Фонд социального страхования (стр. 3 )

Но эксперты говорят, что с введением налога на недвижимость лучше бы не спешить. На качество оценки постоянно идет поток жалоб и замечаний, эти проблемы препятствуют совершенствованию налоговой политики, признал, в свою очередь, Белоусов, выступая на заседании экспертно-консультативного совета по оценочной деятельности. Много претензий к качеству кадастровой оценки земли.

Только в прошлом году было более 1200 исков в суд и 1700 - в специальные региональные комиссии по досудебному оспариванию споров. В Татарстане по итогам рассмотрения исков в судах совокупная стоимость земельных участков снижена более чем в три раза, привел пример министр земельных и имущественных отношений республики Азат Хамаев.

Суды выносят решение, основываясь на результатах независимой рыночной оценки. Но в законе нет жестких требований к экспертам, у саморегулируемых организаций оценщиков (СРОО) - единых подходов к выдаче заключений на результаты оценки, перечисляет проблемы Хамаев.

Были случаи, когда СРОО давали положительную оценку и на государственную кадастровую оценку, и на рыночную, рассказала замглавы . А комиссии по досудебному рассмотрению споров часто просто не могут принять никакого решения. Их вердикт должен выноситься по итогам единогласного голосования, но бывает, что из четырех членов комиссии трое воздерживаются, отметила Филиппова.

К оценщикам есть претензии и у Росимущества. Около 90 процентов представляемых ими оценок отклоняются, констатировал начальник управления организации оценки федерального имущества службы Андрей Целуев. Это брак. Многие коррупционные и мошеннические схемы становятся возможны как раз благодаря тому, что занижается стоимость имущества, говорят эксперты. По закону, оценщики должны страховать свою ответственность, у СРОО есть компенсационные фонды, из которых могут оплачиваться убытки, когда у оценщика не хватает средств. Но механизм не работает, признает замглавы минэкономразвития Олег Фомичев: нет ни одного факта выплаты из компенсационного фонда.

Недовольство властей работой оценщиков дошло до того, что обсуждается вопрос о возвращении для них лицензий, предупредил Белоусов. Правда, как уточнил министр, ему такая перспектива не нравится. Силовики настаивают на введении для оценщиков уголовной ответственности. Но министерство идею не поддерживает, сказала "РГ" директор департамента корпоративного управления минэкономразвития Юлия Чижова. Пока решено двигаться поэтапно. К 1 июля организуют квалификационный экзамен для СРОО. К 2014 году - разработают профстандарты оценочной деятельности, говорит Фомичев. Ряды оценщиков, а их сегодня 18,7 тысячи, "почистят" - фильтром для входа в профессию предлагают сделать прохождение квалификационного экзамена и требования к опыту работы. Список недобросовестных оценщиков и СРОО должны публиковаться Росреестром.

Действующего механизма ответственности оценщиков достаточно, считают эксперты, но его надо настроить, а госорганам - уметь им пользоваться. В самых вопиющих случаях правоохранители могут применять к нарушителям статью о мошенничестве, говорит член Нацсовета по оценочной деятельности Алексей Каминский. Избавить от скандалов с кадастровой оценкой может так называемое ценовое зонирование, оно строится на основе анализа сделок, а результаты публикуются, предлагает другой член нацсовета Евгений Нейман. Но тогда властям придется нести расходы на оплату этих работ.

Голосуют ногами

(«Ведомости», «Википедия страхования» 20.05.13)

Страховщики, возможно, решили голосовать ногами против позиции правительства по индексации тарифов на ОСАГО. «Ингосстрах» первым конкретизировал свои действия, пообещав снизить долю на рынке на 20–30%.

«Ингосстрах», второй игрок на рынке ОСАГО в 2012 г., до конца текущего года может снизить свое присутствие на этом рынке с 10% сборов до 7–8%, сообщил гендиректор компании Александр Григорьев, оговариваясь, что 7% – «самый пессимистичный сценарий». По итогам I квартала доля уже сократилась до 8,5%.

