Интервью
начальника Управления строительства Карагандинской области о развитии жилищного строительства Карагандинской области
В Послании Президента Республики Назарбаева народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» поставлена задача обеспечения доступным жильем граждан, в первую очередь из числа молодых семей строительством арендного жилья долгосрочной и краткосрочной арендой с правом последующего выкупа.
Новая государственная программа имеет социальную направленность на повышение доступности жилья для граждан, имеющих различные уровни доходов.
В рамках программы определены такие направления, как: строительство жилья с его реализацией через ЖССБК, строительство арендного жилья для очередников и для молодых семей, строительство арендного жилья через АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына» и за счет частных инвестиции, строительство арендного жилья через АО «КИК», строительство жилья через уполномоченную организацию СПК «Сары Арка» по Карагандинской области», индивидуальное жилищное строительство, в том числе путем кредитования через ЖССБК, строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.
Согласно основным требованиям, предъявляемым местными исполнительными органами при отборе участников Программы:
1) возраст обоих супругов должен быть не более 29 лет на момент подачи заявления на участие в Программе;
2) период зарегистрированного брака не менее 2-х лет на момент подачи заявления;
3) в состав семьи включаются супруги, несовершеннолетние и нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители супругов;
4) регистрация обоих супругов в населенном пункте, в котором подается заявление на участие в Программе;
5) отсутствие у участника Программы и членов его семьи жилья на праве собственности в населенном пункте, в котором подается заявление на участие в Программе для заселения в арендное жилье с последующим выкупом;
6) отсутствие фактов преднамеренного ухудшения жилищных условий супругов и членов их семьи в течение последних 5-ти лет в населенном пункте, в котором подается заявление на участие в Программе;
7) ежемесячный совокупный чистый доход семьи (за минусом пенсионных отчислений, индивидуального подоходного налога и других отчислений) за последние 6 месяцев перед подачей заявления в пределах:
а) минимальный – для Карагандинской области – 3-х кратный размер прожиточного минимума;
б) максимальный – не более 12-кратного размера прожиточного минимума.
Прием заявлений на участие в Программе начинается МИО с даты объявления МИО о начале приема заявлений, но не позднее 3-х месяцев с даты начала строительства арендного жилья, и заканчивается за 6 месяцев до ввода арендного жилья в эксплуатацию.
В Программе предусмотрены следующие параметры доступности жилья:
- средняя стоимость 1 кв. м жилья – от 80 до 100 тысяч тенге;
- площадь 1 квартиры – от 35 до 73 кв. м (1-4 комнатные квартиры).
В текущем году за счет всех источников финансирования запланирован ввод 262 тыс. кв. м жилья. С учетом ежегодного роста объема вводимого жилья по 5-7% всего с 2012 по 2020 годы прогнозируется ввод 3,2 млн. кв. метров жилья, в том числе за счет государственных средств 886 тыс. кв. м или порядка 15,6 тыс. квартир.
Реализацию Программы планируется осуществлять по нескольким направлениям:
во первых, местные исполнительные органы будут строить арендное жилье без права выкупа 4 класса комфортности для очередников из числа социально защищаемых слоев населения;
во вторых, строительство жилья по линии Жилищного строительного сберегательного банка (ЖССБ) для всех категорий граждан с периодом накопления до 3,5 лет. При этом реализация жилья будет проводиться через инструменты сберегательных займов со ставкой 4 – 4,5% годовых;
Для молодых семей предусмотрен льготный порядок, когда одновременно с накоплением (8 лет) можно проживать в квартире с ежемесячной арендной платой в пределах 30 тыс. тенге;
в третьих, Программой предусмотрен новый механизм приобретения жилья – аренда с выкупом. Сумма ежемесячного арендного платежа за 1 кв. м составит не более 1 тыс. тенге с предоставлением права выкупа по остаточной стоимости по истечении 10 лет либо через 15 лет аренды бесплатно. Данное направление будет реализовано АО «Казахстанская Ипотечная Компания» (КИК) с последующим созданием жилищной строительной корпорации.
Качеству строительства государством будет уделено особое внимание. Во всех подразделениях архитектурно-строительного контроля будут созданы сертифицированные лаборатории качества, по строящимся объектам проводится многоступенчатый контроль – это экспертиза проекта, авторский, технический надзор и проверка уполномоченного органа ГАСК.
Принимаемые меры по развитию индустриального домостроения и импортозамещению являются важным фактором повышения доступности жилья, так как позволяют снизить стоимость жилья, уменьшить сроки и повысить качество строительства.
Именно через повышение доступности жилья будет решаться главная цель государственной жилищной политики в рамках Программы «Доступное жилье - 2020» - создание условий для обеспечения жильем различных категорий наших граждан.
Доступность жилья будет обеспечиваться следующими мерами государственной поддержки:
1) государство будет поддерживать реализацию проектов строительства жилья приоритетных параметров;
2) застройщикам будут предоставляться земельные участки с подведенными инженерными коммуникациями;
3) гражданам с невысокими доходами будут предоставлены механизмы и финансовые инструменты;
4) проектировщикам, строителям, производителям строительных материалов будут созданы благоприятные условия для применения передовых технологий.
В рамках государственной поддержки приоритетными параметрами строительства и оплаты жилья будут следующие:
1) площадь жилья – от 35 до 75 кв. м.;
2) предельная стоимость – от 80 до 100 тыс. тенге за кв. м.;
3) величина среднемесячного платежа – 50 тыс. тенге;
Таким образом, государство будет поддерживать:
1) проектирование, строительство и реализацию малогабаритного жилья эконом-класса (не выше 3 и 4 классов комфортности);
2) развитие таких финансовых институтов, как Жилстройсбербанк Казахстана и Казахстанская ипотечная компания, чтобы обеспечить этот уровень платежей.
Вместе с тем, с учетом условий строительства в различных регионах могут быть предусмотрены более широкие параметры жилья.
Как видим, в Казахстане имеются реальные предпосылки для динамического развития отрасли жилищного строительства с использованием опыта антикризисных мер и позитивного мирового опыта. Для этого необходимо продолжить государственную поддержку следующих действующих и новых основных направлений в рамках Программы «Доступное жилье - 2020»:
Стоимость строительства 1 кв. метра арендного жилья может пересматриваться в соответствии с коэффициентом инфляции по годам.
Суммы финансирования строительства жилья будут корректироваться в зависимости от спроса и очередности в районах и городах области.
Будут применяться типовые проекты 40, 60, 100-квартирных 5-этажных жилых домов и 1-квартирного 1-этажного жилого дома 4 класса комфортности, разработанные Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства путем привязки к местности.
Реализация Программы положительно скажется на социальных ожиданиях населения, окажет мультипликативный эффект для других секторов экономики страны.
По итогам 1-го полугодия текущего года введено – 170,2 тыс. кв. м. жилья, что составляет 109,8% к плану и 115,6 % к факту 2011 года.
Из них:
- 4,7 тыс. кв. метров арендного жилья (76 квартир) или 2,8% от общего объема;
- 10,3 тыс. кв. метров кредитного жилья (108 квартир) за счет повтроного использования кредитов из РБ – 6,1%;
- 9,8 тыс. кв. метров жилья за счет МБ (164 квартир) – 5,7%
- 28,8 тыс. кв. метров служебного жилья по Программе занятости 2квартир) – 16,9%;
Всего за счет бюджетных средств введено – 53,6 тыс. кв. м. жилья (821 квартир) или 31,5 % от общего объема;
- 23,2 тыс. кв. метров коммерческого жилья – 13,6%;
- 93,4 тыс. кв. метров ИЖС – 54,9%.
Всего с 2012 по 2020 годы в рамках Программы предусмотрено построить 115,4 тыс. кв. метров жилья, на эти цели планируется направить 16 705,6 млн. тенге (РБ –млн. тг. и ОБ – 1 670,6 млн. т.г).
В среднем ежегодно будет строиться по 256 квартир.
В результате по области приобретут квартиры около 2 300 молодых семей.
