Не установил счетчик? Заплатишь больше!
Минрегион РФ разработал и внес в Правительство новые правила предоставления услуг ЖКХ - для тех, у кого нет счетчиков воды и газа, цены на эти услуги с 1 января 2011 года вырастут вдвое, а с 2012 года - в четыре раза, причем внеплановые доходы от этого пойдут на субсидии владельцам приборов учета.
По данным газеты "Коммерсант", сроки накопления задолженности за жилищно-коммунальные услуги сократятся вдвое, и судиться с потребителями коммунальщики не станут: правила по-прежнему разрешают им отключать за долги свет, воду и газ.
Как отмечает газета, Минрегион готовил проект постановления Правительства, которое вводит в РФ с 1 января 2011 года новые "Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг", отменяя предыдущие ( введенные постановлением Правительства N 307 от 01.01.01 года), более полугода и завершил эту работу в пятницу, 30 июля. Существенно переписанные "правила игры" в ЖКХ "призваны устранить спорные моменты, оптимизировать процесс подачи жилищно-коммунальных ресурсов потребителям, способствовать созданию благоприятной бизнес-среды в секторе и снять социальную напряженность", отмечают в Министерстве.
Новые правила Минрегион опубликовал еще 26 июля, однако редактировал и после этого: как рассказали газете в департаменте ЖКХ министерства, "учитывались все замечания и поправки ведомств" (Минэкономики, Минэнерго, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по тарифам), чтобы смягчить воздействие изменений на потребителей.
Новые правила отражают намерение Минрегиона добиться от граждан повсеместной установки индивидуальных приборов учета.
Если за электричество по счетчику сейчас платит подавляющее большинство населения, то за воду, газ и тепло - считанные проценты. При этом ведомство намерено и поощрять обладателей приборов учета: избыточные средства, которые будут аккумулироваться у исполнителей услуг за счет таких завышенных тарифов, можно будет направить только на субсидирование - частичную оплату коммунальных счетов "модернизированных" квартир.
Скидки должны предоставляться одновременно всем таким потребителям не реже раза в квартал и распределяться пропорционально площади жилья. Малоимущим советуют участвовать в региональных программах по энергосбережению 
для льготной установки счетчиков.
Судя по последней правке документа, инициатива Минрегиона у других ведомств Белого дома протеста не вызвала. Так, в первоначальной редакции правил от 26 июля на информирование потребителей о повышающих коэффициентах отводилось два месяца, а 30 июля "с учетом замечаний" в Минрегионе сообщили, что предупреждение должно появиться в платежных документах "не менее чем за три расчетных периода до его применения".
Правила ужесточают внесудебный порядок ограничения услуг ЖКХ потребителям, у которых есть задолженность. По данным на 1 октября 2009 года, совокупная задолженность за услуги ЖКХ в РФ составляла 333 миллиарда рублей, из которых 95 миллиардов приходилось на граждан и 158 миллиардов - на просрочку.
Глава ранее говорил, что только долг коммунальщиков энергетикам достиг 90 миллиардов рублей.
Минрегион намерен сохранить для исполнителей возможность прекращать или ограничивать подачу должникам горячей воды, электроэнергии и газа "через один месяц после письменного предупреждения собственника о неполной оплате", сократив период накопления задолженности.
Под "неполной оплатой" теперь понимается долг, превышающий стоимость "любой предоставляемой исполнителем услуги" за три месяца (ранее - шесть ежемесячных размеров платы). Судиться с потребителями коммунальщики не хотят, ожидая, что последние "будут всевозможными способами затягивать судебные процессы, что, в свою очередь, приведет к увеличению задолженностей и невозможности выполнения организациями ЖКХ текущих обязательств перед потребителями", заявили в пятницу в Минрегионе.
Среди прочих новаций правил - порядок внесения платы за коммунальные услуги при проживании временных жильцов. Их количество исполнитель теперь вправе зафиксировать актом, после чего начинать начисление дополнительной платы. Права потребителей также подверглись уточнению: сохранен подход, согласно которому предоставление некачественной услуги освобождает потребителя от необходимости платить за нее, но четче регламентирован процесс фиксации "брака" (оформления акта, на основании которого производится перерасчет) и условия участия в нем экспертов.
Экономим на газе
Автор: Анна КАПЛАН
Говорят, сэкономленный рубль – всё равно что рубль заработанный. В условиях, когда возможности заработать дополнительный рубль многие лишились, естественно желание найти, на чём же сэкономить уже заработанное. При более пристальном изучении вопроса оказывается, что экономия тоже не достаётся бесплатно: за поиск более дешёвых продуктов расплачиваешься тратами на городской транспорт или на бензин, за сэкономленный трамвайный билет – быстрее износившейся обувкой, за экономию на воде – платой за установку и поверку водосчётчиков. Наш корреспондент поставила себе задачу высчитать, во что желающим сэкономить обходится это желание.
