РАЙОННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ – ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ» НА ГОДЫ

Муниципальное образование «Боханский район»

п. Бохан

 
2008г.

ПАСПОРТ

РАЙОННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«МОЛОДАЯ СЕМЬЯ – ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ» НА 2008 – 2019 ГОДЫ

№

Наименование Программы

Районная социальная программа «Молодым Семьям – доступное жильё» на 2008 – 2019 годы (далее – Программа)

1

Заказчик Программы.

Администрация муниципального образования «Боханский район».

2

Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении Программы.

Решение Думы муниципального образования «Боханский район» от 01.01.01 года № 000 « Об утверждении районной социальной программы «Молодым семьям – доступное жильё» на годы.

3

Ответственный исполнитель Программы.

Ведущий специалист по молодёжной политике администрации «Боханский район».

4

Основной разработчик Программы.

Ведущий специалист по молодёжной политике администрации муниципального образования «Боханский район».

5

Основная цель Программы.

Создание механизма муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

7

Основные задачи Программы.

Для достижения поставленной цели Программой предполагается решение следующих основных задач:

1.  1. Разработка и внедрение на территории Боханского района правого, организационного и финансового механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

2. Консолидация инвестиционных ресурсов различных источников в целях создания финансовых условий по предоставлению молодым семьям Боханского района возможности льготного кредитования на строительство и приобретение жилья;

3. Создание условий для формирования долгосрочной системы муниципальной поддержки молодых семей Боханского района по улучшению жилищных условий;

4. Поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий.

8

Сроки и этапы реализации Программы.

Срок реализации Программы – годы.

На первом этапе (2008 – 2010 годы) будут осуществляться:

1.  Разработка муниципальных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

2.  Участие районной социальной Программы в областном конкурсе муниципальных программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей;

3.  В случае признания Программы победителем конкурса заключается соглашения «О совместном исполнении районной социальной программы «Молодая семья – доступное жильё» администрации МО «Боханский район» с Министерством по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области; (в случае победы)

4.  Проектирование и строительство жилых домов;

5.  Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы;

6.  Формирование списков молодых семей – участников Программы до 1 сентября текущего года;

7.  Формирование списков детей, рождённых (усыновленных) участниками Программы;.

На втором этапе (2011 – 2019 годы) будет осуществятся:

- Продолжение реализации механизма поддержки молодых семей, предусмотренного Программой.

9

Перечень основных мероприятий.

- формирование финансового и организационного механизма оказания муниципальной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы;

- разработка нормативных правовых актов по реализации Программы.

10

Исполнители основных мероприятий.

Ведущий специалист по молодёжной политике, отдел капитального строительства администрации муниципального образования «Боханский район», Финансовое управление администрации муниципального образования «Боханский район».

11

Объём финансирования по годам и источникам Программы.

Источником финансирования Программы является местный бюджет, внебюджетные средства (собственные или заёмные).

Общий объём финансирования Программы за счёт средств районного бюджета составляет рублей. По годам составляет:

2010 год – 310 тыс. руб.;

2011 год – 388,8 тыс. руб.;

2012 год – 950 тыс. руб.;

2013 год – 1000 тыс. руб.;

2014 год – 1050 тыс. руб.;

2015 год – 1100 тыс. руб.;

2016 год – 1100 тыс. руб.;

2017 год – 1150 тыс. руб.;

2018 год – 1200 тыс. руб.;

2019 год – 1250 тыс. руб.;

Объёмы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования «Боханский район» на соответствующий финансовый год исходя из возможностей районного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.

Объёмы финансирования Программы на соответствующий год, предусматриваемые в бюджете муниципального района, не могут быть меньше размера средств, необходимого для использования финансовых обязательств по реализации данной Программы, возникших в предыдущие годы.

При реализации Программы могут быть использованы средства:

- в установленном порядке переданные администрации муниципального образования «Боханский район» в порядке межбюджетных отношений средства федерального и областного бюджетов;

- внебюджетные средства (собственные и заёмные средства молодой семьи и т. п.);

12

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

Реализация Программы позволит:

1. Улучшить жилищные условия молодых семей.

2. Укрепить институт семьи.

3. Улучшить демографическую ситуацию в Боханском районе.

4. Привлечение внебюджетных средств и средств бюджетов разных уровней в инвестиционно-строительный процесс.

5. Закрепить молодых специалистов в организациях района.

13

Система организации контроля за исполнением Программы.

Организация исполнения Программы осуществляется:

1. Ответственным исполнителем Программы – ведущим специалистом по молодёжной политике в установленном порядке.

