Методические рекомендации

Методические рекомендации

2007 год, объявленный Президентом Республики Татарстан - годом благотворительности, является важным этапом формирования гражданского общества. Организованные на высоком профессиональном уровне благотворительные акции - «Вместе - к равным возможностям», Первый республиканский благотворительный бал, «Спасите жизнь Богдана», «Помоги ребенку», «Помоги собраться в школу» - свидетельствуют, что Год благотворительности - не одноразовая социальная кампания и не попытка государства переложить часть своих социальных обязательств на плечи общественных структур и делового сообщества.

2007 год - это:

- поиск дополнительных ресурсов для проводимой государством социальной политики;

- отработка механизмов взаимодействия всех секторов и слоев общества в решении социально-значимых проблем - бедности, сиротства, инвалидности, одиночества;

- возрождение и популяризация многовековых традиций милосердия и человеколюбия, пришедших к нам из глубины веков.

На всероссийском уровне благотворительность предлагается поставить в ранг государственной политики. Общепризнано, что благотворительность является одной из важных новых социальных технологий по развитию общества.

В муниципальных образованиях основным ресурсом благотворительности считается целесообразным определять само местное сообщество и каждого конкретного человека, проживающего в социуме.

Бесспорным является мнение о том, что координаторами всей многоплановой благотворительной деятельности в районах и городах должны стать городские и сельские муниципалитеты при активной поддержке общественности, коммерческих структур и частных предпринимателей. Поэтому не случайно, в начале 2007 года повсеместно на территориях республики были созданы попечительские советы по координации благотворительной деятельности, в состав которых вошли представители предприятий, социальных служб, индивидуальные предприниматели, общественные организации, религиозные конфессии, средства массовой информации, частные лица.

Кроме этого, различные слои населения все больше вовлекаются в самостоятельное решение проблем сообщества, преодолевается иждивенчество. Важно, что стали создаваться различные проекты в рамках межсекторного социального партнерства. Все это способствует развитию благотворительности на территории, повышению активности и инициативности населения и повышению веры людей в возможность влияния на решение социальных проблем.

Благотворительные технологии, рекомендуемые

для применения в сельской местности

В республике накоплен немалый опыт проведения различных благотворительных мероприятий - аукционов изделий прикладного творчества детей-инвалидов, марафонов по сбору средств для нуждающегося населения, ярмарок сельскохозяйственной продукции по сниженным ценам и т. д.

Однако сегодня необходимо выходить на новый уровень формирования благотворительной политики, включающей в себя разработку и реализацию муниципальных благотворительных программ, вовлечение в благотворительный процесс самых широких слоев населения и развитие всевозможных форм взаимной социальной поддержки.

При организации благотворительного процесса на местном уровне необходимо вовлечение всех трех секторов сообщества, необходимо выявление точек пересечения бизнеса, населения территории, органов власти для совместного решения проблем местного сообщества.

Организация благотворительной деятельности в сельских поселениях имеет особенности:

- незначительная финансовая база благотворительности - отсутствие состоятельных граждан и преуспевающих коммерческих структур, потенциальных инвесторов благотворительного процесса;

- практическое отсутствие институтов гражданского общества - некоммерческих организаций - инициаторов и организаторов проведения благотворительных акций.

В то же время, неразвитость социальной инфраструктуры, комплекс проблем культурно-досугового, просветительского, медицинского значения должны стать объектами благотворительных усилий сельских местных сообществ.

Исходя из этого, весь комплекс благотворительных технологий для сельской местности, можно подразделить на три блока:

1. С использованием волонтёрского труда:

- оказание помощи престарелым гражданам в сельскохозяйственных работах (вспашка огородов, посадка картофеля, окучивание и прополка грядок, сбор и реализация урожая);

- заготовка на зиму дров, рубка и распилка на подворьях малообеспеченных сельчан;

благоустройство, озеленение объектов социально-культурного назначения, вывоз бытового мусора с территории сельского поселения;

- проведение местных экологических акций силами учащихся школ, сельской молодёжи по очистке родников, лесных заповедников, речных акваторий и т. д.

2. С привлечением ресурсов местных товаропроизводителей, фермерских хозяйств:

- закупка и распределение различных видов посадочного материала, рассады, саженцев плодовых деревьев и кустарников среди малоимущих односельчан;

- предоставление транспорта на льготных условиях для уборки и доставки на городские рынки урожая;

- выращивание и откорм домашних животных (гусей, утят, свиней) с последующей реализацией (например: благотворительный проект «Рождественский гусь»: поставка нуждающимся сельчанам молодняка гусей на вырост).

3. С применением сетевого маркетингового принципа, когда товары реализуются по принципу «из рук в руки» минуя помещения магазинов, другие торговые сети, содержание которых весьма дорогостоящее и хлопотное дело:

- благотворительный проект «Пчёлы» - распределение ульев населению с дальнейшей организацией получения, переработки и реализации продуктов пчеловодства
;

- благотворительные проекты: «Выращивание ценных сортов деревьев, многолетних цветочных культур, посадочного материала»; «Выращивание ценных лекарственных растений» для фармакологической промышленности республики; «Выращивание грибов на подворье»; «Выращивание племенною скота на частных подворьях»; «Прудовое хозяйство - выращивание мальков ценных пород рыб» и т. д.

