ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЩЁЛКОВО
НА 2ГОДЫ
I. Паспорт программы
Наименование Программы | Программа социально-экономического развития городского поселения Щёлково на 2010 – 2013 год | |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Московской области /2007-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области». | |
Дата утверждения Программы | Решение Совета депутатов городского поселения Щёлково от 11.12.2009 № 3/2 | |
Заказчик Программы | Администрация городского поселения Щёлково | |
Разработчик Программы | Администрация городского поселения Щёлково | |
Исполнители Программы | Администрация городского поселения Щёлково, организации, осуществляющие деятельность на территории поселения – участники Программы | |
Основная цель Программы | Создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства. Достижение устойчивого развития городского поселения Щёлково. Обеспечение динамического социально- экономического развития в поселении, содействие и развитие социально – бытовой, инженерной и транспортной инфраструктуры | |
Основные задачи Программы | Доведение обеспеченности населения поселения учреждениями культуры, физической культуры и спорта до нормативного уровня к 2013 году путем строительства, реконструкции, капитального ремонта эффективного использования мощностей учреждений; - удовлетворение потребности населения в местах для массового отдыха; - укрепление материально - технической базы учреждений культуры; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг населению поселения; - обеспечение бесперебойности и эффективности работы жилищно - коммунального хозяйства; - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; - удовлетворение потребностей населения поселения в услугах организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи; - обеспечение безопасности жизни граждан; - обеспечение градостроительной деятельности и землепользования; - создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Щёлково | |
Сроки и этапы реализации Программы | Период реализации программы: 20годы | |
Перечень основных мероприятий Программы | В соответствии с приложениями № I . | |
Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансирования программы в годах: всего – 2657, 885 млн. руб., в том числе: местный бюджет – 204,66 млн. руб.; планируемое привлечение средств из: бюджета Московской области – 788,08млн. руб.; внебюджетных источников– 1665,145 млн. руб.; 2010 год – 464,667 млн. рублей; 2011 год – 536,992 млн. рублей; 2012 год - 632,916 млн. рублей; 2013 год – 1023,31 млн. рублей | |
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы | Социальная сфера: строительство: объектов культуры - вернисаж 1 (единица); сооружений физической культуры и спорта 16 (единиц); реконструкция: учреждений культуры 1(единица); сооружений физической культуры и спорта 3 (единицы); капитальный ремонт: учреждений культуры 1 (единицы); Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Щёлково. В целях обеспечения национальной безопасности населения создать: пожарные депо 2 шт. | |
Инженерная инфраструктура: создать/ реконструировать: - котельных мощностью 82,5 Гкал.; - котельных мощностью 47,6 мвт; - строительство водопровода – 9100 п. м.; - дополнительные фильтры для станции обезжелезывания – 2 ед.; - реконструкция топливного хозяйства в котельной – 2 шт.; - строительство и реконструкция ЦТП - 3 шт.; - тепловых сетей протяжённостью 29,3 км; - реконструкция канализационно – насосных станций – 2 ед.; - строительство пристройки для модернизации схемы электроснабжения и присоединения новых мощностей – 1 шт.; - электрических сетей протяженностью 97,72 км.; - электроустановок 37 шт.; осуществить капитальный ремонт: - водопроводных сетей протяженностью 6500 п. м.; - водозаборных узлов - 1 шт; - канализационных коллекторов 700 п. м.; - электрических сетей, кабельных линий протяженностью 62,12 км; - замена электрооборудования 47 ед.; - замена силовых трансформаторов 6 шт.; - капитальный ремонт уличного освещения; диспетчеризация: узлов учёта тепловой энергии 10 шт.; центральных топливных подстанций 12 шт.; - создать условия для деятельности и увеличения мощностей организаций: общественного питания 702 посадочных места, торговли 48170 кв. метров общей площади, создать условия для деятельности организаций бытового обслуживания населения 35395 кв. м. В целях обеспечения градостроительной деятельности и землепользования разработать генеральный план поселения 1 шт.; правила застройки и землепользования 1 шт. | ||
Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой городского поселения Щелковского муниципального района (Администрацией городского поселения Щёлковского муниципального района) | |
II. Основное содержание
1. Социальное и экономическое положение и основные направления развития городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области
Общая характеристика городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района
Городское поселение Щёлково расположено в Центральной России на северо - востоке Московской области, находится 25 км от г. Москвы.
Территория городского поселения Щёлково составляет 8,5 тыс. га. В транспортном отношении поселение находится в зоне доступности двух видов транспорта (Московско - Ярославской железной дороги, Щёлковского шоссе).
Городское поселение Щёлково – самое крупное поселение из поселений Щёлковского муниципального района. В состав поселения входят следующие населённые пункты: город Щёлково, деревни – Набережная, Лёдово, Серково, Байбаки, Васильевское, посёлок Краснознаменский, посёлок Образцово.
Численность постоянного населения 116,1 человек, что составляет более половины населения Щёлковского муниципального района.
