Правоведение (стр. 1 )

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Департамент научно-технологической политики и образования Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный аграрный университет» Хакасский филиал

Правоведение

Курс лекций

Абакан 2009

Содержание

Модуль 1. Теория государства и права
Модуль 2. Формирование правового государства в России
Модуль 3. Материальное право
Модуль 4. Конспекты лекций

Модуль 1. Теория государства и права

Тема: Основы права План. 1.  Понятие и определение права. 2.  Нормы права. Структура нормы права. 3.  Структура права. 4.  Система права. 5.  Формы (источники) права. 6.  Нормативные акты и их виды. 7.  Правоотношения. 8.  Правонарушения и их виды. 9.  Юридическая ответственность. Государство и право неразрывно связаны между собой. Право возникает на определённом этапе человеческого развития. Без права невозможно существование цивилизованного общества. Возникновение государства и права обусловлено общественными потребностями: 1.  Необходимость установления стабильности и единого порядка отношений; 2.  Поддержание единого порядка в условиях расслоения общества; 3.  Ограничение и смягчение врождённого военного противостояния народов. Право – это система обязательных правил поведения (норм) формально определённых и закреплённых в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения. Праву присущи следующие специфические признаки: 1)  Право состоит из правил поведения, которые являются общеобязательными (для физических и юридических лиц, государственного и муниципального образования в рамках государства). 2)  Исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством (большинство правовых норм исполняется добровольно, однако не все из них притворяются в жизнь людьми в силу их убеждений. По этому за каждой нормой стоит возможность государственного принуждения к исполнению, а так же применения мер ответственности за её нарушение. Государство в прямом смысле охраняет право. Охрана может быть разноплановой: наложение санкций осуществление различных организационных, восстановительных, воспитательных мер. Эти меры позволяют стабилизировать правовой порядок в обществе.). 2. Нормы права. Структура нормы права. В основе права лежит нормативная природа общественных отношений (т. е. постоянство, ритмичность, массовость, повторяемость). Это проявляется в следующем: 1.  Поведение многих людей типично (учатся, женятся, работают); 2.  Поведение людей повторяемо (обучение в школе, приобретение товаров). Норма права – это правило поведения, имеющее обязательный характер и поддерживаемое с силой государственного принуждения. Структура нормы права. Структура нормы права объединяет три элемента: 1.  Гипотеза - часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых правило поведения подлежит применение. Правило поведения, содержащееся в норме права, предусматривает модель поведения в определённой ситуации. (например: норма о праве вступления в брак действует, если жених и невеста достигли 18 лет, согласно стать супругами, не являются близкими родственниками, не состоят в другом браке). 2.  Диспозиция – часть правовой нормы, в которой содержится само правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения и которая является сердцевиной, основной частью нормы права. Диспозиция нормы представляет какое – нибудь право, а может устанавливать обязанность (например, Гражданский кодекс РФ устанавливает обязанность продавца сообщить покупателю о скрытых недостатках вещи). 3.  Санкция – часть юридической нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения правила, предусмотренного диспозицией. В санкции выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям нормы права. (например: родители обязаны заботиться о своих детях – воспитывать, содержать и т. д. В ином случае если они не будут этого делать, они могут быть лишены родительских прав). Структура нормы может быть представлена в виде формулы: ЕСЛИ – ТО – ИНАЧЕ 3. Структура права. Структура права – строение права, выступающее как единство устойчивых его элементов, частей. Право каждой страны, по своему содержанию характеризуется внутренней дифференциацией на автономные, но связанные между собой части. 1.  Права человека (естественные права). Это права человека, позволяющие ему достойно жить и работать. Предполагается, что ими обладают все люди с момента рождения. Их насчитывается более пятидесяти, большинство из них закрепляются в международно-правовых документах. (Всеобщая декларация прав человека, Конституция РФ, Декларация прав человека и гражданина). 2.  Принципы права – основные идеи, руководящие положения, закреплённые в правовых нормах и выражающие сущность права. Например: принцип демократизма, равенство всех перед законом и судом, принцип гуманизма. 3.  Нормы, принятые на референдуме. Эти нормы регулируют наиболее важные принципиальные вопросы общественной жизни. 4.  Нормы, изданные государством (законодательные). Эти нормы разрабатываются и применяются различными федеральными государственными органами. (Государственная дума, Президент, Правительство, министерства). 5.  Корпоративные нормы – это правила поведения вырабатываемые организациями и распространяющиеся на их коллективы. Они касаются различных сторон деятельности организаций. На их основе могут быть урегулированы финансовые, управленческие, трудовые вопросы. 6.  