«РИА новости»

«РИА НОВОСТИ»

С Р О Ч Н О Путин поддерживает увеличение порога упрощенного налогообложения до 60 млн рублей

22 апреля 2009

Премьер-министр РФ Владимир Путин считает необходимым увеличить порог расчета упрощенной системы налогообложения для малых предприятий с 30 миллионов рублей до 60 миллионов рублей.

"Мы должны пойти на этот шаг - дать возможность использовать режим "упрощенки" предприятиям с доходами до 60 миллионов рублей, но без последующей индексации", - заявил Путин в среду на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

По словам премьера, это решение послужит частичной компенсацией издержек бизнеса, связанных с переходом с 2010 года от ЕСН на систему страховых взносов, зачисляющихся в государственные внебюджетные фонды. Ставка страховых выплат в размере 26% будет сохранена до 2011 года, в дальнейшем она может быть пересмотрена в сторону увеличения.

«РИА НОВОСТИ»

Правительство РФ предлагает уменьшить базу для расчета налогов для малого бизнеса - Путин

22 апреля 2009

Правительство РФ предлагает исключить средства, предоставляемые малому и среднему бизнесу в рамках региональных и муниципальных программ, из базы для расчета налога на прибыль, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин.

"Предлагается уменьшить базу для расчета налога на прибыль за счет исключения средств, предоставляемых предприятиям в рамках региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства", - заявил Путин.

В среду премьер принял участие во Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

«РБК НОВОСТИ»

В. Путин: Предпринимателей, уплачивающих налог на вмененный доход, надо освободить от использования касс.

22 апреля 2009

Предприниматели, уплачивающие налог на вмененный доход, должны быть освобождены от необходимости использования контрольно-кассовой техники, заявил председатель правительства РФ Владимир Путин на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству. "А то у нас бывает, что кассовый аппарат стоит дороже, чем продаваемый товар", - сказал премьер. В. Путин отметил, что при вмененном доходе величина налога не зависит от выручки, а защитить права потребителей можно и используя более простую технику, или выписывая чеки вручную. Он напомнил, что законопроект по данному вопросу принят в первом чтении полтора года назад. "Постараемся в контакте с Думой завершить работу над ним не позднее 1 июля", - сказал премьер.

«РИА НОВОСТИ»

С Р О Ч Н О Плательщиков ЕНВД надо освободить от использования контрольно-кассовой техники - Путин

22 апреля 2009

Премьер-министр РФ Владимир Путин рассчитывает, что закон, освобождающий предпринимателей, которые уплачивают единый налог на вмененный доход (ЕНВД), от использования контрольно-кассовой техники, будет принят к июлю этого года.

"Законопроект по данному вопросу принят в первом чтении полтора года назад. Постараемся в контакте с Госдумой завершить работу над ним не позднее 1 июля", - заявил Путин в среду на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

По его мнению, предприниматели, уплачивающие налог на вмененный доход, должны быть освобождены от необходимости использования такой техники, которая зачастую стоит дороже, чем продаваемый товар.

"Понятно, что при вмененном доходе величина налога не зависит от выручки. А защитить права потребителей можно и используя более простую технику или вообще, выписывая чеки вручную", - отметил премьер.

«РИА НОВОСТИ»

Правительство РФ направит на гарантии малому и среднему бизнесу еще 15 млрд руб - Путин

22 апреля 2009

Правительство РФ направит на пополнение региональных гарантийных фондов, предназначенных для поддержки малого и среднего бизнеса, дополнительно 15 миллиардов рублей, сообщил в среду премьер-министр РФ Владимир Путин.

"В рамках федеральной программы поддержки предпринимательства мы уже выделили 3,5 миллиарда рублей на пополнение региональных гарантийных фондов. Принято решение дополнительно направить на эти цели еще 15 миллиардов рублей", - заявил Путин на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

Среди других мер поддержки малого и среднего бизнеса премьер назвал предоставление грантов начинающим предпринимателям.

По предварительным расчетам, сообщил он, в этом году будет поддержано около 15 тысяч стартующих предпринимателей, каждому из которых будет выделено по 300 тысяч рублей.

"Логическое продолжение грантовой поддержки начинающих предпринимателей - развитие микрофинансирования. Объемы таких займов - до 1 миллиона рублей. В 2009 году при поддержке федеральных и региональных властей должно быть выдано не менее 20 тысяч таких займов", - сказал премьер.

Он напомнил, что в этом году на субсидирование процентной ставки по кредитам малых предприятий направлено более 1,5 миллиарда рублей. Кроме того, будет реализована программа Внешэкономбанка в объеме 30 миллиардов рублей по кредитованию малого и среднего бизнеса, добавил Путин.

«РИА НОВОСТИ»

Путин подписал постановление о льготном подключении к электросетям для малого бизнеса

22 апреля 2009

Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление о введении упрощенной процедуры и льготных тарифов на подключение к электросетям для малого и среднего бизнеса.

"Вчера я подписал постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям. Предусматривается установление упрощенной процедуры и льготных тарифов за присоединение", - заявил Путин в среду на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

По его словам, при подключении мощности до 100 киловатт можно будет внести только авансовый платеж в размере 5% от стоимости услуги с правом беспроцентной рассрочки на три года.

Причем, отметил премьер, подключать должны будут в течение полугода.

«РБК НОВОСТИ»

В. Путин предложил снизить с 5% до 2% требования по обеспечению заявки на участие малого бизнеса в конкурсах и аукционах.

22 апреля 2009

Премьер-министр РФ Владимир Путин предлагает снизить с 5% до 2% требования по финансовому обеспечению заявки на участие малого бизнеса в конкурсах и аукционах. Такое заявление он сделал на Форуме по малому и среднему бизнесу. По оценкам экспертов, это позволит малому бизнесу сэкономить около 24 млрд руб. В. Путин также считает необходимым ускорить введение процедуры размещения госзаказа на электронных аукционах. "Это позволит обеспечить максимально прозрачный и открытый доступ предпринимателей к торгам", - уверен премьер. Он также сообщил, что в настоящее время готовится запуск пилотного проекта по организации в мае 2009г. электронных аукционов на трех электронных площадках. Они будут действовать при правительстве Москвы, кабинете министров Татарстана и Сбербанке РФ.

«РИА НОВОСТИ»

Путин поддерживает увеличение порога упрощенного налогообложения до 60 млн рублей

22 апреля 2:23)

Премьер-министр РФ Владимир Путин считает необходимым увеличить порог расчета упрощенной системы налогообложения для малых предприятий с 30 миллионов рублей до 60 миллионов рублей.

"Мы должны пойти на этот шаг - дать возможность использовать режим "упрощенки" предприятиям с доходами до 60 миллионов рублей, но без последующей индексации", - заявил Путин в среду на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

По словам премьера, это решение послужит частичной компенсацией издержек бизнеса, связанных с переходом с 2010 года от ЕСН на систему страховых взносов, зачисляющихся в государственные внебюджетные фонды. Ставка страховых выплат в размере 26% будет сохранена до 2011 года, в дальнейшем она может быть пересмотрена в сторону увеличения.

С предложением повысить предельный размер годового дохода малого и среднего бизнеса, позволяющего применять упрощенную систему налогообложения, до 60 миллионов рублей выступили депутаты-единороссы. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс в феврале были внесены в Госдуму.

Между тем, Минэкономразвития предлагает увеличить этот порог еще больше - до 100 миллионов рублей, сообщила 31 марта глава министерства Эльвира Набиуллина. По ее словам, эта мера рассматривается как стимул для активности малого бизнеса в производственной и инновационной отраслях.

Упрощенная система налогообложения была введена в России в 1996 году.

«РИА НОВОСТИ»

Вопрос налогообложения малого бизнеса надо будет вновь рассмотреть через три года - Путин

22 апреля 2009

Правительство РФ должно будет вернуться к вопросу налогообложения малого бизнеса через три года, заявил в среду премьер-министр РФ Владимир Путин.

"Считаю необходимым через три года вернуться к вопросу налогообложения малого бизнеса, общая логика совершенствования системы налогообложения должна быть ориентирована на уход от разного рода непрозрачных схем, льгот неразберихи, а именно это и порождает коррупцию", - сказал Путин на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

Ранее в ходе своего выступления на форуме премьер выступил за увеличение порога применения упрощенной системы налогообложения с 30 миллионов рублей до 60 миллионов рублей доходов. Это решение послужит частичной компенсацией издержек бизнеса, связанных с переходом с 2010 года от ЕСН на систему страховых взносов, зачисляющихся в государственные внебюджетные фонды.

Ставка страховых выплат в размере 26% будет сохранена до 2011 года, в дальнейшем она может быть пересмотрена в сторону увеличения.

«РБК НОВОСТИ»

В. Путин: На пополнение региональных гарантийных фондов будет направлено дополнительно 15 млрд руб.

22 апреля 2009

На пополнение региональных гарантийных фондов будет направлено дополнительно 15 млрд руб. Такое заявление сделал на Форуме по малому и среднему бизнесу председатель правительства РФ Владимир Путин. Он отметил, что проблемы кредитования малого и среднего бизнеса во многом связаны с нехваткой залогового обеспечения, чтобы решить эту проблему необходимо активнее развивать гарантийные фонды в регионах. В рамках ФЦП поддержки предпринимательства на пополнение фондов уже выделено 3,5 млрд руб., сказал В. Путин. Он также отметил, что в конечном счете необходимо построить целостную систему финансовой поддержи предпринимателей - от грантов до банковских кредитов. Кроме того, по мнению премьера, можно уменьшить базу для расчета налога на прибыль за счет исключения средств, предоставляемых предприятиям в рамках региональных и муниципальных программ развития среднего и малого бизнеса. Так, в случае если предприниматель получил грант, например на 300 тыс., то эта сумма будет изъята из налогооблагаемой базы, сказал он.

«РИА НОВОСТИ»

Путин увязывает госпомощь банкам с кредитованием ими реального сектора и малого бизнеса

22 апреля 2009

Правительство РФ будет и дальше оказывать поддержку банкам, но в увязке с предоставлением ими кредитов реальному сектору экономики и малому бизнесу, заявил в среду премьер-министр Владимир Путин.

