Письмо Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 01.01.2001 г. № 000

Письмо Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 01.01.2001 г. № 000

Руководителям органов местного

самоуправления, осуществляющих

управление в сфере образования

Руководителям образовательных учреждений (организаций)

О рекомендациях Министерства общего и профессионального образования Свердловской области по подготовке документов на лицензирование образовательной деятельности

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области в целях устранения типичных нарушений при оформлении документов, представляемых на лицензирование образовательной деятельности, и сокращения сроков принятия документов к рассмотрению по существу направляет рекомендации по подготовке пакета документов в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000.

Приложение: на 15 л.

И. о. министра

Приложение к письму Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 01.01.2001 г. № 000

Рекомендации Министерства общего и профессионального образования Свердловской области по подготовке документов на лицензирование образовательной деятельности

Рекомендации Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (далее – Министерство) по подготовке документов на лицензирование образовательной деятельности (далее – рекомендации) разработаны для образовательных учреждений (организаций), лицензирование которых относится к компетенции Министерства, являющимся лицензирующим органом.

Рекомендации разработаны в соответствии с:

1) Гражданским кодексом Российской Федерации;

2) Законом РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании» (с изменениями);

3) постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (с изменениями) (далее – Положение);

4) приказом Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2009 г. № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (с изменениями) (далее – Приказ).

Раздел 1. Документы для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, предусмотрен пунктом 10 Положения. Формы заявления о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее – заявление) и необходимых справок утверждены Приказом.

Заявление должно быть согласовано учредителем соискателя лицензии (лицензиата). Юридический адрес учредителя должен быть указан полностью с указанием индекса. При оформлении заявления рекомендуется заполнять и представлять только те разделы форм с указанием их наименования, которые содержат информацию о заявленных образовательных программах соискателя лицензии. Разделы, которые не содержат необходимую информацию, соискателю лицензии удалять из формы нельзя.

Рекомендации по заполнению документов для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности:

а) заявление о выдаче лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем.

В заявлении в правом верхнем углу указывается наименование лицензирующего органа, в который оно представляется (указывается в именительном падеже): Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.

В заявлении указываются:

полное и сокращенное (при наличии) наименование

Указывается в соответствии с уставом образовательного учреждения (организации), с учетом написания наименования (или его части) заглавными буквами, с использованием кавычек и с учетом иных особенностей написания (например, учреждение ГОУ НПО СО «СОЦИАЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЛИЦЕЙ «СТРОИТЕЛЬ»).

Сокращенное наименование указывается также в соответствии с уставом. Если уставом не предусмотрено сокращенное наименование учреждения (организации), то оно не указывается.

Если соискателем лицензии является коммерческая организация, то после полного и сокращенного наименования указывается наименование структурного подразделения, на базе которого осуществляется (планируется осуществляться) образовательная деятельность (например: Общество с ограниченной ответственностью - Центр подготовки персонала ();.

организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом

Указывается в соответствии с уставом соискателя лицензии («учреждение», «организация», «фонд», «общество с ограниченной ответственностью»);

место его нахождения

Юридический адрес указывается в соответствии с уставом образовательного учреждения (организации). При одновременном лицензировании филиала (филиалов) в этом же заявлении указываются полное и сокращенное (при наличии) наименование и место нахождения филиала соискателя лицензии. Филиал не получает отдельной лицензии, ему выдается приложение к лицензии образовательного учреждения или организации;

адреса мест осуществления образовательной деятельности

Указываются все фактические адреса, по которым ведется образовательная деятельность с указанием почтового индекса, населенного пункта, улицы, номера дома, литеры (при наличии), с указанием номеров помещений (кабинетов, комнат) со ссылкой на план БТИ в соответствии с договорами (при наличии). Адрес должен однозначно указывать фактическое место осуществления образовательной деятельности.

Если образовательное учреждение (организация) осуществляет (планирует осуществлять) образовательную деятельность по месту нахождения, то в данной графе указывается адрес места нахождения учреждения (организации). При наличии нескольких фактических адресов осуществления образовательной деятельности их необходимо перечислить в заявлении через точку с запятой, причем они все должны быть указаны в «Справке о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам». Соответствие данных помещений установленным требованиям должно подтверждаться заключениями территориального органа ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, государственного пожарного надзора МЧС России. Ведение образовательной деятельности по другим адресам рассматривается как грубое нарушение лицензионных требований и условий (пункт 9 Положения);

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц

Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица указывается в соответствии со Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Первым указывается постоянный основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и далее в хронологической последовательности государственные регистрационные номера (ГРН) из свидетельств о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (действующую редакцию устава). Таких государственных регистрационных номеров мо­жет быть несколько, а может не быть вовсе, если после регистрации юридического лица учредительные документы не изменялись. Не следует вписывать государственные регистрационные номера из свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, если запись изменений в сведения о юридическом лице не связана с внесением изменений в учредительные документы (в частности, ошибки заявителя при оформлении документов, смена руководителя).