Договорные нормы они касаются лишь участников договора. Правила, определённые в договоре, носят обязательный характер. Права человека и принципы права составляют в структуре права базис права. Их назначение – правотворческая деятельность государственных органов, организаций и граждан. Нормы, принятые на референдуме, и нормы законодательные, т. е. изданные государственными органами объединяет то, что они регулируют вопросы, затрагивающие интересы многих лиц, поэтому они выражают волю общества. Поэтому референдумное и « законное » право – правом публичным. 4.  Система права. Система права - отражает взаимосвязь между действующими в государстве правовыми нормами, а также разделение норм права на относительно самостоятельные группы. В праве выделяют следующие элементы (вертикальное старение права): Отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих какую – либо сферу общественных отношений (управленческие отношения – административное право; имущественные - гражданское); Подотрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих определённую область общественных отношений. (Например: Военно - уголовное право – это подотрасль уголовного права); Институт права - это совокупность правовых норм, регулирующих какой – либо вид общественных отношений. (Например: в трудовом праве – есть институты коллективного договора, дисциплины труда, охраны труда). Субинститут права – это совокупность правовых норм регулирующих разновидность общественных отношений. (Например: институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делятся на субинституты преступлений против жизни). Норма права – обязательное правило поведения, охраняемое силой государственного принуждения: 1.  Материальное право – совокупность отраслей и подотраслей права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов. а) Конституционное право – закрепляет основы конституционного строя страны, правового положения личности, систему государственных органов и их полномочия. Подотрасли – гуманитарное право, (основные права и свободы человека), избирательная и парламентское право; б) Административное право – регулирует общественное отношение, возникающее в процессе деятельности исполнительных органов государства. Основной нормативный акт – Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП); в) Финансовое право – регулирует доходы и расходы государства. Подотрасли: бюджетная, налоговая и банковское право; г) Предпринимательское право – система норм, регулирующих экономические рыночные отношения: корпоративные (внутрифирменные ) отношения и отношения по управлению хозяйственным комплексом; д) Гражданское право – регулирует разнообразные имущественные отношения, личные не имущественные права граждан. Подотрасли: авторское, патентное, наследственное, торговое право; е) Жилищное право – регулирует порядок предоставления и использование жилья. Нормативный акт – Жилищный кодекс РФ; ж) Семейное право – регулирует брачно-семейные отношения. Семейный кодекс РФ; з) Природоресурсное право – определяет порядок владения, пользования и распоряжения природными ресурсами – землёй (Земельный кодекс РФ), недрами (Закон о недрах), водой (Водный кодекс РФ), воздухом (Воздушный кодекс РФ), лесами (Лесной кодекс РФ); и) Экологическое право – регулирует защиту природных объектов и всей окружающей среды. Закон об охране окружающей среды – основной нормативный акт; к) Трудовое право – регулирует общественные отношения, связанные с применением наёмного труда (Трудовой кодекс РФ); л) Уголовное право – система норм, устанавливающих деяние общественно опасные и меру наказания за их совершение. 2.  Процессуальное право – это совокупность отраслей, основная задача которых – установление порядка осуществление и защиты прав и обязанностей субъекта. Отрасли процессуального права: уголовно – процессуальное право (нормы определяющие порядок назначения наказания). гражданско-процессуальное право ( порядок рассмотрения споров, где хотя бы одной стороной выступает гражданин); арбитражно-процессуальное право ( рассмотрение споров между организациями; организациями и государственными организациями); уголовно-исполнительное право ( процесс исполнения мер уголовного наказания); гражданско-исполнительное право (принудительное исполнение решения судов в частности индивидуальных взысканий). 3. Особое положение занимает международная право-система норм, регулирующих отношения м/у государствами в процессе их борьбы и сотрудничества. Вопрос о правовой природе норм международного права является спорным, так как им не свойственен основной признак права-обеспечения норм права госуд. принуждением. Исполнение же норм международного права, как правило, зависит от доброй воли самих государств. Система права, находится в постоянном изменении и развитии. 5) Формы (источники) права. Очень часто эти понятия - “Форма права” и “Источник права” отождествляются. Все же источники права-это обстоятельства, вызывающие появление права, его действие. Источником права являются: Объективная реальность (развивающиеся общественные отношения); воля народа (референдум); воля государства, воля граждан. Форма права-это то, из чего мы черпаем знания о праве. Выделяют 3 основные формы права: 1)  Правовой обычай-самый древний источник права. Обычай-это установленное правило поведения, которое стало обязательным и имеет силу привычки. Например, Российские суды при разводе супругов, в большинстве случаев оставляет ребенка с матерью; обычай кровной мести на Кавказе. 