Кроме этого, предлагается для организации работы по развитию института благотворительности в сельской местности использовать следующие технологии:

- торговые технологии: % от продажи сельскохозяйственной продукции направлять на благотворительные нужды;

- привлечение инновационных технологий, направленных на развитие сельскохозяйственного производства, в поддержку благотворительных программ;

- создание фонда, который мог бы предоставлять небольшие гранты на программы обмена опытом между попечительскими советами сельских поселений;

- поддержка учреждений дополнительного образования, школьных бизнес-компаний, вырученные средства которых пойдут на благотворительную деятельность;

- использование ресурса образовательных учреждений: предоставление помещений для организации работы физкультурно-оздоровительных групп, объединений по интересам для нуждающейся категории населения (малообеспеченные, многодетные, пенсионеры, ветераны и др.);

- привлечение благотворительных организаций на поддержку нуждающихся через развитие системы сертификатов, векселей, благотворительных лотерей, открыток, календарей, другой полиграфической продукции и т. п.

- создание банка данных меценатов, успешных выпускников образовательных учреждений, лиц, активно помогающим образовательным учреждениям;

- активное использование системы неэкономического стимулирования благотворителей, меценатов и добровольцев в целях повышения престижа благотворительной деятельности, создание и вручение собственных знаков (символических статуэток, вымпелов, значков) этим лицам;

- привлечение успешных выпускников школ, УНПО, сузов, вузов к поддержке образовательных учреждений;

- проведение акций «Поздравь своего учителя», посвященной Дню учителя, другим международным праздникам, акциям «Помоги своей школе» в канун подготовки к новому учебному году, в том числе с использованием ресурсов сотовых компаний, сети Интернет, других СМИ;

- рассылка электронной почтой информации о необходимой помощи образовательным учреждениям, их воспитанникам, другим физическим лицам по всей сети Интернет.

В практику работы муниципальных советов по координации благотворительной деятельности также необходимо включать проведение различных семинаров для власти, бизнеса и общественности - по стратегическому планированию, составлению социальных проектов и программ, по работе в местном сообществе, маркетингу бюджетных услуг и внедрению платных услуг в бюджетных учреждениях. В целом, грамотно разработанная и реализуемая на профессиональном уровне благотворительная политика позволит объединить ресурсы территории с целью их дальнейшего эффективного распределения на конкурсной основе на решение проблем местного сообщества силами самого сообщества.

Позитивными результатами эффективной благотворительной политики, реализации различных благотворительных проектов на местном уровне станет создание условий для комплексного, долгосрочного развития, вовлечение различных слоев населения в самостоятельное решение проблем местного сообщества, преодоление иждивенческих настроений, что в конечном итоге выводит муниципальные образования на новый уровень, новые ступени развития - самодостаточность и саморазвитие.

Кроме этого, все вышесказанное позволит повысить эффективность благотворительной деятельности, превратить социальные вложения в социальные инвестиции с прогнозируемой отдачей и прозрачным механизмом целевого использования средств.

Эффективность конкурсного распределения средств начал понимать и бизнес, поскольку сегодня - это развитие инициатив, это более эффективный способ решения проблем, конкурсный механизм позволяет отобрать действительно лучшие проекты с обязательным софинансированием со стороны заявителя. В итоге благотворительность на местном уровне станет более прозрачной, с видимым результатом, более цивилизованной и эффективной.

Работа муниципалитета с местным сообществом, некоммерческими организациями, фондами должна строиться с целью развития добровольчества, общественных инициатив, развития проектной культуры, привлечение внимания жителей к проблемам территории и опосредованно это позволяет привлекать внимание бизнеса к решению проблем территории через включение в благотворительные акции, через участие в софинансировании социальных проектов, подаваемых на конкурсы грантов.

Общественные организации, социальные учреждения через участие в республиканском конкурсе социальных проектов «Общественная инициатива» сегодня уже не только научились писать проекты, но и самостоятельно участвуют во внешних конкурсах и грантовых программах, чтобы получить дополнительные финансовые ресурсы для развития своей организации или проведения акций и реализации проектов. Повысилась их проектная культура, они научились зарабатывать. И теперь общественные организации и учреждения приходят не просить, а предлагать свои услуги, проекты, которые теперь качественно оформлены. А самое главное, социальные проекты находят своих благотворителей.

В качестве примеров, в заключении прилагаются:

Проект Центра социального обслуживания населения Камско-Устьинского района «Садовый край - выгоду не прозевай!», ставший победителем республиканского конкурса социальных проектов «Общественная инициатива - 2004»;

Рекомендации волонтёрам по сбору средств в рамках благотворительных акций.