Трудовые ресурсы, уровень жизни населения
Среднегодовая численность постоянного населения трудоспособного возраста на территории поселения составила в 2007 году 74,3 тыс. человек, по оценке в 2008 году 74,3 тыс. человек.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в 2007 году составил 0,40 %, в 2008 году составил 0,50%. В целях снижения уровня безработицы проводилась активная политика по трудоустройству граждан, в том числе временному. Проведено 6 ярмарок вакансий рабочих и учебных мест, в которых приняли участие 114 работодателей и более 2000 посетителей.
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям и организациям поселения на 01.года составила 29039 человек, в том числе по отраслям экономической деятельности:
производство пищевых продуктов, включая напитки - 2498 чел.;
химическое производство – 2192 чел.;
производство машин и оборудования – 1405 чел.;
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 1288 чел.;
строительная деятельность - 1188 чел.;
розничная торговля - 1178 чел.;
научные исследования и разработки – 1029 чел.;
образование – 4050 чел.;
здравоохранение -2386 чел.;
прочие – 11825 чел.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций поселения на 01.01.2008 года составила 17902,18 руб., в том числе по отраслям экономической деятельности:
производство машин и оборудования – 37628,99 руб.;
производство готовых металлических изделий – 27256,64 руб.;
металлургическое производство – 22225,02 руб.;
добыча прочих полезных ископаемых – 21772,97 руб.;
производство пищевых продуктов – 18360,72 руб.;
строительная отрасль – 17916,35 руб.;
производство, передача и распределение электроэнергии, газа и горячей воды - 17354,92 руб.;
производство мебели – 16558,85 руб.;
текстильное производство – 15926,86 руб.;
В 2007 году в поселении получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 642 семьи на сумму 58668 руб.
Жилой фонд муниципального образования на 01.01.2008г.
в муниципальной собственности составил 1037,7 тыс. кв. м.
Введено в эксплуатацию жилых домов, построенных за счёт всех источников финансирования в 2007 году 87,2 тыс. кв. м. общей площади или на 23,3% больше по сравнению с прошлым годом. По оценке 2008 года ввод в эксплуатацию составит 65,1 тыс. кв. м. общей площади, темп роста к предыдущему году 74,6%.
Ввод индивидуальных жилых домов построенных за счёт средств бюджетов всех уровней в 2007 году составил 21,0 тыс. кв. м., темп роста по сравнению с прошлым годом 280,0 %. По оценке 2008 года ввод в эксплуатацию снизился по сравнению и 2007 годом и составит 11,0 тыс. кв. м. общей площади.
Из общего количества введённых в 2007 году жилых домов, построено за счёт средств бюджетов всех уровней 0,3 тыс. кв. м. общей площади, по оценке в 2008 году будет введено 0,3 тыс. кв. м.
Жилая площадь, приходящаяся в среднем на одного жителя 24,4 кв. м,
Количество семей, стоящих на очереди для получения жилой площади – 1380 чел.
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда 60, 57 тыс. кв. м, в т. ч. муниципального 58,99 тыс. кв. м., ведомственного - 1,58 тыс. кв. м.
Транспорт, связь, дорожное хозяйство
Транспортная система городского поселения Щёлково представлена железнодорожным и автомобильным транспортом.
Транспортные услуги по обслуживанию населения в границах городского поселения Щелково оказываются 15 автобусами (ОБВ – 3 автобуса; СВ – 12 автобусов) филиалом ГУП МО «Мострансавто» «Автоколонна 1785». Услуги телефонной связи оказывают: Щелковский узел электросвязи Московского филиала , и коммунальные технологии», -Телеком».
Услуги местного телевидения оказывают: Щелково», .
Щелковский узел электросвязи Московского филиала , и коммунальные технологии», , -Телеком», , оказывают услуги в области информационных технологий (интернет).
В границах городского поселения Щёлково проходит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Москва – Черноголовка.
Автомобильные дороги общего пользования регионального значения, проходящие в границах городского поселения Щелково: Щелково – Фряново, Щелково – Ивантеевка.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования, проходящих через городское поселение Щелково составляет 140,917 км, в т. ч. находящиеся в областной собственности – 111,842 км, на балансе ГУП «Мосавтодор» - 22,89 км, на балансе ЦУГД ГУП «Мосавтодор» - 88,952 км, в муниципальной собственности Щёлковского муниципального района (в безвозмездном пользовании у городского поселения Щёлково 9,075км).
Проблема городского поселения Щёлково - прохождение транзитного транспорта по районам с массовой жилой застройкой через центр города по единственному мосту, соединяющему правобережную и левобережную части города. Большая загруженность движения на мосту через р. Клязьма приводит к образованию транспортных пробок и ухудшению экологической обстановки.
Инженерная инфраструктура
Жилищно-коммунальные услуги в городском поселении Щелково оказывают следующие организации: МП ЩР «ДЕЗ ЖКХ», УКС 19, -А», , технологии», -Инвест», -Управление», , -Щелково», , -Строй» ОП Щелково, .
Услуги по теплоснабжению, газоснабжению, водоснабжению и водоотведению оказывают: 1+», -Инвест», МОСОБЛГАЗ Филиал ГУП МО Балашиха Межрайгаз, МП ЩР «Щелковский водоканал», теплосеть».