Причины такого решения – неповышающийся базовый тариф и растущие выплаты. Уже принятые депутатами в апреле в первом чтении поправки к закону об ОСАГО повышают лимиты выплат (см. врез), но не тариф. В «Ингосстрахе» средняя выплата за I квартал выросла на 4000 руб. в расчете на один убыток по сравнению с 2012 г. К ее росту приводят и рост запчастей, и инфляция, и решения судов, отмечает Григорьев, которые при рассмотрении дел по ОСАГО используют закон «О защите прав потребителей». «Пока никто не может сказать страховщикам, в какие сроки вступят в силу поправки, увеличивающие лимиты выплат по ОСАГО и лимиты убытков по европротоколу, которые можно оформлять без ГИБДД, – констатирует Григорьев. – Пока для «Ингосстраха» ОСАГО прибыльно, но, если эти нормы вступят в силу в 2014 г., вместо прибыли мы получим убытки».

Это не единственное подобное заявление от тройки крупных игроков на рынке ОСАГО. «Мы уже сократили свое присутствие в 26 регионах», – рассказал «Ведомостям» президент «РЕСО-Гарантии» Сергей Саркисов, добавив, что «будет уходить и далее из регионов, где зверствуют суды». Представитель «Росгосстраха» отказался от комментариев. Ранее пресс-служба компании сообщала, что в «Росгосстрахе» намерены пересмотреть отношение к партнерам по продажам, которые приносят особенно большие убытки по ОСАГО, и будут избавляться от наиболее убыточных партнеров. Совокупная доля тройки в сборах в 2012 г. – 50,9%, или 61,6 млрд руб.

Опрошенные «Экспертом РА» страховщики оценивают прирост расходов в связи с решениями Верховного суда на уровне 10–15% (от 1% до 60% в зависимости от компании), рассказывает заместитель гендиректора «Эксперта РА» Павел Самиев. Повышение лимитов в ОСАГО без увеличения тарифов приведет к росту выплат до 110–120 млрд руб. и массовому уходу с рынка, оценивает он. Все сборы рынка по ОСАГО в 2012 г. – 121 млрд руб.

Не все участники рынка планируют сокращать свой бизнес «здесь и сейчас». «Мы ориентируемся на рост на уровне рынка и внимательно следим за убыточностью», – отмечает гендиректор СГ «УралСиб» Сирма Готовац. «Ждем нового варианта закона об ОСАГО, будем принимать решение с учетом того, какие поправки и в каких формулировках войдут в закон», – говорит член правления СК «Альянс» Александр Гурдус: если покрытие будет существенно расширено, а тарифы не изменятся, то, конечно, придется сокращать активность или даже прекращать деятельность. Но пока продолжаем работать прежними темпами, подчеркивает он.

ФСФР внимательно следит за развитием событий на рынке ОСАГО, прокомментировал заявления страховщиков представитель службы.

Тройной рост

Согласно одобренным депутатами поправкам лимит выплаты по имуществу будет увеличен со 120000 до 400000 руб. на одного потерпевшего, лимит выплаты по здоровью – со 160000 до 500000 руб. на человека.

Только в каско такое бывает

(«Деньги» № 19/13)

Елена Ковалева

Как ни странно, страховки на новые машины ежегодно дешевеют. Во всяком случае, такой вывод сделал финансовый супермаркет *****, который специально для нашего журнала исследовал стоимость полисов каско за последние два года.

Компания Moneymatika исследовала стоимость каско в Московском регионе на базе 200 тыс. расчетов, произведенных за два последних года. Речь идет о полисах восьми крупнейших страховщиков, на долю которых приходится около 65% рынка: "АльфаСтрахование", "Ингосстрах", "Ренессанс", "РЕСО-Гарантия", "Росгосстрах", "Альянс" (бывшая РОСНО), "Согласие" и "Уралсиб".

