом Федерации 12 апр. 1995 г. : по состоянию на 24 мая 2009 г. В данном виде док. опубл. не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : по состоянию на 21 окт. 2009 г.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : по состоянию на 12 июля 2009 г.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 2 авг. 2009 г
9. О мировых судьях в Российской Федерации: федер. закон: по состоянию на 11.02.2010г.
10. О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации: федер. закон : принят Гос. Думой 31 июля 2004 г. : одобр. Советом Федерации 8 авг. 2004 г. : по состоянию на 6 янв. 2009 г. В данном виде док. опубл. не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон : утв. Постановлением Верхов. Совета Рос. Федерации от 17 янв. 1992 г. : по состоянию на 1 авг. 2009 г. В данном виде док. Опубл. Не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации : федер. закон : по состоянию на 1 июля 2009 г.
13. О судебных приставах : федер. закон : по состоянию на 25 декабря 2008 г.
14. О Федеральной службе безопасности: федер. закон: по состоянию на 10 янв. 2009 г.
15. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федер. закон : по состоянию на 1 янв. 2009 г
16. Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации : федер. закон : по состоянию на 27 дек. 2009 г.
17. Об органах судейского сообщества : федер. закон: по состоянию на 21 окт. 2009 г.
18. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: федер. Закон : по состоянию на октябрь 2009 г.
19. О судоустройстве РСФСР : закон РСФСР : утв. Постановлением Верхов. Совета РСФСР от 8 июля 1981 г. : по состоянию на 24 мая 2009 г. В данном виде док. Опубл. Не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
20. О статусе судей в Российской Федерации : закон Рос. Федерации : утв. постановлением Верхов. Совета Рос. Федерации 26 июня 1992 г. : по состоянию на 21 окт. 2009 г. В данном виде док. опубл. не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
21. О милиции: закон Рос. Федерации : по состоянию на 10 янв.2009г.
Основная:
22. Правоохранительные органы: учебник/ , , идр.- М.:Проспект,2010 – 496с.
23. Правоохранительные органы России. Учебник/ Под ред. – М.: Юрайт, 20с.
24. , Седов нотариальной деятельности: Учебное пособие. СПб: Издательство , с.
25. , Качалов детективная и охранная деятельность в Российской Федерации. Схемы и комментарии. Учебное пособие. М.: ПРИОР, 2000
26. , Качалов РФ. Учебно-практическое пособие в схемах. М.: ПРИОР, 2001
27. Адвокат в уголовном деле.. Учебник//Под ред. профессора . М.: «Манускрипт», 2000
28. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Феникс, 2010.
29. Правоохранительные органы Российской Федерации./Под ред. М., 2004.
30. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность/Серия "Учебники и учебные пособия". Ростов н/Д: изд-во "Феникс", 2004.
31. , Шамба в Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Норма, 2001
Дополнительная:
32. Борщевский этика. М., 2000.
33. Власов в Российской Федерации. М.: Юрайт, 2005.
34. , Огородников надзор. СПб.: Питер, 2002.
35. , Качалов органы Российской Федерации в схемах и комментариях. Учебное пособие. М.: ЭКМОС, 2001
36. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации". М., 1996.
37. Корнев система России. Конспект лекций. СПб.: Издательство Михайлова, 2000.
38. Коряковцев органы.- СПб.:Питер, 20с.
39. , Зейналов состояние судебной системы Российской Федерации. СПб.: СПб государственный аграрный университет, 2000.
40. , Кычков войска МВД России (организационо-правовой аспект деятельности). СПб., 2003.
41. , Стародубцев -правовые основы оперативно-розыскной деятельности. СПб., 2002.
42. Огородников в Российской Федерации. СПб., 2001.
43. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.
44. , Сыдорук функция прокуратуры. СПб.: Издательство , 2008.