"Безусловно, будем банкам помогать, но мы вынуждены будем все-таки более жестко увязывать получаемые банковскими структурами государственные ресурсы с их прямым участием в работе по кредитованию реального сектора экономики, включая малый и средний бизнес", - сказал Путин, выступая на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

По его словам, сегодня правительство доработает эти правила.

"Мы, разумеется, при выдаче субординированных кредитов будем не просто обращать внимание на то, как банки работают с реальным сектором, в том числе с малым бизнесом, а сформулируем заранее условия предоставления кредитов", - сказал премьер.

Он заявил, что в данном вопросе необходимо найти золотую середину, при которой банковский сектор будет поддержан, а деньги дойдут до конечного потребителя.

"Будем такой вариант решения проблемы искать", - сказал премьер.

«РБК НОВОСТИ»

В. Путин надеется, что удастся найти баланс между поддержкой банков и финансированием реального сектора.

22 апреля 2009

Правительству РФ удастся найти баланс между поддержкой банковской системы и финансированием реального сектора. Такое мнение высказал сегодня глава правительства РФ Владимир Путин, выступая на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству. Он отметил, что для поддержки банковского сектора государство направляет субординированные кредиты. "Нужно найти решение, при котором и банки будут поддержаны, и деньги дойдут до реального потребителя. Думаю, что такую золотую середину мы найдем", - сказал он. Глава правительства подчеркнул, что кабинет министров понимает проблемы банковского сектора, в частности, в том, что касается роста невозврата кредитов. "Правда, и банковская система не должна вести себя таким образом, что условия кредитования ведут к росту невозвратов", - подчеркнул В. Путин. "Если банки выдают кредиты под 25% исходя из того, что большая часть не вернется, зачем их выдавать?" - добавил он. Премьер особо подчеркнул, что при реализации антикризисных мер требуются совместные усилия всех сторон.

«РИА НОВОСТИ»

Плательщиков ЕНВД надо освободить от использования контрольно-кассовой техники - Путин

22 апреля 2009

Премьер-министр РФ Владимир Путин рассчитывает, что закон, освобождающий предпринимателей, которые уплачивают единый налог на вмененный доход (ЕНВД), от использования контрольно-кассовой техники, будет принят к июлю этого года.

"Законопроект по данному вопросу принят в первом чтении полтора года назад. Постараемся в контакте с Госдумой завершить работу над ним не позднее 1 июля", - заявил Путин в среду на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

По его мнению, предприниматели, уплачивающие налог на вмененный доход, должны быть освобождены от необходимости использования такой техники, которая зачастую стоит дороже, чем продаваемый товар.

"Понятно, что при вмененном доходе величина налога не зависит от выручки. А защитить права потребителей можно и используя более простую технику или вообще, выписывая чеки вручную", - отметил премьер.

В первом чтении законопроект был принят в октябре 2007 года.

Документ предлагает освободить организации и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих ЕНВД, от обязанностей применения контрольно-кассовой техники при наличных денежных расчетах и расчетах с использованием платежных карт. При этом условием отказа от кассовой техники является выдача документа, подтверждающего прием денег за соответствующие товары.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, объектом налогообложения налогоплательщика, переведенного на уплату ЕНВД, является не фактический, а вмененный доход, размер которого зависит от установленной законом базовой доходности и физических показателей торговой площади и месторасположения торгового помещения, количества работников в сфере бытовых услуг. Таким образом, фактический объем выручки, полученной предпринимателем, при налогообложении не учитывается, как следствие, нет и необходимости в применении контрольно-кассовой техники.

«БАНКИ. РУ»

Шувалов: необходимо принять универсальные правила налогообложения для бизнеса

22 апреля 2009

В РФ в течение ближайших трех лет необходимо принять универсальные правила налогообложения для бизнеса, заявил на Всероссийской форуме по малому и среднему предпринимательству первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. «Через три года мы должны перейти к поддержке малых предприятий за счет субсидирования процентных ставок и предоставления грантов. Необходимо найти механизм, по которому мы не будем создавать большие фискальные обязательства, и принять универсальные правила налогообложения для всех», — заявил он.

По его словам, российская налоговая система «не предопределена на долгие годы вперед». «Мы живем в условиях, когда налоговая система только разрабатывается. Нам не нужно революционных шагов. Мы должны постепенно снижать налоговое бремя, когда это возможно, но с пониманием того, что эти меры могут дать обратный эффект, которого мы не ожидали», — указал он.

Шувалов напомнил, что, когда было принято решение о понижении ЕСН, государство надеялось, что будет создана более прозрачная система налогообложения, и что большинство предпринимателей не будут уклоняться от уплаты налогов. «Но этого не произошло. В ближайшие годы придется обсуждать и эти проблемы», — отметил он.

«РБК НОВОСТИ»

Правительство РФ готовит решение по снижению расходов на оплату электроэнергии для малых предприятий с 1 мая 2009г.

22 апреля 2009

Правительство РФ готовит решение по снижению расходов на оплату электроэнергии для малых предприятий с 1 мая 2009г. Об этом сообщил сегодня первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов, выступая в рамках дискуссии на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству. "Мы подготовили решение правительства, в результате которого с 1 мая 2009г. будем наблюдать изменения цены на электроэнергию", - сказал он. И. Шувалов отметил, что последние шесть месяцев цена на электроэнергию значительно выросла. Он указал, что в результате оплаты невыбранной мощности малому бизнесу фактически приходится оплачивать электроэнергию за крупные предприятия. В то же время, по словам И. Шувалова, решение о сокращении расходов на электроэнергию носит временный характер. "Я не готов сказать, что у нас есть решение этой проблемы в целом по стране. Если мы говорим о том, что стремимся к энергоэффективности, то это не означает дешевого электричества", - сказал он. Первый вице-премьер пояснил, что строительство современных энергетических мощностей требует огромного инвестиционного ресурса, которого в настоящее время нет. "В целом нас не ожидает дешевая электрическая энергия", - заключил И. Шувалов.

«РИА НОВОСТИ»

Шувалов считает необходимым в будущем отказаться от спецрежимов налогообложения

22 апреля 2009

Первый вице-премьер Игорь Шувалов высказал мнение, что необходимо сформировать универсальные правила налогообложения для всех налогоплательщиков и поддерживать их отдельные группы не с помощью специальных режимов, а через систему грантов и субсидий.

"Нужно найти механизм, не создающий дополнительных фискальных требований, универсальные правила для всех", - отметил Шувалов, выступая в среду на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

Шувалов добавил, что создание данного механизма является комплексной задачей, и пока "наша налоговая система не предопределена на годы вперед". По его словам, основные усилия должны быть направлены на создание условий для большей прозрачности налогообложения и администрирования налогов.

По его словам, основные виды деятельности должны облагаться налогами в обычном порядке. Он также напомнил, что существующий на данный момент система выплат по ЕСН изначально была рассчитана на большую легализацию зарплат предприятиями.

Однако, по его словам, расчет не оправдался. "Мы несколько лет не пересматривали шкалу", - отметил он. В результате налоговая нагрузка в последние годы по данному налогу снижалась.

Шувалов сообщил, что в ближайшие годы России предстоит перейти к другим системам налогообложения и администрирования налогов.

«РИА НОВОСТИ»

Шувалов считает безосновательной идею замораживания тарифов на электроэнергию

22 апреля 2009

Первый зампред правительства РФ Игорь Шувалов считает безосновательными разговоры о том, что тарифы на электроэнергию нужно заморозить.

"Конечно же, невозможно бездумно повышать тарифы, но и безосновательно говорить, что тарифы на электроэнергию нужно заморозить", - сказал он, выступая в среду на совещании Федеральной службы по тарифам РФ.

Шувалов напомнил, что руководством страны принято решение о переходе на энергоэффективную экономику. "В Государственной Думе рассматривается законопроект об энергоэффективности, по которому мы очень активно работаем, он определит механизмы и рычаги для того, чтобы экономика стремилась к энергоэффективности", - сказал первый зампред правительства.

По его словам, дешевой электроэнергии не будет, но цена должна быть абсолютно обоснованна и то, насколько обоснован тариф, насколько прозрачна система ценообразования, зависит в высокой степени от работы Федеральной службы по тарифам.

Ранее министр регионального развития РФ Виктор Басаргин также сообщал, что государство не будет замораживать тарифы на услуги ЖКХ в условиях финансового кризиса. В 2009 году тарифы для населения на теплоэнергию, в частности в Москве, поднялись на 29,5% по сравнению с 2008 годом, на электроэнергию - на 30%, на водоснабжение - на 28,2%. Рост тарифов на газ составил в 2009 году 25,2%.

«AK&M»

В. Путин предлагает освободить малый бизнес от кассовых аппаратов.

22 апреля 2009

Предприниматели, уплачивающие налог на вмененный доход, должны быть освобождены от необходимости использования контрольно-кассовой техники. Об этом заявил председатель на пленарном заседании Форума по малому и среднему предпринимательству, сообщила пресс-служба кабинета министров.

"Действительно у нас бывает так, что кассовый аппарат стоит дороже, чем продаваемый товар. Плательщики этого вида налога используют около 2 млн контрольно-кассовых машин по средней цене кассовой машины в 15 тыс. руб. Совокупный расход бизнеса - 30 млрд руб. плюс 10 млрд руб. - ежегодных расходов, связанных с обслуживанием контрольно-кассовых машин", - подчеркнул В. Путин. - Понятно, что при вмененном доходе величина налога не зависит от выручки. Поэтому эта мера является абсолютно обоснованной".

Вместе с тем, премьер-министр обратил внимание на необходимость обеспечения интересов потребителей. "Можно использовать, нужно будет использовать и более простую технику или вообще выписывать чеки вручную, если этого требует покупатель. Но это нужно будет предусмотреть, и эту систему нужно будет разработать", - сказал В. Путин.

Он напомнил, что соответствующий законопроект принят в первом чтении полтора года назад. "Постараемся в контакте с Госдумой завершить работу над ним не позднее 1 июля текущего года", - подчеркнул премьер-министр.

