Международный опыт в развитии системы коммерциализации технологии

Международный опыт в развитии системы коммерциализации технологии

Последние десятиле­тия тема инноваций, перехода к инновационному пути развития эконо­мики, коммерциализации инноваций, создания национальных инновацион­ных систем находятся под особым вниманием как зарубежных, так и отече­ственных экономистов и менеджеров.

При этом эра развития коммерциализации в зарубежных странах началась намного раньше и, безусловно, в целях разработки собственной модели коммерциализации, необходимо в первую очередь, изучить опыт стран с наиболее прогрессивными моделями коммерциализации технологий.

Опыт Израиля

Израиль – страна сумевшая превратить инновационные стартапы и инновационную продукцию в основную статью своего экспорта. Страна, которой удается успешно выращивать малые и средние предприятия на основе инновационных технологий. Чтобы выращивать собственные прибыльные проекты, Израиль использует систему грантов на НИОКР, в которых государство софинансирует проекты коммерциализации технологий в разных пропорциях в зависимости от стадии развития проекта.

Решение о финансировании принимается в течение несколько месяцев, а по окончании инкубации многие компании получают средства еще и от венчурных фондов. Гранты на НИОКР в Израиле получают все – от мелких стартапов до подразделений крупнейших межнациональных корпораций. Условия льготные: в случае успеха проекта выплата 3% с продаж, но производство продукции должно быть в Израиле и продавать интеллектуальную собственность, полученную в результате проекта, не приветствуется.

Одним из секретов успеха коммерциализации технологии Израиля является наличие Офиса Главного Ученого (ОГУ) Технологического инкубатора программ.

Цель финансируемых правительством инкубаторов является предоставление инфраструктуры для предпринимательства на ранних стадиях развития. Израильское правительство инвестирует 30 млн долл. США в год в 26 бизнес-инкубаторов.

Офис Главного Ученого (ОГУ) ежегодно выделяет порядка 400 млн. долл. в качестве стипендий на исследования и разработки, что покрывает от 20% до 50% всей их стоимости. Около 100 млн. долл. в год составляют компенсации министерства в виде процентных отчислений при условии успешной реализации продукции. Также для предприятий, занимающихся инновационной деятельностью предусмотрены налоговые льготы. При этом стоит отметить, что и частные структуры занимают активную позицию в привлечении инвестиций.

Опыт Японии

Безусловный интерес по созданию центров коммерциализации технологий (ЦКТ) представляет опыт Японии, добившейся значительных успехов в области интеграции науки и промышленности и отразившей в выбранном типе трансфера технологий присущие этой стране культурные традиции. Япония приступила к реорганизации системы трансфера технологий в 1998 году после принятия законодательного акта о трансфере технологий (Закон о развитии трансферта технологий от университетов к промышленности), предусматривавшего, в частности, создание при университетах структур по трансферу технологий, одобренных правительством.

В 1999 году был принят закон о специальных мерах промышленного оживления - так называемая японская версия «Закона Бэя-Доула». Этот закон дал возможность для подрядчиков право на интеллектуальную собственность, возникшую в ходе реализации инновационных проектов.

В 1998 г. японское правительство финансировало 27 вновь созданных ЦКТ (согласно терминологии Японии они носят название nintei TLO). Правительство Японии предоставляет для ЦКТ две трети средств на эксплуатационные расходы (без возмещения расходов, связанных с услугами патентного поверенного и выплат патентных пошлин) в пределах суммы, эквивалентной 300 тыс. долл. США в год сроком на 5 лет.

Исследования, проведенные японскими экспертами, показали, что некоторые японские ЦКТ пришли к выводу, что средств, предоставленных Правительством, недостаточно для того, чтобы эффективно осуществлять свою деятельность. Эти организации создали новые ассоциированные коммерческие компании для оказания содействия по коммерциализации университетских результатов исследований и разработок, а также обратились к членам профессорско-преподавательского состава с просьбой инвестировать средства в эти компании.

Таким образом, несколько компаний, владельцами которых являются члены профессорско-преподавательского состава, ассоциированные с университетскими ЦКТ, оказывают содействие в коммерциализации университетских технологий. Изначально предполагалось, что в конце этого пятилетнего периода ЦКТ станут самоокупаемыми и смогут перейти на самофинансирование из доходов, получаемых от коммерциализации университетских исследований и разработок. Сегодня, когда стал очевидным тот факт, что самоокупаемость не может быть достигнута, Правительство Японии приступило к формированию новой системы финансирования ЦКТ, одобренной правительством.

В 2004г. японское законодательство предоставило всем национальным университетам независимый юридический статус с тем, чтобы университеты могли принимать участие в инициативах, связанных с созданием ЦКТ. Деятельность японских ЦКТ ориентирована на создание новых технологических предприятий и бизнес-проектов.

Основные услуги, которые оказывают японские ЦКТ это:

1. Поддержка компаний в области развития стратегии Маркетинга, Права на интеллектуальную собственность и Стимулирования сбыта.

2. Поддержка региональных Компаний в применении академических инноваций с целью создания новых предприятий.

3. Предложение рекомендаций по регулированию индустриальной и научной политики на национальном и региональном уровнях.

4. Развитие человеческих ресурсов с целью усиления конкурентоспособности компаний.

Некоторые из ЦКТ поддерживают одновременно несколько функций, однако большинство ориентировано на защиту прав интеллектуальной собственности и лицензирование технологий.

Опыт Германии

Решая задачи коммерциализации, экономически развитые страны создают специальные организационные структуры, которые выступают посредниками между продавцами и покупателями новых технологических разработок и выполняют роль технологических брокеров.

В Германии функции технологических посредников между лабораториями и компаниями выполняют различные научные общества и совместные исследовательские ассоциации в промышленности. Ведущая организационная роль принадлежит «Фраунхоферовскому обществу», в которое после объединения Германии вошли 45 исследовательских институтов, в том числе 9 из бывшей ГДР. Их деятельность финансируется за счет субсидий федерального правительства и доходов от выполнения контрактных исследований. Базовое финансирование осуществляется на 90% из средств федерального бюджета и на 10% - из бюджета земель, где расположены учреждения, Общества Фраунхофера.

В 2001 году германское правительство запустило программу «Знания создают рынки». Одной из многочисленных целей этой программы являлось реформирование правовых взаимоотношений между работодателем и работником.

Данный закон ввел понятие привилегии преподавателя, согласно которому, преподаватель-исследователь оставлял за собой право на научную разработку или инновацию, разработанную им в стенах университета.

Наряду с ее учреждениями высшего образования, Германии имеет богатый и чрезвычайно дифференцированную неуниверситетскую систему исследований, так называемые «общества».

1. Институт Макса Планка (известно также как общество Макса Планка).

Ученые института Макса Планка задействованы в первую очередь в фундаментальных исследованиях. Именно поэтому система финансирования работает по принципу 90/10: 90% финансируется государственным бюджетом, 10% - за счет привлечения частных инвестиций.

2. Общество Гельмгольца (Helmholtz Gemeinschaft, далее - HGF)

HGF - другой важнейший институт немецкой научной системы. Исследователи данного института задействованы в основном в экспериментальных исследованиях, которые направлены на долгосрочные научно-исследовательские работы в интересах общества. Областями исследований являются здравоохранение, космические исследования, исследования в области энергии, транспорт и окружающей среды.

3. Общество Фраунхофера (далее - FhG)

Государственное финансирование составляет приблизительно 40% основного бюджета FhG. Члены общества(ученные) заняты в основном в прикладных исследованиях. Оставшиеся 60% привлекаются за счет проектных исследований, которые как понятно из специфики исследовательских работ общества (т. е. прикладные исследования) привлекаются относительно легко.

4. Общество Лейбница (далее - WGL)

Финансирование проектов учреждений общества Лейбница отличаются широко по профилям и может осуществляться как по системе Фраунхофера, так и по системе Макса Планка.

Что касательно, отдельных коммерческих компаний, то они финансируются частными инвесторами, заинтересованными в получении прибыли от успешного проекта. Риск, так же как и возможность, получение сверхприбыли, высок. В данном случае, частный ЦКТ представляет собой организацию так же заинтересованную в успешности проекта и качественном выполнении процедур технологического аудита (due diligence). Также прибыль таких компаний-ЦКТ идет от всевозможного набора услуг, описанного выше (консалтинг, тех. аудит и т. д.)

Главной задачей общества является содействие внедрению в промышленность новых технологий и выполнение исследований общенационального значения (например, в области охраны окружающей среды и энергосбережения). Для облегчения малым фирмам доступа к его услугам правительство предоставляет им субсидии в размере до 40 % полной стоимости заказываемых НИОКР.

Большое участие в организации передачи технологий принимают местные органы власти, в первую очередь правительства земель. В частности, они вносят большой вклад в создание научных парков и инновационных центров, рассматривая эту деятельность как одно из важнейших направлений в решении проблем регионального развития.

Многие из субсидируемых государством посредников зависят также от финансовой помощи третьих лиц и с целью выживания овладевают более широким сегментом рынка, чем только рынок услуг по трансферу технологий. Огромное число таких агентств, например, предлагает обучение на семинарах, услуги по организации торговых выставок и финансовые консультации, используя государственные рекламные программы. По этой причине состав агентств по трансферу в Германии различен по структуре и сложен для понимания любого предпринимателя.

Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что каждая из рассмотренных выше стран выбрала свой путь коммерциализации технологий. Но, несмотря на это, можно выделить ряд общих тенденций, которые оказали влияние на развитие коммерциализации технологий. Одним из ключевых моментов является поддержка государства на законодательном уровне, например как в Японии (Закон о развитии трансферта технологий от университетов к промышленности, Закон о специальных мерах промышленного оживления). Так, на примере Германии можно сказать, что принятие правительственной программы «Знания создают рынки» дало огромный толчок в развитии коммерциализации технологий в стране.

Залогом успешности модели коммерциализации технологий также является финансирование научно-технологических разработок. При этом, доля государственного финансирования должна иметь тенденцию к постепенному снижению со временем, с выходом проекта на самоокупаемость.

Анализ международного опыта таких прогрессивных стран, как Израиль, Германия, Япония показал, что общих подходов или рецептов успеха в становлении и развитии коммерциализации технологий не существует. Существуют различные механизмы и инструменты, которыми оперируют различные государства. Опираясь на опыт этих стран, необходимо выработать и успешно реализовать собственную стратегию развития системы коммерциализации.