Внебюджетные фонды, профсоюзы и соц. политика

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет.

8 апреля 1999 г.

	ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦ. ПОЛИТИКА

Валентина Матвиенко получила по заслугам перед Отечеством

(«Новые известия», 08.04.1999)

Президент Российской Федера­ции Борис Ельцин за заслуги пе­ред государством и многолетнюю добросовестную работу своим Указом наградил орденом "За за­слуги перед Отечеством» III сте­пени Матвиенко Валентину Ива­новну - заместителя председате­ля правительства РФ по социаль­ным вопросам. Об этом говорит­ся в сообщении пресс-службы президента РФ, переданном в ИТАР-ТАСС.

* * * * *

Чем меньше, тем лучше?

Изменился порядок уплаты страховых взносов в ПФР

(«Финансовая Россия» № 13/99)

Уже не первый раз газета «Финан­совая Россия» касается вопроса о размерах страховых взносов в ПФР. 30 марта 1999 года был принят Федеральный закон «О внесе­нии изменений и дополнений в феде­ральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государ­ственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицин­ского страхования на 1998 год"».

Аналогичным законом на 1997 год было принято решение об уплате взносов в Пенсионный фонд в размере 28 процентов для индивидуальных предпринимателей (в том числе иностранных граждан), частных детективов, частных аудиторов, занимающих­ся частной практикой нотариусов. Та­кое решение вызвало поток жалоб в Конституционный Суд РФ от указан­ных категорий граждан. Решением Конституционного Суда РФ от 24.02.98г. это положение было признано недействительным. И по­скольку после принятия решения КС РФ на оставшийся период 1998 года новые тарифы страховых взносов за­конодательно не были установлены, то после 24 августа указанные платель­щики имели право не уплачивать их до тех пор, пока они не будут опреде­лены законодательно.

Принятый закон устанавливает размер ставки платежа в Пенсионный фонд РФ в размере 20,6 процента для индивидуальных предпринимателей (в том числе иностранцев), частных нотариусов и детективов.

Традиционный сбор в размере 1 процента собирается с граждан (фи­зических лиц), работающих по трудо­вым договорам, а также получающих вознаграждение по договорам гражданско-правового характера за выпол­нение работ или оказание услуг, а так­же по авторским договорам. Причем начисление выплат производится по всем основаниям независимо от ис­точников финансирования.

В случае переплаты сумм страхо­вых взносов в 1998 году или начисле­ния пеней, взысканных за каждый день просрочки указанных страховых взносов, а также сумм, уплаченных за период с 1 января 1997 года по 10 фев­раля 1997 года в ПФР, данные суммы должны быть зачислены в счет буду­щих платежей страховых взносов ин­дивидуальных предпринимателей, за­нимающихся частной практикой нота­риусов и адвокатов.

Мария СЕЛИВАНОВА

* * * * *

Снижены взносы в ПФР

Не для всех, но зато с прошлого года

(«Финансовая Россия» № 13/99)

Екатерина МИХАЙЛОВА

Президент подписал закон, задним числом снижающий с 28 до 20,6 про­цента тариф взносов в Пенсионный фонд РФ на 1998 год для индивидуальных предпринимателей, частных детективов, частнопрактикующих нотариусов и адвокатов.

История вопроса такова. В 1996 году эти три группы налогоплательщиков вносили в ПФР 5 процентов от фонда оплаты труда.

В 1997 и 1998 году для них ввели 28-процент­ную ставку. 24 февраля прошлого года Кон­ституционный Суд РФ постановил, что повы­шение ставки ущемляет права граждан. Этим же постановлением Совету Федерации на приведение размера тарифов в соответствие с Конституцией РФ было отведено полгода. Но этого срока оказалось недостаточно. Тог­да в конце прошлого года вышло определе­ние Конституционного Суда РФ, в соответст­вии с которым индивидуальный предприни­матель обязан был платить страховые взносы с полученных в период с 1 января до 24 авгу­ста 1998 года доходов в размере 28 процен­тов. А после 24 августа мог вообще не уплачи­вать взносы в ПФР до тех пор, пока их тари­фы не будут установлены законодательно.