«РИА НОВОСТИ»

Малый бизнес сможет получать на электронных торгах до 400 млрд руб госзаказа в год - ФАС

22 апреля 2009

Малый бизнес на электронных торгах сможет ежегодно получать государственный заказ на сумму до 400 миллиардов рублей, сообщил в среду глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству.

Он отметил, что введение системы электронных закупок планируется начать до ноября 2009 года. "Переход на проектный режим планируем в следующем году", - сказал Артемьев.

Глава ФАС напомнил, что, согласно законодательству, около 20% госзаказа должно размещаться среди предприятий малого и среднего бизнеса. При этом для данных предприятий заказы должны быть раздроблены на лоты размером 12-15 миллионов рублей. По словам Артемьева, малый бизнес сможет получать до 80-90% "раздробленных лотов".

Ранее глава сообщала, что всего малые предприятия смогут получить госзаказ на 1 триллион рублей.

Артемьев также отметил, что будут вводиться специальные санкции к заказчикам за нераздробление лотов. "Сейчас подготовлены поправки (в КОАП)", - сказал он. При этом глава ФАС не уточнил, какие конкретно санкции будут применяться к нарушителям.

Всего объем госзаказов составляет около 4 триллионов рублей на 2009 год.

«РБК НОВОСТИ»

ФАС РФ: Малый бизнес сможет получать госзаказы через электронные торги на 400 млрд руб. в год.

22 апреля 2009

Малый бизнес сможет получать госзаказы через электронные торги на 400 млрд руб. в год. Такую оценку привел сегодня руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев, выступая на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству. Он напомнил, что до ноября 2009г. будет введена система размещения госзаказа на электронных торгах. Предполагается, что представители малого бизнеса смогут участвовать в аукционах по размещению госзаказа через интернет. При этом предполагается размещать в пользу малого бизнеса 20% от объема госзаказа. Госзаказ, размещаемый среди малых предприятий, должен быть раздроблен на небольшие лоты. Как отметил И. Артемьев, ФАС готовит поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают введение санкций за нераздробление заказа на мелкие лоты. "Если заказчик не раздробил заказ, по сути, в пользу малого бизнеса, к нему будут применены санкции", - сказал он. По словам главы ФАС, малый бизнес будет получать до 80-90% этих мелких лотов.

«ГАЗЕТА»

Налоги ниже, бизнесу лучше

22 апреля 2009 г.

Эльвира Набиуллина ратует за снижение фискальной нагрузки

В Москве проходит Всероссийский форум по малому и среднему предпринимательству. Участники, среди которых министр экономического развития Эльвира Набиуллина, помощник президента Аркадий Дворкович, глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, первый замгенпрокурора Александр Буксман, решают, как помочь малому бизнесу в условиях глобального кризиса.

Правительство уже перенесло срок вступления в силу нового порядка проверки малых предприятий с 1 июля на 1 мая. Проверять малый бизнес станут реже (не чаще одного раза в три года, а внеплановые проверки будут осуществляться только по разрешению прокуратуры), а цели и результаты проверки контролирующие органы станут заносить в специальный журнал, который будет храниться у руководителей малых предприятий.

Набиуллина, выступая сегодня на форуме, отметила: нужно обеспечить свободный доступ малого бизнеса к коммунальным сетям и объектам газового хозяйства. Кроме того, министр ратует за дальнейшее снижение налогов. Она отметила, что 44% малых предпринимателей называют высокие налоги основным препятствием для своего развития, а по крупному бизнесу доля составляет 22%, уточнила Набиуллина.

Аркадий Дворкович сосредоточился на борьбе с коррупцией. "Буквально вчера президент дал поручение контрольному управлению (президента. - "Газета") совместно с Генпрокуратурой провести проверку деятельности органов исполнительной власти всех уровней, обладающих контрольно-надзорными функциями, на наличие коррупционных связей между такими органами и организациями, оказывающими услуги в соответствующих сферах, в том числе услуги по подготовке и экспертизе необходимых документов", - рассказал Дворкович. Таким образом, власти, упрощая процедуры открытия малого бизнеса и его проверок, одновременно ужесточают контроль за ведомствами и службами, которые выдают малым предпринимателям необходимую для работы документацию.

«ПОЛИТ. РУ»

Владимир Путин высказался за микрофинансирование начинающих предпринимателей

Выступая 22 апреля на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству, премьер-министр Владимир Путин сообщил, что в 2009 году планируется подержать около 15 тысяч начинающих предпринимателей. Каждый из них получит 300 тысяч рублей.

Микрофинансирование является логическим продолжением грантовой поддержки предпринимателей, отметил Путин. Объемы такого рода займов, сказал он, - до миллиона рублей.

В этом году, при поддержке федеральных и региональных властей, должны быть выданы не менее 20 тысяч таких займов, подчеркнул премьер.

«ВЗГЛЯД»

100 миллиардов на маленьких

Поддержка для малого и среднего бизнеса в текущем году будет в беспрецедентном объеме

Владимир Дмитриев собирается помочь малому бизнесу

23 апреля 2009

Представители правительства и бизнес-сообщества обсудили перспективы развития малого и среднего предпринимательства в России, а также его поддержку государством во время кризиса. Ожидается, что в 2009 году малый и средний бизнес получит 100 млрд рублей помощи. Эксперты считают, что правительству, прежде всего, нужно разработать систему контроля распределения этих средств. Наиболее коррупционной будет схема с участием региональных банков.

Всероссийский форум по малому и среднему предпринимательству проходит в Москве. Его организаторами стали Минэкономразвития России, Внешэкономбанк и «ОПОРА России».

«Невозможно бездумно повышать тарифы, но и говорить о том, что их надо заморозить, тоже нельзя»Во время своего выступления глава сообщил, что малый и средний бизнес получит около 100 млрд рублей поддержки в 2009 году.

Он отметил, что через ВЭБ на эти цели будет выделено около 30 млрд рублей. Он сообщил, что эти средства поступят в ВЭБ в ближайшее время. Помимо этого, ВЭБ намерен обратиться в ЦБ за годовым ресурсом в объеме 10–20 млрд рублей, чтобы потом компенсировать их за счет бюджетных источников.

Дмитриев также сообщил, что он надеется, что те ставки кредитования малого бизнеса, которые сложились в прошлом году на уровне 16–17%, будут сохранены и для новой программы.

Кроме того, по словам Дмитриева, Европейский банк реконструкции и развития и Deutsche Bank готовы отдать на развитие малого и среднего бизнеса в России под гарантии ВЭБа около 1 млрд евро.

Дмитриев напомнил, что в 2008 году на поддержку малого бизнеса через ВЭБ было выделено порядка 9 млрд рублей. Эти средства были направлены на создание новых производств и рабочих мест, передает «Интерфакс».

Глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина, выступая на форуме, сказала, что малый бизнес должен иметь свободный доступ к коммунальным сетям и объектам газового хозяйства.

«Важным является решить вопросы недискриминационного доступа малых компаний к коммунальной сети и к объектам газового хозяйства, чтобы принять решения, близкие к тем, которые мы приняли сейчас по электросетям», – сказала министр.

Кроме того, по ее словам, нужно дополнительно обсудить вопрос по налогообложению для малого бизнеса. Она отметила, что, согласно опросам, 44% предпринимателей отмечают налоги в качестве основной проблемы, а по крупному бизнесу такая доля составляет 22%.

Выступавший на форуме глава «ОПОРЫ России» Сергей Борисов призвал правительство особое внимание обратить на тарифы естественных монополий. «Все больше сомневаемся в эффективности госменеджеров в естественных монополиях», – отметил он.

Борисов предложил вернуть тарифы на уровень октября 2008 года и их заморозить, а если есть возможность – дать льготы для малого бизнеса. По его словам, 40% предпринимателей считают уровень тарифов первоочередной проблемой.

«Сложную» позицию по вопросам тарифов выразил в среду Игорь Шувалов, выступая на коллегии Федеральной службы по тарифам. Он сказал, что развитие России как энергоэффективной страны невозможно при низких ценах на электроэнергию. Но и повышение их должно быть осторожным. «Невозможно бездумно повышать тарифы, но и говорить о том, что их надо заморозить, тоже нельзя», – сказал он.

«И одним, и другим сложно. Здесь нужно учитывать все интересы, но при этом все время думать о развитии», – добавил первый вице-премьер. В конечном итоге он сказал, что в ближайшее время в правительстве будет проводиться консультация по этому поводу.

Эксперты считают, что с распределением помощи могут возникнуть сложности.

«Малому и среднему бизнесу действительно надо помочь, поскольку доступ к финансированию у него достаточно ограничен, – рассказал ВЗГЛЯДу эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Если крупные компании могут позволить себе взять кредит под крупный процент у банков, то небольшие компании этого лишены. Их возможности еще снизились на фоне ослабления возможностей региональных банков».

При этом эксперт отметил, что если средства будут распределяться через госбанки, то очень высок риск того, что малые компании просто не смогут потянуть кредитный процент. «Ставка рефинансирования сейчас достаточно высока – 13%, поэтому и кредиты высоки, – напомнил Абзалов. – Если Минфин снизит ставку рефинансирования, как обещал, в апреле – мае, то кредиты станут доступными и денежные средства действительно могут попасть в экономику».

«Если средства будут распределяться другими способами, то существует большой риск коррупционных вариантов», – считает Абзалов. Например, если распределять деньги через региональные банки, то у них есть большой соблазн направить их не в экономику, а на финансирование собственных валютных программ, предостерегает эксперт.

«ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ»

23 апреля 2009

Светлое настоящее

Малый бизнес обещают постепенно приравнять по налогам к большому

Всероссийский форум по малому и среднему предпринимательству, организованный при поддержке Внешэкономбанка - Банка развития, Минэкономразвития и общественной организации ОПОРА, стал настоящим праздником малого бизнеса. И начался он с поздравлений бессменному президенту ОПОРЫ Сергею Борисову, который указом президента награжден орденом Дружбы.

На встречу к представителям малого и среднего бизнеса приехали самые высокие гости -- премьер-министр Владимир Путин, его первый заместитель Игорь Шувалов, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, помощник президента Аркадий Дворкович и мэр . В период борьбы с последствиями мирового экономического кризиса именно на малый бизнес возлагаются особые надежды как в деле поддержания экономики на плаву, так и в борьбе с безработицей.

