МЧС РОССИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ул. Союзная, 3 А, г. Хабаровск, 680003; E-Mail *****@***ru «02» апреля 2010 г. № 000/3-4 | Начальникам главных управлений МЧС России по субъектам РФ региона |
Методические рекомендации по закупкам средств РХБЗ |
В целях организации планомерной работы по созданию и освежению запасов средств РХБЗ органов исполнительной власти субъектов РФ региона, органов местного самоуправления, предприятий (организаций), исключения фактов приобретения контрафактных средств РХБЗ и в дополнение к исх. № 000-3-4 от 01.01.2001 года направляю Методические рекомендации по планированию накопления и осуществлению закупок средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля в запасах для нужд гражданской обороны и в резервах на ликвидацию чрезвычайных ситуаций субъектов, муниципальных образований и предприятий (организаций).
Приложение: 1. Методические рекомендации на 3 листах.
2. План закупок на средств РХБЗ, на 1 листе.
3. Образец согласования закупок СИЗ государственных учреждений и бюджетных организаций, на 1 листе.
4. Образец согласования закупок СИЗ объектов экономики, на 1 листе.
Начальник регионального центра
генерал-лейтенант
Приложение 1
Методические рекомендации по планированию накопления и осуществлению закупок средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля в запасах для нужд гражданской обороны и в резервах на ликвидацию чрезвычайных ситуаций субъектов, муниципальных образований и предприятий (организаций).
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации по планированию и осуществлению закупок средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (далее-средства РХБЗ) разработаны на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № 000 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», от 01.01.01 № 000 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказов МЧС России: от 01.01.01 № 000 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», от 01.01.01 № 000 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», других нормативных правовых актов МЧС России, методических рекомендаций и иных руководящих документов, регламентирующих организацию создания, содержания, использования запасов средств РХБЗ населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС).
1.2. Методические рекомендации предназначены для организации планомерной работы по созданию и освежению запасов средств РХБЗ содержащихся в запасах для нужд ГО и в резервах на ликвидацию ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ региона, муниципальных образований и предприятий (организаций), а также с целью исключения фактов приобретения контрафактных средств РХБЗ.
1.3. Методические рекомендации используются структурными подразделениями территориальных органов МЧС России, органами исполнительной власти субъектов РФ региона, органами местного самоуправления, организациями (предприятиями), накапливающими и использующими средства РХБ защиты населения.
1.4. Методические рекомендации содержат:
порядок планирования накопления средств РХБЗ структурными подразделениями территориальных органов МЧС России, органами исполнительной власти субъектов РФ региона, органами местного самоуправления и организациями (предприятиями);
требования по проведению согласования закупок средств РХБЗ заинтересованными организациями с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления.
2. Порядок планирования накопления средств РХБЗ структурными подразделениями территориальных органов МЧС России, органами исполнительной власти субъектов РФ региона, органами местного самоуправления и организациями (предприятиями).
2.1. Основными задачами планирования накопления средств РХБЗ являются, достижение необходимых уровней обеспеченности средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) установленных групп населения, а также обеспеченности средствами индивидуальной защиты, приборами РХР и ДК нештатных аварийно-спасательных формирований.
2.2 Планирование накопления средств РХБЗ осуществляется исходя из потребности в средствах РХБЗ населения, НАСФ, рабочих и служащих, рассчитанных заинтересованными организациями в соответствии с требованиями приказов МЧС России от 01.01.2001 г. № 000 и от 01.01.2001 г. № 000, наличия и состояния средств РХБЗ в запасах организаций (предприятий).
2.3 В целях организации планомерной работы по накоплению и освежению средств РХБЗ в запасах для нужд ГО и в резервах на ликвидацию ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ региона, органов местного самоуправления, организаций (предприятий) необходимо осуществлять перспективное (на 5 лет) и ежегодное планирование накопления в запасах средств РХБЗ.
2.5. Региональный центр в установленном порядке:
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью подчиненных организаций системы МЧС России, органов исполнительной власти субъектов РФ региона, органов местного самоуправления и организаций (предприятий) по вопросам создания, содержания запасов средств РХБЗ, сохранности и поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению;
осуществляет взаимодействие с заводами-изготовителями средств РХБЗ (официальными представителями заводов-изготовителей в Дальневосточном федеральном округе) по вопросам планирования закупок средств РХБЗ для нужд гражданской обороны и в резервы на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
2.6. Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации региона в установленном порядке:
совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планируют накопление средств РХБЗ в запасах, распределение и утилизацию после истечения установленного срока хранения;
осуществляют взаимодействие с заводами-изготовителями средств РХБЗ (официальными представителями заводов-изготовителей в Дальневосточном Федеральном округе) и другими заинтересованными организациями по вопросам планирования накопления и утилизации запасов средств РХБЗ;
обеспечивают доведение до подчиненных организаций системы МЧС России и других заинтересованных организаций нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов МЧС России, методических рекомендаций МЧС России по вопросам накопления и проведения закупок средств РХБЗ;
готовят и направляют в установленном порядке предложения для рассмотрения на заседаниях компетентных органов вопросов накопления и утилизации средств РХБЗ;
обеспечивают в установленном порядке организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ региона, органов местного самоуправления и организаций (предприятий) по вопросам накопления, содержания и использования по прямому назначению запасов средств РХБЗ;
ежегодно до 1 февраля представляют в региональный центр, план накопления средств РХБЗ за субъект РФ и ежеквартально сведения о проведенных закупках, по форме определенной региональным центром исх. от 15 января 2010 № 000-3-4.