Исследование выявило любопытную тенденцию: каско на новые автомобили дешевеет уже два года подряд и с одинаковой скоростью — на полпроцента. Если в 2011 году средняя стоимость каско на новый автомобиль составляла 7,6%, то в 2013-м страховка подешевела до 6,5% стоимости автомобиля. Причем цены меняются не только в относительном выражении, но и в абсолютном. "Мы знаем, что цены на автомобили растут примерно на 5% в год, и это могло бы стать возможной причиной снижения цен в процентах, но даже абсолютные цены на каско снижаются второй год подряд, с 61,3 тыс. руб. в 2011 году до 57,5 тыс. руб. в этом. Виною тому здоровая конкуренция на рынке",— говорит директор по маркетингу Moneymatika Тимур Джуманиязов.

Правда, это общая картина по рынку. Что касается отдельных страховщиков и марок автомобилей, тут посложнее. Заместитель начальника управления по автострахованию "РЕСО-Гарантия" Максим Гофман утверждает, что "стоимость полиса каско из года в год становится несколько выше". "На наш взгляд, связано это с несколькими основными факторами. Во-первых, с достаточно большой инфляцией в стране, что в свою очередь приводит как к увеличению стоимости самих автомобилей, так и запасных частей к ним, а также стоимости ремонтных работ. Во-вторых, наблюдается естественный рост стоимости автомобилей ввиду внедрения даже в относительно бюджетные транспортные средства новых технологий",— добавляет Максим Гофман. А начальник управления по работе с агентской сетью и прямыми продажами СК "Альянс" Дмитрий Соколов уверен, что "средняя премия в целом по рынку не растет, но и не падает". "Мы уже в течение нескольких лет удерживаем среднюю премию на стабильном уровне с помощью сегментации",— говорит он.

Компании, стремящиеся нарастить свою долю на рынке, опускают цены. Безоговорочным лидером в этой гонке, по оценкам Moneymatika, является "Ингосстрах". За два года страховщик снизил цены практически на процент и в 2013 году предлагает каско ниже 8% стоимости автомобиля. Кроме того, у "Ингосстраха" самая широкая продуктовая линейка, нацеленная на разные сегменты рынка (около 20 пакетов каско). Все это позволило страховщику только за последний год увеличить свою долю на рынке на 2,3%, до 16,5%. А вот "Росгосстрах", серьезно повысивший цены на свои продукты каско в 2011 году, в 2012-м потерял 0,8% рынка — его доля снизилась до 9,6%.

Но если в случае с новым автомобилем страховщики готовы умерить аппетиты, то со "стареющими" машинами ситуация иная. Аналитики отметили, что страховщики постепенно повышают тарифы каско на подержанные автомобили. По статистике, в первые три-четыре года каско на новый автомобиль обойдется примерно в одну и ту же сумму, даже если за это время машина теряет 30-50% стоимости. А на пятый год и дальше из-за непомерно высоких тарифов вы заплатите за каско больше, чем в первый год страхования. Потому-то пятилетние машины довольно редко страхуются. Интересных вариантов страховок для таких автомобилей нет. Но если пятилетний автомобиль еще можно застраховать, то раритет старше 10 лет — практически нереально. Сами страховщики объясняют свою незаинтересованность сегментом таких машин довольно просто. "От взросления и удешевления автомобиля стоимость его ремонта не меняется",— говорит Дмитрий Соколов.

Кто ищет, тот найдет

Ценообразование на российском рынке каско своеобразно. Стоимость страховки в разных страховых компаниях на один и тот же автомобиль может различаться более чем в два раза. Довольно часто самую низкую стоимость каско на конкретный автомобиль может предложить компания с самыми высокими ценами на рынке, и наоборот, страховщик с самыми низкими ценами может удивить клиента самым дорогим на рынке полисом. При этом, как ни парадоксально, не помогают ни скидки за безубыточность, ни скидки за лояльность.

"С одной стороны, это нормально, когда цены на каско в разных страховых компаниях отличаются. На Западе это отличие может варьироваться в диапазоне 30-50%. Но у нас удивительный случай, когда цены могут расходиться более чем в два раза,— отмечает Тимур Джуманиязов.— Отчасти эта разница может объясняться недостаточной историей и недостаточной глубиной аналитики. В конце концов, западная история автострахования исчисляется с начала истории самой автоиндустрии, а в России этот рынок молод".