Общее настроение выразил г-н Дворкович. «Малому бизнесу никогда не бывает легко, тем более в период кризиса. Но у него в отличие от крупного бизнеса есть привычка преодолевать трудности», - заявил он. «Времена, когда малый бизнес был лишь факультативным приложением к экономике, должны закончиться. И это должно произойти сейчас», - заявил Сергей Борисов. «Поддержка малого бизнеса - это приоритет из приоритетов», - поддержала его г-жа Набиуллина. Мы готовы корректировать законодательство, если в этом есть необходимость, заявила она.

По словам г-на Дворковича, работа должна вестись по четырем направлениям - нужно добиваться того, чтобы в законодательстве преобладали нормы прямого действия. «Количество норм, оставляющих решение на усмотрение чиновника, по-прежнему очень высоко», - полагает кремлевский чиновник. Второе - это сигналы. Аркадий Дворкович напомнил, каким успехом пользовался слоган президента «не кошмарить малый бизнес». «Он вначале хорошо воспринимался, но потом как-то подзабылся. Если надо, президент может напомнить», - заверил он собравшихся. Третья мера - это стимулирование. Президент велел предусмотреть переходный период при переходе на страховые выплаты для предприятий, применяющих особые режимы налогообложения. «Рассчитываем, что правительство это выполнит», - передал он присутствовавшим в зале членам кабинета волю Кремля. И, наконец, четвертое - контроль. Можно принимать много законов и давать много сигналов, но если чиновники на местах по-прежнему будут чувствовать свою вседозволенность, то ничего не изменится.

Помощник президента сообщил, что Дмитрий Медведев распорядился провести проверку «органов исполнительной власти всех уровней, обладающих контрольно-надзорными функциями, и их возможных коррупционных связей с организациями, оказывающими услуги в соответствующих сферах, в том числе услуги по подготовке и экспертизе необходимых документов». А мэр сообщил, что в 2009 году в Москве запрещены любые проверки малого бизнеса.

Но главные подарки участникам форума, да и всему малому бизнесу принес премьер-министр Владимир Путин. Первое же его предложение - повысить порог применения упрощенной системы налогообложения с 30 млн до 60 млн руб. годового оборота - было встречено бурными аплодисментами.

Сегодня переходить на упрощенную систему могут предприятия, оборот которых не превышает 30 млн руб. в год. По подсчетам Минфина, которые привел премьер, потери бюджета составят порядка 100 млрд руб. Кроме того, существует угроза дробления бизнеса. Однако правительство все же решилось пойти на эту меру, но без последующей индексации. «Сейчас у нас пасхальные дни. Так вот дорого яичко к Христову дню», - улыбнулся г-н Путин.

Другая новация, встреченная в зале бурными продолжительными аплодисментами, связана с отменой обязательного использования кассовых машин для малых предприятий, уплачивающих единый налог на вмененный доход. Соответствующий закон должен быть готов к 1 июля 2009 года. «А то у нас бывает, что кассовый аппарат стоит дороже, чем продаваемый товар», - пояснил премьер. По его словам, предприниматели малого и среднего бизнеса используют около 2 млн кассовых аппаратов стоимостью 30 млрд руб. и еще 10 млрд тратят на их обслуживание. Г-н Путин сказал, что можно использовать технику попроще или выписывать чеки вручную. Правда, строго-настрого предупредил бизнесменов: «Права потребителей должны быть при этом учтены полностью. Если покупатель хочет чек - он должен его получить».

Премьер также сообщил, что со средств, представляемых предприятиям в рамках региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, не надо будет платить налог на прибыль. Чтобы облегчить доступ к государственному и муниципальному заказу, с 5 до 2% будут снижены требования по обеспечению заявки на участие малых предприятий в конкурсах и аукционах. «По оценкам экспертов, это позволит малому бизнесу сэкономить около 24 млрд руб.», - добавил премьер.

Помимо налоговых послаблений малый бизнес получит и дополнительное финансирование. Правительство выделит 15 млрд руб. в региональные гарантийные фонды в дополнение к уже выделенным 3,5 млрд. По 300 тыс. руб. получит каждый из 15 тыс. отважных предпринимателей, решивших начать бизнес в этом году.

«Мы будем более жестко увязывать предоставляемые банкам кредитные ресурсы за счет государства с их участием в финансировании реального сектора экономики, включая малый бизнес», - заявил премьер. «При выдаче субординированных кредитов будем не просто обращать внимание, как банки работают с реальным сектором, а заранее сформулируем условия предоставления кредитов», - сказал он.

Малый и средний бизнес получит около 100 млрд руб. господдержки в 2009 году. С таким обещанием на форуме выступил глава . Порядка 30 млрд, напомнил он, будет выделено за счет федерального бюджета. По его словам, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Дойче-банк в этом году готовы выделить на эти цели под гарантии ВЭБ через региональные банки около 1 млрд евро. Еще порядка 200 млн евро на поддержку малого предпринимательства собирается направить германский KfW. Глава пообещал, что каждый случай отказа в кредите малому предприятию любым из 20 тыс. отделений будет рассматриваться индивидуально. Однако напомнил и об ответственности самих заемщиков. По его словам, за последние два месяца рост невозвращенных кредитов составил 30%. «Это не безвозмездные программы поддержки. Надо повышать ответственность малого бизнеса за возврат банковских кредитов», - заявил г-н Греф.

На фоне всех этих громких заявлений слова Владимира Путина о том, что через три года правительство вернется к рассмотрению налоговой нагрузки на малый бизнес, прошли незамеченными. Тем более весь форум шла речь о том, что она и так высока. Как рассказала г-жа Набиуллина, 44% малых предпринимателей называют налоги "тяжелым бременем", в то время как среди крупного бизнеса такого мнения придерживаются только 22%.

Ясность первый вице Игорь Шувалов внес в самом конце, когда и участники, и журналисты уже не столь внимательно слушали докладчиков. «Через три года мы должны перейти к поддержке малых предприятий за счет субсидирования процентных ставок и предоставления грантов. Необходимо найти механизм, по которому мы не будем создавать большие фискальные обязательства, и принять универсальные правила налогообложения для всех», - заявил он. Такова, по его словам, мировая практика.

Так что малым предприятиям следует готовиться к тому, что через три года они, возможно, будут облагаться налогами так же, как и гиганты индустрии. По словам г-на Шувалова, российская налоговая система не предопределена на долгие годы вперед, а еще устанавливается. Впрочем, повышения налогового бремени следует ожидать абсолютно всем, а не только «малышам». Игорь Шувалов напомнил, что когда было принято решение о понижении ЕСН, государство надеялось, что будет создана более прозрачная система налогообложения и что большинство предпринимателей не будут уклоняться от уплаты налогов. «Но этого не произошло. В ближайшие годы придется обсуждать и эти проблемы», - предупредил он.

Вера СИТНИНА, Вера КУЗНЕЦОВА

«НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА»

23 апреля 2009

Игорь Наумов

Малые подачки для малого бизнеса

Владимир Путин знает, как сорвать аплодисменты предпринимателей.

Правительство попыталось изобразить заботу о страдающем от государственного администрирования и экономического кризиса малом бизнесе. Вчера премьер Владимир Путин в ходе Всероссийского форума по малому и среднему предпринимательству пообещал в два раза повысить порог оборота компаний, до которого они имеют право на упрощенную систему налогообложения, ввести рассрочку на подключение организаций к электросетям, а также разрешить замену кассовых чеков рукописными. По замыслу чиновников, эти меры компенсируют потери малого бизнеса от замены единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами.

Владимир Путин появился в столичном Центре международной торговли, когда форум был в разгаре и было сказано много чего не самого приятного в адрес органов власти.

Благодаря взятой паузе премьеру не пришлось тратить время и силы на разогрев аудитории. С этой задачей до него успешно справились глава , первый вице-премьер Игорь Шувалов, помощник президента Аркадий Дворкович, глава ВЭБа Владимир Дмитриев и другие чиновники. Позднее прибытие отчасти избавило Путина от выслушивания малоприятных для него как премьера вещей. Например, о том, что бизнес без должного восторга оценивает многие действия кабинета министров, в том числе и меры антикризисной поддержки малого и среднего предпринимательства.

По данным мониторинга ситуации в малом и среднем бизнесе, который ежемесячно с января 2009 года проводит «ОПОРА России», почти 30% предпринимателей негативно оценивают ситуацию в экономике. О сложности ситуации лишний раз свидетельствует тот факт, что за три месяца 2% респондентов разорились и выбыли из линейки опроса, а просрочку по налоговым платежам имеют уже около 40% опрошенных предприятий.

Особые тревоги предпринимателей связаны с предстоящей заменой единого социального налога (ЕСН) обязательными страховыми платежами. По грубым подсчетам, с 2011 года, когда власти планируют повысить ставки страховых платежей, фискальная нагрузка на фонд оплаты труда в результате такой реформы вырастет на 8% – с 26 до 34%. Однако, по данным «ОПОРЫ», реальный рост издержек для предприятий малого бизнеса будет гораздо более значительным. В частности, повышение фискальной нагрузки коснется всех работодателей, имеющих среднемесячные выплаты ниже 34,5 тыс. руб. Для них повышение ставки обложения до 34% обернется увеличением нагрузки на фонд оплаты труда в 1,5 раза. Еще в худшем положении окажутся организации, использующие специальные налоговые режимы. Если сейчас такие малые предприятия уплачивают только пенсионные взносы по максимальной ставке 14% от фонда оплаты труда, то в результате реформы ЕСН их выплаты увеличатся сразу в 2,4 раза.

Кроме того, участники форума обеспокоены перспективой создания в рамках реформы ЕСН специализированных органов государственных внебюджетных фондов с широкими полномочиями по контролю и принуждения к уплате страховых взносов. Это будет чревато дальнейшим усилением административного давления на малый и средний бизнес. В качестве мер защиты работодатели будут вынуждены оптимизировать издержки, сокращая персонал, снижая уровень зарплат или выводя их в «тень».