Жилищный фонд (многоквартирные дома) оборудован водопроводом на 99,9%, отоплением на 99%, канализацией на 99,5%, газом на 91%.
Имеется котельных – 19 ед., ЦТП – 27 ед., протяженность сетей тепло-снабжения – 102,9 км.
Протяженность сетей водоснабжения – 228 км.
Одиночное протяжение уличной канализационной сети -175 км.
Количество негазифицированных населенных пунктов - нет.
Протяженность электрических сетей, находящихся в собственности ЖКХ городского поселения Щелково – 676,3 км.
В настоящее время объекты коммунальной инфраструктуры имеют значительный износ инженерных сетей и сооружений.
Неэффективно используются природные ресурсы в результате потерь воды, тепловой и электрической энергии, в процессе производства транспортировки ресурсов до потребителей.
Вследствие высокого износа суммарные потери в тепловых сетях достигают 21% от произведённой тепловой энергии.
Утечки и неучтённый расход воды при транспортировке в системах водоснабжения достигают 17,5 % от поданной в сеть воды, что приводит к дефициту в обеспечении населения питьевой водой нормативного качества.
Основные проблемы отрасли:
- по водоснабжению и водоотведению:
-большой износ основных производственных фондов, в т. ч. сети водоснабжения – 65%, сети водоотведения – 56,4%, сооружений водоснабжения – 57,5%, сооружений водоотведения – 54,2%;
- превышение показателей качества воды (по железу) в артезианских скважинах некоторых ВЗУ;
- зависимость от сторонних источников водоснабжения;
- вторичное загрязнение питьевой воды в процессе транспортировки по ветхим разводящим и внутридомовым сетям;
- по теплоснабжению:
- износ основных производственных фондов составляет 67%;
- износ тепловых сетей более 70%;
- большие теплопотери в тепловых сетях по причине: большой удаленности потребителей от источников теплоснабжения; высокой доли потребителей, подключенных по открытой схеме горячего водоснабжения;
- низкая эффективность котельных, работающих на жидком и твердом топливе;
- нестабильное и некачественное теплоснабжение потребителей от ведомственных котельных и др.
по электроснабжению:
- износ основных фондов составляет 64,7 %,
- высокий износ питающих фидеров и распределительных сетей 6-10кВ;
- перегруженность распределительных сетей 6-10 кВ;
- отсутствие резервирования на ряде объектов жизнеобеспечения и социального назначения.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию мероприятий модернизации объектов коммунальной инфраструктуры расположенных на территории городского поселения Щёлково.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволит:
обеспечить более комфортные условия проживания населения городского поселения Щёлково путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;
улучшить экологическое состояние территорий городского поселения Щёлково.
Культура, физическая культура
На территории городского поселения Щелково осуществляют деятельность 5 клубных учреждений культуры, в т. ч. МУЩ ГПЩ КСК «Мальцево», МУЩ ГДК «Спутник», МУЩ КК «Славия», МУЩ ГДК «Заречный», Щёлковский дворец культуры, а также Ансамбль русской песни «Распевы» и МУ ГПЩ «Щёлковский городской парк культуры и отдыха».
В клубных учреждениях работают более 200 специалистов, 73 творческих объединения (кружки, клубы по интересам и т. д.). Из них два коллектива имеют звания народных: театр «Пигмалион» и хореаграфический коллектив «Фантазёры». Два коллектива имеют звание образцовых: хореаграфические коллективы «Алёнка» и «Сувенир». Более 2 тысяч жителей посещают эти учреждения. Клубные учреждения сегодня востребованы, потому что доступны широкой публике.
Уровень обеспеченности населения клубными учреждениями на 10 тыс. населения в 2007 году составил 0,4 единицы, по оценке 2008 года также составит 0,4 единицы.
В городском поселении Щёлково расположен Щёлковский историко – краеведческий музей, который пользуется большой популярностью у населения города. Ежегодно музей посещают около 15 тысяч человек. Фонды музея насчитывают более 15 тысяч экспонатов.
На территории городского поселения Щёлково функционирует 10 библиотек, в том числе 2 детские. Уровень обеспеченности населения общедоступными библиотеками в 2007 году составил 0,9 единиц, по оценке 2008 года также составит 0,9 единиц.
Следует отметить, что большинству учреждений культуры требуется капитальный ремонт. В связи с отсутствием достаточного финансирования не обновляется материально-техническая база учреждений культуры современным световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами.
В городском поселении Щёлково расположено 55 спортивных сооружений площадью 55412,09 кв. м., в том числе 25 плоскостных спортивных сооружений площадью 34990,74 кв. м. и 19 спортивных залов с площадью 5261,5 кв. м. в общеобразовательных учреждениях, универсальный спортивный манеж «Подмосковье» площадью 4032 кв. м., два плавательных бассейна площадью 400 кв. м. и 6 прочих спортивных сооружений площадью 1319,85 кв. м.
На территории городского поселения Щёлково расположены муниципальные учреждения городского поселения Щёлково: МУ ГПЩ «Спортивный городок «Юность», МУ ГПЩ «Спортивный клуб «Каскад», МУ ГПЩ «Городской детский стадион», МУ ГПЩ «Спортивный клуб «Щёлково», МУ ГПЩ «Физкультурно - спортивный клуб «Чкаловский», МУ «Футбольный клуб «Спартак».