В графе «Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц» указываются реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, серия, номер бланка свидетельства, дата его выдачи. В случае внесения изменений в устав указываются реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (государственные регистрационные номера из этих свидетельств обозначены в предыдущем разделе);

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе

Идентификационный номер налогоплательщика указывается в соответствии со Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации.

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) содержится в свидетельстве о постановке на учет российской организации в налоговом ор­гане по месту нахождения на территории Российской Федерации, реквизиты которого указываются в графе «Данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе». Также в нем указываются реквизиты уведомления о постановке юридического лица на налоговый учет по месту нахождения филиала (при его наличии);

перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности

Перечень образовательных программ указывается исключительно в соответствующем разделе заявления. Недопустимо указание образовательных программ в разделах, предназначенных для указания иных образовательных программ.

Образовательные программы в заявлении разделены. Если соискатель лицензии одновременно подает в лицензирующий орган документы на филиал (филиалы), то информация об образовательных программах, которые будут реализовываться в филиале, также прописывается в заявлении.

В заявлении должны указываться только те образовательные программы, которые предусмотрены для соответствующего типа и вида образовательных учреждений или организаций в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», типовыми положениями.

Так, коммерческие организации, имеющие образовательные подразделения, в соответствии с п. 3 ст. 21 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании» имеют право заявлять для лицензирования только образовательную деятельность по программам профессиональной подготовки.

Научные организации в соответствии с п. 24 ст. 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» имеют право осуществлять образовательную деятельность только по образовательным программам послевузовского профессионального образования, дополнительным профессиональным образовательным программам и программам профессиональной подготовки.

Права и обязанности учреждений дополнительного образования распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность только в части реализации ими дополнительных образовательных программ в соответствии с п. 9 ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании». Эти организации также имеют право реализовывать программы профессиональной подготовки.

Следует учесть, что дополнительное образование разделено на дополнительное к общеобразовательным программам и дополнительное профессиональное;

В таблице “Основные общеобразовательные программы” указываются программы общего образования (наименование образовательных программ, заявляемых к лицензированию, их направленность в соответствии с типовым положением), например:

- общеобразовательная программа дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности;

- общеобразовательная программа начального общего образования;

- общеобразовательная программа основного общего образования;

- общеобразовательная программа среднего (полного) общего образования;

В таблице “Дополнительные общеобразовательные программы” представляются сведения о заявляемых к лицензированию дополнительных образовательных программах, реализуемых

- в образовательных учреждениях за пределами определяющих их статус основных образовательных программ (программы подготовительных курсов для поступающих в образовательные учреждения среднего (высшего) профессионального образования, программы предшкольной подготовки, программа обучения компьютерной грамотности, программы дополнительного образования детей и т. п.);

- в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

Перечень образовательных программ, реализуемых в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, распределяется в соответствии с направленностями: научно-технической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, культурологической, естественно-научной.

В таблице «Основные профессиональные образовательные программы» заявляются к лицензированию программы начального и среднего профессионального образования. Код (графа 2), наименование (графа 3) основной профессиональной программы (направление подготовки, специальности, профессии) указываются в полном соответствии с:

- Перечнем специальностей среднего профессионального образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Перечня специальностей среднего профессионального образования»;

- Перечнем профессий начального профессионального образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Перечня профессий начального профессионального образования»;

- Перечнем профессий среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении перечня профессий среднего профессионального образования» (с изменениями) (планируется отмена с 01.01.2011 г.);

- Перечнем профессий начального профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования» (планируется отмена с 01.01.2011 г.).

В графе 4 указывается уровень образования: «начальное профессиональное», «среднее профессиональное».

В графах 5-6 указывается код и наименование профессии, квалификация (степень, разряд) в соответствии с нормативно-правовыми документами; для среднего профессионального с указанием кода (51 - базовый, 52 - повышенный уровни).

Нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы в графе 7 должен соответствовать нормативному сроку, предусмотренному соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом и (или) государственным образовательным стандартом.