2)  Юридический прецедент (юридическая практика). Это решение по конкретному делу, ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел в будущем. Прецедент появляется тогда, когда дело требует юридического решения, а необходимое нормы в законодательстве нет. 3)  Нормативный акт. Как не наиболее позднее творение человеческого разума, становится все более распространенным. Нормативно-правовые акты используются в различных областях общественной жизни. 6) Нормативные акты и их виды Нормативные акты в зависимости от их юридической силы делятся на законы и подзаконные акты. 1)  Законы - это нормативные акты, принятые органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой. Законодательный процесс. В России законы принимаются Госдумой, одобряются советом федерации и подписываются президентом Законодательная инициатива. Это право органов и должностных лиц ставить вопрос об издании законов и вносить их проекты на рассмотрение Госдумой. Таким правом обладает президент, совет федерации, правительство, законодательные органы субъектов федерации, Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды, а так же члены Совета федерации и депутаты Госдумы. Далее идет подготовка законопроектов, обсуждение законопроекта (происходит на заседании законодательного органа и открывается докладом представителя субъекта, внесшего законопроект на обсуждение. Депутаты вносят в него поправки. Проект проходит несколько чтений, число которых не ограничено). Принятие закона. Осуществляется путем открытого голосования. Закон в течении двух недель должен быть рассмотрен Советом федерации, который может его одобрить или отклонить. В двухнедельный срок после этого закон подписывает президент, который, может наложить на него вето. Опубликование закона. Это помещение полного текста нормативного акта в печатном издании. Публикуются законы в течении десяти дней после их подписания в “Собрании законодательства РФ” и “Российской газете”. 2)  Указы-издает президент. По своему содержанию указы связаны с конкретизацией и детализацией действующих законов. В случае если указ противоречит конституции и законам России, он может быть признан Конституционным Судом не действительным. 3)  Постановлении издаются правительством России. Суть-выработка механизма, порядка исполнения законов, принятых парламентом, ибо если не будет разработан механизм исполнения законов, они потеряют свой смысл. Кроме этого существуют: инструкции министерств и ведомств; нормативные акты законодательных органов субъектов федерации; указы губернаторов краев, областей (президентов республик); постановления администраций краев, областей (правительств республик); акты органов местного самоуправления; корпоративные акты. 7) Правоотношения Одним из главных средств претворения норм права в жизнь являются правоотношения Правоотношения-охраняемая государством связь между людьми, характеризующаяся наличием у них прав и обязанностей. Иными словами-правоотношения возникают на основе закона и является способом воплощения правил поведения, в реальную жизнь. Правоотношения возникают между гражданами, людьми, организациями, государственными органами, и так далее. Субъектами правоотношений выступают-индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства), организации, государство в целом. Объектами правоотношения являются разнообразные социальные блага (материальные, экономические, личные и т. д.). Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Без юридических фактов невозможны правоотношения. Например, гражданин имеет право на поступление в институт и может вступить в правоотношения с вузом. Он может реализовать право при наличии юридических фактов-аттестата о среднем образовании, успешной сдачи экзаменов в вуз и издания приказа об зачислении. 8) Правонарушения и их виды. Антиподом правомерного поведения является правонарушение. Правонарушение - общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу. Правонарушение-это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии ( не заплатил налоги, не оказал помощи лицу, находящимся в опасном для жизни состоянии). Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного принуждения. Виды: 1)  Преступления - самые опасные виды. Преступление-это общественно опасное деяние, противоправное, виновное, наказуемое. 2)  Проступки. Обладают меньшей степенью общественной опасностью и составляют самую многочисленную группу правонарушений. Они делятся на 8 разновидностей: административные, дисциплинарные, материальные, гражданские, финансовые, семейные, конституционные, процессуальные. Объективная сторона правонарушения-это внешнее проявление противоправного деяния. Субъективная сторона – это вина, мотив, цель. Вина может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямой и косвенный ( пример: при нападении на инкасаторов, пострадали прохожие). Неосторожная вина делится на легкомыслие и небрежность. Казус-это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. 9) Юридическая ответственность. Одним из действенных правовых средств сдерживания правонарушаемости является юридическая ответственность . Юридическая ответственность-это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние. Признаки: 1)  Юридическая ответственность выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий. 2)  Налагается от имени государства. 3)  Налагается только за правонарушение. 4)  Сочетается с государственным осуждением. Цели: 1)  Покарать правонарушителя и тем самым восстановить социальную справедливость. 2)  Перевоспитание. 3)  Предупреждение совершения противоправных деяний. 4)  Восстановление положения потерпевшего.

