| МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФедеральное государственное Бюджетное образовательное учреждение высшего пРофессионального образования «российский государственный аграрный университет – МСха имени » |
Факультет гуманитарно-педагогический
Кафедра аграрного и земельного права
Вопросы для подготовки к кандидатскому экзамену
по специальности 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; экологическое право;
аграрное право
1. Понятие и системообразующие признаки аграрного права.
2. Место аграрного права в системе права.
3. Взгляды ученых на аграрное право как на отрасль права, отрасль науки и учебных дисциплину.
4. Принципы и основные источники аграрного права.
5. Аграрное право и аграрное законодательство.
6. Понятие и «составные части» природоресурсного права.
7. Соотношение природоресурсного права с гражданским в свете Концепции развития гражданского законодательства.
8. Соотношение природоресурсного права с экологическим правом.
9. Соотношение земельного права с градостроительным.
10. Роль федерального законодательства в регулировании аграрных отношений. Законодательство субъектов РФ в рассматриваемой сфере.
11. Делегированное и опережающее правотворчество субъектов РФ.
12. Земельный, Водный, Лесной кодексы, иные федеральные законы как источники природоресурсного права.
13. Проблемы регулирование отношений в сфере природопользования на уровне субъекта РФ.
14. Граждане как участники аграрных и природоресурсных отношений.
15. Правовое положение коммерческих организаций в сельском хозяйстве. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства.
16. Право природопользования несельскохозяйственных организаций.
17. Права некоммерческих организаций как участников аграрных и природоресурсных отношений.
18. Общая характеристика участия публично-правовых образований в аграрных и природоресурсных отношениях.
19. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления как участники аграрных и природоресурсных отношений.
20. Понятие, формы и виды права собственности на природные ресурсы.
21. Виды природных ресурсов, которые могут находиться в частной собственности. Право публичной собственности на природные ресурсы.
22. Право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
23. Сервитуты. Новые виды прав на земельные участки (суперфиций, эмфитевзис и др.), предусмотренные Концепцией развития гражданского законодательства.
24. Предоставление прав на земельные участки, лесные участки и иные природные ресурсы по договору (договор аренды, договор на природопользование и др.)
25. Основные способы защиты прав сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных субъектов права природопользования.
26. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
27. Компетенция судов общей юрисдикции в сфере защиты прав граждан. Арбитражная судебная практика по рассмотрению споров в сфере осуществления сельскохозяйственной деятельности и природопользования. Решения Конституционного суда по проблемам природопользования и применения законодательства о сельском хозяйстве.
28. Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки и лесные участки.
29. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд как особое основание прекращения прав на земельные участки.
30. Основания возникновения и прекращения прав на водные объекты, участки недр, объекты животного мира.
31. Ограничения прав на земельные участки и иные природные ресурсы.
32. Федеральные органы, осуществляющие нормативные правовое регулирование в сфере сельского хозяйства и использования природных ресурсов.
33. Федеральные органы, осуществляющие контроль (надзор) в сфере сельского хозяйства и природопользования.
34. Основные функции органов государственной власти в сфере природопользования и сельского хозяйства.
35. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.
36. Современные возможности государства и права в решении проблем охраны окружающей среды.
37. Экологическая функция российского государства.
38. Основные экологические проблемы России и других государств. Экологическая доктрина Российской Федерации
39. Государственная экологическая политика России в XXI веке. История правового регулирования экологических отношений, становление и основные этапы развития экологического права.
40. Участники эколого-правовых отношений.
41. Предмет и система экологического права. Метод правового регулирования экологических отношений.
42. Средообразующие элементы естественного происхождения (воды, земля, животный и растительный мир, климат, атмосферный воздух, озоновый слой) - объект экологического права.
43. Опасные вещества, отходы, атомная и электроэнергетика, особо охраняемые территории. Особо опасные промышленные объекты.
44. Биологическая сущность человека – объект эколого-правовой защиты.
45. Обеспечение биобезопасности в ходе развития биотехнологий (трансплантация органов и тканей, клонирование, генная терапия, генная диагностика, увеличение доли продукции, полученной методами генной инженерии.
46. Проблемы биоэтики и их правовое решение в контексте развития биотехнологий.
47. Экологическая информация, международные объекты экологического права.
48. Понятие и особенности источников экологического права. Система источников экологического права на современном этапе. Конституционные основы экологического права.
49. Структура экологического законодательства. Природоресурсное законодательство как источник экологического права. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 01.01.01 г., общая характеристика.
50. Подзаконные нормативные акты как источник экологического права. Федеративный договор, договоры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в системе источников экологического права. Международно-правовые акты как источник экологического права. Соотношение понятий экологическое законодательство и экологическое право.