Планируемая численность обучающихся, воспитанников рассчитывается с учетом расчетной вместимости по санитарным нормам, обозначенной в экспертном санитарно-эпидемиологическом заключении (которая не должна превышать предельную численность), и с учетом рекомендаций, данных после таблицы в форме заявления. Для образовательных учреждений с различными формами получения образования (если это предусмотрено уставом) указывается планируемая численность обучающихся, воспитанников, приведенная к очной форме получения образования из расчета соответственно 1,0; 0;25; 0,1; 0,025 для очной, очно-заочной (вечерней), заочной форм и экстерната. Пример: очная форма – 100 чел., очно-заочная форма – 56 чел., заочная форма – 20 чел., экстернат – 10 чел. В графе 4 указывается итоговая цифра, которая = (1,0 х 100 чел.)+(0,25 х 56 чел.)+(0,1 х 20 чел.)+ (0,025 х 10 чел.) = 119 чел.

Предельная численность контингента обучающихся устанавливается с учетом организации обучения в две смены. При этом в численность контингента обучающихся, как правило, допускается включать до 40 процентов обучающихся во вторую смену (письмо Рособрнадзора от 01.01.2001 г. № 02-197/л). Для образовательных учреждений, которые в соответствии с действующим законодательством могут осуществлять образовательную деятельность только в одну смену, увеличение контингента обучающихся на 40 процентов не производится.

Графы 9-12 заполняются только при наличии данных форм обучения.

Для образовательных учреждений с различными формами получения образования указывается планируемая численность обучающихся, воспитанников, приведенная к очной форме получения образования в соответствии с рекомендациями к форме заявления.

В таблице «Дополнительные профессиональные образовательные программы» указываются образовательные программы таких уровней образования, как дополнительное к начальному профессиональному, среднему профессиональному, высшему профессиональному образованию. Видами дополнительного профессионального образования могут быть только повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка (указывается в графе 3).

Таблица «Программы профессиональной подготовки» заполняется при заявлении к лицензированию профессиональных образовательных программ профессиональной подготовки по рабочим профессиям, предусмотренным Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000, и приказом Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 3477 «Об утверждении перечня профессий профессиональной подготовки», соответствующим ОКПДТР.

Заявление к лицензированию профессиональной подготовки по должностям служащих, указанным в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000, недопустимо.

В графе 2 «Код профессии» указывается код согласно приказу Минобразования РФ от 29. г. № 3477 «Об утверждении перечня профессий профессиональной подготовки».

В графе 3 «Наименование профессии» указывается наименование в полном соответствии с наименованием, указанным в приказе Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 3477 «Об утверждении перечня профессий профессиональной подготовки».

В графе 4 «Диапазон тарифных разрядов (классов, групп)» указывается диапазон тарифных разрядов по данной профессии согласно ЕТКС и Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).

Нормативный срок обучения указывается в графе 5 в месяцах (параллельно, в скобках) (пример: «2 месяца») согласно Перечню профессий профессиональной подготовки, утвержденному приказом Министерства образования РФ от 01.01.2001 г. № 000. Для общеобразовательных учреждений нормативный срок освоения образовательных программ профессиональной подготовки определяется письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 г. «О перечне профессий (специальностей) общеобразовательных учреждений» («Официальные документы в образовании», 2007, № 1).

Нормативный срок обучения в часах указывается только для водителей и охранников согласно приказу Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 3477 «Об утверждении перечня профессий профессиональной подготовки».

Присваиваемый по завершении образования квалификационный разряд указывается в графе 6 также согласно Перечню профессий профессиональной подготовки, утвержденному приказом Министерства образования РФ от 01.01.2001 г. № 000 (для общеобразовательных учреждений согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 г. ).

Наличие действующей лицензии указывается во всех таблицах на момент подачи документов (дата заполнения заявления).

После таблицы указываются номер телефона (факса) соискателя лицензии, номер телефона (факса) филиала (при лицензировании филиала), адрес электронной почты, банковские реквизиты.

Дата заполнения документа оформляется цифровым (20.09.2010) или словесно-цифровым способом (20 сентября 2010 г.). Дата на заявлении должна соответствовать дате на всех остальных приложениях.

Подписывает заявление руководитель соискателя лицензии.

Заявление должно быть согласовано с учредителем (учредителями) учреждения (организации). При делегировании учредителем полномочий по подписанию заявления на лицензионную экспертизу физическим либо юридическим лицом представитель соискателя лицензии должен представить надлежащим образом оформленный документ, подтверждающий право подписи.