Парадоксальность ситуации признают и сами страховщики. "К сожалению, описанная ситуация действительно имеет место. Причин этому может быть несколько. Пожалуй, основной можно назвать разнородность портфеля в той или иной страховой компании, на основании которого назначается тариф по какой-либо марке/модели транспортного средства",— рассуждает Максим Гофман. Например, если портфель компании А по выбранной модели автомобиля состоит из 100 машин и за рассматриваемый период происходит один случай тотального уничтожения (или хищение), а у компании Б в том же портфеле будет два таких случая, то очевидно, что ценообразование у компаний А и Б по данной модели будет сильно различаться. "И чем больше портфель, тем менее влиятельными становятся отдельные страховые случаи, т. е. портфель становится более стабильным. Как правило, по популярным транспортным средствам тарифы каско у разных компаний отличаются не в разы",— отмечает Максим Гофман.

Но самое главное — какую доходность по каско изначально закладывает страховщик. "При ценообразовании страховщики могут придерживаться разной политики. Это может быть и прибыльный рост с актуарно обоснованными тарифами, это может быть и стратегия, направленная на захват рынка, и это может быть демпинг, в том числе с последующим банкротством компании",— отмечает директор центра андеррайтинга и управления продуктами СК "Согласие" Дмитрий Кузнецов. В стремлении нарастить портфель страховщики могут вообще не закладывать в тариф доходность или даже осознанно назначать убыточную для себя цену. "Страховые компании определяют для себя целевые категории в зависимости как от марки автомобиля, так и от возраста и стажа водителя и пытаются предложить самую лучшую цену именно на эту категорию",— говорит Тимур Джуманиязов. Базовый тариф самого дешевого предложения может оказаться меньше на 15 тыс. руб., и это без учета возможных скидок.

Поэтому единственно разумный выход при покупке каско на новый автомобиль — обращение к страховому брокеру, который сможет проанализировать сразу несколько вариантов. Либо можно провести собственный мониторинг. Кроме того, не надо стесняться просить скидку у брокеров и агентов. На новую машину можно выторговать как минимум 10-процентный дисконт.

Золотое правило

Несмотря на очевидную разношерстность рынка каско, несколько общих правил ценообразования у всех страховщиков все же есть. В частности, чем моложе водитель, тем дороже полис. Стоимость каско для водилет будет вдвое выше, чем для 40-летнего. Многие страховщики требуют от молодых водителей обязательную франшизу в размере до 10 тыс. руб., что позволяет снизить стоимость страховки на 15-20%. Однако в целом, стоит признать, популярный на Западе механизм экономии на страховке — франшиза — так и не стал востребованным у россиян.

Впрочем, недавно Верховный суд вынес определение, что страховщики обязаны выплачивать убыток вне зависимости от того, был ли водитель, попавший в ДТП, вписан в полис или нет. Таким образом, надбавку за возраст можно обойти. То есть если вы готовы отстаивать свою правоту в суде, на страховке можно сэкономить, выписав ее на самого взрослого и опытного водителя. Сегодня страховщики прикладывают все усилия, чтобы оспорить это решение. В ближайшее время Верховный суд должен выпустить новые разъяснения по этому поводу. Если верить информации Агентства страховых новостей, данное требование будет отменено. Если же этого не случится, то, по всей видимости, многие страховщики пересмотрят свои тарифы в сторону удорожания.

Еще одно общее правило ценообразования на рынке каско сегодня связано со стоимостью автомобиля. Чем дороже машина, тем дешевле полис. Несмотря на низкую абсолютную стоимость автостраховки ценовой категории 200-500 тыс. руб., стоимость каско для них в процентном соотношении самая высокая и составляет почти 9%. На практике каско дешевле 30 тыс. руб. даже для самых дешевых автомобилей без франшизы — большая редкость. Зато каско на машины дороже 1,5 млн руб. составит около 5%, а на некоторые внедорожники — и до 3%.

Стоит также иметь в виду, что на рынке каско наблюдается явная сезонность. Пик продаж приходится на весну и осень, и именно в это время каско обычно дешевеет на полпроцента за счет агрессивных спецпредложений.

