Пример Москвы другим наука. Хотя и Москва не Чикаго.
["Российская Федерация сегодня" (Москва№ 000.-с.21]
Если где-то на местах еще сомневаются, надо ли давать "зеленый свет" малому бизнесу, пусть вдохновит их на это опыт Москвы. Его, этот опыт, 20 ноября рассмотрел на своем заседании Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Миронове и признал достойным распространения во всех регионах России.
Вряд ли будет ошибкой сказать, что малого бизнеса не бывает много. Его может быть больше или меньше, но много - никогда. Потому что чем его больше, тем лучше. Лучше для людей, которым он дает работу и, как правило, достойный заработок. Лучше для конкретных города или села, потому что, когда у их жителей есть работа и достаток, в них больше покоя и порядка. Лучше для государства, поскольку нормально работающие и зарабатывающие граждане - самая надежная опора его внутренней стабильности.
В Москве это понимают, и еще 10 лет назад в правительстве города создали Департамент поддержки и развития малого предпринимательства. Руководитель этого департамента, министр правительства Москвы Е. Егоров и был основным докладчиком по интересовавшему участников заседания вопросу. Выступили и другие организаторы малого бизнеса столицы, непосредственно сами его представители.
Вот какие были приведены цифры и факты.
В Москве сегодня 190 тысяч малых предприятий - пятая часть всех, что имеются в России. Они обеспечивают занятость 1, 9 миллиона человек - трети экономически активного населения города, дают свыше 30 процентов городского ВВП, столько же всех налоговых поступлений.
Малый бизнес присутствует во всех отраслях городской экономики. Более половины малых предприятий работают в сфере торговли и общественного питания, примерно по 12 процентов - в строительстве, производстве товаров и научной сфере, 7, 5 процента занимаются общекоммерческой деятельностью по обслуживанию рынка. Работают малые предприятия также в сфере бытового обслуживания, на транспорте, в связи, жилищно-коммунальном хозяйстве.
Все это, понятно, не само собой сложилось - потребовалась целенаправленная организаторская работа городских властей. Что в принципе нужно, чтобы наделенные талантом инициативы и предприимчивости люди могли самореализоваться на свое собственное и общее благо? Нужно, в общем, не так уж много. Прежде всего это, конечно, соответствующий общественный климат, когда на предпринимателя (частника!) смотрят без неприязни и упрека ("барыга"!), а с пониманием и уважением (не захребетник и иждивенец, а человек дела!). Нужна, особенно вначале, хотя бы какая-то финансовая помощь, возможность за приемлемую плату взять помещение в аренду, оборудование в лизинг. Нужны информирование и консультирование, хорошие законы, которые бы к тому же выполнялись. Ну и, конечно, чтобы было поменьше произвола и мздоимства чиновников. Хотя бы поменьше (!), раз уж без этого совсем нельзя.
Нет, и Москва далека от полного решения всех этих непростых в условиях нынешней России вопросов. Но то, что они в городе системно и настойчиво решаются, - это безусловно. Доброжелательный в отношении людей дела климат все-таки уже создан. Трудно, как всегда, с деньгами, но и их город для поддержки малого бизнеса находит. Недостаточно, но все же. Только за последние три года в него, в этот бизнес, в его поддержку, вложено 4, 4 миллиарда рублей. Из них 1, 9 миллиарда - бюджетные и 2, 5 миллиарда - из других источников.
С помещениями тоже трудно. Но 3, 5 миллиона квадратных метров нежилых площадей, находящихся в собственности города, столица малому бизнесу уже сдает и еще 2, 5 миллиона собирается добавить к этому в течение трех ближайших лет, когда будет реализован первый этап принятой на этот счет целевой программы. Когда же она будет выполнена полностью (а это 2010 год), проблема, так предполагается, утратит остроту в целом.
Для того чтобы была лучше информационная и консалтинговая помощь, начато создание соответственно оснащенных предпринимательских центров. В дальнейшем они будут действовать во всех административных округах города.
Непростой вопрос - укрощение чиновничьего произвола. Но и тут делаются шаги. Так, создается служба "одного окна", которая с 1 января наступающего года освободит начинающих свое дело предпринимателей от тяжкого труда обивать пороги десятков инстанций, могущих дать, а могущих и бесконечно волокитить необходимые согласования. Работники новой службы возьмут тяжкие эти хлопоты на себя, причем обязаны будут обеспечить выдачу нужного документа в определенный срок.
Законодательное поле малого предпринимательства пока несовершенно, но это больше забота не городской, а федеральной власти, хотя и тут Москва не дремлет, подталкивает ее, федеральную власть, к нужным решениям. Участникам заседания было предложено познакомиться с пакетом соответствующих законопроектов, которые город готовит к внесению в Государственную Думу.
Да, Москва - несомненный лидер России в поддержке и развитии малого бизнеса. Вот только Россия тут, с горечью констатировали выступавшие, не очень далеко ушла. В США, странах Евросоюза, Японии в сфере малого бизнеса занято не 10-11 процентов работающих, как у нас, а минимум половина, а чаще и больше. И доля его в ВВП не десятая часть, как в России, а та же половина и больше. На этом мировом фоне и несомненные достижения Москвы не так впечатляют. Один из выступавших рассказал об интересном эксперименте. Одновременно в Москве и Чикаго два предпринимателя начали одинаковый бизнес. Стартовый капитал и прочие условия были равными. Но вот через год подвели итоги и оказалось, что у чикагца оборот, а с ним и доход в 3 раза больше, зато у москвича в 4 раза выше непроизводительные затраты. Не правда ли, есть еще над чем и в Москве работать?
В заседании помимо Председателя Совета Миронова приняли участие его заместитель А. Торшин, председатель Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности О. Оганян, его заместитель П. Федирко.
Такое высокое представительство дает основания полагать, что Совет Федерации серьезно озабочен положением дел в отечественном малом бизнесе и намерен уже в скором времени кардинально его поправить. Негоже нам с нашими талантливыми, образованными, инициативными людьми оставаться в таких делах среди аутсайдеров!