Подписи руководителей (уполномоченных лиц) юридических лиц заверяются печатями данных учреждений (организаций);

срок действия лицензии

Указывается срок, не превышающий 6 лет.

Заявляемый соискателем лицензии срок действия лицензии не может превышать 6 лет. Для того, чтобы получить лицензию на указанный срок, соискателю лицензии необходимо представить документы, подтверждающие право на владение, пользование или распоряжение зданиями, помещениями, также в течение 6 лет. При подаче заявления на меньший срок, он указывается конкретно в соответствии с представляемыми документами, например, по 31.12.2015 г.

В случае подачи заявления на лицензирование образовательной деятельности по новым образовательным программам (для получения очередного приложения к действующей лицензии), указывается окончание срока действия имеющейся лицензии.

В соответствии с п. 30 Положения лицензирование по новым для лицензиата основным образовательным программам проводится при условии, что срок действия имеющейся у него лицензии на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам истекает не ранее чем через год;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).

Организации, имеющие образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляют копию утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении.

Копии Устава образовательного учреждения и (или) учредительного договора, копии изменений и дополнений в устав (при наличии)

в) заверенные руководителем соискателя лицензии копии

штатного расписания

На первой странице копии штатного расписания должна быть запись «Копия верна», подпись руководителя образовательного учреждения, расшифровка подписи, печать образовательного учреждения.

Необходимо, чтобы в оригинале штатного расписания присутствовали все необходимые реквизиты: кем утверждено, дата утверждения, а также с какой даты вступает в силу.

Рекомендуется оформлять штатное расписание по форме № Т-3, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

заверенные руководителем соискателя лицензии копии иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников

например, документ о тарификации педагогических работников, заверенные в установленном порядке копии трудовых договоров или копии приказов о приеме педагогических работников на условиях внешнего совместительства, или копии гражданско-правовых договоров;

численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям

численность указывается с учетом внешних совместителей.

Информация об уровне образования работников, осуществляющих образовательный процесс, заполняется в соответствии с приложением № 2 к приказу Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2009 г. № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (с изменениями).

Раздел 1 формы заполняется строго в соответствии с примечаниями к нему.

В пункте 1.1. раздела 1 в число штатных педагогических работников должны быть включены руководящие работники образовательного учреждения при наличии у них педагогической нагрузки.

К штатным педагогическим работникам относятся работники, с которыми заключены трудовые договоры, для которых образовательное учреждение (организация) является основным местом работы.

Образовательный ценз педагогических работников должен соответствовать требованиям к квалификации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

а также справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанная руководителем соискателя лицензии

Справка заполняется в соответствии с приложением № 2 к приказу Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2009 г. № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (с изменениями).

В графе 3 раздела 2 формы указывается должность работника в соответствии с трудовым договором или тарификацией (если должности нет в штатном расписании).

В графе 3 указывается полное наименование образовательного учреждения, которое окончил работник.

В графе 10 штатным является работник, для которого в соответствии с трудовым договором данное учреждение (организация) является основным местом работы.

г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии:

1. Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.01.2001 г. № 01-43/11-01 документами, свидетельствующими о существовании иного законного основания для использования указанных объектов недвижимости помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности, могут являться:

договор аренды,

договор безвозмездного пользования,

свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления, хозяйственного ведения.

При этом договор аренды, заключенный на срок, более одного года, подлежит государственной регистрации в органе Федеральной регистрационной службы. О произведенной государственной регистрации сделки по передаче недвижимого имущества в аренду, на договоре проставляется штамп с указанием даты и номера регистрации, фамилии и инициалов регистратора.

При заявлении к лицензированию образовательных программ профподготовки, например, по подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов, заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям, не является подтверждением существования законного права владения и пользования соответствующими объектами недвижимости. Документами, подтверждающими законность владения и пользования этими объектами являются документы, указанные выше.

Общее нормативное правовое регулирование правоотношений аренды содержится в главе 34 Гражданского кодекса РФ (часть 3 статьи 607, пункт 2 статьи 609).

В соответствии с ч. 3 ст. 607 ГК РФ установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Данные, позволяющие определенно установить имущество, являются существенным условием договора и представляют собой конкретные сведения о таком имуществе, а именно:

- полный адрес объекта;

- указание на правоустанавливающие документы, на основании которых арендодатель (в том числе собственник) имеет право передавать этот объект в аренду;

- конкретная передаваемая в аренду площадь объекта.