2. Органы местного самоуправления Боханского района, участвующие в реализации Программы, ежемесячно представляют ответственному исполнителю Программы сведения о ходе реализации Программы, контроль исполнения Программы осуществляется уполномоченными органами в пределах их компетенции в установленном порядке.

I.  СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Районная социальная программа «Молодым семьям – доступное жильё!» на 2008 – 2019 гг. предусматривает создание системы муниципальной и государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления молодых специалистов в организациях, находящихся на территории муниципального образования «Боханский район», повышения экономической и социальной активности молодёжи, улучшения демографической ситуации и управлении института семьи.

Программа разработана в целях создания механизма социальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, на основании постановления Законодательного собрания Иркутской области от 01.01.2001г. № 7/26 – ЗС «Об утверждении областной государственной программы «Молодым семьям – доступное жильё на гг.».

Численность населения Боханского района составляет 26 306 человек, из них 8 066 человек это молодые люди от 14 до 30 лет. Доля молодых людей составляет 31% от населения района.

В п. Бохан большое количество молодёжи, так как в нём сосредоточенно несколько учебных заведений:

- Боханский филиал Бурятского Государственного Университета;

- Боханский педагогический колледж;

Профессиональное училище №57 (Боханского и Осинского района).

В Боханский район съезжаются студенты со всех районов округа (Осинского, Нукутского, Аларского, Эхирит-Булагатского, Баяндаевского) и Республики Бурятия, поэтому свободного жилья нет. Жильё востребовано, купить дом очень сложно, поэтому решить проблему обеспечения жильём молодых семей возможно путём индивидуального строительства.

Рождаемость за последние годы в Боханском районе увеличилась: 2005г. – 335, 2006г. – 346, 2007г. – 369 детей. А так же произошло увеличение зарегистрированных муниципального образования «Боханский район» в 2005г. – 114, 2006г. – 120, 2007г. – 148 семейных пар. Планирование здоровой семьи возможно только при наличии постоянной работы и собственного жилья. Притом, что 80% детей рождается у родителей в возрасте до 30 лет, вопрос обеспечения жильём молодых семей приобретает особую актуальность в обязательной поддержке в приобретении жилья.

Несмотря на увеличение индивидуального строительства, всё равно существует дефицит свободного и доступного по цене жилого фонда.

Введено в эксплуатацию по Боханскому району 38 домов общей площадью 2976 м3.

Потребность в жилье населения Боханского района 16,3%.

Приобретение кредита на строительство и приобретение жилья не приемлемо для молодой семьи, проживающей в условиях сельской местности ввиду низкой заработной платы. Молодая семья сможет взять ипотечный кредит только при поддержке целевых программ по созданию финансово-организационных условий для улучшения жилищных условий граждан.

В основном молодежь занята в бюджетных организациях, ведомственных учреждениях, частном секторе, в сельскохозяйственных предприятиях. Многие молодые специалисты не хотят возвращаться к месту их прежнего проживания в район, мотивируя своё решение, в том числе, и отсутствием возможности приобретения собственного жилья.

Актуальность демографической проблемы в Боханском районе иллюстрируется следующими статистическими данными:

- численность непроизводительного населения Боханского района (6464 – пенсионеров) за счёт старения постоянно растёт, 4000 – школьников, 3000 – детей дошкольного возраста;

Количество разводов в 2005г. – 39, 2006г. – 48, 2007г. – 42 семейных пары. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Таким образом, при сохранении существующих тенденций – высоких цен на жильё и незначительного роста заработанной платы – для большинства населения Боханского района жильё будет оставаться недоступным и поэтому, необходимо внедрение новых кредитно-финансовых механизмов, позволяющих населению улучшить жилищные условия и стимулировать строительство жилья.

II.  ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,

СРОКИ И ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Целью настоящей Программы является создание механизма муниципальной поддержки молодых семей и специалистов в решении жилищной проблемы на территории Боханского района.

Для достижения поставленной цели Программы предполагается решение следующих основных задач:

1.  Разработка и внедрение на территории Боханского района правого, организационного и финансового механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

2.  Консолидация инвестиционных ресурсов различных источников в целях создания финансовых условий по предоставлению молодым семьям Боханского района возможности льготного кредитования и приобретения жилья;

3.  Создание условий для формирования долгосрочной системы муниципальной поддержки молодых семей Боханского района по улучшению жилищных условий;

4.  Внедрение предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей;

5.  Формирование условий для повышения заинтересованности молодёжи в развитии социально-экономического и производственного потенциала Боханского района, закрепление молодёжи в районе;

6.  Поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий;

7.  Участие в областном конкурсе муниципальных программ по обеспечению жильём молодых семей в рамках реализации областной государственной социальной программы «Молодым семьям – доступное жильё» на 2005 – 2019 годы в дальнейшем, в случае признания Программы победителем конкурса заключается соглашение «О совместном исполнении районной социальной программы «Молодая семья – доступное жильё» с Министерством по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области.

