Целевая программа (стр. 1 )

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

" Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Тейковском муниципальном районе

Ивановской области на годы"

Целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тейковском районе на годы разработана в соответствии с пунктом 6 распоряжения Правительства Ивановской области от 01.01.2001г.

Сельское хозяйство является сложной многофункциональной социально-экономической системой. Основное его назначение - производство сельскохозяйственного сырья и продукции для конечного потребления. Вместе с тем сельское хозяйство выполняет важную социальную функцию, обеспечивая занятость и доходы значительной части сельского населения, способствует сохранению и развитию социально-культурных традиций сельской жизни. Кроме того сельское хозяйство используя земельные ресурсы, отвечает за воспроизводство почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий.

I. Основные цели и задачи реализации целевой программы.

1.1. Целями муниципальной программы являются:

- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения,

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе модернизации сельскохозяйственного производства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства,

- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

1.2. Для достижения этих целей необходимо решить основные задачи в рамках следующих направлений:

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности;

- обеспечение развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства:

на основе увеличения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных

на основе увеличения удельного веса площадей, засеваемых элитными семенами в общей площади посевов.

- повышение финансовой устойчивости за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;

- сохранение и поддержание почвенного плодородия;

- совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

II. Перечень мероприятий муниципальной целевой программы

2.1 Устойчивое развитие сельских территорий

В рамках областной целевой программы "Социальное развитие села Ивановской области до 2010года", Закона Ивановской области от 01.01.2001года "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства Ивановской области", гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета, которые предусмотрены Порядком предоставления за счет средств областного бюджета субсидий, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 10.05.07 года .

Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов предполагается осуществить также с использованием механизма ипотечного кредитования.

2.2 Создание условий функционирования сельского хозяйства.

В связи с тем, что сельское хозяйство - это отрасль экономики, подверженная большому количеству рисков, необходимо осуществление мероприятий по созданию условий функционирования сельского хозяйства.

1. Это поддержание почвенного плодородия, сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной продукции:

- систематическое воспроизводство и повышение плодородия земель

- реализация комплекса мероприятий по защите растений: проведение химической прополки, обработки от вредителей и болезней

-внесение органических и минеральных удобрений.

На приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, а также на проведение известкования и фосфоритования предполагается предоставление субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов.

обеспечение отрасли квалифицированными кадрами.

2. Привлечение и закрепление на селе молодых руководителей и специалистов с высшим или средним специальным образованием, а также выпускников профессиональных училищ по специальности тракторист-машинист (других рабочих массовых профессий).

Государственная поддержка из областного бюджета осуществляется посредством предоставления единовременных выплат вновь назначенным руководителям, молодым специалистам, а также выпускникам профессиональных училищ.

2.3. Развитие отраслей сельского хозяйства.

2.3.1 Приоритетное развитие животноводства.

Поддержка племенного животноводства.

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, увеличения производства молока, мяса.

Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется:

1. Посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм,

2. Предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета на:

- на приобретение племенного молодняка всех видов сельскохозяйственных животных

- на услуги по искусственному осеменению животных (приобретение семени быков-производителей)

- на выплату сельхозтоваропроизводителям за 1 тонну реализованного молока собственного производства.

Развитие романовского овцеводства.

Целью осуществления мероприятий по развитию романовского овцеводства является сохранение уникальной романовской породы овец, а также поддержание занятости и доходности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и личных подсобных хозяйств, увеличение мяса овец и шерсти.

Развитие кормопроизводства.

Целью осуществления мероприятий по развитию кормопроизводства является укрепление кормовой базы и увеличение производства высококачественных кормов на основе применения новых технологических приемов с использованием современных технических средств.

Реализация мер по развитию кормопроизводства планируется за счет создания в районе звена по приготовлению и плющению зернофуража с последующим его хранением в целлофановых рукавах с применением химических консервантов, путем применение плющилки зерна марки Murska 1400 S 2 х СВ производительностью 30 тонн в час.

Практика использования агрегата показала, что плющеное зерно, сдобренное химическими консервантами, отлично сохранилось и приобрело хорошие вкусовые качества. За счет уксусной кислоты, находящейся в консерванте, зерно не промерзало в зимних температурных режимах и не плесневело.

Продуктивность дойного стада после замены в рационе зерна обычного помола на плющеный зернофураж возросло на 25%.

Эффективность применения плющилки зерна "Murska" в условиях нахождения наших сельхозтоваропроизводителей и позволит обойтись без затрат, которые необходимы для приготовления дерти.

2.3.2 Развитие отраслей растениеводства.

Поддержка элитного семеноводства.

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения товаропроизводителей высококачественными семенами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение площади, засеваемой элитными семенами.

Реализация мер по поддержке элитного семеноводства осуществляется посредством предоставления субсидий на приобретение элитных, а также оригинальных и репродуктивных семян сельскохозяйственных культур за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Производство рапса.

Целью осуществления мероприятий по производству рапса является увеличение производства рапса в целях обеспечения потребности населения в растительном масле, отрасли животноводства в кормовом белке посредством использования жмыхов, остающихся от приготовления рапсового масла, а также производства биотоплива, посредством переработки соломы рапса в топливные пеллеты.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение посевных площадей рапса

- увеличение валового сбора семян рапса.