До Путина эти откровения не дошли. Его участие в заседании круглого стола ограничилось лаконичным выступлением. Впрочем, это не помешало премьеру пролить на исстрадавшихся от чиновничьего произвола предпринимателей золотой дождь обещаний увеличения бюджетной поддержки, новых налоговых послаблений и ускоренного принятия нужных решений. Отметим, что эти меры даже в сумме уступают по эффекту ранее анонсированным, но так и не выполненным обещаниям снизить НДС до 13%, в лучшем случае они компенсируют рост социальных платежей.

Путин вчера в одночасье решил казавшийся вечным вопрос о повышении порогового значения уровня доходов малых предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения. Премьер объявил, что порог будет повышен с 30 млн. рублей до 60 млн. руб. Путин признал, что эта мера частично компенсирует малому бизнесу предстоящее увеличение страховых выплат. Еще одно революционное решение Путина – освободить предприятия, уплачивающие единый налог на вмененный доход от обязательного использования контрольно-кассовых аппаратов – уставший от административного прессинга зал встретил восторженными аплодисментами. Законопроект должен быть подготовлен до 1 июня. Чтобы защитить права потребителей, считает премьер, можно заменить чеки, выбиваемые кассовыми аппаратами, рукописными.

Вслед за этим Путин сообщил, что накануне вечером подписал постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям. Премьер объявил об установлении упрощенной процедуры и льготных тарифов за присоединение. В том числе при подключении мощности до 100 кВт можно будет внести авансовый платеж в размере 5% от стоимости услуги с правом беспроцентной рассрочки до 3 лет. Это заявление привело присутствующих в зале бизнесменов в состояние, близкое к эйфории. Тот факт, что электросети при желании смогут компенсировать свои потери от таких рассрочек увеличением базового тарифа, вчера остался без внимания. Было видно, что предприниматели рады получить от власти хотя бы что-то положительное для их бизнеса, а не только очередные ухудшения налоговых и прочих условий деятельности.

Нанеся эти точечные удары, Путин с чувством исполненного перед малым и средним бизнесом долга покинул форум. Вслед за ним ушла и Набиуллина. Отвечать на вопросы и ставить точки над «i», объясняя действия правительства, пришлось в одиночку Шувалову.

«ГАЗЕТА»

Власть круглого стола

Правительство и предприниматели на равных решали проблемы по снижению нагрузки на малый бизнес

23 апреля 2009

Вчера на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству члены правительства говорили о новых мерах поддержки малого бизнеса. Их немало: преференции в налоговой сфере, госзаказе, плате за подключение к энергосетям.

Новацией стала и организация мероприятия. Впервые руководители правительства выступали не с трибуны, а с мест за общим столом, расположившись рядом с потребителями госфункций. "Началось новое время диалога власти и бизнеса", - заметил корреспонденту "Газеты" президент "ОПОРЫ России" Сергей Борисов.

Каждому спецрежиму - по льготе

По словам главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, 44% представителей малого бизнеса считают налоги тяжелым бременем. Их услышали. , выступивший на форуме, объявил о ближайших решениях.

Правительство поднимает порог для упрощенной системы налогообложения с действующих 30 млн до 60 млн рублей в год, несмотря на возможные последствия. "Это выпадающие доходы бюджета, они не маленькие. По подсчетам специалистов Минфина, это более 100 млрд рублей. Вторая проблема - угроза "дробления" бизнеса. И все же считаю, что мы должны пойти на этот шаг", - заметил Владимир Путин.

Правда, малый бизнес при поддержке Минэкономразвития просил 100 млн. Но радоваться стоит и тому, что дали. «Сейчас у нас Пасха. Как говорят, дорого яичко к Христову дню. Поэтому сейчас, когда трудные времена, мы считаем, что можно пойти на этот шаг эффективной поддержки», - образно выразился Путин.

Пока порог поднимается без условий последующей индексации, но премьер обещал вернуться к этой теме, когда «мера будет терять свое значение». Правительство не забыло и бизнесменов, которые платят налог на прибыль, работая на общих основаниях. База для расчета налога на прибыль может быть уменьшена за счет исключения средств, предоставляемых предприятиям в рамках региональных и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Правда, грант будет изначально изыматься из налогооблагаемой базы, если он получен из бюджета, а не от частных лиц или компаний.

Предпринимателей, платящих единый налог на вмененный доход (ЕНВД), избавят от необходимости иметь кассовые аппараты, так как сумма налога не зависит от выручки, прошедшей по кассе. «Предприниматели, уплачивающие ЕНВД, должны быть освобождены от необходимости использования контрольно-кассовой техники», - заявил вчера Владимир Путин.

Вместе с тем премьер предупредил, что они должны будут использовать либо более простую, чем кассовые аппараты, технику, либо выписывать чек вручную: это необходимо, чтобы защитить интересы потребителей.

Путин пообещал, что работа над соответствующим законопроектом будет завершена не позднее 1 июля этого года. К иным вопросам налогообложения малого бизнеса правительство готово вернуться через три года.

Киловатты от большого бизнеса

Вчера малый бизнес получил возможность оптимизировать расходы на подключение к энергосетям. Соответствующее постановление Владимир Путин подписал накануне. "Предусматривается установление упрощенной процедуры и льготных тарифов за присоединение. В том числе при подключении мощности до 100 кВт можно будет внести только авансовый платеж в размере 5% стоимости услуги с правом беспроцентной рассрочки до трех лет. При этом полагаю, что срок подключения не должен превышать шести месяцев", - заметил Путин. Напомним, речь идет о подключении объектов мощностью от 15 до 100 кВт, для потребителей с мощностью до 15 кВт стоимость составляет 550 рублей.

Предложенная мера должна серьезно компенсировать малому бизнесу энергорасходы. Первый вице-премьер Игорь Шувалов уже объявил, что дешевой электроэнергии в России не будет. "Энергокомпаниям необходимо выполнять инвестпрограммы, иначе на фазе роста снова главным ограничителем развития экономики будет недостаток электроэнергии", - заметил Шувалов. Однако электрольготы малому бизнесу будут оплачены крупным предприятиями (подробнее см. стр. 10).

В свою очередь Набиуллина предлагает не ограничиваться подключением к сетям и сделать для малого бизнеса доступным не только свет, но заодно и тепло. Для этого необходим недискриминационный доступ малых компаний к коммунальной сети и к объектам газового хозяйства. Министр не скрывает трудностей: "Нам практически с нуля необходимо сформировать нормативную базу, чтобы выйти на решения, близкие по эффективности к уже принятому решению по присоединению к электросетям".

Ожившие миллиарды

В 2,5 раза, с 5 до 2%, снижаются обязательные требования по обеспечению заявки на участие малых предприятий в аукционах и конкурсах. "Мы исходим из того, что омертвлять деньги в сегодняшних условиях, конечно, дело неразумное", - пояснил Путин. Малый бизнес сэкономит на этом свыше 20 млрд рублей.

Не менее важны и помещения. Набиуллина сообщила, что в рамках действующего права преимущественного выкупа помещений предприятиями малого бизнеса уже зарегистрировано 490 договоров купли-продажи. Формируются региональные и муниципальные списки имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. "В 35 регионах это сделано. В перечни включены 28,5 тыс. объектов общей площадью 6,6 млн квадратных метров", - сообщила министр.

Осторожность прежде всего

обратил внимание Владимира Путина на тяжелое положение с кредитными ресурсами для малого бизнеса. Напомним, кроме средств федерального бюджета в объеме 10,5 млрд рублей малый бизнес в 2009 году может рассчитывать на кредитные ресурсы в объеме 30 млрд рублей от Внешэкономбанка. Однако эти деньги или не доходят до предприятий, или доходят с большим трудом. "Банки с государственным участием или другие, которые ранее вели программу по поддержке малого и среднего предпринимательства, с предпринимателями, которые обращались за поддержкой, не вели даже разговора. Их просто отправляли и говорили, что никакого свободного ресурса нет", - сообщил Владимиру .

Премьер призвал к осторожности: "Нужно быть очень внимательными, потому что, и вы наверняка сами это хорошо знаете, объем невозвращенных кредитов возрастает". Владимир Путин фактически напомнил о приближающейся проблеме пика неплатежей, которую эксперты называют возможным источником второй волны кризиса.

Оборотни отступят

С 1 мая начнет действовать антикоррупционный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля". Вводятся ограничения на разного рода проверки. По решению депутатов закон вступит в действие на два месяца раньше срока. "Это как раз тот случай, когда два месяца имеют значение", - заметил Путин.

Об остроте проблемы говорил на форуме и первый замгенпрокурора Александр Буксман. По его словам, за прошлый год внесено 10 тыс. представлений, около 1,5 тыс. предостережений чиновникам и свыше 1 тыс. исков и заявлений в суды в защиту интересов малого и среднего бизнеса. Помощник президента Аркадий Дворкович сообщил о решении Дмитрия Медведева поручить Главному контрольному управлению президента совместно с Генпрокуратурой проверить органы исполнительной власти всех уровней, обладающие контрольно-надзорными функциями, на наличие коррупционных связей между такими органами и организациями, оказывающими услуги в соответствующих сферах. "В том числе услуги по подготовке и экспертизе необходимых документов", - добавил Дворкович.

Какие меры поддержки малого бизнеса, предложенные премьером Владимиром Путиным, вы считаете наиболее важными?

Владимир Головнев / первый зампред комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция «Единая Россия»)

Любое общение премьер-министра и одновременно лидера партии «Единая Россия» с представителями бизнеса - это, безусловно, шаг вперед. Ведь на сегодняшний день главный вопрос заключается в чем? Раньше мы говорили, что малый и средний бизнес могут помочь продвижению инновационных идей, переходу от сырьевой экономики к экономике с высокой добавленной стоимостью. В нынешней ситуации мы можем сказать, что речь идет также и о занятости людей, которые по разным причинам высвобождаются на крупных предприятиях. Этим людям стоит либо самим создавать свое дело, либо переходить работать в уже имеющийся малый и средний бизнес, а не садиться на шею государства.