И вот, наконец, размер тарифа установ­лен. В соответствии с новым документом плательщикам придется пересчитать взно­сы за весь 1998 год по ставке 20,6 процента. Недоплаченные суммы придется внести в бюджет фонда, а переплаченные суммы будут засчитываться в счет будущих плате­жей. Если же индивидуальная предприни­мательская деятельность гражданина в на­стоящее время прекращена, то переплачен­ные суммы возвратят ему на основании со­ответствующего заявления.

* * * * *

Бывшего шефа Пенсионного фонда ищет милиция

(«Известия», 08.04.1999)

Прокурор города дал санкцию на арест бывшего управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Татарстану Валерия Алексеева, подозреваемого в мошенничест­ве в особо крупных размерах. Задержать, однако, удалось лишь его сына, возглавлявшего одну из коммерческих фирм и, по данным предварительного следствия, причастного к вскрытым финансо­вым злоупотреблениям. Сам же Алексеев-старший скрылся и объ­явлен в федеральный розыск. Как сообщили корреспонденту «Известии» в городской прокуратуре. Пенсионному фонду путем за­ключения договоров по погашению просроченной задолженности и перевода ее на счета коммерческих фирм в течение нескольких месяцев 1997 года нанесен ущерб в 18,5 миллиарда неденоминированных рублей.

Борис БРОНШТЕЙН, Казань

* * * * *

Экс-глава Пенсионного фонда Татарстана пустился в бега

(«Новые известия», 08.04.1999)

Правоохранительные органы Казани объявили в фе­деральный розыск бывшего управляющего отделением Пенсионного фонда России по Татарстану Ва­лерия Алексеева. Экс-чиновник подозревается в при­частности к крупным мошенническим операциям, связанным с деньгами стариков. В ходе предварительного следствия установлено, что некие коммер­ческие фирмы, одну из которых возглавлял сын Але­ксеева Станислав, заключали с предприятиями рес­публики договора на погашение просроченной за­долженности Пенсионному фонду и перевод этой за­долженности с одного юридического лица
на другое. Таким образом, Пенсионному фонду причинен ущерб на 18,5 миллиона рублей.

Станислав Алексеев уже арестован. В конце марта, когда прояснились обстоятельства финансовой афе­ры, прокурор Казани Флёр Багаутдинов дал санкцию на заключение под стражу и Алексеева-старшего, который к тому моменту занимал должность началь­ника финансового управления Федеральной дорож­ной службы России. Но перед приездом оператив­но-следственной группы кем-то предупрежденный Валерий Алексеев успел покинуть рабочее место, оставив заявление об увольнении. А до того он раз­велся с женой, произведя раздел домашнего иму­щества. Теперь подозреваемого разыскивают по всей стране.

Андрей Борисов, Казань

* * * * *

Пенсионный коллапс

(«Независимая газета», 08.04.1999)

БОЛЕЕ тысячи исков к Пенсион­ному фонду по Новосибирской области находится в городских су­дах. Спор идет о том, как исчис­лять индивидуальный коэффици­ент пенсионера. Истцы считают, что государство в лице ПФ их об­мануло, применяя коэффициент 0,525, а не 0,7. Однако это повле­чет увеличение дотаций Новоси­бирской области на 600 млн. руб. И это при нынешнем долге обла­стного Пенсионного фонда в 480 млн. руб. Поэтому ПФ «отмалчива­ется» и ждет решения Государст­венной Думы, где к рассмотрению готовятся два законопроекта с разными коэффициентами. Недав­но Новосибирская областная про­куратура направила представле­ние в местное отделение Пенси­онного фонда, потребовав произ­вести перерасчет пенсий на осно­ве более высокого коэффициента - 1,2. Пока ПФ на требование облпрокуратуры не отреагировал.

Юрий ТРИГУБОВИЧ

Новосибирск

* * * * *

Среднемесячная зарплата

(«Финансовая Россия» № 13/99)

Правительство утвердило среднемесяч­ную заработную плату в стране за I квартал 1999 года в размере 851 рубля для целей исчисления и увеличения го­сударственных пенсий с 1 мая 1999 года.

