Как снять Россию с импортной "программной иглы"?
«Накануне. ру» 22.05.2006 10:10 http://www. *****/articles/
Российские ученые и депутаты Госдумы, обеспокоенные засильем импортных информационных технологий в нашей стране. Настолько обеспокоены, что разработали ряд поправок к ключевому отраслевому закону "Об информационных технологиях и защите информации" (который готовится ко второму чтению в Госдуме), чтобы не допустить использование зарубежной IT-продукции в государственных органах и стратегических важных отраслях, таких как военный комплекс, энергетика и транспорт.
Ученые тоже заявляют, что проблема использования иностранного программного обеспечения в нашей стране критична - российский рынок более, чем на 90% представлен средствами импортного производства. Однако, при этом они прекрасно понимают, что путь предложенных ими законодательных инициатив будет не легким: в России сложилось мощное лобби, помогающее продавливать закупки зарубежной IT-продукции, заметим, на государственные средства, и наша страна буквально подсажена на "импортную программную иглу" в то время, как существуют российские аналоги, не уступающие западным, заявляют ученые.
И законодательный отказ от иностранного программного обеспечения станет лишь первым шагом к обеспечению информационной безопасности России и возрождению отечественной IT-отрасли. Подробнее об этом в интервью Накануне. RU рассказал заместитель председателя Фонда социального страхования РФ, академик РАЕН, д. т.н Сергей Ковалевский, возглавивший группу российских ученых, выступивших с такой законодательной инициативой.
Вопрос: В открытом письме, направленном на имя Президента РФ, выражается глубокая тревога за состояние информационной безопасности нашей страны. В этом письме также содержится просьба поддержать поправку, находящуюся на рассмотрении Госдумы о недопустимости использования зарубежных программно-технических средств в стратегических отраслях и на особо важных (опасных) объектах России. Сергей Станиславович, объясните, пожалуйста, суть проблемы: чем именно озабочены депутаты и российские ученые?
Сергей Ковалевский: Глубокую тревогу научного мира России вызывает состояние информационной безопасности нашей страны. Широкое применение зарубежных средств
Фото
вычислительной и телекоммуникационной техники, программного и информационного обеспечения привело к тому, что сегодня российский рынок информационных технологий более чем на 90% представлен средствами импортного производства.
Такая ситуация позволяет сделать вывод о финансовой и технической зависимости от западных поставщиков, что, помимо угроз отечественной индустрии информации, создает целый ряд угроз национальному информационному пространству. За счет активного участия зарубежных фирм в процессе информатизации органов государственной власти практически все информационные ресурсы страны, включая "ресурсы критических систем", оказались под контролем соответствующих иностранных структур. Нельзя не отметить, что этим наносится огромный урон и национальной экономике - ведь за наши государственные деньги развиваются не отечественные, а частные западные компании.
Вопрос: Речь идет о необходимости полного или частичного отказа от использования зарубежных программно-технических средств, в том числе операционной системы "Windows"?
Сергей Ковалевский: В принципе, речь идет не только о Виндоуз, и даже не только об операционных системах в целом. Вопрос надо ставить гораздо шире.
Закон должен полностью или частично запретить, либо не допустить, использование западных информационных технологий в отраслях, которые будут являться стратегически важными для государства. Определять эти отрасли должно правительство, в случае принятия предложенных поправок к закону. А ограничения на использование иностранных программно-технических средств следует накладывать в том случае, когда существуют российские аналоги, не уступающие западным. И надо отметить, такие разработки у нас в стране уже есть.
Вопрос: Если будет введен законодательный запрет на использование иностранного программного обеспечения, это значит, что российские министерства и ведомства, стратегические отрасли необходимо будет обеспечить отечественной ИТ-продукцией. А реально ли это? Расскажите, какие разработки для этого у нас в стране уже имеются?
Сергей Ковалевский: Да, это вполне реально. Достаточно вспомнить, что Россия уже в 90-е гг опережала разработки западных ученых на 2 года вперед. Готовые к использованию разработки у нас в стране уже есть. Они появились в результате многолетней целенаправленной работы. Эти научно-технические решения при использовании вместо западных аналогов позволяют повысить уровень информационной безопасности.
Например, в Фонде Социального Страхования используется разработанная российскими учеными система управления
распределенными базами данных, которая обладает целым рядом преимуществ. В частности, для ее работы не нужны мощные сервера, она позволяет получать и анализировать данные в реальном времени, и кроме того, информацию из такой базы невозможно украсть. Пример работы этой системы можно посмотреть на сайте ФСС www. *****.
Есть и многие другие российские IT-продукты и решения. Сегодня ряд крупных государственных предприятий уже использует отечественные программно-аппаратные разработки. Однако нельзя говорить обо всех отраслях одинаково – ведь они не все равноценно развиты, и есть отрасли, которые необходимо развивать.
Вопрос: В каком вообще положении сегодня находится отечественная отрасль информационных технологий? Существует ли проблема нехватки высококвалифицированных программистов, нехватки финансирования, отсутствия государственной программы и стратегии развития этой отрасли? И по каким причинам сложилась такая ситуация в отрасли?
Сергей Ковалевский: Нехватки в профессиональных людях у нас нет, да и объем финансирования не так уж мал. В России
Фото: Накануне. ru
объем госзакупок на рынке информационных технологий в 2005г, по некоторым оценкам, вплотную приблизился к цифре в 308 млрд рублей. Вот только идет это финансирование на приобретение западных информационных продуктов.
Проблема в другом. На сегодняшний день – как и на протяжении многих последних лет - можно отметить полное отсутствие стратегической государственной программы развития отечественных информационных технологий. В силу этого, наши российские профессионалы работают на западные компании, и для этого стало даже необязательно выезжать за рубеж – многие "иностранцы" пришли в Россию и успешно используют потенциал наших специалистов.
Государству, на мой взгляд, нужно обращать особое внимание на то, чтобы свои ресурсы интеллектуальные ресурсы занимать своими, отечественными проектами, и обеспечивать российским финансированием.
Вопрос: Член Комитета Госдумы РФ по безопасности Геннадий Владимирович Гудков недавно публично высказался, что путь предложенных поправок будет нелегким: "В России сложилось мощное лобби, помогающее продавливать закупки импортного программного обеспечения. Страна просто подсажена на зарубежную программную иглу, позволяющую недобросовестным чиновникам получать взятки", - заявил он. Сергей Станиславович, Вы разделяете это мнение и почему?
Фото
Сергей Ковалевский: Действительно, есть мнение, что эти вопросы активно лоббируются. Пожалуй, это сложно отрицать. Важнее помнить, что наша задача – способствовать развитию российских высоких технологий, и последовательно и целенаправленно идти по этому пути, невзирая на сложности, которых действительно встречается немало, и на существующее противодействие нашим начинаниям.
Вопрос: В открытом письме, направленном на имя Президента РФ, есть фраза о том, что сегодня проблема использования иностранного программного обеспечения для России очень критична и, "чтобы не повторить судьбы Ирака, нам необходим именно законодательный запрет иностранного программного обеспечения...". Объясните, а чем показательна судьба Ирака?
Сергей Ковалевский: С помощью так называемых "закладок" создатели западных программных продуктов могут по собственному усмотрению управлять чужими системами.
Известно, что во время войны в Ираке ни одна иракская ракета не смогла подняться в воздух, потому что местная система ПВО работала на американских программах. Кто может гарантировать, что однажды и в наших стратегических отраслях не случится чего-либо непредвиденного?
Сейчас некоторые "эксперты" убеждают нас, что эти опасения беспочвенны, дескать, системы управления стратегическими объектами в основном оснащены отечественным ПО, а многие западные СУБД нам просто нечем заменить. Этим людям важнее заработать сегодня, нежели думать о завтрашнем дне. С нами спорят коммерсанты, а не ученые. Ученые постоянно находят в западном программном обеспечении так называемые недокументированные ключи. Надо понимать, что западные компании никогда не откроют нам свои секреты – это их ноу-хау.
Вопрос: Какие страны Вы можете привести в пример, в которых отказываются от использования информационных технологий импортного производства и разрабатывают собственную ИТ-продукцию? И насколько успешен опыт этих стран в обеспечении собственной информационной безопасности?
Сергей Ковалевский: Многие западные страны осознают важность вопроса, который мы сейчас с Вами обсуждаем. В их числе Норвегия. Германия, Швеция. Франция, Китай, – там
практикуется категорический отказ от использования иностранных информационных технологий в стратегически важных отраслях. Несмотря на затраты, эти государства реализуют стратегию разработки и внедрения собственных программных продуктов. Об успешности этих начинаний, да и вообще о каких-либо конкретных результатах говорить пока рано, так как эта работа только начата. Однако очевидно, что и России не следует отставать от мировых тенденций.
Вопрос: Правильно ли я поняла, что принятие поправок, которые законодательно закрепят недопустимость использования зарубежных программно-технических средств в органах госвласти и стратегических отраслях и на особо важных (опасных) объектах России – лишь первый шаг для обеспечения информационной безопасности России и возрождения отечественной отрасли информационных технологий? Какие иные законодательные и практические меры необходимы?
Сергей Ковалевский: Для обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и возрождения отечественной отрасли информационных технологий, необходима целенаправленная поддержка.
А именно - государственная программа по созданию функционально полного набора системных программ, применяемых при создании информационных систем любой сложности.
И первым шагом к разработке и внедрению этой программы должно стать принятие предложенных поправок, которые придадут нормативный характер документам, выражающим интересы государства в сфере информационной политики и безопасности.
Автор: Оксана Короткова |