Основная задача учреждений – организация спортивно - массовой и физкультурно - оздоровительной работы с населением разного возраста, осуществлением которой занимаются тренеры - преподаватели и инструкторы методисты, приобщение как можно большего количества населения к активному досугу, спортивными занятиями и участию в соревнованиях.
В настоящее время важно не количество спортивных сооружений, а качество обеспечивающее привлекательность для занятий физической культурой и спортом детей, подростков, молодёжи и людей зрелого возраста. Только новые спортивные сооружения (универсальные спортивные залы, стадионы, дворцы спорта) способны удовлетворить потребности и интересы наибольшего количества людей в организации активного досуга. Они должны отвечать современным требованиям, быть привлекательными, комфортными для проведения соревнований любого уровня.
Исходя из потребности обеспеченности населения в спортивных сооружениях, предлагается реконструировать и отремонтировать имеющуюся сеть плоскостных сооружений, построить новые объекты спортивного и физкультурно – оздоровительного назначения, доведя до областного норматива единовременной пропускной способности. В настоящее время единовременная пропускная способность на территории городского поселения Щёлково составляет 68% от областного норматива и соответственно 6,8% от федерального..
Проблемы в сфере развития физической культуры и спорта. Недостаточное количество и качество общедоступной инфраструктуры, ориентированной на массовые слои населения. Необходимо обновление и пополнение материально-технической базы учреждений системы физической культуры и спорта.
Промышленность
На территории городского поселения Щёлково осуществляют деятельность более 140 промышленных предприятий.
Доля промышленности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всех предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории поселения составляет 93,7%.
Промышленными предприятиями городского поселения Щёлково за 2007 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг на сумму 41,9 млрд. руб., что на 17,5 млрд. руб. больше, чем за аналогичный период прошлого года. Темп роста в фактических ценах составил 171,7 %.
Структура отгрузки товаров собственного производства по отраслям в общем объёме отгруженной продукции производства следующая:
производство машин и оборудования - 63,3%;
химическое и химико - фармацевтическое производство – 12,4%;
производство пищевых продуктов – 6,8%;
производство мебели – 4 ,4 %;
производство, передача и распределение
электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 4,2%;
металлургическое производство – 2,8 %;
производство готовых металлических
изделий – 2,6%;
прочие- 4,1 %.
В общем объёме отгруженной продукции промышленными предприятиями городского поселения Щёлково лидируют предприятия по производству машин и оборудования. Все предприятия этой отрасли обеспечили рост объёмов производства. За 2007 г. предприятиями этой отрасли отгружено продукции на сумму 27,0 млрд. руб., что на 13,3 млрд. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Темп роста составил 197,0 %. На сумму 25,3 млрд. руб. произведено работ и услуг по ремонту нефтегазового оборудования Д. Темп роста производства на этом предприятии составил 197,3%., количество произведённых работ, услуг по сравнению с прошлым годом увеличилось на 12,5 млрд. руб. Расширяет деятельность, увеличивая объёмы производства предприятие , за 2007г. произведено работ, услуг на сумму 890,0 млн. руб., отгружено продукции на 390, 0 млн. руб., темп роста составил 131,7 %.
На втором месте по объёму отгруженной продукции находятся предприятия химической продукции. За 2007 года отгружено продукции на сумму 5,2 млрд. руб., что на 1,7 млрд. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Темп роста составил 150,2 %. Лидирующее место в этой отрасли занимают предприятия ёлковский витаминный завод» отгружено продукции собственного производства на сумму 1,97 млрд. руб., темп роста составил 136,0%, ёлково Агрохим» отгружено продукции собственного производства на сумму 1,0 млрд. руб., темп роста составил 136,0%.
Предприятиями по производству пищевых продуктов отгружено продукции на сумму 2,9 млрд. руб. Темп роста к уровню прошлого года составил 112,7%. Высокие темпы роста у следующих предприятий – « Вилон» - 183,0%, Мултон» - 118,0%, Щёлковохлеб»- 119,4 %. У Столичный трест» объёмы отгруженной продукции собственного производства снизились на 278,6 млн. руб.
Предприятиями металлургической отрасли отгружено продукции на сумму 1,2 млрд. руб. темп роста к уровню прошлого года составил 110,2%. Предприятиями этой отрасли увеличены объёмы производства ГУП Щелковский ВДМ, темп роста составил 129,7%., реализовано продукции на сумму 826,0 млн. руб., следует отметить, что ёлковский металлургический завод» снизил реализацию продукции по сравнению с прошлым годом на 114,5 млн. руб.
За 2007г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по производству, распределению электроэнергии, газа и воды на 1,8 млрд. руб., темп роста 132,1 %.
Предприятиями по производству мебели отгружено продукции на 1,9 млрд. руб., темп роста к прошлому году составил 177,0% . Лидирующее место в этой отрасли занимают предприятия – фабрика стильные кухни» и , продолжают увеличивать объёмы производства Фирма « Модерн», – мебель».
