ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

6 июня 2005 года

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Льготников будут лучше обслуживать в санаториях

(«Московский комсомолец» 04.06.2005)

Новую стоимость одного дня пребывания льготника в санатории определили российские власти. С мая этого года она выросла на 100 рублей.

Как стало известно “МК”, суточное содержание инвалида в санатории теперь обойдется государству в 500 рублей. На 50 рублей больше будет потрачено на участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда и тружеников тыла, работавших на оборонных заводах, военно-морских базах, аэродромах, железных дорогах и автомагистралях. А за день пребывания в санатории инвалида с заболеваниями или травмами спинного мозга государству придется выложить 600 рублей.

В детских лагерях установят надзор за столовыми

(«Московский комсомолец» 04.06.2005)

Пресечь самоуправство в детских оздоровительных лагерях и здравницах намерен в этом году главный санитарный врач . В своем постановлении об организации летнего отдыха он привел самые распространенные нарушения, зафиксированные в лагерях в прошлом году, и призвал регионы не допускать подобного в этом летнем сезоне.

В нынешнем году санитарным врачам надлежит, в частности, усилить надзор за работой столовых. Дело в том, что год назад отмечались случаи, когда повара уменьшали порции или восполняли калорийность блюд за счет продуктов, содержащих большое количество углеводов. Например, время от времени вместо положенных по меню печеных мяса, рыбы и свежих овощей они давали детям консервы. А в вагонах-ресторанах поездов по дороге на юг дети редко получали горячие блюда, довольствуясь сухими пайками.

В своем постановлении Онищенко распорядился не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений. Сами же территориальные управления Роспотребнадзора обязаны контролировать работу лагерей и здравниц с удвоенным вниманием.

Справка МК:

В прошлом году без санитарного заключения было открыто 192 лагеря. За сезон в лагерях произошло 10 массовых инфекционных вспышек. В пути следования заболели 119 детей. 90 групп отправились в путь без медицинского сопровождения.

Чиновникам поднимут пенсии

(«Московский комсомолец» 04.06.2005)

 Пенсии всех федеральных госслужащих в этом году будут проиндексированы. По решению Правительства РФ, размер пособий значительно увеличится.

Как сообщили “МК” в аппарате Белого дома, Пенсионный фонд РФ должен будет произвести индексацию пенсий федеральных госслужащих за выслугу лет с применением индекса 1.28 независимо от даты их назначения с 1 июля 2002-го. Выплачивать же повышенные пенсии будут уже в 2005 году. Определено также, как именно будут индексироваться пенсии госслужащих. Для тех, кто трудился на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями, размеры проиндексированных пенсий увеличатся еще и на соответствующий районный коэффициент.

ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ ПОСТРОЯТ ШИКАРНЫЕ ПАНСИОНАТЫ

(«Вечерняя Москва» 03.06.2005)

Пожить в шикарных апартаментах смогут, похоже, через пару лет некоторые престарелые москвичи. Столичные власти решили специально для них построить сеть современных пансионатов.

Как рассказали «ВМ» в городской администрации, обычно пожилых москвичей отправляют на отдых и лечение в так называемые «совковые» пансионаты, внешний вид которых не отличается особой оригинальностью, да и оснащение комнат в них зачастую оставляет желать лучшего. Чтобы имеющие льготы и особо заслуженные пенсионеры смогли пожить в шикарных апартаментах под заботливым наблюдением высококвалифицированного медицинского персонала, и было решено построить в столице сеть суперсовременных пансионатов.

Внешне они станут напоминать красивые особняки, похожие на новые дома, строящиеся сейчас в элитных районах. А все квартиры и комнаты (в них смогут жить не только одинокие старики, но и пожилые семейные пары) отремонтируют с использованием современных отделочных материалов. Кроме того, в них сразу же поставят современную мебель, телевизоры и пр.