Признаюсь честно: вопрос экономии на газе для меня – чисто теоретический. Живу в доме с баллонным газом; благодаря наличию электрочайника, микроволновки, электродуховки, тостера и мультиварки на газовой плите готовлю исключительно утренний кофе, блины и супы, да и те благодаря скороварке варятся недолго. Стандартного большого баллона газа мне хватает на полгода, а порой и на восемь месяцев. Переехав из дома с сетевым газом в дом с баллонным, мы существенно сократили эту статью расходов – ведь там платили по числу прописанных, и плата эта не зависела от того, готовим мы на газе три раза в день или дома только ужинаем. Честно говоря, я даже не стремлюсь запомнить, почём в этом году баллон газа – в следующем году всё равно тариф будет уже другим. Впрочем, знаю людей, которые в желании сэкономить не заказывают баллоны в Горгазе, а сами возят их на газовые заправки и заправляют там. Откровенно говоря, для меня это было бы проблемой, а не экономией: оплачивая услугу Горгазу, я плачу не столько за газ, сколько за услуги бравых молодцов, которые отключат и вынесут пустой баллон, внесут в квартиру на второй этаж полный и подключат его по всем правилам.
Другая ситуация в больших семьях, живущих в большинстве домов Ангарска, самого газифицированного города региона: плата за газ весьма ощутима – 70 рублей с человека в месяц. Понятно, что в общепите на эти деньги и один раз толком пообедать не удастся, но ведь и 5 кубов газа в месяц (а именно такой норматив действует в Ангарске) в жизнь не израсходуешь, если только не будешь каждый день печь пироги и использовать плиту как отопительный прибор. Особенно обидно платить за газ, если полгода живёшь на даче, учишь детей-студентов в другом городе, сам обедаешь на работе, а внуков кормят в детсаду. Можно, конечно, собирать билеты-справки по поводу каждого отъезда более чем на пять дней и каждого попадания в больницу, но плата за проезд для предъявления этих справок может запросто «скушать» всю экономию от перерасчёта.
Логичная мысль – поставить счётчик на газ, благо такая практика существует в нашем городе уже два года. Во что это обойдётся?
Счётчик бытового газа (самая компактная из предлагаемых в городе моделей, да ещё и имеющая максимальный межповерочный период – 12 лет) – 1850 рублей.
Монтаж счётчика и постановка его на учёт – 4893 рубля (по тарифам службы домовых сетей Ангарского филиала Иркутскоблгаза).
В сумме – 6743 рубля.
Внушительная сумма. Именно она объясняет, почему в Ангарске счётчиков газа установлено в восемь раз меньше, чем счётчиков воды. Допустим, в квартире прописано пять человек, а газа они потребляют как один. По действующему сегодня в Ангарске тарифу при оплате по нормативу потребления такая семья платит за газ 70 х 5 = 350 рублей ежемесячно. Экономия, которую они зафиксируют с помощью нового счётчика, составит 350 – 70 = 280 рублей в месяц. Делим первичные затраты (стоимость счётчика и монтажа) на ежемесячную экономию. Итог – 24,08 месяца. Это значит, что при нынешнем тарифе реальную экономию счётчик начнёт приносить через два года, а до этого он будет оправдывать покупку. Понятно, что тарифы на коммунальные услуги растут ежегодно. Допустим, каждый год тариф вырастает на 20% (это максимум, разрешённый законодательством). Это допущение означает, что в 2010 году газ будет стоить 84 рубля с человека, а в 2011 – 100,8. В 2010 году при сохранении прежних пропорций семья, установившая счётчик, сэкономит на газе 4032 рубля. На то, чтобы покупка и установка счётчика окупились окончательно, уйдёт ещё почти 7 месяцев 2011 года, зато потом – сплошная экономия: каждый месяц семейство (если к тому времени никто из квартиры не выпишется или не увлечётся кулинарией и выпечкой) будет экономить больше 400 рублей. Это, безусловно, приятно, но заплатить за эту будущую экономию желающим придётся уже сейчас. Можно, конечно, поискать в банках потребительский кредит, при взятии которого даже не спросят, зачем вам деньги. Но, увы, в этом случае срок, когда приобретённый прибор учёта начнёт приносить деньги, отодвинется ещё на несколько месяцев, поскольку потребуется заплатить ещё и за пользование кредитом.