Кроме того, на стоимость страховки влияет страна происхождения автомобиля. В частности, китайское качество машин делает их абсолютными лидерами по дороговизне страховки: полис на эти транспортные средства обойдется примерно в 9% их стоимости. Французские автомобили, по мнению аналитиков Moneymatika, довольно дороги в кузовном ремонте, из-за этого и полисы каско на них в среднем стоят около 8%. Японские автомобили из-за высоких рисков угона имеют дорогую страховку в 8%. Самыми дешевыми оказались страховки для шведских, чешских и английских машин — 5-6% стоимости автомобиля. Немцы, итальянцы, испанцы и корейцы — середняки: каско для них в среднем составляет около 7%. Если брать конкретные марки, то в черном списке каско с тарифом выше 10% — Hyundai Getz, Chevrolet Spark, Mazda 3, Mazda 6, Mitsubishi Lancer, Honda Accord и Honda Civic.

Так что, выбирая новый автомобиль, стоит к его цене сразу прибавлять стоимость каско как минимум на первые три года. С учетом того что страховка на машины с самым дешевым каско обойдется в два раза дешевле, чем на автомобили с самым дорогим каско, за три года страховая разница может составить весьма существенную сумму — более 100 тыс. руб.

Минфин определил размер компенсационного фонда

для страхования пассажиров

Минфин определился с размером компенсационного фонда

для страхования перевозчиков

(«Российская газета» 20.05.2013)

Юлия Кривошапко

В компенсационном фонде для страхования ответственности перевозчиков к 31 марта 2014 года должно быть не меньше одной копейки на каждого пассажира.

Проект приказа об утверждении размеров фонда, к помощи которого будут прибегать, если страховая компания окажется неплатежеспособной, опубликовал на своем сайте Минфин.

Фонд должен наполняться из ежеквартальных отчислений страховых компаний. За тем, чтобы в нем постоянно находилась требуемая сумма, будет следить профессиональное объединение страховщиков. Как только размер фонда достигает оптимального уровня, его пополнение может быть приостановлено. В проекте приказа минфина планка определена на уровне 112,5 процента от суммарного объема начисленной всеми страховщиками страховой премии по договорам обязательного страхования. Но это правило начнет действовать не раньше 1 января 2016 года.

К помощи компенсационного фонда планируется прибегать в двух случаях: если арбитражный суд возбудил дело о банкротстве страховщика или если компания лишилась лицензии на работу в сфере обязательного страхования.

Закон об обязательном страховании ответственности перевозчиков перед пассажирами вступил в силу с 1 января 2013 года. По нему выплаты за ущерб жизни и здоровью составляют 2 миллиона рублей. Еще 23 тысячи полагается в качестве компенсации за порчу имущества. В декабре прошлого года правительство своим постановлением утвердило обязательные страховые взносы на всех видах транспорта в зависимости от степени их риска. Как уже писала "РГ", самый низкий страховой взнос был установлен за пассажиров трамваев. За каждого - по 11 копеек. Троллейбус не намного дороже - по 23 копейки. За пассажира пригородной электрички перевозчики должны платить страховщикам 1,84 рубля. А за тех, кто передвигается на автобусе - по 1,57 рубля. Самый высокий страховой тариф был утвержден за пассажира круизного речного маршрута - одна тысяча 664 рубля. За авиапассажира компании платят 601 рубль, вне зависимости от того чартерный или регулярный рейс. К слову, если верить статистике, каждый год в России всеми видами транспорта перевозится 22 миллиарда пассажиров.

Как рассказали "РГ" в Национальном союзе страховщиков ответственности (НССО), договоры сейчас заключают, в основном, крупные компании. Мелкие делают это не так активно. Хотя закон един для всех: перевозчики, которые не застрахуют свою ответственность, в случае ЧП должны будут выплачивать компенсации пассажирам из собственных средств. Есть еще одна проблема. По словам представителя НССО, транспортники пытаются экономить на страховках, поэтому сознательно занижают число пассажиров. В союзе надеются, что вопрос решится, когда Ространснадзор начнет проводить проверки.

