Сильные и слабые стороны бюрократической структуры

, 3 курс, ГМУ

Сильные и слабые стороны бюрократической структуры

Российский Государственный Педагогический Университет

им. , Санкт-Петербург

Научный руководитель: ассистент кафедры управления персоналом

В данной статье рассматривается бюрократия, как непосредственная формальная рационально организованная социальная структура и ее влияние на индивидуума. Также в статье изложены суждения о бюрократии таких социологов, как М. Вебер, Р. Мертон, которые отводили особое значение бюрократическим структурам.

В настоящее время все мы сталкиваемся с таким явлением, как бюрократия. Бюрократия занимает важное место в современном обществе, поэтому важно понять ее формы и степень воздействия на общественные процессы.

Концепция бюрократии была сформулирована немецким социологом М. Вебером и представляла в идеале полезную идею организации структуры. Это не было описание конкретной организации. Вебер предлагал бюрократию как некую нормативную модель, идеал, к достижению которого организация должна стремиться. Вебер был убежден, что бюрократия является самым сложным и рациональным устройством, когда-либо придуманным человеком [1].

Бюрократические структуры характеризуются высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, многочисленными нормами и правилами поведения.

Вслед за М. Вебером бюрократическим концепциям оказывал социолог Р. Мертон. Он утверждал, что наиболее существенные черты бюрократической организации и есть формальная, рационально организованная социальная структура, которая предполагает строго установленный образ деятельности, где каждый ряд действий функционально связан с целями организации. Так в своей работе «Социальная теория» Мертон описывал бюрократическую структуру и ее влияние на личность индивида. Он считает, что бюрократическая структура требует формирования определенных личностных черт или, по меньшей мере, беспрекословного следования структурным требованиям.

Императивность этих требований приводит к подчинению регулятивам без осознания целей, ради которых эти регулятивы установлены. И хотя они могут способствовать эффективному функционированию организации, они также могут негативно влиять на это функционирование, порождая сверхконформизм, приводящий к конфликтам между бюрократом и клиентом. Таким образом, можно рассмотреть сильные и слабы стороны бюрократической структуры.

Как показывал Вебер, бюрократия предполагает точное распределение нескольких видов деятельности, которые рассмотрены как обязанности, неотделимые от должности [2].

Распределение ролей происходит на основе специальной квалификации, через определенную процедуру, т. е. через экзамены. Как правило, чиновник назначается на должность либо начальству, либо пройдя объективную экспертизу. С другой стороны, все больше людей обнаруживают, что для того, чтобы работать, они должны быть кем-то наняты. А для того, чтобы работать человек должен иметь специальные инструменты и оборудования. Но все инструменты в большей степени принадлежат частной или государственной бюрократии. Следуя из этого, можно сделать вывод, что любой человек должен быть нанят бюрократией ради доступа к инструментам, ради работы и ради возможности жить [3].

Также следует подчеркнуть негативные черты бюрократической организации, где присутствует внутреннее напряжение и деформация структуры. Рассмотреть дисфункции бюрократии возможно благодаря таким понятиям, как «вышколенная недееспособность» и «профессиональный психоз». «Вышколенная недееспособность» относится к такому положению дел, при котором способности должностного лица функционируют как несостоятельность. Действия, основанные на обучении, применяемых в прошлом, могут привести к реакции при изменившихся обстоятельствах. Понятие профессиональный психоз, свойственен любому человеку. Этот психоз развивается из-за требований, предъявляемых к человеку особой структурой его профессиональной роли.

Другая характерная черта бюрократической структуры - значение обезличенности отношений. Ключевым элементом образа чиновника является обезличенность. Это норма и тенденция «разбивать людей по категориям», которая становится причиной конфликта в отношениях между чиновниками и обществом. Поскольку чиновники сводят не нет личные отношения, то особенности индивидуальных случаев часто игнорируются. Но вполне вероятно, что клиент, который абсолютно убежден в своей проблеме, часто против подобной трактовке. Таким образом, в отношениях между чиновником и клиентом один структурный источник конфликта заключается в напряжении из-за формальной и обезличенной трактовки со стороны чиновника, тогда как для клиента желательно личное рассмотрение.

Таким образом, бюрократическая структура оказывает постоянное, определенное давление на личность. Нельзя сказать, что бюрократическая структура - это негативное или позитивное явление. Наоборот она должна удерживать баланс, для того чтобы организация была как можно максимально эффективной.

Литература:

1. Вебер М. Хозяйство и общество / Пер. с нем. под научн. ред. . М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2010.

2. Кравченко менеджмента, уч. пособие для вузов.-6-е изд. М.: академический Проект, 20с.

3. Мертон теория и социальная структура. М.: ХРАНИТЕЛЬ, 20с.



Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.