51. Природные ресурсы - общественное достояние
Понятие, содержание и основные признаки права государственной собственности на природные объекты и ресурсы: землю, недра, воды, леса, животный мир.
52. Собственность Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на природные объекты и ресурсы. Право муниципальной собственности на природные объекты и ресурсы.
53. Право частной собственности на природные объекты и ресурсы. Условия и порядок предоставления в частную собственность природных объектов и ресурсов.
54. Право природопользования: понятие и виды. Право общего природопользования. Субъекты и объекты права общего природопользования.
55. Ограничение права общего природопользования. Основания возникновения и прекращения права специального природопользования.
56. Договор на природопользование. Лицензирование природопользования. Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
57. Правовые формы использования природных ресурсов. Понятие и содержание управления в сфере охраны окружающей среды.
58. Система органов государственного управления охраной окружающей среды. Система органов и их компетенция. Формы и методы государственного управления охраной окружающей среды.
59. Экологическая регистрация деятельности, лицензии и разрешения на природопользование и оказание негативных воздействий на окружающую среду.
60. Экологическое нормирование, ведение кадастров, реестров, подача деклараций. Экологическая сертификация. Экологический контроль. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду.
61. Понятие, виды и содержание экологического контроля. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
62. Понятие экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
63. Роль экономических мер в охране окружающей среды. Методы и задачи экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Налоговые и кредитные льготы за природоохранную деятельности и иные виды стимулирования. Финансирование природоохранных мер - федеральные экологические целевые программы.
64. Правовое регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду. Экологический аудит. Экологическое налогообложение - история развития и правила современного применения. Развитие экономических мер в охране окружающей среды в условиях рынка.
65. Правовое обеспечение государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды.
66. Плата за негативное воздействие на окружающую среду - история существования. Экологическое страхование: правовое регулирование.
67. Понятие и содержание оценки воздействия на окружающую среду,
ее роль в механизме правовой охраны природы. Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.
68. Формы участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду.
69. Государственная экологическая экспертиза как организационно-правовая форма предупредительного контроля.
70. Общественная экологическая экспертиза, правовые основания ее проведения, юридическая сила. Основания наступления эколого-правовой ответственности.
71. Понятие и виды вреда, причиняемые окружающей среде. Обязанность полного возмещения вреда. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства.
72. Понятие экологического и экономического вреда, причиненного экологическим правонарушением.
73. Обязанность физических и юридических лиц полного возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
74. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
75. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан
в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
76. Основные направления охраны окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности предприятий.
77. Обязанности предприятий, учреждений и организаций в области охраны окружающей среды.
78. Экологические требования при производстве и обороте потенциально опасной продукции.
79. Основные направления охраны окружающей среды в процессе сельскохозяйственного производства.
80. Проблемы правовой охраны вод. Воды и водный объект в правовой охране окружающей среды.
81. Особо охраняемые водные объекты, находящиеся под международно-правовой защитой.
82. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании и строительстве городских и сельских поселений.
83. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения городов и других населенных пунктов. Правовая охрана защитно-озеленительной растительности городских и сельских поселений.
84. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
85. Понятие зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных ситуаций. Порядок установления зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.
86. Правовая охрана лесов.
87. Основания (критерии) отнесения территорий к зонам экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций. Государственные органы, принимающие решения об объявлении территории зоной экологического бедствия и зоной чрезвычайных ситуаций.
88. Экологические требования при недропользовании.
89. Понятие и состав природно-заповедного фонда. Законодательство,
регулирующее порядок создания, функционирования и охраны объектов природно-заповедного фонда.
90. Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды.
91. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв.
92. Ответственность за нарушение режима природно-заповедного фонда.
93. Правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.
94. Правовое регулирование использования объектов животного мира.
95. Редкие и исчезающие виды животных, их правовая охрана. Жестокое обращение с животными.
96. Правовое регулирование охоты, рыболовства, ветеринарии. Разрешительный порядок акклиматизации и гибридизации новых объектов животного мира, создания и оборота биологических коллекций.
97. Осуществление государственного мониторинга объектов животного мира.
98. Экспериментальные животные – правовой статус и правила работы с ними. Плата за пользование животным миром.
99. Понятие и состав природно-заповедного фонда. Законодательство,
регулирующее порядок создания, функционирования и охраны объектов природно-заповедного фонда.
100. Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды.
101. Правовое регулирование использования объектов животного мира.
102. Понятие международного права окружающей среды. Субъекты и объекты международно-правового регулирования окружающей среды.
103. Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Источники международного права окружающей среды: договоры, конвенции, рамочные, многосторонние, двусторонние и иные соглашения.
104. Международные организации и их роль в охране окружающей среды. Значение ЮНЕСКО, ИМО, ВОЗ, ФАО, МАГАТЕ в решении экологических проблем.
105. Основные направления деятельности Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП), его роль в развитии международного экологического права.
106. Региональное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
107. Экологическая комиссия ООН для Европы (ЭКЕ); Европейское агентство по окружающей среде, Европейский Союз (ЕС); Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); Хельсинская комиссия по охране Балтийского моря (Хелком); Дунайская комиссия; Ответственность государств за загрязнение окружающей среды
108. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах.
109. Международные преступления в области окружающей природной среды.
110. Институт международной ответственности за экологический ущерб.
111. Правовые основы экологического права Европейского союза.
112. Правовое регулирование сделок гражданским законодательством. Предполагаемые изменения в Гражданском кодексе по вопросу регулирования сделок.
113. Земельное законодательство о сделках с земельными участками
114. Основные требования к форме сделок с земельными участками.
115. Сделки, требующие государственной регистрации
116. Соотношение понятий оборота и оборотоспособности.
117. Земельные участки, исключенные из оборота, ограниченные в обороте и находящиеся в свободном обороте.
118. Зависимость объема оборотоспособности земельного участка от категории земель.
119. Основные виды сделок с земельными участками (общая характеристика).
120. Отказ от земельного участка.
121. Внесение земельного участка (земельной доли) в уставный капитал юридического лица.
122. Купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения. Преимущественное право субъекта РФ или муниципального образования на приобретение земельного участка.
123. Особенности аренды земель сельскохозяйственного назначения.
124. Особенности сделок с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности участников (членов) сельскохозяйственных организаций.
125. Сделки с земельными участками, находящимися в собственности крестьянского (фермерского) хозяйства.
126. Наследование земельных участков сельскохозяйственного назначения.
127. Сделки с садовыми, дачными, огородническими участками
128. Договоры купли-продажи и аренды земельных участков населенных пунктов.
129. Обеспечение принципы единства судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, сооружения при совершении сделок с земельными участками населенных пунктов.
130. Сделки с земельными участками земель промышленности и иного специального назначения.
131. Особенности оборота земель особо охраняемых территорий, земель водного и лесного фонда.
132. Условия действительности и недействительности сделок с земельными участками.
133. Требования к содержанию сделок с земельными участками и последствия их несоблюдения.
134. Требования к субъектам сделок с земельными участками и последствия их несоблюдения.
135. Требования к волеизъявлению и форме сделки последствия их несоблюдения.
136. Договор купли-продажи земельных участков различных категорий в России и зарубежных странах.
137. Договор аренды земельных участков различных категорий в России и зарубежных странах.
138. Правовое регулирование ипотеки земельных участков в России и зарубежных странах.
139. Правовое регулирование иных (кроме купли-продажи и аренды) договоров по поводу земельных участков в России и зарубежных странах
140. Судебная практика по рассмотрению споров, касающихся сделок с земельными участками.
141. Решения Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека по делам, связанным с совершением сделок с земельными участками.
142.Понятие, функции и методы государственного управления сельским хозяйством.
143.Система органов, осуществляющих государственное регулирование сельского хозяйства.
144.Компетенция Министерства сельского хозяйства РФ.
145.Управление сельским хозяйством в субъектах РФ
146.Меры государственной поддержки сельского хозяйства.
147.Федеральные и региональные программы развития сельского хозяйства и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
148.Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о сельском хозяйстве.
149.Компетенция Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю.
150.Административная ответственность за нарушение законодательства о сельском хозяйстве: составы правонарушений, органы, имеющие право налагать административные взыскания.
151.Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства о земле, о сельском хозяйстве, об охране окружающей среды.
152.Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства о земле и о сельском хозяйстве.
153.Понятие и функции государственного управления в сфере использования земель. Система органов, осуществляющих государственное регулирование в сфере использования земель.
154.Компетенция специально-уполномоченных органов в сфере использования земель.
155.Понятие кадастровых отношений. Ведение государственного кадастра недвижимости (ГКН).
156.Принципы ведения ГКН. Сведения, включаемые в ГКН.
157.Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков и ведение ГКН. Порядок кадастрового учета, состав необходимых документов.
158.Кадастровая деятельность.
159.Межевой план. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
160.Понятие и принципы государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними
161.Права, подлежащие регистрации
162.Порядок ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними (ЕГРП). Сведения, включаемые в ЕГРП.