2.7. Органы, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъекта РФ:
совместно с заинтересованными организациями планируют накопление средств РХБЗ в запасах, распределение и утилизацию после истечения установленного срока их хранения;
ежегодно до 1 января представляют в территориальные органы МЧС России планы закупок средств РХБЗ на текущий год, согласно приложению № 2.
2.8. Органы, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления:
совместно с заинтересованными организациями планируют накопление средств РХБЗ в запасах, распределение и утилизацию после истечения установленного срока их хранения;
ежегодно до 1 декабря представляют в территориальные органы МЧС России планы закупок средств РХБЗ на текущий год, согласно приложению № 2.
2.9. Организации (предприятия):
ежегодно до 15 ноября представляют в органы, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ликвидации ЧС при органах местного самоуправления планы закупок средств РХБЗ на следующий год согласно приложению № 2.
3. Требования по проведению обязательного согласования закупок средств РХБЗ организациями (предприятиями) с территориальными органами МЧС России и органами специально уполномоченными на решение задач в области ГО и ликвидации ЧС при органах местного самоуправления.
3.1. Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации:
дают заключение на закупку средств РХБЗ государственным учреждениям и бюджетным организациям согласно приложению № 3;
осуществляют взаимодействие с заводами-изготовителями средств РХБЗ (официальным представителем заводов-изготовителей в Дальневосточном федеральном округе), по вопросам планирования накопления и утилизации запасов средств РХБЗ.
3.2. Органы, специально уполномоченными на решение задач в области ГО и ликвидации ЧС при органах местного самоуправления:
согласовывают, приобретение средств РХБЗ, заинтересованными организациями и направляют в 3-х дневной срок информацию по проведенным закупкам в ГУ МЧС России по субъекту РФ.
3.3 Организации (предприятия):
государственные учреждения и бюджетные организации за 10 дней до размещения государственного заказа на приобретение средств РХБЗ в средствах массовой информации, должны согласовывать заказ непосредственно с Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации по форме согласно приложения № 3;
иные организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности согласовывают приобретение средств РХБЗ с органами специально уполномоченными на решение задач в области ГО и ликвидации ЧС при органах местного самоуправления согласно приложению № 4.
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
ПЛАН
закупок средств индивидуальной защиты, приборов РХР и ДК для нужд гражданской обороны и в резервы на ликвидацию ЧС за___________________________________
(субъект РФ, МО, организация (предприятие))
Наименование средств РХБЗ | Потребность ( тыс. шт.) | Наличие на 01.01_____г. | Планируется в 20___году | Будет состоять на 01.01_____г. | ||||||||||
Всего | Пригодных | Не пригодных | Обеспеченность % | Утилизировать | Предприятие по утилизации | Закупить | Поставщик | Год изготовления | Всего | Пригодных | Не пригодных | Обеспеченность % | ||
(Наименование раздела) | ||||||||||||||
Всего за: | ||||||||||||||
Примечание: 1. Организации (предприятия) обеспечение своих работников и НАСФ средствами РХБЗ отражают отдельными разделами Плана.
2. Муниципальное образование отдельными разделами Плана отражают обеспечение средствами РХБЗ неработающего населения, НАСФ, объектов экономики, своих работников и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений.
3. Субъект РФ отдельными разделами Плана отражает обеспечение средствами РХБЗ неработающего населения, НАСФ, объектов экономики за муниципальные образования, своих работников и бюджетных организаций находящихся в их ведении.
Для государственных учреждений и бюджетных организаций – согласование с ГУ МЧС по субъекту РФ
Приложение
к Методическим рекомендациям
Начальнику Главного управления МЧС
России по субъекту РФ региона
Прошу Вас согласовать вопрос о приобретении следующих средств индивидуальной защиты и приборов РХР и ДК (далее следует указать какие СИЗ, приборы РХР и ДК планируется приобретать, у какого производителя (дилера).
Подпись должностного лица____________
Для объектов экономики – согласование с органами по делам ГОЧС органов местного самоуправления
Приложение
к Методическим рекомендациям
руководителю органа, специально
уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных
ситуаций при органах местного самоуправления
Прошу Вас согласовать вопрос о приобретении следующих средств индивидуальной защиты и приборов РХР и ДК (далее следует указать какие СИЗ, приборы РХР и ДК планируется приобретать, у какого производителя (дилера).
Подпись должностного лица_________________
