Письмо

№ 000 от 1 октября 2008 г.

Министру природных ресурсов и экологии РФ

,

5 сентября 2008 года Приказом Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 000 было утверждено положительное заключение заключения государственной экологической экспертизы (далее ГЭЭ) по проекту «Промысловый трубопровод Буровая Площадка Одопту 2 – Береговой Комплекс Подготовки Чайво. Переход через залив Пильтун. Уточнения к проекту» в составе проекта «Сахалин-1» Стадия 1» . В результате издания Приказа № 000 от 05.09.08 указанное заключения ГЭЭ получило юридическую силу, и проект признан допущенным к реализации.

Всемирный фонд дикой природы (WWF) России считает, что при составлении заключения государственной экологической экспертизы не были учтены рекомендации и замечания двух общественных экологических экспертиз и мнение ведущих российских и международных ученных, в которых подвергалась сомнению допустимость воздействия на окружающую среду и безопасность выбранного маршрута и метода строительства (см. приложение 1 и 2).

Кроме того, при составлении заключения эксперты государственной экологической экспертизы не учли документы, отражающие планы создания государственного природного заказника федерального значения «Сахалинский морской», который создается для охраны ключевых местообитаний серых китов и в который планируется включить и Пильтунскую лагуну. В настоящее время создано и представлено в Минприроды РФ эколого-экономическое обоснование этого заказника, Минприроды РФ и Департамент лесов и особо охраняемых природных территорий администрации Сахалинской области уже выразили свою поддержку организации заказника (Приложение 3). Идет сбор других документов, необходимых для его создания. Несмотря на то, что документы, отражающие актуальное состояние процесса создания заказника, были представлены в экспертную комиссию, в заключении упоминание о нем отсутствует.

Во многом, это стало возможным в связи с отсутствием в составе экспертной комиссии государственной экологической экспертизы специалистов в области зоологии позвоночных, в частности, специалистов по морским млекопитающим. Отсутствие среди экспертов таких специалистов стало причиной того, что воздействия планируемого проекта на охотско-корейскую популяцию серых китов, включенных в Красную книгу РФ и МСОП не получило объективной оценки комиссией.

Наша страна несет обязательства по сохранению этой популяции и мест ее обитания, вытекающие из членства России в Конвенции о биологическом разнообразии, Международной Китобойной Комиссии, а также членства Правительства РФ в Международном Союзе охраны природы. По нашему мнению, заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проекту «Промысловый трубопровод БП Одопту 2 – БКП Чайво. Переход через залив Пильтун. Уточнения к проекту. Проект «Сахалин-1. Стадия 1» не отвечает принципам комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий и также научной обоснованности заключений экологической экспертизы, закрепленных в статье 3 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Всемирный фонд дикой природы (WWF) обращается к Вам с просьбой отменить Приказ Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 000 от 5 сентября 2008 г. и назначить новую государственную экологическую экспертизу по проекту «Промысловый трубопровод БП Одопту 2 – БКП Чайво. Переход через залив Пильтун. Уточнения к проекту. Проект «Сахалин-1. Стадия 1» и дополнить состав экспертной комиссии специалистами в области биологии морских млекопитающих и представителей дальневосточных институтов РАН.

Вопросы сохранения угрожаемых видов морских млекопитающих, в том числе и охотско-корейской популяции серых китов, по нашей информации, будут обсуждаться на очередном Всемирном природоохранном Конгрессе, проводимым Всемирным союзом по охране природы (МСОП) в Барселоне 5-14 октября 2008 г. Проект «Промысловый трубопровод Буровая Площадка Одопту 2 – Береговой Комплекс Подготовки Чайво. Переход через залив Пильтун» вызывает серьезную критику российского и международного природоохранного и научного сообщества из-за высоких угроз местообитанию серых китов. В связи с этим отказ в разрешении на его реализацию в том варианте, который существует в настоящее время, т. е. через проектируемую ООПТ будет воспринят международным сообществом как доказательство того, что наша страна предпринимает адекватные меры по сохранению этой редчайшей популяции серых китов.

С уважением,

Директор по природоохранной политике,

доктор географических наук

Приложение 1 – Заключение Международной независимой консультативной группы по западно-тихоокеанской популяции серых китов (WGAWAP) – 2 стр.

Приложение 2 – Выдержка о экологических недостатках проекта Сахалин – 1 из Монографии «Эколого-экономические аспекты развития нефтегазового комплекса на Дальнем Востоке», РАН, Дальневосточное отделение, 2007. – 2 стр.

Приложение 3 – Письма Минприроды РФ и Департамент лесов и особо охраняемых природных территорий администрации Сахалинской области в поддержку создания ООПТ – 3 стр.

Исп. (4