Счёт по уму от европейцев
Интервью записал: Егор ЩЕРБАКОВ
Как сократить расход дорожающих энергоресурсов и затраты на них – примерно так можно сформулировать задачу, которую в мировой экономике решают уже не первый год и даже не десяток лет. Любой специалист объяснит, что первым шагом в энергосбережении является установка счётчиков тепла, электричества, воды и газа, которые позволяют выяснить уровень потребления и понять, какие меры нужно предпринять для его снижения. В России, где энергоэффективность некоторых отраслей в 10–20 раз ниже мировых стандартов, речь пока идёт только об обязательной установке стандартных счётчиков, тогда как многие «продвинутые» европейцы уже пользуются системой «умного» учёта, позволяющего следить за потреблением в режиме реального времени. На вопросы о том, как считают и экономят энергию в Европе и насколько иностранный опыт интересен в России, отвечали технический директор немецкой компании EFR и директор EFR Central Eastern Europe (Венгрия) Йозеф Шаги, приехавшие в Иркутск на конференцию «Вопросы обеспечения надёжности и устойчивости функционирования энергетики Восточной Сибири».
«Умные» счётчики способны изменить сам образ мышления потребителей», – утверждает Йозеф Шаги
Автор фото: Дмитрий ДМИТРИЕВ
– Насколько система «умного» учёта энергоресурсов развита в Европе? Какие страны могут похвастать достижениями в этой области?
Бекир Инан: Больше всего «умных счётчиков» установлено в Италии. Там их работает около 30 миллионов.
– Насколько велик потенциал для их распространения в России и насколько в нашей стране развита система учёта энергоресурсов, насколько она эффективна?
Б. И.: В любой стране есть потенциал для этого. Интерес к «умным» счётчикам довольно велик, потому что они значительно упрощают процесс ведения счетов и управление нагрузками, что облегчает сбережение энергии. Во многих странах Европы, где они ещё не очень широко распространены, есть пилотные проекты по внедрению системы «умного» учёта.
Йозеф Шаги: Очень важно, что «умный» счётчик даёт возможность потребителям контролировать, управлять расходами на энергию. При использовании обычных счётчиков покупатель в конце месяца или года получает платёжную ведомость, в которой указана плата за потреблённые ресурсы за это время. И никто не знает, что за этим стоит. А такой специфический инструмент, как «умный» счётчик, даёт возможность в режиме реального времени отслеживать потребление и управлять денежным счётом.
– Не так давно российское Министерство регионального развития предложило новый способ заставить потребителей устанавливать счётчики: с 1 января 2012 года, если в многоквартирном доме нет прибора учёта, квартплата для его жителей удваивается. Какие стимулы применяются в Европе?
Й. Ш.: Есть один простой способ – система двухставочных тарифов, которая призвана подтолкнуть потребителей к экономии энергии. Днём, в часы пиковой нагрузки, применяется высокий тариф, а ночью, когда уровень потребления ниже, – низкий. Это простой экономический метод, который подталкивает потребителей к энергосбережению. Что особенно важно, при работающем «умном» счётчике потребитель может видеть нагрузки и затраты на потребляемые ресурсы. И если он знает, что в этот момент цена на электроэнергию высока, то он может, скажем, запустить свою стиральную машину позже, в те часы, когда электричество дешевле. Это очень выгодно для потребителя, потому что он может получать более дешёвую электроэнергию, и не менее важно для управления сетями, ведь можно снизить пиковую нагрузку, смягчить её.
Б. И.: Что немаловажно, европейцы зачастую пользуются дополнительными источниками энергии, например, солнечными батареями, что позволяет им забрать часть нагрузки на себя.
– Не являются ли стимулом для европейцев ещё и цены на электроэнергию, которые превышают российские? И не замедляет ли разница в ценах развитие системы учёта в России в сравнении с Европой?
Й. Ш.: Цены в Венгрии, если пересчитывать в российской валюте, составляют примерно 8 рублей за 1 кВт-ч. Это нормальный тариф, но есть ещё специальный низкий тариф в 4 рубля. И разница между этими двумя ставками как раз подталкивает потребителей к тому, чтобы экономить и сберегать энергию. Как я уже говорил, двухставочные тарифы – это простой путь к тому, чтобы в мягкой форме заставлять потребителей экономить энергию, пересматривать и реорганизовывать электропотребление. У них появляется возможность и необходимость использовать энергосберегающую бытовую технику. Например, в Европе нельзя использовать традиционные лампы накаливания, разрешены только энергосберегающие. И я не знаю, есть ли такое в России, но когда вы приходите в магазин и покупаете новую стиральную или посудомоечную машину, на каждой из них есть табличка с классом энергоэффективности – A, B, C, D. И техника класса «А» обычно стоит дороже, но если вы посмотрите срок её работы и уровень энергопотребления, вы увидите, что она в итоге обходится дешевле аппаратов других классов. Это с одной стороны. А с другой – есть неглупые люди, которые одновременно следят за своим кошельком и уделяют внимание охране окружающей среды. То есть они задумываются над тем, что их сыновья и внуки должны жить в зелёном мире. Это вопрос менталитета, состояния ума. Ментальность людей поменять очень сложно, но у тех же традиционно экономных немцев что-то изменилось, и они теперь не только смотрят за тем, как бы поменьше потратить денег, но и за выбросами СО2 в атмосферу от выработки энергии. Я думаю, что «умные» счётчики – это тот инструмент, благодаря которому такой образ мышления существует, поддерживается и развивается.