В прогнозируемом периоде сохранится устойчивый рост промышленного производства по оценке на 2008 год промышленными предприятиями городского поселения Щёлково планируется отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ, услуг на сумму 51,1 млрд. руб., что на 9,2 млрд. руб. больше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям и организациям, осуществляющим промышленную деятельность на территории поселения в 2007 году составляет 10402 чел., в том числе по видам экономической деятельности:
производство пищевых продуктов – 2498 чел.;
химическое производство – 2192 чел.;
производство машин и оборудования – 1405 чел.;
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 1288 чел.;
производство мебели - 938 чел.;
металлургическое производство – 779 чел.;
текстильное производство – 621 чел.;
прочие -621 чел.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций, осуществляющих промышленную деятельность на территории поселения в 2007 году составила 21439,0 руб., в том числе по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых – 54716, 68 руб.;
производство машин и оборудования - 37562,64 руб.;
производство готовых металлических изделий – 27243,46 руб.;
химическое производство – 26649,7 руб.;
металлургическое производство – 22124,91 руб.;
добыча прочих полезных ископаемых – 21549,88 руб.;
производство прочих неметаллических продуктов – 19528,4 руб.;
производство пищевых продуктов – 18366,03 руб.;
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 17220,9 руб.;
текстильное производство – 15821,20 руб.;
сбор, очистка и распределение воды – 12874, 02 руб.;
производство одежды – 10435,99 руб.;
производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов – 6510,15 руб.;
производство судов, летательных аппаратов и прочих транспортных средств - 14466,3 руб.
Сельское хозяйство
На территории городского поселения Щёлково в области сельского хозяйства и предоставлении услуг в этой области осуществляет деятельность СХК « Жегалово», Семена НК», Зеленстрой».
За 2007 год сельскохозяйственными предприятиями отгружено продукции на сумму 314,8 млн. руб. по сравнению с прошлым годом объём отгруженной продукции уменьшился на 18,0 млн. руб., темп роста к предыдущему году составил 105,7%.
Следует отметить, что объём отгруженной молочной продукции СХК «Жегалово» по сравнению с прошлым годом снизился на 318,0 тыс. руб., продукция растениеводства в отчётном периоде не отгружалась т. к. ликвидировано производство овощей. В СХК «Жегалово» продолжает снижаться поголовье крупного рогатого скота.
Следует отметить, что НК» за 2007 год отгружено товаров собственного производства 307,0 млн. руб., темп роста к прошлому году составил 129,3%.
Тенденция умеренного роста отгруженной продукции сохранится у НК», Зеленстрой» и снижение объёма отгруженной молочной продукции наблюдается у СХК «Жегалово».
По оценке объёмов отгруженной продукции на 2008 год сельскохозяйственными предприятиями планируется отгрузка продукции в сумме 391,3 млн. руб. или 124,3% к 2007 году.
Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям и организациям (СХК «Жегалово»), осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территории поселения составила в 2007 году 70 человек, по малым 114 человек. В 2008 году ожидается среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям и организациям (СХК «Жегалово») 63 человека, по малым 127 человек.
Среднемесячная заработная плата работников крупных средних предприятий и организаций в сельском хозяйстве в 2007 году составила 10856,02 руб., малых 16353,87 руб.
Научная деятельность
На территории городского поселения Щелково научную деятельность осуществляют 11 организаций.
За 2007 год выполнено работ, услуг на 4 тыс. руб. рост к предыдущему году составил 38,8%.
Доля научных организаций (малых организаций) в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг всех предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории поселения составила 0,44%.
Среднесписочная численность работников в научных организациях 231 человек.
Среднемесячная заработная плата работников в научных организациях в 2007 году составила 28842,39 руб., рост к предыдущему году составил 59,7%.
Торговля, услуги, общественное питание
Потребительский рынок в городском поселении Щёлково отличается динамичным развитием, высокой насыщенностью товаров и широким спектром предоставляемых услуг, это крупный сектор городского хозяйства, обеспечивающий товарами и услугами жителей города и удовлетворяющий потребности всех слоёв населения.
В торговой сфере городского поселения Щёлково реализация товаров населению осуществляется через магазины, павильоны стационарной торговой сети, оптовые предприятия, объекты мелкорозничной торговой сети. По состоянию на 01.10.2008 года на территории городского поселения Щёлково функционирует 751 объект стационарной розничной торговли, 722 объекта мелко – розничной торговли, 38 объектов общественного питания и 253 объекта бытового обслуживания и услуг.
В 2007 году введён в действие крупный объект – торговый центр «Ладья» в г. Щёлково на Пролетарском проспекте с торговой площадью 5000 кв. м., большой популярностью у жителей пользуются современные объёкты: «Атак», гипермаркет «Глобус», торговый центр по продаже мебели «Форум». Жители города пользуются услугами магазинов шаговой доступности, так называемых «магазинов у дома» реализующие товары по низким ценам «Перекрёсток», «Копейка», «Пятёрочка», «Дикси», «Атак», «Фамилия», которые были открыты после реконструкции.