Срок реализации Программы – гг. Программа будет выполняться поэтапно.

На первом этапе (2годы) будет осуществляться:

- формирование механизма оказания муниципальной поддержки молодых семей в Боханском районе;

- правовое, методическое, организационное обеспечение муниципальной поддержки молодых семей и улучшений жилищных условий;

На втором этапе (2011 – 2019 годы) будет осуществляться:

- продолжение реализации в Боханском районе механизма поддержки молодых семей, предусмотренного подпрограммой.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

- добровольность участия в программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать своё право на получение поддержки за счёт средств районного, областного и федерального бюджетов на улучшение жилищных условий в рамках Программы только один раз.

III. ОБЪЁМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ.

При реализации Программы могут быть использованы:

- в установленном порядке переданные администрации муниципального образования «Боханский район» в порядке межбюджетных отношений средства федерального бюджета и областного бюджета;

- внебюджетные средства (собственные и заёмные средства молодой семьи и т. п.);

Общий объём финансирования Программы за счёт средств районного бюджета составляет рублей:

2010 год – 310 тыс. руб.;

2011 год – 388,8 тыс. руб.;

2012 год – 950 тыс. руб.;

2013 год – 1000 тыс. руб.;

2014 год – 1050 тыс. руб.;

2015 год – 1100 тыс. руб.;

2016 год – 1100 тыс. руб.;

2017 год – 1150 тыс. руб.;

2018 год – 1200 тыс. руб.;

2019 год – 1250 тыс. руб.;

Объём финансирования Программы ежегодно будет уточняться по фактическому количеству участников Программы и стоимости приобретаемого жилья при формировании бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год исходя из возможности бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.

Объём финансирования Программы на соответствующий год, предусматриваемые в бюджете муниципального района, не могут быть меньше размера средств, необходимого для исполнения финансовых обязательств по реализации данной Программы, возникших в предыдущие годы.

Социальные выплаты по программе районной социальной программы «Молодым семьям – доступное жильё» на 2008 – 2019 гг. предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В состав молодой семьи для участия в Программе включаются оба супруга, а при наличии ребёнка (детей) – также и их ребёнок (дети).

Финансовые средства молодых семей – участников Программы (собственные и кредитные) могут быть использованы для инвестирования в жилищное строительство.

Преимущественным правом участвовать в Программе обладают:

- семьи молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях Боханского района (по ходатайству муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия);

- молодые семьи, получающие финансовую поддержку предприятий, заинтересованных в улучшении жилищных условий своих молодых специалистов.

Для рассмотрения документов, представленных потенциальными участниками Программы, создаётся уполномоченная комиссия, состав которой утверждается постановлением главы администрации муниципального образования «Боханский район».

Программой предусматриваются следующие формы поддержки участвующих в программе молодых семей:

1) Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

2) Предоставление дополнительной социальной выплаты за счёт средств областного бюджета в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при рождении (усыновлении) ребёнка (далее – субсидия при рождении ребёнка).

Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, в порядке, установленном Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 г., перечисляются в виде субсидий в местный бюджет в пределах, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объёмов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашения между Министерством по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области и администрацией муниципального образования «Боханский район».

Организацию исполнения Программы и контроль исполнения Программы осуществляет ведущий специалист по молодёжной политике совместно с Финансовым управлением администрации муниципального образования «Боханский район» в установленном порядке.

Предлагается следующий механизм предоставления социальной выплаты молодым семьям:

1. Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Условием получения социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома является наличие у молодой семьи дополнительных средств – собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Социальные выплаты в рамках Программы предоставляются на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего (отвечающих) установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям данного населенного пункта.

Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома осуществляется с учётом преимущественного права на получение такой социальной выплаты молодыми семьями, поставленными на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории муниципального образования «Боханский район».

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципального образования «Боханский район» в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство). В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или погашение основной суммы долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с органами местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

Расчёт размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья.

Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

1) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребёнок) – 42 кв. м.

2) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (далее – социальная выплата на приобретение жилья).

