,
канд. соц. наук, доцент кафедры социальной работы
Балашовский институт (филиал) ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени » (Балашов)
Приемная семья как альтернативная форма
жизнеустройства детей, оставшихся без попечения
родителей
В статье рассматривается одна из актуальных проблем современности – устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемную семью. Анализируются основные барьеры и роль социальных служб в решении данной проблемы.
Призрение детей, оставшихся без попечения родителей, во все времена являлось важной социальной задачей, решение корой возлагалось сначала на ближайших родственников, соседей, общину, церковь, а затем, постепенно с развитием общества, масштабами стихийный бедствий и социальный катостроф, стало прерогативой государства , общественных организаций и частных фондов.
Забота о детях, лишенных родительского попечения, имеет долгую историю. Ко второй половине XIX века в России сложилась довольно устойчивая система помощи данной категории детей, посредством их устройства в приюты: городские или сельские, которые содержались на средства государственного казначейства, частных благотворителей и пожертвования. Общее положение о детских приютах Ведомства императрицы Марии было утверждено 18 июля 1891 года, согласно которому его основной задачей являлось «призрение бедных обоего пола детей, без различия звания, вероисповедения, сословия и происхождения, и доставление им религиозно-нравственного воспитания и первоначального образования» [1]. Новая система охватывала дошкольный, школьный периоды, а также возраст, требующий специального ремесленного образования детей. Анализ системы государственной и общественной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет утверждать, что на рубеже XIX-XX веков в России сложились два основных способа их устройства: посредством строительства воспитательных домов, куда приносили подкидышей и детей на патронаж, а также через организацию передачи детей в семью за определенную плату от государства или общества, т. е. прообраз современной приемной семьи.
Среди современных отечественных ученых разработкой проблемы сиротства занимались Г. Сиватаева, А. Чунихин, (социальная адаптация); , , (нарушение процесса адаптации); , , М. Винце, В. Молодцов, М. Лазутов, (особенности социализации детей-сирот); , , (институт приемной семьи).
В настоящее время в научной литературе отсутствует единое общепризнанное определение понятия «приемная семья». Так, и определяют его как семью, образованную в результате принятия на воспитание ребенка, лишившегося родительского попечения; включает в его определение и такие семьи, в которых ребенок воспитывается с участием мачехи или отчима; и под приемной семьей понимают социальный институт, который обеспечивает воспитание детей, изъятых из кризисных семей по причине угрозы их здоровья и жизни [2, с.17]; и обозначают этим термином одну из форм устройства детей, оставшиеся без попечения родителей, на воспитание в семьи [3, с.35].
Наиболее известными специалистами в области устройства детей, оставшихся без попечения родителей, за рубежом являются , Е. Херман, Р. Клоуз, Дж. Ньюман, Ш. Сэмьюэльс, М. Уоткинс. Кроме того, значительный интерес представляют работы таких зарубежных ученых, как К. С Истман, , М. Сэйтс, A. E. Фрайд, P. Хаббелл, посвященные исследованию американской формы воспитания детей, именуемой «foster family» («фостерная семья»), сходной с российским институтом приемной семьи.
В настоящее время развитие приемной семьи в России носит стихийный характер, а возникающие на практике многочисленные проблемы разрешаются без достаточного научного обоснования. Отсутствие единого и общепринятого понятия приемной семьи не позволяет четко обозначить изучаемый предмет, приводит к разночтениям в научной среде. Исходя из этого, на основании действующего законодательства под приемной семьей мы понимаем семью, которая образуется на основе договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами) и предусматривающего оплату их труда, размер которой устанавливается субъектом РФ в зависимости от количества приемных детей (но не более восьми) [4, с.66].
Обязательным на наш взгляд, является предварительная подготовка приемных родителей и детей к их совместному проживанию. Результаты отечественных и зарубежных исследований показывают насущную необходимость приемных родителей в овладении знаниями, относительно социально-психологических, возрастных, физиологических и т. д. особенностей детей-сирот; расширении спектра методов и приемов воспитания данной категории детей; в обучении технологиям решения конфликтных ситуаций и способам выхода из кризиса. На наш взгляд, специальная подготовка приемных родителей поможет существенно повысить эффективность социальной адаптации, сформировать готовность сторон к изменению прежнего уклада жизни, устранить конфликты. Например, отбор и подготовка приемных родителей в США является обязательным условием, для выдачи лицензии на занятие данным видом деятельности, который осуществляется как государственными, так и частными службами. Например, в округе Пит штата Северная Каролина, к приемным родителям предъявляются следующие требования:
возраст от 21 до 65 лет; наличие постоянного заработка;
проживание на территории округа; отсутствие хронических физических и умственных заболеваний;
отсутствие судимости;
наличие жилья, отвечающего всем требованиям противопожарной, санитарно-гигиенической, технической безопасности;
возможность оказания помощи детям с физическими и эмоциональными проблемами;
супружеская пара должна состоять в браке как минимум один год; обязательный курс обучения в школе для приемных родителей.
По закону штата Северная Каролина, люди, желающие стать приемными родителями, обязаны пройти 30-часовой курс обучения для получения официальной лицензии. Несмотря на широкое разнообразие программ подготовки приемных родителей на территории округов штата, существует единый стандарт, включающий темы, обязательные для изучения: общая информация о приемной семье; коммуникативные умения и навыки; особенности психосоматических расстройств у детей, вызванных разлукой с родителями; привязанность и доверие; этапы физического и психологического развития ребенка; взаимодействие департамента социального обслуживания с биологическими родителями; учет расовых и культурных особенностей ребенка; принцип конфиденциальности; здоровье и безопасность. Кроме того, ежегодно приемные родители обязаны проходить курс переобучения в течение 10 часов для сохранения выданной им лицензии. Кроме того, каждый дом должен быть оборудован системой противопожарной безопасности, соответствовать санитарно-гигиеническим и техническим нормам.
Другим, немаловажным условием является проведение предварительной работы с приемными детьми с целью повышения их адаптивных возможностей, которая должна включать в себя: знакомство с потенциальными приемными родителями; походы в гости; совместное проведение досуга для того, чтобы наладить межличностное общение; узнать друг друга; выявить совместные интересы и увлечения; осмыслить и понять чувства и потребности друг друга; выработать общую линию поведения.
Третьим блоком успешной социальной адаптации членов приемной семьи друг к другу выступает наличие желания и возможности обратиться в случае необходимости за помощью к квалифицированным специалистам – психологам, социальным педагогам, специалистам социальной работы, сотрудникам органов опеки и попечительства по вопросам воспитания приемных детей. Получение своевременного социально-психологического, педагогического, медицинского сопровождения поможет приемным родителям и детям наладить конструктивное взаимодействие, способствующее их личностному росту и развитию.
Четвертым блоком является проведение широкой просветительской работы по пропаганде деятельности приемных семей; повышению их социального статуса и роли в воспитании детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с привлечением средств массовой информации.
Таким образом, создание и распространение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности приемных семей, как альтернативы их воспитанию в интернатных учреждениях, должно рассматриваться в качестве приоритетного направления государственной семейной политики.
Литература
Коныгина, призрения детей в формировании национальной системы социальной защиты населения // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Гуманитарные науки». 2007. № 5.[Электронный ресурс]: www. *****
Дементьева, семья – институт защиты детства [Текст]: методические рекомендации/ , .- М., 2000.
Курбацкий, и правовое толкование понятия «приемная семья» [Текст] / // Педагогика. – 2002. - № 5. – С. 35-40.
Семейный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 10 октября 2005) [Текст]. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2005. – 75 с.