Данное правило в равной степени распространяется и к правоотношениям, связанным с безвозмездным пользованием имущества (ч. 2 ст. 689 ГК РФ предусматривает правило, согласно которому к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 ГК РФ).

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.01.2001 г. № 01-43/11-01 договор безвозмездного пользования государственной регистрации не подлежит.

В случае прекращения законного права владения и пользования объектом недвижимости, используемым в образовательном процессе (частью такого объекта), которое привело к изменению условий образовательной деятельности, лицензиат обязан в 2-х недельный срок с момента произошедших изменений представить в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате и документы, подтверждающие указанные изменения.

2. Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.2001 г. № 11-11/465/11112 по общему правилу пункта 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. К иным случаям закон относит договор аренды, заключенный на срок менее одного года (пункт 2 статьи 651 ГК РФ, пункт 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ). В соответствии со статьями 2 и 4 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является обязательной и проводится в случаях, установленных законом. При отсутствии в законе указания на необходимость государственной регистрации конкретной сделки ее регистрация не осуществляется. Таким образом, договор аренды здания, сооружения, нежилого помещения, заключенный на неопределенный срок, не подлежит государственной регистрации.

3. С учетом предписания Рособрнадзора от 01.01.2001 г. № /01-03 соискателям лицензии (лицензиатам) в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ и подпункта «б» пункта 8 Положения рекомендуется прикладывать в качестве приложения к договорам на право использования недвижимого имущества с учреждениями, организациями, не являющимися собственниками, подтвержденное согласие собственника на их заключение третьими лицами;

а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанная руководителем соискателя лицензии:

Справка заполняется в соответствии с приложением № 3 к приказу Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2009 г. № 323 «Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности» (с изменениями). Форма заполняется строго в соответствии с реквизитами документов на имущество (свидетельств, договоров).

Указываются все фактические адреса, по которым ведется образовательная деятельность с указанием почтового индекса, населенного пункта, улицы, номера дома, литеры (при наличии), с указанием номеров помещений (кабинетов, комнат) согласно плану БТИ в соответствии с договорами (при наличии). Адрес должен однозначно указывать фактическое место осуществления образовательной деятельности.

В графе 5 указывается полное наименование организации.

Соискатель лицензии, арендующий помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей

В соответствии с пунктом 11 статьи 39 Закона РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании» (с изменениями) образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества.

Экспертная оценка последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты социального обслуживания детей оформляется в соответствии с письмом Федерального агентства по образованию от 01.01.01 г. № ин/02-12 «Об экспертной оценке последствий договоров аренды»

д) заключения надзорных органов

заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Адреса объектов проверки, указанные в этих заключениях, должны соответствовать адресам, указанным:

- в заявлении;

- в документах, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений помещений и территорий и других объектов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 10 Положения.

В заключениях надзорных органов указываются все фактические адреса, по которым ведется образовательная деятельность с указанием почтового индекса, населенного пункта, улицы, номера дома, литеры (при наличии), с указанием номеров помещений (кабинетов, комнат) согласно плану БТИ в соответствии с договорами (при наличии). Адрес должен однозначно указывать фактическое место осуществления образовательной деятельности.

При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям;

е) учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).

Наименования образовательных программ профессиональной подготовки должны соответствовать наименованиям профессий в перечне, утвержденном приказом Минобразования РФ от 29. г. № 3477 «Об утверждении перечня профессий профессиональной подготовки» (согласно предписанию Рособрнадзора от 01.01.2001 г. № /01-03).

Требования к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных детективов, утверждены приказом Минобрнауки России от 26 апреля 2010 г. № 429.

Требования к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников утверждены приказом Минобрнауки России от 01.01.01 г. № 430.

Соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации;

ж) справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанная руководителем соискателя лицензии

Настоящая справка заполняется в соответствии с приложением № 4 к Приказу.

В графе 2 информацию по циклам дисциплин необходимо указывать только по образовательным программам начального профессионального образования и среднего профессионального образования.

В графе 5 количество экземпляров литературы рассчитывается исходя из планируемой численности обучающихся.

Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;

з) представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации;

и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии

Подтверждающим документом является платежное поручение с отметками банка. Плательщиком должно быть юридическое лицо.