Размер социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома составляет не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

Социальная выплата на приобретение жилья может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Социальная выплата на приобретение жилья также может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы с 2011 года значение уровня софинансирования расходного обязательства Иркутской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья за счет субсидии из федерального бюджета рассчитывается по формуле:

У = 0,3 / КБО,

где:

У - уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области;

0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;

КБО - показатель уровня бюджетной обеспеченности Иркутской области на соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета не может составлять меньше 5 процентов и больше 95 процентов от общего объема расходных обязательств Иркутской области.

Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета, составляет соответственно:

ДФБ = 35 х У – для молодых семей, не имеющих детей;

ДФБ = 40 х У – для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а так же для неполных молодых семей,

где:

ДФБ – доля средств, направляемых из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.

Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из местного бюджета, составляет 10 процентов для молодых семей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из областного бюджета, составляет соответственно:

ДОБ = (35% - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, не имеющих детей;

ДОБ = (40% - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а так же для неполных молодых семей,

где:

ДОБ – доля средств, направляемых из областного бюджета на софинансирование мероприятий Программы;

ДМБ – доля средств, направляемых из местного бюджета на софинансирование мероприятий Программы.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Иркутской области, в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Иркутской области для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Иркутской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Иркутской области, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Предоставление социальных выплат на приобретение жилья осуществляется при условии доведения в установленном порядке соответствующих лимитов софинансирования за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы.

Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья, не урегулированные Программой, разрешаются в соответствии с нормами подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы;

в) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов.

В случае недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляется молодым семьям – участникам Программы за счет средств областного и местных бюджетов.

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты на приобретение жилья в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств социальной выплаты на приобретение жилья на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты на приобретение жилья в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

соответствующий кредитный договор (договор займа);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

С 2011 года предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы.

Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья, не урегулированные Программой, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы «Жилище» на годы.

Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов.

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, указанными в подпункте «б» пункта 6 раздела 4 Программы (25 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств местного бюджета), - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, указанными в подпункте «б» пункта 6 раздела 4 Программы (30 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств местного бюджета), - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

Социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения
(за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее – погашение основной суммы долга).

Право использовать социальную выплату на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов на погашение основной суммы долга предоставляется молодым семьям - участникам Программы:

зарегистрировавшим договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), до 1 июля 2011 года;

признанным участниками Программы в соответствии с требованиями Программы до 1 июля 2011 года.

Право использовать социальную выплату на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов на погашение основной суммы долга предоставляется молодым семьям - участникам Программы:

зарегистрировавшим договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), до 1 июля 2011 года;

признанным участниками Программы в соответствии с требованиями Программы до 1 июля 2011 года.

Для получения свидетельства, в целях погашения основной суммы долга, молодая семья – претендент на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов направляет в орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по месту своего постоянного жительства следующие документы:

заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство

о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;

кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения, заключенный до 1 июля 2011 года, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

документ, подтверждающий признание молодой семьи участником Программы до 1 июля 2011 года.

Основаниями для перечисления средств социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов в счет погашения основной суммы долга являются:

договор банковского счета;

договор купли-продажи жилого помещения, прошедший

в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;

соответствующий кредитный договор (договор займа), заключенный

до 1 июля 2011 года;

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), зарегистрированное в установленном порядке до 1 июля 2011 года.

При этом размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, предоставляемой на погашение основной суммы долга, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам в виде субсидий на реализацию мероприятий Программы, этот остаток в соответствии с решением министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области может быть использован органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вопросы предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, не урегулированные настоящим подпунктом, разрешаются в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 раздела 4 Программы;

г) предоставление дополнительной социальной выплаты на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка.

При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, которой в рамках реализации Программы предоставлена социальная выплата на приобретение жилья или социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, при условии, что на момент рождения (усыновления) ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя, не превышает 35 лет, предоставляется дополнительная социальная выплата в размере не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

При предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, ставшей участником Программы в 2005 году, на цели погашения части кредита или займа на приобретение жилья размер указанной социальной выплаты определяется исходя из 18 квадратных метров на рожденного (усыновленного) ребенка и стоимости 1 квадратного метра жилья, но не свыше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся в муниципальном образовании Иркутской области и определенной условиями соглашения об участии в реализации мероприятий Программы, заключенного в 2005 году комитет по молодежной политике Иркутской области с органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, определенного по результатам проведенного в установленном порядке конкурса.

Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка в порядке, определенном министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Общий размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не может превышать стоимости приобретенного жилья с учетом предоставленной социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) (для молодых семей, ставших участниками Программы в 2005 году), или социальной выплаты на приобретение жилья, или социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов.

Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Программе, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.

Молодые семьи - участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»

на годы считаются участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы и подлежат включению в списки молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы (в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей были поданы документы в орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы) без представления дополнительных документов.

В случае не привлечения средств из областного, федерального бюджетов на реализацию муниципальной программы молодой семье, участнице муниципальной Программы, предоставляется социальная выплата за счет средств бюджета муниципального образования «Боханский район».

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программой, для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, имеющих 1 и более ребёнка, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного родителя и одного и более детей.

2. Предоставление социальной выплаты при рождении ребенка.

При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, которой в рамках реализации областной Программы предоставлена социальная выплата на приобретение жилья или социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, при условии, что на момент рождения ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя, не превышает 30 лет, предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Предоставление социальной выплаты при рождении ребенка производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка не может превышать стоимости приобретенного жилья с учетом предоставленной социальной выплаты на приобретение жилья или социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов.

4. Для предоставления социальной выплаты молодому специалисту в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства производится подача следующих документов.

4.1. Заявление (форма заявления в администрации Вашего муниципального образования).

4.2. Документ (или копия), удостоверяющий личность заявителя, копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельство рождении ребёнка.

4.3. Справка о составе семьи с указанием размера занимаемой общей площади жилья (в кв. м.).

4.4. Выписка из Единого государственного реестра прав, выданная уполномоченным территориальным органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая обобщённые сведения о правах молодого специалиста на имеющиеся у него в собственности жилые помещения.

4.5. Справка из бюро технической инвентаризации об отсутствии у молодого специалиста приватизированного жилья на территории соответствующего муниципального образования.

4.6. Трудовой договор или служебный контракт (или копии, заверенные в установленном порядке), заключённый с работодателем или ходатайство от работодателя о включении в списки участников программы.

Выбор кредитных организаций осуществляется на конкурсной основе среди организаций, имеющих право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Критерием отбора кредитных организаций являются:

а) осуществление деятельности на территории муниципального образования;

б) осуществление деятельности в течение не менее 5 лет;

в) предоставление долгосрочных кредитов (сроком не менее 15 лет).

V. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы предусматривают создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Система мероприятий Программы проходят в два этапа. Перечень основных мероприятий Программы приведён в Приложении №1.

VI. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит:

1.  Улучшить жилищные условия молодых семей.

2.  Укрепить институт семьи.

3.  Улучшить демографическую ситуацию в Боханском районе.

4.  Привлечь внебюджетные средства и средства бюджетов разных уровней в инвестиционно-строительный процесс.

5.  Закрепить молодых специалистов в районе.

6.  Развить строительную индустрию в районе.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Программе «Молодым семьям – доступное жильё»

№ п/п

Наименования мероприятий

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Первый этап 2005 – 2010 гг.

1

Разработка муниципальных правовых актов, необходимых для реализации Программы.

2гг.

Отдел капитального строительства, юридический отдел, специалист по молодёжной политике.

2

Участие районной целевой Программы в областном конкурсе муниципальных программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей.

2008 г

Специалист по молодёжной политике

3

Проведение конкурсных мероприятий по определению кредитной организации – соисполнителя Программы.

2008 г.

Финансовое управление муниципального образования «Боханский район».

4

Заключение соглашения администрации «Боханский район» с Министерством физической культуры, спорта и молодёжной политике Иркутской области

2008 – 2019гг.

Юридический отдел, финансовое управление

5

Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы.

2008 – 2019 гг.

Специалист по молодёжной политике, общественно-политическая газета «Сельская правда».

6

Формирование списков молодых семей – участников Программы до 1 сентября текущего года.

2007 – 2018 гг.

Специалист по молодёжной политике.

7

Формирование списков детей, рождённых (усыновлённых) участниками Программы.

2008 – 2019 гг.

Специалист по молодёжной политике.

8

Предоставление социальной выплаты участникам Программы.

2008 – 2019 гг.

Финансовое управление МО «Боханский район».

9

Создание и внедрение системы мониторинга за реализацией Программы с целью анализа, обобщения и распространения положительного опыта.

20гг.

Специалист по молодёжной политике, отдел капитального строительства.

Второй этап 2011 – 2019 гг.

10

Продолжение реализации в Боханском районе механизма поддержки молодых семей, предусмотренного Программой.

2011 – 2019 гг.

Специалист по молодёжной политике, финансовое управление