Розничный товарооборот за 2007 год составил 6682,7 млн. руб., что на 39,6% больше по сравнению с прошлым годом. По оценке 2008 года розничный товарооборот составит 9480,5 млн. руб., темп роста к предыдущему году 127,3%. Розничный товарооборот на душу населения в 2007 году составил 57495,5 руб., по оценке в 2008 году составит 81644,0 руб.
Оборот предприятий общественного питания в 2007 году составил 464,0 млн. руб., рост к прошлому году составил 41,2 %, по оценке в 2008 году оборот общественного питания составит 672,2 млн. руб. Оборот общественного питания на душу населения в 2007 году составил 4,0 тыс. руб., в 2008 году ожидается в сумме 5,8 тыс. руб.
Объём платных услуг населению в 2007 году составил 3497,4 млн. руб. рост к предыдущему году составил 33,2%, по оценке в 2008 году объём платных услуг населению составит 4714,2 млн. руб. Объём платных услуг населению на душу населения в 2007 году составил 30,1 тыс. руб., в 2008 году ожидается 40,6 тыс. руб.
Малое предпринимательство
На территории городского поселения Щёлково в 2007 году осуществляло деятельность более 601 малое предприятие.
Доля малых предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории поселения, в общем количестве предприятий и организаций поселения 81,0% в том числе по видам экономической деятельности.
Доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых предприятий, осуществляющих деятельность на территории поселения, в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всех организаций, осуществляющих деятельность на территории поселения за 2007 год составила 15,8%.
В 2007 году малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг 7057,4 млн. руб., темп роста к предыдущему году составил 109,3%.
Среднесписочная численность работников по малым предприятиям и организациям поселения на 01.года составила 6882 чел., в том числе по отраслям экономической деятельности:
оптовая торговля – 1040 чел.;
розничная торговля 659 чел.;
строительная деятельность – 1168 чел.;
производство мебели – 570 чел.;
химическое производство – 355 чел.;
производство машин и оборудования – 292 чел.;
производство пищевых продуктов – 149 чел.;
сельское хозяйство -114 чел.;
производство, передача и распределение электроэнергии – 60 чел.;
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий и организаций поселения на 01.01.2008 года составила 12254, 39 руб., в том числе по видам экономической деятельности:
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 18809, 12 руб.;
сельское хозяйство – 16353,87 руб.;
химическое производство - 10577,31 руб.;
производство мебели - 9876,83 руб.;
производство машин и оборудования – 8931, 38 руб.;
производство пищевых продуктов, включая напитки – 7808,99 руб.;
текстильное производство – 7346,86 руб.;
оптовая торговля - 15332,50 руб.;
розничная торговля – 8615,85 руб.
Несмотря на положительные сдвиги в развитии малого предпринимательства имеется ряд проблем. Несовершенство нормативно - правовой базы. Проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства. Недостаточное количество нежилых помещений и свободных земельных участков для размещения малых предприятий.
Инвестиции
Объемы инвестиций в основной капитал предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность на территории городского поселения в 2007 году составили 5180,5 млн. руб. по оценке инвестиции в основной капитал в 2008 году составят 6014,7 млн. руб.
Пожарная безопасность
На территории городского поселения Щёлково расположено одно пожарное депо. Учитавая большую загруженность дорог транспортными средствами, приводящую к образованию транспортных пробок, а также отдалённое территориальное расположение микрорайонов городского поселения Щёлково (микрорайон «Чкаловский», микрорайон «Гагаринский», микрорайон «Щёлково -7»), в целях повышения уровня обеспечения пожарной безопасности населения, территорий и объектов важных для безопасности городского поселения Щёлково, необходимо строительство дополнительных пожарных депо.
Бюджет
Доходы бюджета
тыс. рублей
Наименование | 2009 г. оценка | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
Налоговых и неналоговых доходов – всего, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
в том числе: | |||||
налог на доходы физических лиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
налог на имущество физических лиц | 9400,0 | 11314,0 | 12118,0 | 12977,0 | 13859,0 |
0 | 91899,0 | 93553,0 | 95330,0 | 98200,0 | |
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
прочие налоги и сборы | 308,0 | 200,0 | 214,0 | 229,0 | 245,0 |
Поступления из бюджета Московской области – всего, | |||||
в том числе: | |||||
дотации | |||||
субсидии | |||||
иные межбюджетные трансферты | |||||
Поступления из бюджета муниципального района - всего, | |||||
в том числе: | |||||
дотации | 545,0 | 582,0 | 621.0 | 664,0 | 709,0 |
субвенции | |||||
субсидии | |||||
иные межбюджетные трансферты | 48700,0 | 54000,0 | 55500,0 | 59300,0 | 63300,0 |
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 930,0 | 1480,0 | 1585,0 | 1697,0 | 1817,0 |
Всего доходов бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Расходы бюджета
тыс. рублей
Наименование | 2009 г. оценка | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
Расходы бюджета – всего: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Общие государственные вопросы | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 35142,0 | 35300,0 | 36182,0 | 37369,0 | 38662,0 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 77899,7 | 77900,0 | 79848,0 | 82467,0 | 85320,0 |
Охрана окружающей среды | |||||
Образование | 2099,0 | 2099,0 | 2151,0 | 2221,0 | 2298,0 |
Культура, кинематография, средства массовой информации | 53288,0 | 53300,0 | 54633,0 | 56425,0 | 58377,0 |
Здравоохранение и спорт | 43409,0 | 43743,0 | 44836,0 | 46307,0 | 47909,0 |
Социальная политика | |||||
Прочие расходы | 5533,8 | 5800,0 | 6107,0 | 6339,0 | 6586,0 |
Территориальное планирование
Городское поселение Щёлково в своей градостроительной деятельности руководствуется градостроительной документацией:
- генеральными планами города Щёлково разработанным ГУП НИиПИ градостроительства в 2002 году и утверждённым решением Совета депутатов Щёлковского района от 01.01.2001г. № 000/50;
- проектами планировки территорий по комплексной застройке кварталов и микрорайонов, в том числе: квартал «Жегалово», «Сиреневый», «Пустовский», «Гагаринский», микрорайоны №14, №7 и №5 Центрального жилого района, «Потапово-3», «Потапово-3А», микрорайон №4 «Солнечный», по 3-му Заречному переулку; по ул. Шмидта;
- проектами планировки малоэтажной застройки в пос. Образцово, пос. Краснознаменский, дер. Набережная, дер. Васильевское, в г. Щёлково по ул. Новопоселковая, ул. Хомутовская, ул. Дачная, ул. Маяковского, ул. Добролюбова, ул. Фестивальная, ул. Молодежная, за жилой застройкой по ул. Кожинская ();
- проектами планировок территорий промышленных площадок, в том числе: витаминный завод», Терминал-М», -С», РОСТ», «Валс», -Центр», , -инвест», , завод №31 ГА», Дом «РГБ», завод «Спецмонтажизделие», НК» и «НК ЛТД», северо-восточной части Восточной промышленной зоны в г. Щёлково.
Отсутствие генерального плана застройки и правил застройки и землепользования городского поселения Щёлково приводит к отставанию строительства объектов социальной сферы, транспорта, инженерных сетей и оборудования, коммунального хозяйства поселения и ухудшению экологии городского поселения Щёлково.
Основные проблемы социально - экономического развития
городского поселения Щёлково
Проблемы занятости населения. Существует проблема безработицы
на территории городского поселения Щёлково.
Проблемы жилищно - коммунального хозяйства:
- по водоснабжению и водоотведению:
-большой износ основных производственных фондов, в т. ч. сети водоснабжения – 65%, сети водоотведения – 56,4%, сооружений водоснабжения – 57,5%, сооружений водоотведения – 54,2%;
- превышение показателей качества воды по железу;
- зависимость от сторонних источников водоснабжения;
- вторичное загрязнение питьевой воды в процессе транспортировки по ветхим разводящим и внутридомовым сетям;
- по теплоснабжению:
- износ основных производственных фондов составляет 67%;
- износ тепловых сетей более 70%;
- большие теплопотери в тепловых сетях по причине: большой удаленности потребителей от источников теплоснабжения; высокой доли потребителей, подключенных по открытой схеме горячего водоснабжения;
- низкая эффективность котельных, работающих на жидком и твердом топливе;
- нестабильное и некачественное теплоснабжение потребителей от ведомственных котельных;
- необеспечен оперативный и своевременный контроль параметров на ИТП и ЦТП, диспетчеризация ИТП и ЦТП практически отсутствует;
по электроснабжению:
- износ основных фондов составляет 64,7 %,
- высокий износ питающих фидеров и распределительных сетей 6-10кВ;
- перегруженность распределительных сетей 6-10 кВ;
- отсутствие резервирования на ряде объектов жизнеобеспечения и социального назначения.
Проблемы в сфере культуры.
Большинству учреждений культуры требуется капитальный ремонт. В связи с отсутствием достаточного финансирования не обновляется материально-техническая база учреждений культуры современным световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами.
Проблемы физической культуры и спорта.
Недостаточное количество и качество общедоступной инфраструктуры, ориентированной на массовые слои населения. Необходимо обновление и пополнение материально-технической базы учреждений системы физической культуры и спорта.
Проблемы пожарной безопасности.
Низкая инфраструктура пожарной охраны на территории поселения.
Проблемы территориального планирования:
Отсутствие генерального плана застройки и правил застройки и землепользования городского поселения Щёлково.
Проблемы транспорта и связи.
Прохождение транзитного транспорта по районам с массовой жилой застройкой через центр города по единственному мосту, соединяющему правобережную и левобережную части города. Большая загруженность движения на мосту через р. Клязьма приводит к образованию транспортных пробок и ухудшению экологической обстановки.
Проблемы малого и среднего предпринимательства.
Несовершенство нормативно - правовой базы. Проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства. Недостаточное количество нежилых помещений и свободных земельных участков для размещения малых предприятий.
2. Цели и задачи программы
Цель программы – создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.
Программа направлена на решение следующих основных задач:
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- доведение обеспеченности населения поселения учреждениями культуры, физической культуры и спорта до нормативного уровня к 2013 году путем строительства, реконструкции, капитального ремонта и эффективного использования мощностей этих учреждений;
- удовлетворение потребности населения в местах для массового отдыха;
- укрепление материально - технической базы учреждений культуры;
- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг населению поселения;
- обеспечение бесперебойности и эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства;
- удовлетворение потребностей населения поселения в услугах организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и связи;
- обеспечение безопасности жизни граждан;
- создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение градостроительной деятельности и землепользования.