Александр Иоффе / президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства

Вообще, все меры хорошие. А две из них уже давно лоббировались союзами и объединениями предпринимателей: это увеличение порога по «упрощенке» и отмена контрольно-кассовых машин в области, касающейся единого налога на вмененный доход (ЕНВД) (ведь там нужны были и сами аппараты, и их сопровождение, и ремонт - огромные деньги). Кроме того, позитивным решением является выделение дополнительных 15 млрд рублей, чтобы пополнить региональные фонды гарантий, и выделение дополнительных средств на поддержку микрофинансирования. Единственное, что меня огорчило: практически был поставлен крест на обсуждении вопросов налогообложения. В первую очередь я, конечно, говорю про НДС. Есть также и другие нерешенные вопросы: вопрос выделения земли под строительство бизнес-инкубаторов и технопарков, вопрос с государственной собственностью и тому подобное.

Михаил Орлов / руководитель комитета «ОПОРЫ России» по учету и налоговому администрированию

Мои надежды, к сожалению, не сильно оправдались. Потому что основной задачей форума, на мой взгляд, было донести до членов правительства и чиновников то, что сегодня малый бизнес стоит буквально на рубеже выживания. Однако, как мне показалось, сделать этого не удалось. А дело здесь касается как административных барьеров, так и вопросов налогообложения. Ведь речь идет не о большей эффективности работы в случае снижения налогового бремени или если бизнес полностью перестанут «кошмарить» налоговики. Речь идет о том, что через несколько месяцев спасать в нашей области будет уже некого. Возможно, теперь мы попытаемся обратиться к руководству страны с каким-то развернутым письмом. В частности, хотелось бы обратить внимание на то, что ЕНВД у нас взимается по базовой доходности прошлых лет. В результате чего сельский магазин, который обслуживает 100 человек, должен платить налог в 36 тыс. рублей в месяц.

Владимир Пономарев вице-президент Ассоциации строителей России

Если говорить о нашей отрасли, то за пределами Москвы действительно имеется большое количество средних и малых строительных компаний, то есть компаний, которые строят в год один или два дома. Однако в столице основную долю объемов все же делает так называемый «крупняк»: такие компании, как ДСК-1, СУ-155 или ПИК. Хотя какой-нибудь, скажем, отделкой, безусловно, занимается малый бизнес. Однако в целом 70% строительных компаний находится в предбанкротном состоянии, то есть у них имеется серьезная нехватка средств для возврата кредитов. Поэтому должны приниматься меры, которые касаются всего бизнеса. Так как крупный бизнес сейчас вообще находится в ужасающем положении.

«РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА»

Чек-аут

Премьер разрешил мелким торговцам отказаться от кассовых аппаратов

23 апреля 2009

Прежде чем раскрыть все антикризисные карты, Путин напомнил об увеличении финансовой помощи малому бизнесу.

Перед тем как приехать на Всероссийский форум по малому и среднему предпринимательству, организованный минэкономразвития, ВЭБ и Опорой России, во вторник вечером на закрытом совещании Владимир Путин одобрил меры поддержки бизнесу. На следующий день главе Белого дома было чем поделиться с участниками мероприятия.

Правда, сначала Путин пояснил значение этой "разновидности" бизнеса для государства - "гибкий, мобильный, способный быстро перестраиваться под запросы рынка и являющийся солидной частью российской экономики". А главное, именно индивидуальные предприниматели, по мнению премьера, сформируют массовый и устойчивый средний класс. "Очевидно, чтобы сохранить и развить этот существенный потенциал, мы должны оказать вам эффективную поддержку", - председатель правительства тянул до последнего. Прежде чем раскрыть все антикризисные карты, Путин напомнил об увеличении финансовой помощи малому бизнесу: по линии Внешэкономбанка - 30 миллиардов рублей плюс 10,5 миллиарда рублей из федерального бюджета. Были отменены избыточные полномочия органов внутренних дел, а также принят закон о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госконтроля, который начнет действовать не с 1 июля, как планировалось, а с 1 мая. Эта инициатива родилась, кстати, во время отчета Путина перед Думой, причем от него самого.

Первой и одной из самых эффективных мер, вызвавших аплодисменты зала, стало решение предоставить право использовать упрощенную систему налогообложения предприятиям с доходами до 60 млн рублей. Сейчас "упрощенка" действует в отношении годового дохода в 30 млн рублей. "Понятно, что это связано с определенными потерями для бюджета - около 100 млрд рублей. Кроме того, возникает опасность дробления предприятий. И все же мы должны пойти на этот шаг", - произнес Владимир Путин. Повышение порога, по его мнению, компенсирует бизнесу издержки, которые появятся в результате перехода с 2011 года от ЕСН к страховым взносам с повышением ставки до 34 процентов с нынешних 26 процентов.

Ко всему прочему предпринимателей, уплачивающих налог на вмененный доход, освободят от необходимости использования контрольно-кассовой техники. "А то у нас бывает, что кассовый аппарат стоит дороже, чем продаваемый товар", - считает Путин, добавляя, что права потребителей можно защитить, если использовать более простую технику или вообще выписывать чеки вручную. Работу над этим законопроектом правительство вкупе с Думой завершит до 1 июля.

Глава правительства призвал ускорить размещение госзаказа на электронных аукционах и снизить с 5 до 2 процентов требования по обеспечению заявки на участие в них малых предприятий. "Будут существенно пересмотрены стандарты закупочной деятельности естественных монополий и госкорпораций. При этом преференции получат поставщики российских товаров", - отметил премьер. Одновременно правительство отдаст не эффективно используемые ГУПами помещения в аренду предприятиям по доступным ставкам. Въехав на новую площадь, бизнесмены получат льготные тарифы на присоединение своего оборудования к электросетям. Согласно подписанному Путиным накануне постановлению при подключении мощности до 100 кВт разрешается вносить только авансовый платеж в размере 5 процентов от стоимости услуги с правом беспроцентной рассрочки на 3 года. Причем подключать должны будут в течение полугода.

Впрочем, на этом перечень проблем не заканчивается. Пожалуй, главным препятствием для развития малого предпринимательства по-прежнему остается слабая доступность кредитных ресурсов. Причина такого положения вещей кроется в нехватке залоговой базы, убежден Путин. Поэтому правительство решило дополнительно к прежним 3,5 млрд рублей направить еще 15 млрд рублей на пополнение региональных гарантийных фондов. Помимо этого более 1,5 млрд рублей пойдут на субсидирование процентной ставки по кредитам малым предприятиям. А в целом воспользоваться займами до 1 млн рублей каждый, обозначенными программой микрофинансирования, смогут в этом году около 20 тыс. предприятий. В довершение всего власти впервые намерены выдать гранты, или, как назвал их Путин, безвозмездные субсидии, 15 тысячам стартующих предпринимателей - по 300 тыс. рублей каждому.

Владимир Путин также обратил внимание на то, что высокие ставки по займам толкают малый бизнес на невозврат денег. Хотя в банковской сфере неразрешимых проблем нет, считает премьер, все же объем невозвращенных кредитов будет только возрастать. Поэтому правительство будет настаивать на снижении ставок, особенно теми банками, которые получают госпомощь. И конечно, речь ни о каких 25 процентах идти не может. "В конечном счете мы должны построить целостную систему финансовой поддержки предпринимателей - от грантов до банковских кредитов",- заявил Владимир Путин, пообещав подумать над новыми налоговыми послаблениями для малого бизнеса через 3 года. Зал зааплодировал.

Пьер Сидибе

Некоторые меры по поддержке малого бизнеса будут запущены даже раньше, чем планировалось. Уже с 1 мая, а не с 1 июля фактически начнет работать закон, регламентирующий проверки малых предприятий, обещал первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Вчера к диалогу с бизнесом на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству подключились практически все руководители экономического блока правительства. Многие вопросы, поставленные предпринимателями, решались, что называется, с ходу. Например, представители малого и среднего бизнеса теперь смогут войти в конкурсные комиссии, которые занимаются распределением государственных и муниципальных заказов. Это предложение предпринимателей вчера поддержали глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина и руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.

Такое сотрудничество бизнеса и власти снизит коррупционность и келейность в работе комиссий и увеличит шансы предпринимателей получить заказ. А деньги на кону стоят немалые. По подсчетам Набиуллиной благодаря доступу к государственному и муниципальному заказу ежегодно малые предприятия смогут зарабатывать до 1 триллиона рублей.

Закон, напомним, предусматривает, что на них должно приходиться не менее 20 процентов заказа.

А по оценке Артемьева малый бизнес сможет выиграть до 80 процентов таких контрактов. Не исключено, что уже в этом году будет принята и еще одна норма, открывающая малому бизнесу доступ к заказам. В том же режиме, что и госзакупки, будут проводиться конкурсы на заказы естественных монополий. На них, считает директор департамента госрегулирования в экономике минэкономразвития Андрей Шаров, малый бизнес сможет заработать еще один триллион рублей.

Что касается проверок, то по закону визиты контрольных органов на малые предприятия не должны быть чаще одного раза в три года, а внеплановые проверки - только с санкцией прокуратуры. Бизнес ждет вступления в силу этого документа с нетерпением и уже сейчас завалил прокуратуру жалобами на многочисленных контролеров. Поэтому прокуратура и решила приступить к реализации своих функций по санкционированию проверок уже в мае. В регионах уже созданы специальные рабочие группы, отслеживающие ситуацию, рассказал первый заместитель генпрокурора Александр Буксман. И добавил, что со следующего года прокуратура будет вести еще и реестр всех проверок.

Сигналы, что ситуация для малых предприятий действительно улучшилась, должны появиться уже в ближайшие месяцы, надеется Игорь Шувалов. А для нерадивых чиновников, которые своими действиями либо бездействием наносят урон бизнесу, существуют административные меры воздействия, напомнил первый вице-премьер. Чиновников просто дисквалифицируют, причем запрет занимать кресло может быть введен на несколько лет, предостерег Шувалов.

Но не все так безоблачно. "Все хотят поддержать малый бизнес. Но ситуация развивается не так, как ожидается. И эти желания не трансформируются в быстрый рост малого и среднего бизнеса", - обострил дискуссию ведущий сессии Андрей Шаронов. И задал этот вопрос помощнику президента Аркадию Дворковичу. Тот в свою очередь четко выделил четыре направления, которые, по его мнению, тормозят развитие малого бизнеса и не дают работать уже принятым хорошим законам.