Модуль 2. Формирование правового государства в России

Тема: Теория и практика формирования правового государства в России Знакомство с важнейшими институтами права и государства - неотъемлемая обязанность каждого гражданина РФ. Право сопровождает человека с момента его рождения до окончания жизненного пути. Сегодня любая сфера отношений между людьми находится в правовом поле. Ни одно значимое решение нельзя принять без программирования его на предмет соответствия праву. Каждый выпускник вуза оказывается на рабочем месте, поэтому знание им основ трудового права - непременное условие нормального осуществления своих трудовых обязанностей. Обеспечение субъективных прав невозможно без хорошего знания конституционных норм. В настоящее время произошла актуализация правовых процессов в России. От правового нигилизма мы встали на путь демократизации общества, установления правовых основ государственного строительства, укрепления правопорядка и законности обеспечения прав и свобод человека. Все это подвигает общество к этому завершения формирования подлинно правового государства. При различном отношении народа и общества к государству, общество не только не может обходиться без государства, но оно только благодаря хорошо устроенному государству и способно преодолевать неизбежные кризисы своего развития или даже предупреждать их появление. Естественно-историческая необходимость государства просматривается независимо от той позиции, которой придерживались разные мыслители в объяснении причин его происхождения. Т. Гоббс, например, полгал, что Г. (Левиофан) появляется как результат естественной борьбы людей в силу их звериной природы ("человек человеку волк"). Граций считал людей по их природе общительными, стремящимися к объединению, чтобы жить в мире и в еще большем согласии. Классовые теории происхождения государства, предусматривали ситуацию, когда один народ мог завоевать другой и стать господствующим классом, а для удержания завоеванных в повиновении нуждался в государстве. У , например, богатые обманным путем договаривались с бедными о создании Государства. У Ф. Энгельса раскол общества на классы - естественный результат экономического развития, а государство необходимо экономически господствующему классу для поддержания свого политического верховенства. На Востоке государство появилось в качестве инструмента проведения масштабных общественных работ. Государство призвано выполнять некие общие дела. У философа Гегеля государство предстает в качестве цели общественного развития, ибо люди должны стремится к жизни в государственно организационном обществе. Цивилизованное общество не может обходиться без регулирующего воздействия на жизнь норм права. Особенно следует сказать о праве России. Отсталость нашего общества в сравнении с Западом в большей степени связана с традиционным правовым нигилизмом, пренебрежением к праву со стороны рядовых граждан, правящих кругов. Отсюда и отношение к правовым знаниям. Если правовое воспитание поддерживалось директивными органами, то только в духе беспрекословного уважения к системе, когда права и свободы человека и гражданина уходили на третий план. Роль государства и права нельзя понять без уяснения того, что есть государство и право, какие социальные явления скрываются за государственно-правовыми категориями, за теми словами, которые сопровождают различные отношения людей. Обычно представления о государстве совпадает у людей с видением страны, но это не совсем так, либо основанием государства является власть, ее принадлежности, организация, функционирование. Государство - социальный институт, общественное образование, т. е. оно самым непосредственным образом связано с совместной жизнью людей, с их общением. Понимание права юристами обычно базируется на определении права как совокупности правовых норм (право в объективном смысле), исходящих от государства или поддерживаемых им в качестве масштаба (средства) решения юридических дел. Право и его понимание связано с жизнью людей в общении с себе подобными. Право-социальное явление по своему происхождению, и по своей роли. Общество - социальный организм, продукт взаимодействия людей, организация их жизни, связанная с производством, обменом и потреблением жизненных благ. Общество - динамическая система связи людей, объединенных семейными узами, групповыми, сословными, классовыми отношениями. Рассмотрение общества как совокупности общественных отношений позволяет: 1. подходить к нему с конкретно-исторических позиций (выделять различные общественные формации, различает этапы развития общества) 2. выявить специфику главных сфер общественной жизни (экономической, политической, духовной.) 