3. Сроки реализации программы
Срок реализации программы с 2010 по 2013 годы.
Реализация программы осуществляется поэтапно:
Первый этап 2годы (основные мероприятия этапа)
Второй этап 2годы (основные мероприятия этапа).
4. Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования программы в 20годах:
млн. руб.
Источники финансирования | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
Всего, млн. руб. | 464, 667 | 536,992 | 632,916 | 1023, 31 |
в том числе: | ||||
бюджет поселения | 66,01 | 83,52 | 13,35 | 41,78 |
бюджет муниципального района | ||||
бюджет Московской области | 16,4 | 50,48 | 158,56 | 562,64 |
внебюджетные источники | 382,257 | 402,992 | 461,006 | 418,89 |
5. Результаты реализации программы
Основными результатами Программы должны стать.
В целях обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры необходимо
создать мощности:
- вернисаж 1 ед.;
- учреждений физической культуры и спорта:
- спортивных залов 2 ед.;
- дворец спорта 1 ед.;
- типовой модуль 1 ед.;
- площадки для мини футбола 4 ед.;
- спортивные площадки 7 ед.;
- дорожка здоровья – 1 ед.;
осуществить капитальный ремонт:
- учреждений культуры:
клубов и учреждений клубного типа 1 шт.;
осуществить реконструкцию:
- учреждений культуры 1 ед.
- учреждений физической культуры и спорта:
плоскостных сооружений 2 ед.;
спортивная база ( мини футбольное поле) 1 ед.
В целях улучшения жилищных условий населения:
- осуществить снос ветхого и аварийного жилья площадью 60,57 кв. м.;
- построить жилье общей площадью 457,8 тыс. кв. м.;
- осуществить капитальный ремонт жилых домов, находившихся в муниципальной собственности площадью 1168,3 тыс. кв. м.;
- сократить количество нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1380 человек до 1000 человек.
В целях обеспечения населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства необходимо
создать/ реконструировать:
- котельных мощностью 82,5 Гкал.;
- котельных мощностью 47,6 мвт;
- строительство водопровода – 9100 п. м.;
- дополнительные фильтры для станции обезжелезывания –2 ед.;
- реконструкция топливного хозяйства в котельной 2 шт;
- строительство и реконструкция ЦТП - 3 шт;
- тепловых сетей протяженностью 29,3 км;
- реконструкция канализационно – насосных станций -2 ед.;
- электрических сетей протяженностью 97,72 км;
- строительство пристройки для модернизации схемы электроснабжения и присоединения новых мощностей -1 шт.;
- электроустановок 37 шт.;
- строительство пожарных депо 2 шт.;
осуществить капитальный ремонт:
- водопроводных сетей протяженностью 6500 п. м.;
- водозаборных узлов - 1 шт.;
- канализационных коллекторов – 700 п. м.;
- электрических сетей, кабельных линий протяженностью 62,12 км;
- замена электрооборудования 47 ед;
- замена силовых трансформаторов 6 шт;
диспетчеризация:
узлов учёта тепловой энергии 10 шт;
центральных топливных подстанций 12 шт.
В целях обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания создать условия для деятельности и увеличения мощностей организаций:
общественного питания 702 посадочных места;
торговли 48170 кв. метров общей площади;
создать условия для деятельности организаций бытового обслуживания населения 35395 кв. м.
В целях обеспечения градостроительной деятельности и землепользования разработать:
генеральный план поселения 1 шт.;
правила застройки и землепользования 1 шт.
В целях обеспечения национальной безопасности населения создать:
пожарные депо 2 шт.
Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Щёлково.
6. Управление программой и контроль за ее реализацией
Формы и методы управления реализацией программы определяются Администрацией поселения городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района.
Общее руководство и управление реализацией программных мероприятий осуществляет Администрация городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района.
Администрация городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района является:
– заказчиком муниципальной программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий программы.
Администрация городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района осуществляет:
разработку механизмов привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации программы;
контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств на реализацию Программы;
подготовку предложений по актуализации мероприятий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального района и Московской области, ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;
анализ количественных и качественных параметров состояния и развития секторов экономики и подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию нормативной правовой базы, необходимой для реализации программы;
подготовку предложений по созданию или привлечению организаций для реализации проектов программы;
информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации программы, мониторинг выполнения программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;
подготовку в установленные сроки ежемесячных и годовых отчетов, годового доклада о ходе реализации программы представительному органу местного самоуправления, осуществляющему контроль за ходом реализации муниципальной программы.
Исполнители программы - производственные предприятия и учреждения непроизводственной сферы муниципального образования, осуществляют организацию работы по реализации соответствующих мероприятий, в пределах своих полномочий.
Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется Главой городского поселения Щёлково муниципального района и Администрацией городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района.
III. Приложения к программе
Приложение «Программные мероприятия, объемы и источники финансирования программы».