Реализация мер по поддержке производства рапса планируется осуществлять посредством предоставления субсидий из областного бюджета на условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета на:

- приобретение средств химической защиты

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение необходимого оборудования и строительство мини-цеха по производству рапсового масла и завода по производству растительных пеллет

- реализованные семена рапса.

2.4 Достижение финансовой устойчивости.

2.4.1 Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки произведенной продукции.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам из средств областного и федерального бюджетов.

2.4.2 Повышение финансовой устойчивости

малых форм хозяйствования.

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производств и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- формирование правовой базы для развития системы сельскохозяйственной потребительской кооперации

- развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции

- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и потребительских кооперативов к кредитам.

Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования планируется осуществлять:

- за счет областного бюджета через механизм субсидирования процентных ставок по кредитам на условиях софинансирования из федерального бюджета

- в виде субсидий на проведение сезонных работ в сельском хозяйстве крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, производящим сельскохозяйственную продукцию, пропорционально выручке от реализации собственной сельскохозяйственной продукции.

- за счет единовременных выплат главам крестьянских (фермерских) хозяйств на переселение в сельскую местность и обустройство.

2.4.3 Техническая и технологическая модернизация

сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства Ивановской области является обновление парка сельскохозяйственной техники.

Для достижения поставленной цели предполагается предоставление субсидий:

- за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на условиях софинансирования из федерального бюджета

- на возмещение части первоначального взноса по приобретению предметов лизинга.

- на дизельное топливо, используемое на проведение сезонных сельскохозяйствен-ных работ.

2.5 Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия.

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенного местными товаропроизводителями и для поддержания доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование увеличения посевных площадей и производства продовольственного зерна и семян рапса,

- создание условий для увеличения доходности производителей молока и молочной продукции.

Реализация поставленных задач предполагается за счет предоставления субсидий:

- на зерно, реализуемое на продовольственные цели,

- на реализованное молоко собственного производства

III. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование целевой программы будет осуществляться за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований и собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

VI. Ожидаемые результаты

В результате реализации Программы показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшится.

Производство продукции сельского хозяйства ( в сопоставимой оценке) во всех категориях хозяйств к 2012 году должна вырасти по сравнению с 2006годом на 40%.

Рост объемов производства в большей степени будет обеспечен за счет создания новой технологической базы, использования современного технологического оборудования и модернизации животноводческих помещений, за счет улучшения генетического потенциала, а также за счет увеличения инвестиций в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Основные целевые показатели реализации мероприятий

муниципальной целевой программы развития сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия (годы)

№ п/п		Ед. изм.	2008г	2009г	2010г	2011г	2012г
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Устойчивое развитие сельских территорий
1	Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов	тыс. кв. м	0,34	0,16	0,36	0,1	0,34
II Создание условий функционирования сельского хозяйства
2	Внесение минеральных удобрений	тн действ. вещ.	370	414	437	478	519
3	Известкование	га	400	620	795	805	855
4	Фосфоритование	га	350	585	580	720	640
5.	Приобретение средств химизации	тыс. руб.	1452	1783	1909	1927	1981
III Развитие отраслей сельского хозяйства
Развитие животноводства
6	Производство скота и птицы ( в живом весе)	тонн	363	395	399	418	424
7	Производство молока	тонн	7577	7895	8090	8330	8430
Поддержка племенного животноводства
8	Приобретение племенного молодняка	гол	222	211	202	181	82
9	Маточное поголовье овец романовской породы а конец года	гол	170	250	300	390	460
Развитие кормопроизводства
10	Приобретение и применение нового технологического оборудования по заготовке кормов	тыс. руб.	2150	400	450	300	150
Развитие отрасли растениеводства
Поддержка элитного семеноводства
11	Удельный вес площадей засеваемых элитными семенами в общей площади посевов	%	7,5	8,5	10,5	12,3	13,9
Производство рапса
12	Посевная площадь	га	150	150	200	200	250
13	Валовой сбор семян рапса	тонн	120	135	200	200	250
14	Урожайность рапса	ц/га	8	9	10	10	10
1	2	3	4	5	6	7	8
IV. Достижение финансовой устойчивости
15	Объем субсидируемых кредитов - всего	млн. руб.	51,1	40,75	40,85	47,70	52,10
в том числе Краткосрочные	млн. руб.	8,0	9,5	9,3	9,3	9,5
Инвестиционные	млн. руб.	29	24,4	25,6	32,6	36,9
	Вт. ч. субсидируемые кредиты, привлеченные КФХ и ЛПХ	млн. руб.	30,5	28	28	32	38
16	Организация снабженческо сбытовых потребительских кооперативов	ед.		1	1
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
17	Приобретение сельскохозяйственной техники с/х организациями, КФХ, ЛПХ	млн. руб.	22,9	18,3	21,6	24,1	24,9
V. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции
18	Реализация продовольственного зерна	тонн	450	600	600	600	600
19	Реализация молока	тонн	7024	7271	7441	7668	7756

Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы