Политология (стр. 1 )

Автор-составитель:

, старший преподаватель

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Политилогия» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и на основании примерной учебной программы данной дисциплины в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки инженера по специальности 190701.65 Организация перевозок и управление на транспорте. Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин специальности и является обязательной для изучения. Данный учебно-методический комплекс рассмотрен и одобрен на заседании Учебно-методической комиссии РОАТ. Протокол №4 от 01.01.2001.

Содержание

Рабочая учебная программа по дисциплине ……………………………………	4
Конспект лекций по дисциплине ………………………………………………..	19
Методические указания студентам ……………………………………………..	67
Методические указания преподавателям ………………………………………	68
Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине …………………………….	69

1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Преподавание дисциплины «Политология» направлено на формирование высокообразованного специалиста, способного глубоко разбираться в сложных социально-политических проблемах, прогнозировать тенденции развития политических процессов, вырабатывать верную политическую позицию.

Задачами изучения дисциплины

Помочь студенту достаточно глубоко разобраться в политической жизни общества, уяснить механизм функционирования основных политических институтов власти;

вооружить студента приемами и методами анализа политических процессов и явлений в современном мире, которые служат основанием для социальной и политической активности и ответственности.

Курс рассчитан на систематическую и прежде всего самостоятельную работу студента, для этого даётся список необходимой литературы.

Содержание дисциплины

1.  Политология: предмет и методы

Сущность, законы, основные методы, функции и категории политологии. Место и роль политологии среди других социальных и гуманитарных наук: нормативные, дескриптивные и казуальные знания. Этапы формирования и эволюции политической науки. Особенности развития политологии в современных условиях.

2.  Политика: природа и происхождение

Происхождение, природа и основополагающие категории политики. Роль политического сознания в формировании политики. Характер отношений политики с другими сферами общественной жизни: экономикой, моралью, правом, искусством, религией.

3.  Политическая власть и ее легитимность

Сущность и определение власти. Объект и субъект в структуре власти. Источники подчинения. Государственная и политическая власть. Формы, методы, средства и ресурсы осуществления государственной власти, роль и место насилия в ней. Виды власти.

Легитимность политической власти. Признаки, средства, типы и гарантии легитимности. Право личности как отправная точка легитимной власти. Роль и место конституции в легитимной власти.

4.  Государство и политические режимы

Что такое государство? Признаки и причины возникновения государства. Критерии, типология устройства современного государства: конституция; форма правления (парламентская, президентская, полупрезидентская республика); территориальное устройство государства (деэтатистская, этатистская). Марксистское-ленинская концепция государства.

Гражданское общество: сущность, содержание, исторические типы и история развития. Социально-политические взгляды на проблему гражданского общества. Основные черты зрелого гражданского общества, его структура, условия функционирования и механизм взаимодействия с государством.

Правовое государство: характерные черты и особенности (разделение властей, приоритет прав человека над правами государства, наличие гражданского общества).

Социальное государство как государство всеобщего благоденствия, социальной справедливости и защиты обездоленных. Истоки. Единство и противоречия с правовым государством.

Светское государство, его сущность и особенности (см. Конституцию РФ, ст.14).

Политический режим как способ функционирования политической системы, выражение характера политической жизни в стране, показатель политической свободы и отношение власти к правовым нормам. Что обеспечивает и чем определяется политический режим?

Демократический политический режим. Понятие, характерные черты и гарантии функционирования.

Тоталитаризм. Понятие, сущность, идейные истоки и причины тоталитаризма. Условия и предпосылки возникновения тоталитаризма (мировоззренческие, психологические, социальные, политические).

Основные черты и разновидности тоталитаризма (коммунистический тоталитаризм, фашизм, национал-социализм). Источники, силы и причины исторической обреченности тоталитаризма. Роль и место человека в тоталитарном обществе.

Авторитаризм. Сущность и характерные черты авторитаризма. Авторитарные политические системы. Конструктивная возможность авторитаризма, сильные и слабые стороны.

5.  Демократия

Понятие демократии. Нормативный и дескриптивный подход к демократии. Общие признаки и классификация теорий демократии (суверенитет народа, взаимоотношения внутри народа, социальные группы; участие народа в формировании и осуществлении власти). Концепции теорий: коллективистские, либеральные, плюралистические. Теории непосредственной, репрезентативной, партиципационной демократии (их преимущества и слабые стороны). Элитарная демократия и корпоративизм. Достоинства и недостатки современной демократии в России.

6.  Политическая система

Сущность, структура (институциональная, информационно-регулятивная подсистемы) и функции политической системы общества (политическая социализация, коммуникация, артикуляция, агрегирование интересов; разработка норм законов, применение норм, контроль за соблюдением норм). Уровни функционирования политической системы (возможности системы и конверсионный процесс).

Группы интересов: понятие, основные функции (артикуляция, агрегация интересов, интеграция, информирование), типология (аномические, неассоциативные, институциональные, ассоциативные группы). Характер и ресурсы влияния групп интересов.

7.  Политические партии и партийные системы

Партия как политический институт. Условия и основные пути образования партий. Функции партий и основные способы их осуществления.

Типология партий (кадровая, массовая, строго централизованная; патронажная, идеологическая; консервативная и революционная; авангардная, парламентская и лейбористская; легальная и нелегальная; правящая и оппозиционная и др.) Сущность и разновидность партийных систем (по количеству партий, характеру межпартийных отношений, характеру партийных систем, принципу взаимоотношений политических партий). Соотношения партий с различными политическими статусами. Тенденция в эволюции многопартийности в России.

Избирательный процесс (механизм и процедура). Основные типы избирательной системы.

8.  Сущность теории и системы элитарности общества

Понятие политической элиты. Моски, В. Парето, Р. Михельса. Социальная представительность и результативность элит (причины социальной представительности элит, системы образования элит: номенклатурная и рекрутирования). Современные теории элит: макиавелистская школа, ценностные, демократического элитизма, плюрализма элит, леволиберальная и партократического концепции.

9.  ПРИРОДА, ТЕОРИИ И ТЫПЫ ЛИДЕРСТА

Природа политического лидерства. Роль и место лидеров в авторитарном и демократическом режимах. Культ личности. Черты, особенности и качества политического лидера, его функции. Теории лидерства: теория черт, теория конституентов, психологические концепции, интерактивный анализ. Классификация политического лидерства: по отношению руководителя к подчиненному; по масштабам лидерства; по стилю-знаменосец, служитель, торговец, пожарный; по отношению к политической системе; по способу легитимизации власти; по классовому признаку.

10.  ИДЕОЛОГИЯ КАК ФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

Идеология как система идейных воззрений, выражающих и защищающих интересы социальной группы. Понятие, уровни, истоки и функции идеологии. Научность, утопичность, иллюзорность идеологии. Основные современные идеологии: их принципы, политические взгляды и идеи.

Консерватизм как идейно-политическое учение в течение, ориентированное на сохранение и поддержание исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни.

Неоконсерватизм-идеология, сочетающая идеи классического консерватизма и либерализма.

Либерализм как общественно-политическое течение, провозглашающее свободу личности и ограничение сфер деятельности государства.

Неолиберализм как доктрина, утверждающая верность принципам демократии, свободной конкуренции, частного предпринимательства, но требующая вмешательства государства.

Социал-реформизм как социально-политическое учение и течение, ориентированное на эволюционное развития общества, на достижение демократического социализма путем реформ.

Социализм как учение, ориентированное на достижение научно-технического прогресса, плюрализм и рациональное планирование экономики, самоуправление народа, социальное равенство и справедливость, в центре внимания которого – человек.

Анархизм как учение, провозглашающее освобождение личности от всех форм принуждения со стороны власти и прежде всего государства.

Фашизм как открытая террористическая диктатура, опирающаяся на тоталитарную власть государства, милитаризацию общества, культ силы и вождя.

11.  ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДВИЖЕНИЯ

Понятия «общественная организация» и «общественное движение». Общественная организация как самоуправляемое формирование граждан, основанное на добровольном членстве и общности интересов. Принципы образования общественных объединений: добровольность, равноправие, самоуправление, законность, гласность. Государство и общественные объединения. Порядок образования и регистрация общественных объединения, их политические акции: агитация, петиция, демонстрация, митинг, забастовка, пикетирование, обращение, заявление. Формальные и неформальные общественные организации и их основные функции. Типы общественных объединений. Классификация их по целям деятельности, по классовому, национальному, демографическому признаку, по участию в благотворительной деятельности, по развитию международных связей.

Профсоюзы: генезис, эволюция роль в различных политических системах, в том числе в Российской. Лоббистские группы. Мафиозные политические корпорации и др. Особенности их деятельности.

Типология общественно-политических движений по целям, по масштабам деятельности, по отношению к существующему строю, по классовому, национальному, демографическому признакам, по методу и способам действия, по степени организации.

Массовые международные общественно-политические движения.

12.  ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

Понятие политического процесса как совокупности действий субъектов по реализации своих интересов и целей, ведущих к изменению политической системы общества. Структурные звенья (режимы функционирования, этапы, выработка и принятие политических решений, политические отношения по поводу власти, типы процессов-политическая социализация, участие, действие, изменения, развитие).

13.  ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЕГО КРИЗИСЫ

Источники, характер и направления политических изменений на пути от тоталитаризма, автотаритаризма к демократии. Концепции политического развития: технологическое отставание страны, ценностные ориентации различных групп населения и др.

Тенниса, М. Вебера, Т. Патерсона о традиционном и современном (индустриальном и постиндустриальном) обществах.

Характеристики общественных свойств политического развития: рационализация национальной интеграции, социальной мобилизации.

Цели, содержания, условия, возможности (интегративная, интернациональная, возможность участия, распределительная) политического развития.

Футурология-представление о будущем человечества. Типы прогнозов и моделей общества будущего: 1) всеобщий коллапс цивилизации; 2) возникновение и развитие постиндустриальных тоталитарных режимов; 3) построение экологически гуманистического общества.

Политическая модернизация как описание характера и направлений перехода общества от традиционного к современному. Типы модернизации (оригинальная, спонтанная и отраженная), критерии (структурная дифференциация, “способности” политической системы, тенденция к равенству),институализация (адаптируемость, сложность, автономность, согласованность). Хантингтона (успех связывается с прочностью политических институтов), Р. Даля (успех зависит от степени вовлечения населения в систему представительной демократии). Политическая модернизация в России.

Кризисы политического развития как итог противостояния универсальных норм мировой культуры модернизации и местных (традиционных) ценностей. «Синдром модернизации» как кризис:

идентичности (национализм, социальный патронаж, социальная память или исторический опыт нации);

легитимность (консенсус, личная и институциональная);

участия (создание препятствий правящими элитами на участие во власти для оппозиции путём насилия, сотрудничества с оппозицией, существования в конфликте, возникновение новых социальных институтов);

проникновения (снижение способности государственного управления проводить свои директивы);

распределения (неспособность правящей элиты обеспечить приемлемые для общества рост материального благополучия и его распределения).

14.  ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, ПУТИ И ФОРМЫ ЕЕ ВОСПИТАНИЯ

Понимание политической культуры и её формирование в обществе. Мировая культура в современном мире. Признаки, уровни, модели и элементы политической культуры социального субъекта.

Политическая культура как совокупность ценностей, представлений, знаний и умений. Взаимосвязь политической системы и политической культуры в современных условиях. Политическая символика. Политическая культура в сфере международных отношений.

15.  ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

Политический конфликт как вид политических отношений, где политические интересы и их носители противодействуют. Место и роль конфликтов в политике. Источники и основные функции политических конфликтов. Типы, виды политических конфликтов, уровни и механизмы формирования, стадии развития и условия разрешения.

Управление политическими конфликтами.

16.  МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛИТИКА

Международные отношения как совокупность экономических, политических, культурных, правовых, военных и других связей и взаимоотношений между народами, государствами, экономическими и политическими организациями на международной арене. Влияющие факторы, основные субъекты, тенденции.

Внешняя политика как деятельность государства и других политических институтов общества по осуществлению своих интересов и потребностей на международной арене. Формы, методы, средства и цели осуществления внешней политики. Международные, в том числе парламентские организации, Лига наций. Основные направления демилитаризации мирового сообщества и тенденции развития современных международных отношений.

17.  СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (СМИ) И ПОЛИТИКА.

Роль, место и функции СМИ в политике. Телевидение как основное средство формирования общественного мнения. Свобода печати и слова в современных условиях. Взаимоотношения СМИ и властных структур. СМИ в качестве инструмента «политического маркетинга». СМИ как «четвертая власть» в государстве.

18.  НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА.

Безопасность государства, уровень защиты жизненно важных интересов личности и общества от внутренних и внешних угроз. Пути, методы, средства, обеспечения мирных условий развития государства, защиты его свободы и суверенитета. Безопасность по субъектам защиты - личности, гражданское общество, государство, коалиция государства, региональное сообщество, мировое сообщество, мирное сотрудничество в сферах социально-экономической, политической, военной, экологической, гуманитарной. Национальная и коллективная безопасность. Характерные черты концепции безопасности государства. Основные виды угрожающих факторов, т. е. «лестница эскалации» (угроза, опасность, вызов, риск).

«Баланс сил» (военная сила) и «баланс интересов» (не военные средства).

Военная политика как область отношений между государствами и другими социально-политическими институтами, непосредственно связанная с созданием и использованием средств вооруженного насилия для достижения жизненно важных целей. Характер военной политики и факторы, влияющие на него. Основные модели военной политики. Субъекты (непосредственные, субъект-посредники, коренные) и объекты военной политики.

Война как социальное явление, где разрешение общественных противоречий между государствами, народами, классами и социальными группами осуществляется средствами вооруженного насилия. Взаимосвязь политики и войны.

Армия как объединение вооруженных людей, которое содержит государство в целях наступательной или оборонительной войны. Признаки, функции, связь с политикой. Армия и гражданская власть. Условия подчинения, формы контроля.

Структура военной организации в государстве (органы военно-политического руководства и управления; учреждения и организации обеспечения; вооруженные силы) и обществе (добровольные вооруженные формирования мирного времени, оборонные спортивно-технические организации, массовые военно-патриотические движения).

Военная доктрина как принятая в данном государстве на определенное время система взглядов на цели, характер возможной войны, на подготовку к ней страны и вооруженных сил и на способы ее ведения. Социально-политическая и военно-техническая сторона. Основные принципы оборонительного характера военной доктрины страны и пути реализации концепции достаточности для обороны.

ВИДЫ РАБОТ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ВРЕМЕНИ

Всего часов – 90

Лекционные занятия – 36 часов

Практические (семинарские) занятия – 18 часа

Самостоятельная работа и индивидуальные занятия – 36 часов

Зачет (количество) – 1

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ

Примерный объем в часах

№ п/п	Наименование темы	Количество часов
1	Политология: предмет и методы	2
2	Политика: природа и происхождение	2
3	Политическая власть и ее легитимность	2
4	Государство и политические режимы	2
5	Демократия	2
6	Политическая система	2
7	Политические партии и партийные системы	2
8	Сущность теории и системы элитарности общества	2
9	Природа, теории и типы лидерства	2
10	Идеология как форма политической мысли	2
11	Общественные организации и движения	2
12	Политический процесс	2
13	Политическое развитие и его кризисы	2
14	Политическая культура, пути и формы ее воспитания	2
15	Политические конфликты	2
16	Международная политика	2
17	Средства массовой информации и политика	2
18	Национальная безопасность и военная политика государства	2
Итого	36

ПЕРЕЧНЬ ТЕМ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЗАНЯТИЙ

Примерный объем в часах

№ п/п	Наименование темы	Количество часов
1	Политология: предмет и методы	2
2	Политика: природа и происхождение	2
3	Политическая власть и ее легитимность	2
4	Государство и политические режимы	2
5	Демократия	2
6	Политическая система	2
7	Политические партии и партийные системы	2
8	Сущность теории и системы элитарности общества	2
9	Природа, теории и типы лидерства	2
10	Идеология как форма политической мысли	2
11	Общественные организации и движения	2
12	Политический процесс	2
13	Политическое развитие и его кризисы	2
14	Политическая культура, пути и формы ее воспитания	2
15	Политические конфликты	2
16	Международная политика	2
17	Средства массовой информации и политика	2
18	Национальная безопасность и военная политика государства	2
Итого	36

ПЕРЕЧЕЬ ТЕМ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