Правда, кто именно сможет поселиться в таких пансионатах, пока не решено. Однако, предполагается, что 20 процентов мест в таких заведениях станут занимать москвичи, получившие соответствующее направление от Департамента соцзащиты населения, а остальные горожане смогут останавливаться здесь за умеренную плату.
В скором времени в Москве построят 9 таких заведений (по одному в каждом округе, кроме Центрального и Зеленограда). А первый такой дом появится уже в следующем году в Ясеневе.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Как в лучших домах

В Москве создается сеть пансионатов для пожилых

(«Российская газета» 06.06.2005)

Мария ЕРМАКОВА

Начиная с этого года Моск­ва решила освоить абсолют­но новый вид социального обслуживания для пожилых людей. Юрий Лужков подпи­сал распоряжение о строи­тельстве сети пансионатов для малообеспеченных пен­сионеров. Что особенно важ­но, с домами престарелых они не будут иметь ничего об­щего.

— Предполагается, что москвичи, нуждающиеся в социальной за­щите, уже со следующего года смогут бесплатно отдыхать и ле­читься в современных комфорт­ных пансионатах в своем админи­стративном округе, — рассказал «РГ» заместитель руководителя департамента социальной защи­ты города Владимир Петросян. Каждый из таких пансионатов рассчитан не больше, чем на сот­ню отдыхающих. Планируется, что там все будет как в хороших санаториях, то есть не только комфортные двухместные и од­номестные номера и хорошее пи­тание, но и лечение. Строительст­во первого начнется в Юго-Запад­ном округе на улице Вильнюс­ской. Префектам совместно с Москомархитектурой дано задание в течение трех месяцев определить земельные участки площадью около 0,5 га для строительства та­ких пансионатов. Для этой цели разрешено использовать участки с недостроенными или сносимы­ми зданиями, кроме включенных в единый поадресный перечень объектов, подлежащих выставле­нию на конкурсы и аукционы.

Кроме того, в департаменте экономической политики и раз­вития города Москвы вниматель­но рассмотрят бизнес-планы ин­весторов, чтобы базы отдыха для малоимущих пенсионеров сдела­ли действительно современными. Есть и еще одна важная деталь, на которой сделали акцент столич­ные власти: землю, выделенную для сооружения пансионатов, ни в коем случае нельзя использо­вать ни для какой другой цели. Пансионаты будут работать круг­лый год.

У аптек будет свой табель о рангах

(«Московский комсомолец» 04.06.2005)

 Обязательный набор лекарств должен отныне продаваться в любой российской аптеке. Минимальный перечень препаратов, состоящий из более чем 150 наименований, утвердил на днях Минздравсоцразвития РФ. За отсутствие хотя бы одного лекарственного средства из этого списка теперь можно поплатиться лицензией.

Как стало известно “МК”, набор предусматривает наличие как дешевых, так и дорогих лекарств для лечения 26 групп заболеваний. Медики надеются, что уж теперь-то коммерческие аптеки не будут закупать только дорогие препараты, у которых есть столь же эффективные, но куда более дешевые аналоги. Кроме того, российским гражданам не придется в поисках нужного снадобья скитаться из одной аптеки в другую. В каждой найдется 6 видов диклофенака (драже, суппозитории, капли, крем, таблетки и раствор), три наименования антидепрессантов, три — противовирусных средств и многое другое.

Сами аптечные учреждения разделены на несколько видов: непосредственно аптеки, аптечные пункты и аптечные киоски. Что касается аптек, предложено разделять их еще на 10 типов: аптеки готовых лекарственных форм, производственные, производственные с правом изготовления асептических препаратов, больничные, межбольничные, учреждения здравоохранения, гомеопатические, центральные, районные и городские.

РОССИЯН СТАНУТ ЛЕЧИТЬ ДОРОГИМИ ЛЕКАРСТВАМИ

(«Вечерняя Москва» 06.06.2005)

Принимать более дорогие лекарства станут чаще, похоже, россияне, лечащиеся в больницах. На днях вступили в силу изменения в Инструкцию о порядке назначения лекарственных средств и выписывания рецептов на них

Как рассказали «ВМ» в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, раньше дорогостоящие лекарства, стоимость которых на один курс лечения превышала четыре минимальных размера оплаты труда, выдавались пациентам, лежащим в больницах, или «бесплатно» выписывались льготным категориям граждан врачами только лишь по согласованию с заведующим отделением, а в экстренных случаях – с ответственным дежурным врачом. Естественно, получить дорогостоящие, но необходимые препараты некоторым больным было сложно. Однако теперь принимать решения о назначении таких лекарств врачи смогут самостоятельно – без согласования с руководством – и, следовательно, станут чаще давать их больным.

ПОЧЕТНЫМ ДОНОРАМ ПРИНЕСУТ ОБЕЩАННЫЕ ДЕНЬГИ

Получить причитающиеся пособия смогут совсем скоро москвичи, награжденные нагрудными знаками «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». Столичные власти утвердили порядок предоставления им ежегодной денежной выплаты

(«Вечерняя Москва» 06.06.2005)

Как рассказали «ВМ» в городском Департаменте социальной защиты населения, речь идет о 6 тысячах рублей в год, которые положены таким донорам с 1 января. Правда, до сих пор по различным причинам получить их они не могли. Однако теперь – с выходом нового постановления – донорам начнут выдавать причитающиеся выплаты.
Так, решено, что деньги станут выделять равными частями ежеквартально (по полторы тысячи рублей раз в три месяца). Как ожидается, их принесут вместе с пенсией или другими социальными выплатами либо перечислят на счет в банк или выдадут на почте.


Причем тем донорам, которые получили награды до начала этого года и занесены в базу данных органов соцзащиты, для получения пособия ничего делать не потребуется – деньги им начислят автоматически.


А москвичам, получившим награду после 1 января 2005 года, следует нанести визит в районное управление социальной защиты населения с паспортом, удостоверением о награждении знаком «Почетный донор России» и написать соответствующее заявление.

Стучите на начальников

Предлагает обиженным ФНС

(«Ведомости» 03.06.2005)

Борис ГРОЗОВСКИЙ, Александра ПЕТРАЧКОВА

Работодателю становится опасно ссориться с сотруд­никами. Чтобы бороться с серыми зарплатными схема­ми, налоговики будут выис­кивать обиженных на рабо­тодателей сотрудников, гото­вых рассказать всю правду о своих жадных начальниках.

На днях в правовые базы попало письмо московского управления Федеральной налоговой службы об администрировании единого социального налога (ЕСН). Мос­ковские налоговики разослали "для использования в работе" материалы Всероссийского со­вещания по ЕСН, проведенного в конце марта. По словам чинов­ника ФНС, "на семинаре обсуж­далось немало полезных для практической работы идей", с которыми планируется ознако­мить и сотрудников других реги­ональных инспекций.

Письмо московского УФНС подробно рассказывает о хорошо известных налоговикам схемах минимизации ЕСН, отмечает ген­директор "Налоговой помощи" Сергей Шаповалов. Это, в частно­сти, выплата зарплат через стра­ховые договоры, через "фонд ру­ководителя", когда глава фирмы получает зарплату выше руб., благодаря регрессивной шкале ЕСН уплачивается по низ­кой ставке, а затем работники по­лучают неофициальные доплаты за счет оклада своего начальника, и др. Все это "плохие схемы, ши­тые белыми нитками и свиде­тельствующие о недобросовест­ности налогоплательщика", отме­чает Евгений Тимофеев из юри­дической фирмы Timothy's.

Новизна налоговых рекомен­даций в том, что они нацеливают чиновников на активную работу с сотрудниками предприятий, которых налоговики подозрева­ют в минимизации ЕСН, отмеча­ет Владимир Ардашев из юрфирмы "Ардашев и партнеры". Нало­говики пойдут "в народ" - им ре­комендовано собирать "свиде­тельские показания физических лиц" о способе выплаты им зар­платы "с целью определения объ­екта возможного нарушения" за­кона. Получается, сотрудники любой компании могут быть оп­рошены налоговиками, когда еще никаких доказательств укло­нения от уплаты ЕСН нет, возму­щается налоговый менеджер ме­таллургического холдинга.