3. определять субъектов социального общения (личность, семья, класс, нация, государство). Политическая система - устойчивая форма отношений людей, с помощью которых принимаются и проводятся в жизнь властные, обязательные для всех членов общества или для их части решения. Политическая система включает: 1. политические организации; 2. политические нормы; 3. политические отношения; 4. политическую идеологи. Политические системы общества образуют организации, институты и учреждения. Государство выступает гарантом мира и согласия людей. Оно в обществе утверждает формальное равенство и справедливость - т. е. наиболее общие требования права, люди фактически не равны между собой. Государство стремится сгладить фактическое неравенство людей. Государство есть продукт общественного развития. Каково общество, таково и государство. Государство либо проявляет заботу об обществе, либо, паразитирует или сокрушает его. Было время, когда государства не было государство пришло на смену родоплеменным отношениям, которые была свойственны коллективизм, социальное равноправие, отсутствие обособленной принудительной власти. Что отличает государство от органов управления первобытного общества? 1. наличие отдельной от общества публичной власти. В любом случае государственная власть осуществляется государственным аппаратом, отделенным от общества. 2. Взимание налогов и сборов. Ибо государственный аппарат сам ничего не производит 3. разделение населения по территории. В условиях государства население разделено по признаку проживания на определенной территории. в прошлые времена наши предки вырабатывали и закрепляли в своей жизни наиболее разумные и полезные варианты поведения, которые фиксировались в религиозных, ритуальных и прочих нормах. Эти нормы мыслились как высшая "правда", как "естественное право". Право - это всеобщий регулятор поведения человека. Праву свойственны фактическое равенство и справедливость между людьми - это идеал, который граничит с утопией. Но движение к нему свидетельствует о цивилизованности общества. Государство в этом деле является главным двигателем, выполняя свою роль через законы и их неуклонное осуществление. Право - один из регуляторов общественных отношений. Право воздействуя на волю и сознание людей склоняет их к определенному поведению. Понимание права в разных правовых системах неодинаково. Правом является все то, что официально признается и поддерживается в качестве нормативов равенства и справедливости в определении меры свободы общающихся социальных субъектов, т. е. имеются в виду граждане, органы государства, должностные лица и т. д. Отличительное свойство права и правовых норм - их системность т. е. это внутренне согласованная и непротиворечивая система норм. Еще одним признаком является их обеспеченность со стороны государства организационными мерами. Неисполнение правовых требований влечет юридическую ответственность. Ценность права право утверждает свободу людей, право является одним из самых цивилизованных средств социального контроля за поведением людей в обществе, утверждением принципов справедливости право формирует гуманистические ценности. Теория и практика формирования правового государства в современной России. Вопрос о соотношении права и государства? Право и государство неразделимы, взаимосвязаны и взаимообусловлены. Они обоюдно формируют друг друга и взаимно влияют друг на друга. С одной стороны государство формирует правила, охраняет его. С другой право оказывает на государство решающее влияние: - в правотворческой деятельности все органы государства должны следовать требованиям жизни. - в правоисполнительной и правоохранительной все органы и должностные лица должны следовать праву, выраженному в законах и основаниях на законе или иных актах государства. - все органы государства создаются и функционируют не иначе, как только на основе закона, в пределах той компетенции, которая зафиксирована в нормативных правовых актах Долгое время в России господствовала позиция, по которой отдавалось государство. о значении права для государства говорили в основном в смысле использования законов для осуществления государственной функции. В последнее время акцент делается на роли права по отношению к государству. Отсюда приобрела значение теория правового государства. Правовое государство. Мыслиться как альтернатива авторитаризму и тоталитаризму, поэтому его формирование невозможно без последовательной демократизации общества, установления правовых основ государственного строительства, без соблюдения правопорядка и принципа законности. Правовые государства рассматривают как одну из высших социальных ценностей, призванных утверждать гуманистические начала, обеспечить и защитить свободу, честь и достоинство личности. Завершение создания ПГ связано с максимальным обеспечением прав и свобод человека, ответственностью государства перед гражданином и гражданина перед государством, с