ПРиложение

КПРФ начала сбор подписей в поддержку законопроекта

о введении визового режима со странами Средней Азии

(«АМИТЕЛ», «ИА Asia-Plus», «ИА Авеста» 18.05.2013)

Сегодня, 18 мая, пресс-служба МГК КПРФ сообщила о том, что стартовал сбор подписей в поддержку законопроекта о введении визового режима со странами Средней Азии.

В частности, пресс-служба отмечает, что в сети интернет начался сбор подписей в поддержку законопроектов КПРФ о введении визового режима со странами Средней Азии, а также за увеличение страховых взносов, уплачиваемых работодателями за мигрантов с нынешних 26% до 56% от объема их зарплаты.

"На сегодняшний день набор законодательных актов, регулирующих сферу межнациональных отношений, крайне ограничен, - отмечает пресс-служба КПРФ. - Наряду с другими факторами правовой вакуум ведет к эскалации конфликтов на национальной почве, экстремизму, насилию, разбою, коррупции, дискриминации коренного населения при устройстве на работу, увеличению наркотрафика и распространению болезней.

Только по официальной статистике Федеральной миграционной службы, обнародованной в апреле этого года, в России находится 10,5 миллионов иностранных граждан, и больше всего среди них выходцев из Средней Азии: 2,5 миллиона – граждане Узбекистана, 1,1 миллиона – граждане Таджикистана, более 500 тысяч – граждане Киргизии. А реальные цифры, очевидно, гораздо выше.

По данным всё той же Федеральной миграционной службы, с января 2013 года в Москве наблюдается значительный рост преступности среди мигрантов. По официальной статистике, число криминальных эпизодов с участием иностранцев увеличилось за этот период примерно на 40%. В феврале 2013 года глава столичной полиции Анатолий Якунин заявил, что около 50% раскрытых преступлений в Москве совершают иногородние граждане, из них 17% – выходцы из ближнего зарубежья. В марте прокурор заявил, что доля преступлений, совершенных мигрантами, составляет 20%".

Также пресс-служба отмечает, что другая значительная проблема, связанная с мигрантами, – наркотрафик: "По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в Россию ежегодно ввозится около 70 тонн афганского героина. Около 25% произведенного в Афганистане героина попадает в Россию по так называемому "северному пути" через страны Средней Азии".

"Способствует нагнетанию обстановки и тот факт, что в столице и других крупных городах мигранты массово занимают рабочие места. В России хватает и своих безработных, однако нечистоплотные чиновники предпочитают нанимать бесправных гастарбайтеров, которые 2/3 своей зарплаты отдают в качестве отката, - утверждают коммунисты.

Для решения вышеуказанных проблем Коммунистическая партия Российской Федерации разработала два законопроекта.

1. О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации.

Коммунистическая партия Российской Федерации считает, что необходимо в кратчайшие сроки решить вопрос введения виз для трудовых мигрантов, в особенности приезжающих из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии. В случае с наркотиками речь уже идет о физическом вырождении россиян. В марте 2013 года директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов выступил за введение визового режима на границе России и стран Средней Азии. По его мнению, это позволит в 30 раз сократить контрабанду наркотиков в РФ.

2. О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

КПРФ настаивает на увеличении страховых взносов за мигрантов с нынешних 26% до 56% от объема их зарплаты. Принятие этого законопроекта будет способствовать реализации прав российских граждан на трудоустройство, снизит "привлекательность" найма иностранной рабочей силы и будет стимулировать работодателей предоставлять рабочие места гражданам России, создаст дополнительную защиту национального рынка труда.

"Ранее президент неоднократно заявлял, что гражданское общество должно стать настоящим соавтором всех проводимых властью в стране преобразований, и что любая инициатива, которая наберет 100 тысяч авторизованных подписей в интернете, будет рассмотрена федеральным парламентом.

Всем неравнодушным гражданам необходимо сплотиться, проявить свою активную гражданскую позицию и поддержать законопроекты о введении виз со странами Средней Азии, поставив свою подпись в их поддержку", - подытоживают коммунисты.

