Право на детство

Газета «Карелия» № от 01.01.01 г.

Право на детство

Жестокое обращение, психологическое давление, непредоставление образовательных услуг - таковы са­мые распространенные нарушения прав детей в Каре­лии.

В Сегежском районе прокуратура требует лишить родительских прав мать, которая довела своих малень­ких дочерей до инвалидности. Девочки трех и четырех лет сейчас живут в детском доме. Они попали туда в состоянии, шокировавшем даже видавших виды педа­гогов. Обе малышки страдают тяжелой формой рахита, кости тела деформированы из-за многочисленных пе­реломов. Жизнь в родном доме была для них настоя­щим адом. Как удалось выяснить в ходе проверки, ро­дители кормили детей объедками, а младшей девочке, которая не может самостоятельно ходить и сидеть за столом, ставили на пол блюдце, как собаке...

По прогнозам лечащих врачей, де­вочки навсегда останутся инвалидами. В семье есть еще два мальчика, один ходит в школу, другой - в детский сад. Прокуратура направила в суд заявление о лишении матери родительских прав на всех четверых детей. Кроме того, в отношении нее возбуждено уголовное дело по статье 156 УК Российской Фе­дерации — неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Однако вряд ли женщину ожидает су­ровое наказание: поданной статье даже не предусмотрено лишение свободы, только штраф до 40 тысяч рублей или исправительные работы на срок до одного года.

Насилие становится нормой ?

Случай в Сегеже вопиющий, но далеко не единичный. По данным ГОУ РК «Центр диагностики и консульти­рования», больше 25% нарушений прав детей связаны с применением насилия. Такая цифра была приведена на между­народном семинаре «Развитие системы правовой защиты детей в Республике Карелия», организованном недавно в Петрозаводске в рамках проекта «Под­держка защиты детей в Российской Фе­дерации».

Родители зачастую искренне счита­ют жестокое обращение нормальным педагогическим приемом: мол, нас то­же так воспитывали. Именно такой ар­гумент приводил один из отцов, с кото­рым довелось общаться сотрудникам Центра диагностики и консультирова­ния. Папа наказывал ребенка за про­винности, пристегивая его наручника­ми к батарее. Взрослые, не справляю­щиеся со своими проблемами, перено­сят неудовлетворенность жизнью и аг­рессию на детей. Грани между иногда необходимой и оправданной стро­гостью к подрастающему поколению и патологической жестокостью размыва­ются.

Насилие над личностью ребенка не обязательно выливается в физические наказания. Стремление навязать собственное восприятие жизни как един­ственно правильное свойственно мно­гим взрослым. Здесь дело тоже может дойти до крайностей, которые не менее опасны. В практике центра был случай:

в карельской глубинке очень религиоз­ные родители фактически изолировали своих двоих детей от «порочного» окру­жающего мира. До 10 лет они прожили в четырех стенах, не учились, не общались со сверстниками. В итоге мать все же одумалась и тайком от мужа увезла ребя­тишек в город, где их, хоть и не без тру­да, удалось устроить в школу. Однако го­ды «заключения» в родном доме значи­тельно затормозили интеллектуальное и психическое развитие детей, а уж о на­выках социальной адаптации и говорить не приходится.

Разумеется, описанные выше ситу­ации все же можно назвать из ряда вон выходящими. Но тенденция налицо: во многих семьях, да и в учебных заведе­ниях, отношения между взрослыми и детьми строятся по принципу «Субъект — объект», который предусматривает не

равноправное сотрудничество и взаи­моуважение, а психологическое мани­пулирование и давление.

«Необучаемый» ребенок — это не приговор

Нарушения прав детей в школах — отдельная тема. Сегодня много говорят о том, что система образования должна стать более гибкой, нацеленной на ин­дивидуальные склонности и потреб­ности ребенка. Но готовы ли образова­тельные учреждения к созданию таких условий? Выясняется, что не всегда. Особенно ярко это проявляется, когда речь идет о детях с тяжелыми отклоне­ниями в здоровье.

В России около 600 тысяч несовер­шеннолетних инвалидов. Из них почти 200 тысяч не имеют возможности обу­чаться в общеобразовательных учреж­дениях, 95 тысяч не принимают в детс­кие сады, большинству незаконно от­казывают в медицинской и психологи­ческой помощи. Такие данные были приведены в специальном докладе Уполномоченного по правам в РФ Вла­димира Лукина.

Сегодня по решению медико-со­циальной экспертизы ребенку может быть поставлен диагноз «необучае­мый». Он не прописан в законодатель­стве, только в приказах Минздрава, и, по сути, с юридической точки зрения, не может послужить основанием для отказа в предоставлении образова­тельных услуг. Но короткая запись в медицинской карте отсекает возмож­ности учиться. Причем речь идет не только о детях с отставанием в умственном развитии, как часто представляется далеким от этой проб­лемы людям. Дети с заболеваниями опорно-двигательной системы, нару­шениями слуха и зрения также неред­ко не могут получить образование. Ли­бо для них не хватает учебников и пособий, либо не создана соответствую­щая инфраструктура.

Конечно, обучение страдающих тя­желыми заболеваниями ребятишек, ко­торые не могут обслуживать себя самос­тоятельно, требует дополнительных сил и средств. Но задача государства — обеспе­чить всем детям равные возможности. В Карелии служба уполномоченного по правам ребенка разработала норматив образовательных услуг для маленьких ин­валидов. Он включает в себя, например, работу воспитателя, психолога, постоян­ного помощника по сопровождению де­тей и так далее. В денежном выражении это 90 тысяч рублей в год на ребенка. По сравнению с 700 рублями, которые выде­ляются сегодня на ручки-тетрадки, сумма кажется огромной. Но таких ребятишек в республике немного, и государство впол­не в состоянии взять на себя заботу о них. По словам уполномоченного по правам ребенка в Карелии Галины Григорьевой, для этого надо внести изменения в зако­нодательство, в том числе в закон об об­разовании. И тогда наш регион станет первым в Российской Федерации, кото­рый решит проблему с так называемыми необучаемыми детьми.

Каждой школе по правозащитнику

Школа является частью общества, и в ней, как в капле воды, отражаются многие наболевшие проблемы, в том числе социальное расслоение. Как отме­чает специалист службы уполномочен­ного по правам ребенка в РК Татьяна Смирнова, в последнее время все чаще "возникают ситуации, когда высокопос­тавленные и обеспеченные родители не желают, чтобы их чада учились вместе с детьми из «обычных» семей. Если в такой «элитный» класс попадает «нестатусный» ребенок, его попросту стремят­ся выжить. «Такие случаи были зафикси­рованы в прошлом году, с подобными попытками родителей сталкиваемся и сейчас», ~ говорит Татьяна Смирнова.

Говорилось на семинаре о до сих пор распространенных в школах прин­ципах «карательной» педагогики, о на­рушениях прав детей сверстниками. Вывод напрашивается следующий: в образовательных учреждениях необхо­димо создавать собственные службы уполномоченных по правам ребенка. Причем это должны быть не назначен­ные сверху чиновники, а люди, кото­рых выбрали сами ученики и родители. Такие службы должны быть созданы в результате проекта «Карелия для ре­бенка», который реализуется с сентяб­ря этого года в рамках соглашения о сотрудничестве между Детским фон­дом ООН (ЮНИСЕФ), Министер­ством образования РК и уполномочен­ным по правам ребенка в РК. Сейчас в республике объявлен конкурс среди образовательных учреждений. По его итогам будут определены пилотные территории, где будет разрабатываться новая модель защиты детей.

Наталья ОВСЯННИКОВА