повышением авторитета закона и строгим его соблюдением всеми государственными органами, общественными организациями, коллективами и гражданами, с эффективной работой правоохранительных органов. Идея формирования ПГ существовала в России еще в дооктябрьский период. Однако в силу ряда причин ПГ не суждено было утвердиться ибо: 1. право в России никогда не имело в глазах общества качества самоценности; 2. правовой нигилизм был присущ и русской бюрократии; 3. гражданам России свойственно было искать высшую справедливость в воле монарха, верховного правителя; 4. стоящим у власти всегда было свойственно объявлять правом свою волю; 5. огромная протяженность границ, многонациональность населения, исторические условия формирования российской государственности способствовали ускорению имперского сознания и имперским методам властвования. После октября 1917 года добавились новые причины: - некоторые идеи большевизма, отрицающие общечеловеческое содержание в праве; - обесценение права и закона в ходе революции и Гражданской войны; - отсутствие правовой культуры в революционной среде, включая правящий класс. - возвышение исполнительных органов над законодательными; - возвеличивание карательных учреждений; - культ вождя. Теперь разберемся, что есть у нас сегодня от ПГ, чего никогда не было, и что, необходимо предпринять для его построения. Мы имели: ·  Принцип: «все во имя человека, все для блага человека». Нам недоставало проведения этого принципа в жизнь; ·  Провозглашение государства общенародным, однако, в действительности оно так и не сложилось; ·  Законы и нормативные акты, составляющие правовую основу государственной и общественной жизни; провозглашение весьма широкого круга прав и свобод граждан; Нам не хватало: Подлинной законности в реальных отношениях, чувствах законности в среде рядовых граждан и в среде правящих. Ряд гарантий прав и свобод отсутствовал или нуждался в серьезном усилении. Недоставало независимости некоторым органам в исполнении или государственных функций. Чего не имели никогда? До перестройки официально не признавался примат (первенство) прав и интересов личности перед интересами общество и государства. Не было признания официальными кругами и восприятия в массовом сознании того обстоятельства, что государство не может чего-то сделать ни при каких условиях (пределы государственной деятельности), не признавалась теория разделения властей, теория сдержек и противовесов в механизме государства, не работал институт непосредственного народного волеизъявления (референдум). Таким образом, факты отсутствия, каких – либо институтов, ставим под сомнение наличие необходимых условия для формирования ПГ. Материальное положение граждан также является залогом и фактом наличия ПГ. Без материальной основы, без достаточно высокого уровня общей политической и правовой культуры, без активизации всех форм народного волеизъявления трудно представить ПГ. В современных условиях построения свободного рынка естественны такие процессы как: - разгосударствление социальной жизни; - свертывание командно-нажимных методов руководства и управления. В связи с созданием института президентской власти необходимо повышение авторитета и роли представительных органов, совершенствование законодательства, реформирования судебной системы. ПГ свойствен контроль за соответствием нормативных актов закону (конституции), а в качестве высшей контрольной инстанции нет эффективнее института, чем конституционный суд. Круг субъектов, обладающих правом обращения в конституционный суд, не должен ограничиваться. Принцип разделения властей в РФ. По сути, законодательная власть является высшей, ибо она творит право, а все остальные должны следовать закону. Исполнительная – ее удел исполнять законы. Сегодня в России это одно из самых уязвимых мест в формировании правового государства. Законы чаще всего не исполняются или исполняются из рук вон плохо. Очевидно, что говорить о наличии в РФ правового государства еще рано. Его формирование протекает скачкообразно. Позитивный результат зависит от того, насколько успешно будут преодолеваться обстоятельства, препятствующие созданию ПГ.

Модуль 3. Материальное право

Основы Конституционного права.

План

1.  Конституция РФ.

2.  Права и свободы человека и гражданина.

3.  Федеративное устройство РФ.

4.  Конституционно-правовой статус субъектов РФ.

5.  Осуществление государственной власти на территории РФ.

6.   

Лекция. Конституция РФ.

Конституция – основной закон государства, закрепивший главные начала государственного строя данной страны.

Термин «конституция» происходит от латинского слова constitytio – установление. Так в древнем Риме называли акты императорской власти.

Первая писаная Конституция принята в 1987 году в США, она действует Джо настоящего времени.