Уплата госпошлины осуществляется в соответствии с письмом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 01.01.2001 г. № 01-02/1216 «О реквизитах на перечисление в федеральный бюджет государственной пошлины за совершение юридически значимых действий» (размещено на сайте www. *****, раздел «Лицензирование образовательной деятельности»)

Согласно пункту 20 Положения лицензия выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы. Такими документами являются платежное поручение с отметками банка или копия ведомости на оплату работы экспертов.

к) опись документов, представленных для получения лицензии

Опись рекомендуется оформлять в соответствии с приложением к настоящим рекомендациям.

Наличие документов, не предусмотренных пунктом 10 Положения и настоящими рекомендациями, не допускается.

Раздел 2. О переоформлении лицензии

2.1. В соответствии с пунктом 31 Положения в случае изменения места нахождения (юридического адреса) или наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат обязан подать заявление о переоформлении лицензии (на имя министра общего и профессионального образования Свердловской области) с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Заявление о переоформлении лицензии и документы, подтверждающие указанные изменения, подаются в лицензирующий орган не позднее чем через 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.2.  В соответствии с пунктом 32 Положения в случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат обязан в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представить в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии (на имя министра общего и профессионального образования Свердловской области) в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате и документы, подтверждающие указанные изменения.

Например, при изменении фактического адреса ведения образовательной деятельности, при изменении условий образовательной деятельности, повлекших изменение предельной численности обучающихся (воспитанников), в лицензирующий орган представляются копии документов, подтверждающих право лицензиата на владение, пользование или распоряжение учебно-материальной базой до окончания срока действия лицензии, заключений территориального органа ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) и государственного пожарного надзора МЧС России о пригодности используемых зданий и помещений.

2.3. В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Положения при реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия реорганизованного образовательного учреждения переоформляется в порядке, предусмотренном пунктом 32 Положения (или пунктом 2.2. раздела 2 настоящих рекомендаций), с учетом лицензий присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии реорганизованного образовательного учреждения.

2.4. В соответствии с абзацем 3 пункта 34 Положения при изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия утрачивает силу. В этом случае в целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности образовательному учреждению или его правопреемнику может быть выдана лицензия сроком до 1 года. Такая лицензия выдается на основании заявления, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, а также документов, предусмотренных подпунктами «б», «г», « и», «к» пункта 10 Положения.

2.5. В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Положения в случае ликвидации лицензиата его лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной.

Лицензиат направляет письмо (заявление) на имя министра общего и профессионального образования Свердловской области и подтверждающие факт ликвидации документы (документ, подтверждающий факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц)

2.6. В соответствии с пунктом 35 Положения в случае утраты лицензии лицензирующий орган выдает ее дубликат на основании заявления лицензиата на имя министра общего и профессионального образования Свердловской области о выдаче дубликата лицензии (в течение 10 дней с даты получения такого заявления).

2.7. В соответствии с абзацем 4 пункта 41 Положения в случае поступления заявления лицензиата о прекращении ведения образовательной деятельности, согласованного с учредителем, лицензирующий орган издает распорядительный акт о прекращении действия лицензии. Заявление направляется на имя министра общего и профессионального образования Свердловской области.

Раздел 3. О требованиях к пакету документов

Документы, необходимые для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности (пакет документов), вкладываются в файл архивный для хранения документов (иначе называемый папка-регистратор) с толщиной переплета не менее 4,5 см.

Каждый документ рекомендуется вкладывать в проспект-пакет из полипропилена (т. е. файл).

Для дальнейшего ведения лицензионного дела лицензирующим органом рекомендуется дополнительно вложить в папку-регистратор 5 файлов.

Заключение

В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 года Федерального закона от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» в настоящие рекомендации будут внесены и доведены до соискателей лицензии (лицензиатов) соответствующие изменения.

Приложение

Опись документов, представленных для получения лицензии

№ п/п	Наименование документа	Количество листов
1.	Заявление о выдаче лицензии
	Копии учредительных документов:
2.
3.
	Копия штатного расписания
	Копии иных документов, подтверждающих наличие в штате педагогических работников:
	Справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов
	Копии документов, подтверждающих наличие оснащенных зданий, строений, других объектов
	Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам,
	Заключения надзорных органов (РПН. ГПН (ГИБДД)):
	Учебные планы:
	Справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса,

Подпись руководителя образовательного учреждения (организации)

По описи сдал ____________ФИО, должность

По описи принял ____________ ФИО, должность

Место штампа о приеме

документов с указанием даты