Первый недостаток: большое количество в законодательстве так называемых отсылочных норм. То есть законы приняты вроде бы хорошие, но существует еще множество нормативных актов, инструкций, которые не дают реализовать их в полной мере. Вторая проблема, считает Дворкович, это реакция на сигналы, которые посылает власть. После того как президент призвал надзорные органы "не кошмарить" бизнес, ситуация на какое-то время улучшилась, привел пример Дворкович. Но время прошло, и, видимо, об этом сигнале забыли. Третье направление - стимулирование бизнеса, у которого должны быть хорошие мотивы расти и развиваться. Сейчас, как только предприятие подрастает до определенного уровня, налоговая база на него сразу увеличивается. Кстати, президент уже дал поручение разработать переходный период и компенсационные меры для малого бизнеса, работающего по упрощенным режимам налогообложения, при замене единого соцналога страховыми выплатами, сообщил Дворкович. И наконец, последнее направление - это контроль за реализацией принятых решений. Здесь тоже уже идет работа над ошибками. Буквально на днях президент дал поручение проверить деятельность органов исполнительной власти, занимающихся контролем бизнеса, на предмет наличия у них коррупционных связей. А в ближайшее время, добавил Дворкович, должны быть внесены предложения по оптимизации функций контролирующих органов, чтобы они не дублировали друг друга и не создавали лишних проблем бизнесу.

Но в любом случае, для того чтобы малый бизнес развивался, нужны деньги, заметили предприниматели. В этом году их поддержка по программе Внешэкономбанка увеличена против прошлогодней в три раза и составит 30 миллиардов рублей. Но пока эти деньги в ВЭБ не пришли. Но и тут, как оказалось, готовится решение, которое поможет предпринимателям, рассказал глава . По его словам, не дожидаясь перечисления денег из федерального бюджета, ВЭБ обратится за этими средствам в Центробанк. Как рассчитывает Дмитриев, предприниматели смогут получать кредиты из этих средств по ставке 16-17 процентов годовых. Всего же в этом году объем поддержки малого и среднего бизнеса с участием ВЭБа может составить 100 миллиардов рублей.

Итог дискуссий подвел первый вице-премьер Игорь Шувалов. В последнее время, заметил он, была проделана большая работа по поддержке малого и среднего бизнеса. Но взятые темпы, сориентировал он чиновников, не надо терять. Правительство будет следить, как работают уже принятые решения. И, постоянно отслеживая ситуацию, определять, какие еще шаги должны быть сделаны навстречу бизнесу, обещал Шувалов.

Налоговая тема, судя по всему, тоже найдет свое продолжение. Шувалов, правда, не стал обнадеживать предпринимателей планами по снижению фискального бремени. Здесь задача состоит в следующем: с одной стороны, фискальная система должна стать более прозрачной и универсальной, а с другой - параллельно следует расширять перечень видов деятельности для работы по патенту. К тому же в перспективе, по словам Шувалова, России надо будет переходить к таким общепринятым в мире формам поддержки малого бизнеса, как субсидирование процентной ставки по кредитам и предоставление грантов.

Елена Кукол

«ГУДОК»

Контрольно-кассовая амнистия

Государство пообещало позаботиться о малом бизнесе

23 апреля 2009

Государство надеется, что малый бизнес поможет развитию отечественной экономики

Вчера на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству председатель правительства Владимир Путин озвучил новые меры поддержки этой сферы бизнеса.

Вице-премьер Игорь Шувалов, участвовавший в работе форума, отметил, что наиболее часто бизнесмены сегодня задают государству два вопроса: можно ли остановить рост тарифов на электроэнергию и где взять доступные кредиты. Он отметил, что из регионов всё чаще жалуются на то, что банки практически перестали кредитовать небольшие фирмы, а ставки по кредитам стали слишком высокими.

Глава кабинета министров Владимир Путин заявил, что уже принят ряд решений, направленных на создание максимально благоприятных условий для функционирования малого бизнеса. Например, накануне он подписал постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям. «Предусматривается внедрение упрощённой процедуры и льготных тарифов за присоединение», – сказал он, пояснив, что при подключении мощности до 100 кВт можно будет внести только авансовый платёж в размере 5% от стоимости услуги с правом беспроцентной рассрочки на 3 года. «Причём подключать должны будут в течение полугода», – отметил премьер.

Кроме того, правительство приняло решение пополнить региональные гарантийные фонды, поддерживающие предпринимателей, на 15 млрд руб. в дополнение к уже выделенным 3,5 млрд руб. «В конечном счёте мы должны отстроить целостную систему финансовой поддержки предпринимателей – от грантов до банковского кредитования, – заявил премьер. – Гранты – это безвозмездные субсидии, которые любой желающий может получить на открытие своего собственного дела».

По словам Владимира Путина, в этом году планируется поддержать около 15 тыс. начинающих предпринимателей, которые получат гранты по 300 тыс. руб. каждый. При этом правительство обещает жёстко увязывать предоставляемую банкам господдержку с их участием в кредитовании реального сектора экономики, включая малый бизнес.

Глава кабинета министров отметил, что, помимо денежной помощи, правительство приняло решения, позволяющие самим малым и средним предпринимателям сэкономить свои деньги. Так, по словам Владимира Путина, предполагается снизить требования по обеспечению заявки на участие малых предприятий в конкурсах и аукционах в рамках госзакупок с 5% до 2%. «По оценкам экспертов, это позволит малому бизнесу сэкономить около 24 млрд руб.», – добавил премьер.

Также, по его мнению, предприниматели, уплачивающие налог на вменённый доход, должны быть освобождены от необходимости использования контрольно-кассовой техники. «Бывает, что кассовый аппарат стоит дороже, чем продаваемый товар», – отметил премьер, уточнив, что плательщики налога на вменённый доход используют около 2 млн контрольно-кассовых аппаратов суммарной стоимостью около 30 млрд руб. Ещё 10 млрд руб. в год тратится на их обслуживание.

Ольга Соломонова

«ТВЕРСКАЯ 13»

Малый бизнес - главный стабилизатор

23 апреля 2009

Мэр считает малый и средний бизнес важнейшими составляющими развития государства и "приятно ошеломлен" решениями председателя правительства РФ Владимира Путина по поддержке малого и среднего бизнеса.

"Я пришел к выводу о том, что малый и средний бизнес являются главным стабилизатором страны", - заявил вчера Юрий Лужков, выступая на Всероссийском форуме по поддержке малого и среднего бизнеса. Он сообщил, что в Москве более половины жителей заняты в среднем и малом бизнесе. В столице действует более 360 тыс. структур малого и среднего бизнеса.

Юрий Лужков отметил важность создания организационной основы для поддержки малого и среднего бизнеса. В этой связи он сообщил, что в правительстве Москвы работает Департамент поддержки малого и среднего бизнеса. Кроме этого, есть городской общественный совет, авторитет которого не ниже авторитета правительственного департамента.

Мэр выступил за снижение стоимости арендной платы за предоставляемые малому бизнесу площади. По его словам, в Москве любые площади, которые арендует малый бизнес у правительства, должны стоить не больше одной тысячи рублей за квадратный метр, что в среднем в раз ниже, чем предыдущие уровни арендных платежей. Мэр Москвы считает чрезвычайно важными для бизнеса заявления председателя правительства РФ. "Приятно ошеломлен теми решениями, которые объявлены Владимиром Путиным. Очень полезные, точные решения. Дай бог, чтобы они немедленно вошли в действие", - заявил Юрий Лужков.

«ТВЕРСКАЯ 13»

Малый бизнес освободят от проверок

23 апреля 2009

Юрий Лужков считает необходимым освободить малый и средний бизнес от проверок со стороны государственных органов.

Выступая вчера на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству, мэр заявил, что "вопросы проверок - это мучительно значимые вопросы". "Правительство столицы приняло решение объявить 2009-й год годом категорического исключения всех проверок малого бизнеса муниципальными структурами", - сообщил Лужков, отметив, что "скорее всего, данное решение будет пролонгировано".

«КОММЕРСАНТЪ»

Большой бизнес обрадовался, как малый

// Оба приняли обещания Владимира Путина слишком близко к сердцу

23 апреля 2009

В Центре международной торговли (ЦМТ) перед участниками Форума по малому и среднему предпринимательству вчера выступил председатель правительства Владимир Путин. Он пообещал участникам форума отказ от кассовых аппаратов для тех предприятий, которые работают по упрощенной схеме налогообложения, чем вызвал такую бурю восторга в зале, что специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ сразу понял: весь зал только по этой схеме и работает. После этого председатель правительства провел совещание по проблемам в банковской сфере в Белом доме и опять вызвал несдержанный оптимизм участников совещания, объявив им, что банки будут получать от государства на докапитализацию не один рубль на каждый вложенный свой, а сразу три.

В конференц-зале ЦМТ был аншлаг. Участники совещания пришли, чтобы увидеть Владимира Путина, и ничто не могло их остановить. Делегация Орловской области категорически игнорировала просьбу организаторов не занимать места для журналистов. Делегаты только что осознали себя силой, способной не только поднять экономику страны (выступающим пришлось убеждать их в этом всю первую половину заседания до самого обеда — и вот убедили на свою голову, их самооценка за какой-то час выросла до неприличных размеров), но и занять и удерживать ценой любых усилий или даже потерь чужие места.

— Журналисты...— бормотал один из делегатов, комкая и засовывая в карман лежавший на стуле лист бумаги с надписью "пресса".— А мы кто? Мы важнее, тем более здесь! Мне уйти?! Зовите милицию! Мы хоть и малый бизнес, но привыкли к лишениям, привыкли бороться с большим! И побеждать!

В результате я оказался во враждебном окружении делегатов Орловской области, которые стихли, как только в зал вошел председатель правительства.

— Че молчишь-то? — тихо спросил один делегат другого.— Тишина какая-то гробовая... Мне не по себе...

— Я радуюсь,— еще тише ответил тот.— Встать хочу. Не решаюсь просто.

Но он справился со своим страхом и встал, чтобы во весь рост приветствовать Владимира Путина.

Премьер пообещал участникам форума принять несколько решений, которые должны повлиять на успех их бизнеса. Будет до 60 миллионов рублей увеличена предельная величина дохода по итогам девяти месяцев для организаций, которые перешли на упрощенную схему налогообложения.