163.Понятие мониторинга земель и порядок его осуществления.
164.Органы, осуществляющие государственный земельный контроль (надзор).
165.Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
166.Понятие и функции государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
167.Компетенция специально-уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды.
168.Понятие и виды нормативов в области охраны окружающей среды. Нормирование качества окружающей среды.
169.Нормы допустимого воздействия на нее.
170.Лимиты на выбросы, сбросы и размещение отходов.
171.Лицензирование в области охраны окружающей среды
172.Понятие оценки воздействия на окружающую среду и порядок ее проведения.
173.Понятие и принципы государственной экологической экспертизы.
174.Объекты государственной экологической экспертизы.
175.Заключение государственной экологической экспертизы, его юридическая сила и порядок его обжалования.
176.Общественная экологическая экспертиза.
177.Понятие экологического мониторинга и порядок его осуществления.
178.Органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор).
179.Уголовная ответственность за экологические преступления (глава 26 УК РФ).
180.Правовое обеспечение социального развития села и устойчивого развития сельских территорий
181.Проблемы охраны окружающей среды в сельском хозяйстве
182.Правовые проблемы, вытекающие из присоединения России к ВТО
183.Охрана земель
184.Планирование в сфере использования земель, территориальное зонирование и землеустройство
185.Информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды
186.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
187.Правовое регулирование обращения с отходами
188.Экологический аудит и техническое регулирование в сфере охраны окружающей среды
189. Право собственности как наиболее полное вещное право.
190. Понятие природного объекта и природного ресурса.
191. Виды природных ресурсов.
192. Правомочия собственника: владение, пользование и распоряжение и их реализация применительно природным ресурсам.
193. Проблемы выделения «управления» природными ресурсами как правомочия собственника.
194. Право собственности и основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории — проблемы соотношения понятий.
195. Формы и виды собственности на природные ресурсы
196. Проблемы разграничения государственной собственности на природные ресурсы.
197. Концепция развития гражданского законодательства о регулировании права собственности на природные ресурсы
198. Сделки и договоры как основное основание возникновения и прекращения права собственности в условиях рыночной экономики.
199. Акты органов государственной власти.
200. Приватизация как основание возникновения права собственности на землю. Признание права собственности на бесхозяйное имущество.
201. Наследование и иные основания
202. Конфискация и реквизиция как основания прекращения права собственности. Изъятие природных ресурсов для государственных или муниципальных нужд. Проблемы национализации природных ресурсов.
203. Эволюция представлений о праве собственности на землю (земельные участки) в XIX - начале XX вв.
204. Аграрная реформа и формирование крестьянской собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
205. Регулирование отношений собственности в соответствии с Декретом «О земле» и Земельным кодексом 1922 г.
206. Содержание исключительной государственной собственности на землю. Реформирование отношений собственности на землю в период аграрной и земельной реформы 1990-х годов.
207. Понятие земельного участка.
208. Проблемы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ним
209. Право публичной (государственной и муниципальной) собственности на земельные участки
210. Субъекты права частной собственности и цели, для которых земельные участки предоставляются в частную собственность.
211. Право собственности на земельные участки иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц.
212. Проблемы реализации общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
213. Понятие леса. Земли, на которых располагаются леса.
214. Понятие лесного участка. Право собственности и иные права на лесные участки, их государственная регистрация.
215. Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы
216. Понятие водных объектов и водных ресурсов.
217. Право собственности и иные права на водные объекты.
218. Право собственности и иные права на недра (участки недр) и на полезные ископаемые.
219. Государственный фонд недр. Участки недр федерального значения. Федеральный фонд резервных участков недр.
220. Понятие животнового мира и объектов животного мира.
221. Право государственной собственности на животный мир.
222. Понятие охотничьих ресурсов и продукции охоты. Право собственности на продукцию охоты
223. Советская правовая доктрина о праве исключительной государственной собственности на землю и иные природные ресурсы и о праве землепользования
224. Российские и зарубежные ученые о социальной функции собственности на природные ресурсы
225. Природные ресурсы, изъятые из оборота, ограниченные в обороте и находящиеся в свободном обороте
226. Соотношение ограничений и обременений прав на природные ресурсы, их государственная регистрация.
227. Публичные и частные сервитуты на природные ресурсы.
228. Основные способы защиты права собственности
229. Роль Конституционного суда РВ в обеспечении права собственности на природные ресурсы
230. Регулирование права собственности на природные ресурсы в странах СНГ
231. Регулирование права собственности на природные ресурсы в европейских странах
232. Регулирование права собственности на природные ресурсы в США
