Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е |
О состоянии и перспективах социально-экономического развития города Кузнецка
от | 04 марта 2013 года | № | 89-рП |
г. Пенза |
О состоянии и перспективах социально-экономического
развития города Кузнецка
По итогам 2012 года в городе Кузнецке сохранилась положительная динамика основных экономических показателей: выросли объемы производства и реализации продукции, повысился уровень заработной платы, улучшились финансовые показатели деятельности.
Так, в 2012 году объем отгруженной продукции составил 3,6 млрд. рублей, что на 383,0 млн. рублей, или 12,0%, больше уровня 2011 года. В городе проводится активная работа по привлечению и поддержке инвесторов, решаются вопросы льготного налогообложения для предприятий, реализующих инвестиционные проекты.
На протяжении трех последних лет в городе наблюдается положительная динамика инвестиций. В 2012 году их объем составил 2 110,0 млн. рублей.
В целях активизации инвестиционной деятельности Собранием представителей города Кузнецка в 2012 году было принято решение
о предоставлении муниципальной преференции субъектам реального сектора экономики города, реализующим в приоритетных отраслях инвестиционные проекты в виде снижения арендной ставки на землю и снижения ставки земельного налога.
В период с 2009 года по 2012 год в городе Кузнецке введено в эксплуатацию 139,4 тыс. кв. м жилья, в том числе 40,13 тыс. кв. м жилья в 2012 году. В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию 50,0 тыс. кв. м жилья.
В период с 2009 года по 2012 год введено в эксплуатацию 110 нежилых строений, в том числе производственных, торговых и офисных помещений, общей площадью 67,021 тыс. кв. м, из них в 2012 году – 18 строений общей площадью 9,98 тыс. кв. м.
В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию 21 объект, общей площадью 47 тыс. кв. м, в том числе 17 производственных объектов, площадью 17,0 тыс. кв. м и четыре торговых объекта, площадью более 30 тыс. кв. м.
В рамках областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Пензенской области в 2012 году»
по городу Кузнецку было запланировано выполнение работ по капитальному ремонту семи многоквартирных домов, общей площадью 28,6 тыс. кв. м,
с количеством жителей 805 человек. Объем запланированного финансирования составил 18,69 млн. рублей, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 12,22 млн. рублей, средства муниципального образования – 4,17, средства собственников жилых помещений – 2,29 млн. рублей. Денежные средства освоены в полном объеме.
Город Кузнецк принимает участие в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пензенской области в 2012–2013 годах», согласно которой переселению подлежат 16 жителей из 8 квартир, общая площадь жилых помещений составляет 271,6 кв. м. Объем денежных средств, запланированных на переселение, – 7346,78 тыс. рублей,
в т. ч. средств Фонда – 5371,44 тыс. рублей.
В 2012 году в городе Кузнецке было создано 1486 рабочих мест (из них 952 постоянных и 534 временных). Уровень безработицы на 01.01.2013 составляет 1,12%, в городе более 1000 вакансий, при зарегистрированных
640 безработных.
Структура здравоохранения в городе Кузнецке представлена тремя государственными учреждениями здравоохранения, которые в основном обеспечивают потребности населения в услугах системы здравоохранения. Материально-техническая база учреждений находится в удовлетворительном состоянии.
В Кузнецке созданы условия для 100-процентного охвата населения услугами учреждений социальной сферы, за исключением детских дошкольных учреждений. В городе функционируют 10 учреждений культуры, финансируемых за счет средств бюджета города.
Имеющиеся спортивные объекты обеспечивают 84,6% от нормативной потребности в спортивных сооружениях.
По данным статистики в 2012 году рождаемость выросла до 12,2%, при областном показателе – 10,8%. Смертность снизилась с 14,7% до 13,6% (Пензенская область – 14,9%).
Бюджет города Кузнецка за 2012 год исполнен на 95,1%. Налоговые
и неналоговые доходы в 2012 году (без учета доходов от оказания платных услуг) увеличились на 11,8 % к факту 2011 года. Рост поступлений по налоговым
и неналоговым доходам к уровню прошлого года составил 48,6 млн. рублей. Налоговые доходы составили по плану 452,3 млн. рублей, фактически поступило в бюджет 400 млн. рублей, или 88,4%. Неналоговые доходы бюджета составили по плану 54,5 млн. рублей, по факту – 54,6 млн. рублей, или 100,2%.
По неналоговым доходам в 2012 году достигнуто увеличение на 12,3 млн. рублей, или 125,2 % к уровню 2011 года (без учета доходов от оказания платных услуг). Объем неналоговых доходов в 2012 году увеличен за счет роста доходов
от аренды и продажи муниципального имущества. В 2012 году фактически поступило доходов от использования и продажи муниципального имущества
в сумме 53,9 млн. рублей, что на 13,1 млн. рублей больше по сравнению
с прошлым годом.
При положительной динамике социально-экономического развития города Кузнецка существует ряд вопросов, требующих решения. Так, в 2012 году
в городе возникла проблема нехватки свободных площадей с необходимой инженерной инфраструктурой для жилищного строительства.
Из-за невыполнения ряда строительных работ по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Пензенской области
в 2012–2013 годах» планируемый срок завершения строительства перенесен
на 1 марта 2013 года.