Бурный восторг зала. Делегаты Орловской области опять вскочили, и двое даже обнялись, рискнув на людях обнаружить свои чувства.

— Сейчас же Пасха. Дорого яичко ко Христову дню,— добавил и господин Путин.— Но без последующей индексации...

Это уже, впрочем, мало кто слышал.

Кроме того, предприятия, работающие по упрощенной схеме, смогут теперь обходиться без кассовых аппаратов.

— Ой, мамочки! — крикнула орловская делегатка.— Десять лет ждали! Наконец-то!

Господин Путин объяснил, что товарные чеки можно будет выписывать и вручную — если потребует покупатель. А вся работа по отказу от кассовых аппаратов будет закончена до 1 июля 2009 года.

Как выяснилось, в этой истории есть еще одна составляющая: микрочипы для кассовых аппаратов изготавливает единственная фирма, которая зарабатывает на этом огромные деньги.

К тому же малый и средний бизнес получит льготные тарифы по присоединению к электросетям, а "срок подключения не должен превышать шести месяцев".

Сообщив все это и переждав очередную порцию долгих и продолжительных аплодисментов от малого и среднего бизнеса, Владимир Путин уехал в Белый дом на совещание с большим бизнесом.

Осиротевшие делегаты больше даже, чем отъездом Владимира Путина, были разочарованы уходом почти всех журналистов.

— Конечно,— делились между собой орловские делегаты,— мы разве можем быть кому-нибудь интересны... В лучшем случае, самим себе. И так всю жизнь...

— Мне кажется,— заявил глава Сбербанка ,— что наша страна — это страна знаков, и по этой причине очень важно, что на этом заседании присутствовал Владимир Владимирович Путин.

«КОММЕРСАНТЪ»

Малый бизнес добился внимания премьера

// В ближайшие годы его поддержат, а затем продолжат регулировать

23 апреля 2009

Премьер-министр Владимир Путин объявил о мерах по поддержке сектора, на которые согласилось правительство РФ. Налоговые послабления некрупным предпринимателям, в том числе повышение планки перехода на упрощенное налогообложение вдвое (до 60 млн руб. годового оборота), приняты. В более серьезных послаблениях отказано, а к 2012 году государство готово обсуждать отмену налоговых спецрежимов.

Вчера на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству премьер Владимир Путин раздавал припасенные властями подарки "некрупному" бизнесу. Мартовская "мода" в Белом доме на тему малого бизнеса и его поддержки (этот сектор стал неожиданно одним из главных на нескольких правительственных совещаниях марта) принята и премьер-министром, хотя больших обещаний малому бизнесу дано не было.

Главным стало повышение порога годовой выручки для применения упрощенной системы налогообложения с 30 млн до 60 млн руб. На этом льготном режиме сейчас работают порядка 35% малых предпринимателей (55% платят налог на вмененный доход, 10% — "стандартные" налоги). Объявленное вчера премьером решение стало результатом компромисса между "плохим и хорошим полицейским", в роли которых выступили Минэкономики и Минфин. Ведомство Эльвиры Набиуллиной предлагало поднять планку до 100 млн руб. (того же хотела и "Опора России"), Минфин в своих "Основных направлениях налоговой политики на годы" заявил о том, что порог увеличивать вообще не надо. В результате была выбрана "серединная" позиция — порог в 60 млн руб., но без его нынешней ежегодной индексации на размер инфляции. Объявив об удвоении, Владимир Путин предложил считать его "частичной компенсацией издержек бизнеса" в связи с резким ростом соцплатежей с 2011 года.

Более ничего в плане налогов малому бизнесу вчера обещано не было. Напомним, курирующее малый бизнес Минэкономики в своем письме вице-премьеру Алексею Кудрину предлагало куда более радикальные меры. Так, в качестве временной антикризисной меры предлагалось разрешить регионам снижать ставку налога для "упрощенцев" до нуля. "Мы хотим, чтобы малый бизнес сейчас генерировал рабочие места и не думал о налогах",— объяснял ранее инициативу ведомства заместитель главы .

Минфин, назвав такой подход "неконструктивным", идею не поддержал. Премьер вчера с ним фактически согласился. Более того, возможно, сделанный вчера подарок "упрощенцам" окажется последним. По словам Владимира Путина, к налогообложению малого бизнеса власти вернутся через три года — в том числе для того, чтобы уйти "от разного рода непрозрачных схем". Развивая эту мысль, также выступивший на форуме первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что в будущем спецрежимы могут быть отменены. "Необходимо формировать универсальные правила налогообложения для всех налогоплательщиков и поддерживать их отдельные группы не с помощью спецрежимов, а через систему грантов и субсидий",— заявил чиновник.

Кроме налоговых послаблений бизнесу вчера пообещали доступные кредиты. Эту проблему, связанную с нехваткой залогового обеспечения, правительство намерено решать "накачкой" региональных гарантийных фондов. В рамках федеральной программы поддержки предпринимательства этим фондам уже выделено 3,5 млрд руб. 21 апреля правительство решило добавить к ним еще 15 млрд руб. Кроме гарантий обещаны гранты и микрокредиты начинающим предпринимателям. В 2009 году 15 тыс. из них получат гранты по 300 тыс. руб., 20 тыс.— по 1 млн руб. Премьер-министр напомнил о том, что в 2009 году будет реализована программа ВЭБа по кредитованию малого бизнеса в объеме 30 млрд руб.

Среди давно обещанных, но долго задерживавшихся "подарков" — доступ малого и среднего бизнеса к государственному и муниципальному заказу через электронные аукционы. В мае в пилотном режиме наконец начнут работать три электронные площадки — при правительстве Москвы и Татарии, также при Сбербанке. Предполагается снизить с 5 до 2% обеспечение заявки по участию в аукционах малых предприятий (подсчитано, что это позволит бизнесу сэкономить около 24 млрд руб.). Наконец, премьер вчера напомнил, что на этой неделе подписал постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям. Для малых и средних предприятий, которым требуется до 100 кВт, предусмотрена упрощенная процедура и льготы — подключение будет осуществляться в течение шести месяцев, при этом предприниматель может внести только авансовый платеж в размере 5% с правом беспроцентной рассрочки оставшихся выплат на три года.

Глава "Опоры" Сергей Борисов дал понять, что ждет от правительства большего. В первую очередь — снижения тарифов госмонополий. Кроме того, по его словам, немалая часть средств, выделяемых государством на поддержку малого бизнеса, забирается чиновниками обратно. Речь, в частности, идет о расходах на лицензирование, обслуживание кассовой техники. "Мы научились считать и незаконные изъятия",— заявил господин Борисов. По его словам, расчеты "Опоры" показывают, что сейчас "административная рента" чиновникам составляет до 6% выручки. Отмена этого налога вчера правительством не обсуждалась.

Александр Ъ-Гудков, Вадим Ъ-Вислогузов

«ВЕДОМОСТИ»

Как снизить цены на свет

Первый вице-премьер Игорь Шувалов придумал, как снизить цены на электроэнергию для малого бизнеса

22 апреля 2009

Платежи за электроэнергию для малых и средних предприятий в некоторых регионах выросли в разы, в то время как на оптовом рынке нерегулируемые цены снизились на 30%, говорится в пресс-релизе правительства по итогам вчерашнего совещания у Шувалова.

Причин роста свободных цен на розничном рынке две: система расчетов и методика определения доли свободного рынка, объясняет предправления НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Василий Киселев.

Сейчас по свободным ценам продается 30% электроэнергии и мощности, с 1 июля 2009 г. доля увеличится до 50%, либерализован рынок будет с 2011 г. Участниками оптового рынка являются генкомпании с одной стороны и крупные потребители и сбыты — с другой. В рознице последние перепродают энергию, как правило, небольшим предприятиям и населению (оно покупает энергию только по тарифам).

Счет за электричество формируется из ставки на электроэнергию (покрывает топливные расходы станций) и ставки на мощность (расходы на поддержание станций в рабочем состоянии). Соотношение примерно 1:2, говорит Киселев. Участник оптового рынка оплачивает мощность, даже если не покупает энергию; розничный покупатель при отказе от потребления мощность не оплачивает. С октября потребление в рознице упало на 8-10% и сбыты вынуждены «по правилам трансляции» поднимать цены, чтобы покрыть затраты по покупке мощности на оптовом рынке, поясняет Киселев.

Причем и здесь цена росла неравномерно: для мелких и средних потребителей она выше, чем для крупных, отмечает он. Покрывать расходы на оптовом рынке сбыт начинал с крупных потребителей (отдельно покупают электроэнергию и мощность), учитывая их фактическое потребление, а оставшиеся расходы возмещали прочие потребители, добавляет Киселев.

Теперь эти перекосы должны быть устранены, рассказывают два источника, близких к Минэнерго: Шувалов поручил разработать равные условия трансляции нерегулируемых цен оптового рынка электроэнергии на всех розничных потребителей. Минэнерго, Федеральная служба по тарифам (ФСТ), Минэкономразвития и Минюст должны представить проект документа через три дня, уточняют они. В результате произойдет перераспределение и цены для мелких и средних потребителей снизятся, счета крупных — вырастут, отмечает Киселев.

Второй фактор роста цен — доля свободного сектора при падении спроса по-прежнему считается от балансов ФСТ гг. При этом по факту покупатели выбирают всю энергию по ценам ФСТ, а снижают потребление именно в нерегулируемом секторе, где цены выше. К тому же им приходится оплачивать 30% мощности, учтенной в балансе ФСТ. Теперь правительство предлагает считать долю свободного сектора от фактического объема потребления, говорят два источника, близких к Минэнерго.

По оценке НП «Совет рынка», после принятия этих мер цена на свободном рынке для малого и среднего бизнеса упадет на 15-20%, для крупного же она вырастет примерно на 5%.

Губернатор Ивановской области Михаил Мень предлагаемыми мерами доволен, передал его представитель, ведь в регионе, где количество малого бизнеса выше, чем в среднем по стране, а крупного практически нет, свободная цена в рознице с ноября 2008 г. выросла для некоторых потребителей в четыре раза.