* * * * *

Побратались — прослезились

Российским собесам понравилась помощь иностранцев

(«Время МН», 08.04.1999)

МАРИЯ АРЗУМАНОВА

Четыре мини-автобуса для инвали­дов выехали вчера из ворот Мини­стерства труда. Ключи от них по­сол Европейского сообщества Оттокар Хаан и министр труда Сер­гей Калашников вручили предста­вителям органов соцзащиты Пен­зенской и Саратовской областей. «Газели», оборудованные специаль­ными подъемниками для инвалид­ных колясок, были приобретены на деньги ЕС в рамках одного из про­ектов благотворительной програм­мы ТАСИС — научно-техническо­го содействия странам СНГ.

Вот уже два года сотрудники соц­защиты из выбранных для экспери­мента Пензенской и Самарской областей перенимают опыт у сво­их западных коллег. За это время 200 наших специалистов 16 раз посетили «собесы» Великобрита­нии, Франции, Швеции и Испании. Самарская область побраталась с графством Норфолк, а пензенский город Кузнецк — со шведским го­родом Сольма. Британские компа­нии поставили в Пензу и Самару компьютеры, аудио-видео технику, а также «специфическое оборудо­вание для ванной комнаты, туале­та, жилых комнат, отражающее российский образ жизни», как гово­рится в пресс-релизе, на сумму бо­лее 300 тысяч долларов. В целом же, сообщил г-н Калашников, двух­годичный проект обошелся Евросоюзу в 2,6 млн ЭКЮ.

Тем не менее, получившие ключи на алых ленточках пензенцы и самарцы не выглядели счастливыми и в благодарственных речах просили соруководителя проекта Тони Вид-мара продолжить работу. Г-н Хаан заверил собравшихся, что сотрудни­чество продолжится и не только в форме ознакомительных загранпоездок или ценных подарков. Как из­вестно, ЕС предоставил России гу­манитарную помощь. Часть завози­мых продуктов и товаров будет раз­даваться особо нуждающимся, дру­гая часть — продаваться. Из выру­ченных денег 12 млрд руб. пойдут на выплату пенсий и социальных по­собий российским старикам.

* * * * *

Шахтерских забастовок нынешний весной, похоже, не будет

(«Время МН», 08.04.1999)

Со вчерашнего дня в Воркуте «рельсовая война» ис­ключена — благодаря превентивным мерам, предпринятым Минтопэнерго. Министр ТЭК Сергей Генералов, прибыв в Печерский угольный бассейн, подписал соглашение с главой Республики Коми Юрием Спиридоновым, руководителями угольных АО и шахтерскими профлидерами. Заполярным угледобытчикам обещаны финансы под реконструкцию и техническое перевооружение ряда шахт. Требования профбоссов тоже учтены: индексация зарплаты и погашение проиндексированных зарплатных долгов. На этих условиях профлидеры готовы не затевать таких акций протеста, которые могут принести материальный ущерб предприятиям. В отли­чие от протоколов, которые подписывались в прошлом году сугубо ради прекращения «рельсовых войн», нынешнее со­глашение, по словам г-на Генералова, четко распределяет обязанности и делит ответственность за их исполнение. В Минтопэнерго уверены, что отвечать за «неисполнение» не придется: Сергей Генералов взял на себя лишь те обязатель­ства, на которые в бюджет заложены средства.

* * * * *

Федеральный закон

от 30.03.99 №59-ФЗ

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон

«О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год»

(«Финансовая Россия» № 13/99)

Статья 1. Внести в статью 2 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсион­ный фонд Российской Федерации, Фонд социаль­ного страхования Российской Федерации, Госу­дарственный фонд занятости населения Россий­ской Федерации и в фонды обязательного меди­цинского страхования на 1998 год" (Собрание за­конодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 225) следующие изменения и дополнения:

1) дополнить новой частью второй и частями третьей и четвертой следующего содержания:

«Часть первую пункта «б» статьи 1 Федераль­ного закона «О тарифах страховых взносов в Пен­сионный фонд Российской Федерации, фонд со­циального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Рос­сийской Федерации и в фонды обязательного ме­дицинского страхования на 1997 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 6, ст. 710) изложить в следующей редакции:

«б) для индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных граждан, частных детек­тивов, занимающихся частной практикой нотариу­сов, а также для крестьянских (фермерских) хо­зяйств, родовых, семейных общин коренных ма­лочисленных народов Севера, занимающихся тра­диционными отраслями хозяйствования, - в раз­мере 20,6 процента дохода от их деятельности.».