По словам , интерес к новой технологии учёта есть в каждой стране
Автор фото: Дмитрий ДМИТРИЕВ
Ведь вы понимаете, что обычный прибор учёта можно установить где угодно, но вы не будете по нему видеть, сколько в определённый момент потребляет тот или иной аппарат. А среди функций «умного» счётчика есть возможности вывести информацию по потреблению энергии в режиме реального времени на экран, в роли которого может выступать даже монитор компьютера потребителя. Простая аналогия: во многих современных автомобилях бортовой компьютер показывает расход топлива. Если вы до упора нажимаете на педаль газа, то видите, что он составляет, скажем, 10 или 12 литров на 100 километров, и когда есть обратная связь, вы понимаете, что можно давить на газ слабее и тратить меньше бензина. Такова же логика «умных» счётчиков: если я вижу реальный уровень потребления, то могу предпринимать какие-то действия, чтобы его сократить. В других системах такой возможности нет: есть только прибор учёта, и по прошествии месяца или года вы получаете счёт от поставщика энергии и видите, что указанная в нём сумма значительно увеличилась.
– Насколько доступны «умные» счётчики для потребителей?
Й. Ш.: Это сложный вопрос. Всё зависит от страны. Например, в Венгрии установку счётчиков оплачивает поставщик энергии. А в Хорватии – нет, в России тоже платить должен потребитель.
В этом момент переводчица говорит, что у неё дома не установлен счётчик. Вслед за этим замечанием следует достаточно долгая пауза, после которой Йозеф Шаги уточняет, не ослышался ли он. И ещё раз недоумённо переспрашивает: «У вас нет счётчика и вы не имеете представления о том, сколько потребляете? Это касается только вас лично или это обычная ситуация для России?». Услышав в ответ, что счётчиков нет у многих, поскольку плата за коммунальные услуги по нормативу потребления относительно невелика, представитель EFR приходит к выводу: «Вы живёте, как при коммунизме».
– Вы говорили о том, что приехали на конференцию не только затем, чтобы рассказать о системе «умного» учёта, но и предложить её потребителям. Проявляют ли интерес к ней в России и можете ли вы сказать, интересна ли она в Иркутской области?
Й. Ш.: Мы уже начали работать с нашими партнёрами из России, правда, пока только в Москве и Санкт-Петербурге. Но там, насколько мне известно, цены на электричество выше, чем в Иркутской области, так что учёт энергоресурсов в этих городах более востребован. Несколько лет назад они были невелики, а сейчас близки к европейским стандартам. Я думаю, что через несколько лет стоимость газа и электричества в России достигнет мирового уровня – это закон экономики. Если сейчас они столь низки и не зависят от мировых, это означает, что государство вас поддерживает и субсидирует. И лично я считаю, что с какой-то стороны высокие цены являются благом, потому что они подталкивают нас экономить энергию. Ведь если электричество дешёвое, для вас нет барьеров, которые сдерживали бы энергопотребление. Хороший пример: в Венгрии несколько лет назад государство перестало регулировать цены на газ на внутреннем рынке, так что у жителей страны появился стимул заняться теплоизоляцией домов, поменять окна и за счёт этого тратить меньше газа на отопление. Ведь вы понимаете, что при некачественной или неправильной изоляции очень много тепла просачивается наружу, так что для поддержания температуры приходится тратить больше ресурсов. К примеру, в моём доме уровень потребления газа составляет примерно 20% от того, сколько потребляют дома 30-летней давности, построенные ещё при социализме. Сейчас, когда газ стал баснословно дорогим, это дало хороший экономический эффект, к тому же снижение потребления позитивно сказалось на окружающей среде. Я одновременно экономлю деньги и защищаю природу – это очень важно. И, возвращаясь к вашему вопросу про Иркутскую область: я понимаю, что разница между тарифами «Иркутскэнерго» и «Мосэнерго» или «Ленэнерго» велика, но думаю, что это временно. «Иркутскэнерго», я так думаю, последует мировым экономическим тенденциям, так что каждому жителю вашего региона в итоге придётся завести счётчики и прибегать к энергосбережению.
