УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МЕСТУ
ПРЕБЫВАНИЯ, МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА, СНЯТИЕ С РЕГИСТРАЦИОННОГО
УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нормативно-правовые акты:
1. Закон Российской Федерации от 01.01.2001 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".
3. Приказ ФМС России от 01.01.01 г. N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
1. Основные понятия
Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.
Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее - документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
- свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).
Государственная услуга по регистрации граждан по месту жительства, месту пребывания, снятию с регистрационного учета предоставляется в течение 3 дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета.
2. Регистрация граждан Российской Федерации по месту
пребывания
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 1 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - Регламент);
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение, или иные документы, предусмотренные законодательством);
- адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение N 2 к Регламенту);
- листок статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) - при регистрации на срок 1 год и более.
Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению:
с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного, муниципального и специализированного жилищных фондов;
с собственниками жилых помещений;
с правлениями жилищных или жилищно-строительных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
3. Регистрация граждан Российской Федерации по месту
жительства
Граждане, изменившие место жительства, обязаны не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту);
- документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, заявление лица, предоставившего жилое помещение, или иные документы, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением);
- адресные листки прибытия по форме N 2 (приложение N 2 к Регламенту);
- листок статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту);
- карточку регистрации по форме N 9 (приложение N 9 к Регламенту) или домовую книгу по форме N 11 (приложение N 11 к Регламенту).
Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по последнему месту жительства, представляют кроме указанных документов адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 7 к Регламенту), выданный органом регистрационного учета по месту последнего жительства.
4. Снятие граждан Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства
Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях - по их выбытии.
Заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания от гражданина и составление адресного листка убытия по форме N 7 (приложение N 7 к Регламенту) не требуется, за исключением случаев, когда зарегистрированные по месту пребывания граждане имеют намерение выбыть с места пребывания до истечения заявленного срока.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;
б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж", соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Граждане, снимающиеся с регистрационного учета по месту жительства, месту пребывания, должны представить должностным лицам, ответственным за регистрацию:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства (отрезная часть заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 - приложение N 6 к Регламенту);
- листки убытия (приложение N 7 к Регламенту).
При снятии с регистрационного учета граждан, выезжающих к новому месту жительства за пределы Российской Федерации, заполняются листки статистического учета выбытия по форме N 12В (приложение N 12 к Регламенту).