Качество питьевой воды в г. Кузнецке не соответствует санитарным нормам (имеются превышения по содержанию железа в 2-8 раз на источниках водоснабжения), в связи с чем существует необходимость строительства станций обезжелезивания на водозаборе «Южный» и водозаборе № 8.
Охват дошкольным образованием в городе Кузнецке составляет 82,2%. По состоянию на 01 января 2013 года очередность в дошкольные образовательные учреждения составляет 697 человек. Большинство зданий детских дошкольных учреждений города построены более 30 лет назад.
Проблемные вопросы существуют и в структуре здравоохранения. Так, средний срок эксплуатации зданий составляет 49 лет. В связи с превышением нормативных межремонтных сроков проведения капитального ремонта внутренние и наружные инженерные системы и материалы отделки, отдельные конструктивные элементы зданий достигли предельного состояния и находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. В хозяйственном ведении центральной районной больницы находятся здания 1875 года постройки (фтизиатрическое отделение), 1937 года (психиатрическое отделение), 1918 года постройки (наркологическое и кожно-венерологическое отделения), которые по объёмнопланировочным, конструктивным решениям
не соответствуют действующим требованиям. Также требуется проведение реконструкции зданий хирургического корпуса (1956 г.), инфекционного корпуса (1956 г.), здания скорой помощи (1993 г.), ЦСО, пищеблока.
Проведение капитального ремонта требуется в кардиологическом
и офтальмологическом корпусах центральной районной больницы, лечебном корпусе городской детской больницы, стоматологической поликлинике. Кроме того, имеется потребность в завершении строительства хирургического корпуса. Требуется выделение средств и реализация мероприятий, направленных на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности объектов, благоустройство прилегающих территорий.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации в целях обеспечения реализации муниципального жилищного контроля на территории г. Кузнецка существует необходимость разработки и утверждения нормативных правовых актов о порядке осуществления муниципального жилищного контроля.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Кузнецка Пензенской области:
1. Принять к сведению информацию главы администрации города Кузнецка Пензенской области о состоянии и перспективах социально-экономического развития города Кузнецка.
2. Рекомендовать администрации города Кузнецка Пензенской области ():
- активизировать работу по выполнению мероприятий городских долгосрочных целевых программ;
- максимально использовать имеющиеся резервы, а также изыскивать дополнительные источники для пополнения доходной части бюджета города;
- проанализировать возможные варианты участия города в реализации мероприятий долгосрочных целевых программ Пензенской области;
- активизировать работу по подготовке земельных участков под массовую жилищную застройку, в том числе по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой;
- во взаимодействии с руководителями промышленных предприятий создавать условия, способствующие сохранению и обеспечению темпов роста объемов производства, финансовой стабильности, повышению уровня
и своевременной выплате заработной платы, увеличению производительности труда;
- постоянно проводить мониторинг свободных производственных площадей на предприятиях города Кузнецка Пензенской области и оказывать содействие в создании новых производств, привлечении инвесторов на эти площади, в том числе субъектов малого и среднего бизнеса;
- завершить реализацию региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Пензенской области в 2012–2013 годах», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.01.2001 № 175-пП, на территории г. Кузнецка в срок до 20.03.2013;
- разработать и утвердить программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013–2015гг., включив многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, после доведения лимитов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до субъектов Российской Федерации;
- разработать проектную документацию, осуществить строительство станции обезжелезивания на водозаборе № 8, а также решить вопрос
по завершению строительства станции обезжелезивания на водозаборе «Южный» города Кузнецка;
- обосновать необходимость строительства коммуникационной системы между тепловыми сетями южной и центральной частей города через железную дорогу по ул. Свердлова в схеме теплоснабжения;
- разработать и утвердить нормативно-правовой акт о порядке осуществления муниципального жилищного контроля;
- обеспечить реализацию требований Жилищного кодекса Российской Федерации в части осуществления муниципального жилищного контроля.
3. Министерству образования Пензенской области () совместно с администрацией города Кузнецка Пензенской области
() провести анализ состояния детских дошкольных образовательных учреждений на территории города Кузнецка, проработать возможность ремонта существующих помещений и строительства нового детского сада с целью ликвидации очередей в детские сады.
4. Министерству здравоохранения Пензенской области () совместно с администрацией города Кузнецка Пензенской области
() проработать вопрос о продолжении строительства хирургического корпуса ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ».
5. Министерству инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области () рассмотреть возможность оказания приоритетной государственной поддержки предприятиям, входящим в состав швейного кластера, с локализацией в городе Кузнецке.
6. Администрации г. Кузнецка () до 01.06.2013 завершить работу по разработке плана социально-экономического развития города Кузнецка на 2013–2015 годы с учетом основных направлений развития муниципального образования.
7. Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области () совместно с администрацией г. Кузнецка
() проработать вопрос по реализации на территории муни-ципального образования г. Кузнецк пилотного проекта «Новые технологии социального обслуживания населения» с 01 января 2014 года.
8. Заместителю Председателя Правительства Пензенской области
совместно с заинтересованными службами обсудить вопрос обеспечения населения г. Кузнецка качественной питьевой водой, подготовить предложения по решению существующих в муниципальном образовании проблем с водоснабжением.
9. Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области () проработать вопрос по оказанию помощи админи-страции г. Кузнецка в части обеспечения жильем детей-сирот, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор Пензенской области |