Пункт «д» статьи 1 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государст­венный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицин­ского страхования на 1997 год» (Собрание зако­нодательства Российской Федерации,1997,№ 6, ст. 710) изложить в следующей редакции:

«д) для граждан (физических лиц), работаю­щих по трудовым договорам, а также получающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, а также по ав­торским договорам, - в размере 1 процента вы­плат, начисленных в пользу указанных граждан по всем основаниям независимо от источников фи­нансирования.».

В пункте «в» статьи 1 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государст­венный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицин­ского страхования на 1997 год» (Собрание зако­нодательства Российской Федерации,1997,№ 6, ст. 710) слова «28 процентов» заменить словами «20,6 процента».»;

2) часть вторую считать соответственно ча­стью пятой.

Статья 2. Установить, что суммы излишне уп­лаченных в 1998 году страховых взносов, а также пени, взысканные за каждый день просрочки ука­занных страховых взносов, и суммы, уплаченные за период с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года в Пенсионный фонд Российской Феде­рации, подлежат зачету в счет будущих платежей страховых взносов индивидуальных предприни­мателей, занимающихся частной практикой нота­риусов и адвокатов.

Возврат средств, указанных в части первой настоящей статьи, плательщикам, деятельность которых прекращена на дату вступления в силу
настоящего Федерального закона, осуществля­ется на основании, заявлений указанных лиц.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубли­кования.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

* * * * *

Постановление Правительства

Российской Федерации

от 1 апреля 1999 г. № 000 г. Москва

Об утверждении среднемесячной заработной

платы в стране за 1 квартал 1999 г. для исчисления

и увеличения государственных пенсий

с 1 мая 1999 г.

(«Финансовая Россия» № 13/99)

В целях реализации Феде­рального закона "О порядке ис­числения и увеличения государ­ственных пенсий" (Собрание за­конодательства Российской Фе­дерации, 1997, №30, ст. 3585) Правительство Российской Фе­дерации постановляет:

1.  Утвердить по представле­нию Государственного комитета Российской Федерации по ста­тистике,

согласованному с Ми­нистерством труда и социально­го развития Российской Федера­ции и Пенсионным фондом Рос­сийской Федерации, среднеме­сячную заработную плату в стра­не для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 мая 1999 г. в соответствии с Феде­ральным законом "О порядке ис­числения и увеличения государ­ственных пенсий" за I квартал 1999 г. в размере 851 рубля (923 рубля за январь 1999 г., 793 руб­ля за февраль 1999 г., 837 рублей за март 1999 г.), а также индекс роста указанной заработной платы за I квартал 1999 г. — 1,12.

2.  Министерству труда и со­циального развития Российской Федерации и Пенсионному фон­ду

Российской Федерации не позднее 15 апреля 1999 г. дове­сти до региональных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, величину средне­месячной заработной платы и индекс ее роста, указанные в пункте 1 настоящего постанов­ления.

3. Государственному комите­ту Российской Федерации по статистике обеспечить офици­альную публикацию сведений о среднемесячной заработной плате в стране за квартал, утвер­ждаемой Правительством Рос­сийской Федерации для целей исчисления и увеличения госу­дарственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стра­не путем применения индивиду­ального коэффициента пенсио­нера.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Е. ПРИМАКОВ

* * * * *

Приказ министра финансов Российской Федерации

от 8 февраля 1999 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 марта 1999 г.

Регистрационный № 000

(«Российская газета», 08.04.1999)

Об утверждении Порядка

использования остатков средств

федерального бюджета на 1998 год

В целях завершения операций по обязательствам, принятым в рамках исполнения федерального бюджета на 1998 год, приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок использования остатков средств федерального бюджета на 1998 год.

Министр

М. ЗАДОРНОВ

* * * * *

Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти

Порядок использования остатков средств

федерального бюджета на 1998 год

(Полностью документ опубликован в «Российской газете» от 8 апреля 1999 года)

Конец выпуска