Проголосовать в поддержку законодательных инициатив можно здесь: http://www. opentown. org/news/17893/.

"Золотые парашюты" достигли потолка

Размер компенсаций руководителям госкорпораций

предложено ограничить годовым окладом

(«Коммерсантъ» 20.05.2013)

Максим Иванов, Сергей Горяшко,

Егор Попов, Владимир Дзагуто

Депутаты из фракции "Единая Россия" предполагают внести в Трудовой кодекс поправки, ограничивающие так называемые "золотые парашюты" для руководителей госкорпораций и организаций с госучастием. Депутаты опередили правительство, которому Владимир Путин поручил подготовить соответствующий законопроект до 1 июля. Если депутатские поправки станут законом, то руководство госкорпораций сможет рассчитывать получить от 3 до 12 месячных окладов, а руководители компаний с госучастием — от 3 до 18 окладов. В госкорпорациях инициативу депутатов приветствуют.

Вопросу о "золотых парашютах" — компенсации, выплачиваемой руководителям акционерного общества в случае их увольнения либо ухода в отставку по собственной инициативе,— политическая актуальность была придана в апреле. Поводом послужил размер компенсации 200 млн руб., которую "Ростелеком" выдал уходящему в отставку главе компании Александру Провоторову (подробнее см. материал на стр. 3). На это в ходе конференции "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) обратил внимание Владимира Путина депутат-единоросс Валерий Трапезников, который заявил, что такое "россиянам непонятно". Господин Путин дал поручение главе правительства Дмитрию Медведеву до 1 июля "разработать меры по ограничению "золотых парашютов" для руководителей госкорпораций". Однако господин Трапезников и его коллеги из числа участников ОНФ, входящих во фракцию "Единой России", успели раньше правительства.

"Премьер поддержал идею ограничения размера выплат компенсаций топ-менеджерам госкомпаний при их увольнении, когда выступал в Госдуме,— говорит источник "Ъ" в правительстве.— Детали законопроекта еще будут обсуждаться, но готовить свой вариант поправок правительство вряд ли будет".

Депутатские поправки дополняют Трудовой кодекс статьей, определяющей размер "золотых парашютов". Для глав госкорпораций он сможет быть не выше их годовой зарплаты, но и "не ниже трехкратного среднего месячного заработка" ("при отсутствии виновных действий (бездействия)"). А для руководителей организаций с государственным участием — не выше среднего месячного заработка за полтора года и опять же не меньше трех месяцев (под организацией с госучастием подразумевается та, учредителями и собственниками имущества которой являются государство, госорганы и госорганизации, и (или) та, в уставном капитале которой есть доля РФ или субъекта федерации, превышающая 50%).

признает, что "юридически трудно определить", кто входит в группу руководителей государственной корпорации, поэтому ко второму чтению законопроекта компании попросят представить приказы, где будет указано, кто именно входит в руководство госкорпорации. "Мы также не допустим такой ситуации, чтобы президент компании мог получить компенсацию, меньшую по размеру, чем у его заместителя",— подчеркнул единоросс. Его соавтор Александр Богомаз считает, что руководителям госкомпаний тоже нужны "какие-то гарантии, если они хорошо работают и приносят пользу стране". "Компенсации должны выплачиваться, но в разумных пределах, 200-300 млн руб.— это перебор",— заявил "Ъ" господин Богомаз. Он говорит, что идеи ввести ограничения на "золотые парашюты" руководителям частных компаний лично у него нет.

Представители большинства опрошенных "Ъ" госкомпаний утверждают, что трудовые контракты их руководителей и сейчас не предполагают крупных компенсаций. Так, в "Росатоме" заверили, что у них нет практики выплат "золотых парашютов". О том же говорят и в госкорпорации "Ростех". Отношения с сотрудниками регламентируются трудовым договором, по условиям которого максимальная компенсация после увольнения составляет размер трехмесячного оклада, пояснили "Ъ" в "Ростехе". Но при этом принятие поправок в госкорпорации называют "логичным и своевременным решением". Во Внешэкономбанке, который по статусу является госкорпорацией, "Ъ" пояснили, что вопросы вознаграждений и компенсаций членам правления решает наблюдательный совет, в который входят председатель и члены правительства. Размер компенсации при досрочном увольнении определен в 2007 году, уточнили в ВЭБе.

Однако уровня "золотых парашютов" там не раскрывают, подчеркивая лишь, что "до сих пор подобных выплат не было". Идею ограничения размера выплат в госкорпорации не комментируют. В "Роснефти" также не хотят оглашать уровень "золотых парашютов", заявляя только, что в компании "думают о том, как эффективно работать, а не об увольнениях". Источник, близкий к "Интер РАО", говорит, что размер "золотых парашютов" в компании в среднем гораздо ниже указанных в законопроекте 18 месячных окладов, а максимальная выплата до сих пор не достигала годового оклада топ-менеджера. Представитель "РусГидро" также заявил, что размеры "золотых парашютов" в компании уже давно значительно ниже указанного в законопроекте и не превышают годового оклада. В Объединенной судостроительной корпорации утверждают, что при увольнении топ-менеджеров выплачивают "строго в соответствии с Трудовым кодексом" трехмесячный оклад, а также компенсации за отпуска и внеурочную работу (обычно не более оклада за один-два месяца). Идею об ограничении уровня "золотых парашютов" в корпорации полностью поддерживают. В государственной НПК "Уралвагонзавод" также утверждают, что ее топ-менеджерам при увольнении выплачиваются компенсации "в соответствии с Трудовым кодексом".

В "Ростелекоме", где начался текущий скандал вокруг "золотых парашютов", выплаты для нового руководителя компании Сергея Калугина (назначен в конце марта) установили, как утверждается, на уровне трехмесячного дохода — в целом 20 млн руб. "Золотой парашют" уволенного президента "Ростелекома" Александра Провоторова составлял 200 млн руб., то есть доход за 30 месяцев. Если бы ограничения уже действовали, топ-менеджер мог получить до 120 млн руб.

Эксперты кадрового рынка называют предполагаемый уровень ограничений "золотых парашютов" более чем адекватным. По словам главы совета директоров агентства "Топ-контакт" Артура Шамилова, сейчас уровень компенсаций при увольнениях руководителей в среднем составляет 6-24 месячных дохода, то есть депутаты предлагают "абсолютно нормальный рыночный вариант". "Просто если в частных компаниях за величиной "золотых парашютов" следят акционеры, не позволяя менеджерам устанавливать завышенные выплаты, то контролировать этот вопрос в госкомпаниях гораздо сложнее",— поясняет эксперт. Разницу между максимальными выплатами в госкорпорациях и компаниях с госучастием он также называет обоснованной. "Считается, что компании с госдолей в большей степени ориентированы на работу в рыночных условиях, тогда как госкорпорации в значительной степени решают стратегические задачи государства и пользуются более серьезной господдержкой, в том числе финансовой",— говорит господин Шамилов. Появление серых схем выплаты "золотых парашютов" он считает маловероятным. "Сейчас контроль над госкомпаниями усилился, постоянно идут проверки,— поясняет эксперт.— Поэтому, наоборот, когда-то существовавшие неоднозначные схемы отходят на второй план, госкомпании начинают работать более прозрачно". Отстаивать свои интересы, по мнению господина Шамилова, топ-менеджеры госкомпаний теперь начинают другими способами, например путем изменения схем начисления вознаграждений в пользу роста базовых окладов и в целом роста зарплат.

На самом деле все будет зависеть от того, насколько сильно законопроект видоизменится в ходе доработки в Думе. Так, например, господин Трапезников считает, что "коммунисты наверняка будут выдвигать более жесткие требования" в отношении размеров "золотых парашютов". "Но на наш взгляд, лучше идти не революционным, а эволюционным путем",— подчеркнул депутат. По его словам "нужно сделать первый шаг и не дать этому законодательной инициативе "провиснуть", чтобы ее рассмотрение не затянулось". Авторы проекта рассчитывают, что закон вступит в силу с 1 августа 2013 года.