С распростертыми объятиями примут налоговики "жалобы фи­зических лиц на бывших работо­дателей о неполном отражении в бухучете выплаченной зарпла­ты". Получив такой сигнал, ин­спекция обязана провести выезд­ную проверку, в ходе которой по­старается опросить работников компании, объясняет сотрудник ФНС. "Это правильный и эффективный совет", - говорит Ардашев. Налоговикам крайне редко удается установить уклонение от уплаты ЕСН при помощи анализа бухотчетности компаний. "А простой сотрудник, которому нечего скрывать от налоговиков, расскажет им всю правду", - за­мечает Ардашев. Затем против компании возбуждается уголов­ное дело за неуплату соцналога и в дальнейших опросах работни­ков налоговикам активно помогает милиция, замечает он.

По оценке руководителя Эко­номической экспертной группы Евсеярурвича, за гг. до­ля теневой зарплаты снизилась с 35% до 30%. Всего, по данным Росстата, фонд оплаты труда в 2004 г составил порядка 5633 млрд руб., так что в теневую выплачено за год примерно 1690 млрд руб.

Компаниям, уклоняющимся от ЕСН, не стоит рассчитывать на лояльность своих сотрудников - они едва ли будут покрывать сво­их работодателей, убеждены экс­перты. "Даже если в компании сильная корпоративная культура, одна паршивая овца, готовая "за­ложить" работодателя, обяза­тельно найдется", - замечает Ар­дашев. Менеджер крупной метал­лургической компании разделяет эти опасения. А еще, добавляет он, "стукачество" может стать но­вым инструментом ведения кор­поративных войн. Он наотрез отказался упомянуть свою ком­панию, ведь лишь 80% зарплат холдинга платится в белую. "Что ни делай для сотрудников, оби­женные всегда найдутся", - вто­рит руководитель крупной стро­ительной компании.

Оскара, менеджера компании, специализирующейся на изготов­лении наружной рекламы, раз­дражает, что всю зарплату он по­лучает в конверте. Но исправить это ему мешают две причины: уз­бекское гражданство и друзья-ра­ботодатели. "Если бы не это, я бы обязательно с налоговиками со­трудничал", - признался он.

Заставлять сотрудников "сту­чать" - это мировая практика и с этим придется мириться, конста­тирует владелец компании ABBYY Давид Ян и добавляет, что по западным меркам это еще не самые изощренные способы проверки компаний.

Но даже опрос свидетелей не поможет налоговикам опреде­лить, на какую сумму компания занизила ЕСН, предупреждает Тимофеев, ведь, если пятеро со­трудников получают зарплату в конвертах, это не значит, что так же выплачивается она и осталь­ным. Тогда, замечает чиновник московского УФНС, налоговикам поможет сравнение объема зар­платы с аналогичными предпри­ятиями. Если газеты пестрят объ­явлениями "Требуется водитель, окладруб.", а на проверя­емом предприятии зарплата за­метно меньше, то хватит и одного-двух свидетельских показа­ний, опасается Ардашев.

ЧЕРТА БЕДНОСТИ В МОСКВЕ ПЕРЕВАЛИЛА ЗА 4000 РУБЛЕЙ

«Официальная» величина прожиточного минимума в Москве за I квартал 2005 года установлена на днях столичными

(«Вечерняя Москва» 06.06.2005)

Как стало известно «ВМ», исходя из этой суммы в ближайшие три месяца будут назначаться пособия по безработице и другие социальные выплаты. В расчете на душу населения минимум в I квартале составил 4101 рубль 43 копейки (против 3703 рублей 57 копеек в IV квартале 2004 года). При этом для трудоспособного взрослого человека эта величина теперь равна 4733 рублям 14 копейкам (в IV квартале – 4265 рублей 24 копейки). Для детей – 3718 рублей 25 копеек (что на 340 рублей 66 копеек больше, чем в предыдущем квартале). Прожиточный же минимум столичных пенсионеров увеличился по сравнению с концом прошлого года на 262 рубля 36 копеек и составил 2793 рубля 36 копеек.