ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»
Юридический факультет
УТВЕРЖДАЮ
Ректор СибАГС
_____________
ПРОГРАММА
ИТОГОВОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА
по специальности 030501 «Юриспруденция»
государственно-правовая специализация
квалификация: юрист
Новосибирск 2009
Пояснительная записка
Программа итогового междисциплинарного экзамена по государственно-правовой специализации (далее – Программа) составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021«Юриспруденция», одобренного Советом по правоведению Учебно-методического объединения университетов Российской федерации и Федеральной ассоциации юридических вузов 3 декабря 1999 года, протокол , и утвержденного Минобразования РФ 27 марта 2000 г., номер государственной регистрации 260 гум/сп.
Настоящая Программа включает вопросы и критерии оценки по следующим дисциплинам учебного плана:
Модуль 1. Конституционное право Российской Федерации.
Конституционное право Российской Федерации является основной дисциплиной специализации, поскольку выступает в качестве ведущей отрасли российского права и регулирует наиболее важные общественные отношения, складывающиеся между личностью, обществом и государством.
Модуль 2. Административное право.
Административное право является отраслью права, знания о которой необходимы практически во всех сферах юридической деятельности и государственного управления.
Модуль 3. Муниципальное право.
Муниципальное право охватывает совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере организации и осуществления местного самоуправления. В процессе юридической деятельности значительное число субъектов права на территории муниципального образования вступают в правоотношения с участием органов и должностных лиц местного самоуправления.
Перечень вопросов настоящей программы соответствует требованиям к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста.
Перечень вопросов составлен с учетом требований, предъявляемых к знаниям и умениям выпускника по специальности 030501 «Юриспруденция».
Итоговый междисциплинарный экзамен проводится по общему правилу в устной форме, для дистанционной формы обучения – в письменной форме.
Требования к уровню подготовки выпускника
По специальности 030501 «Юриспруденция»
Выпускник должен уметь решать задачи, соответствующие квалификации юрист по специальности 030501 «Юриспруденция».
Специалист должен уметь:
- толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;
- обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;
- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
- разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
- принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;
- вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять меры ответственности и наказания виновных; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав;
- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.
Специалист должен:
- обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;
- понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности.
Перечень вопросов2.1. Вопросы по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации»
1. Понятие и предмет конституционного права РФ.
2. Конституционно-правовые нормы: понятие, признаки и виды.
3. Конституционно-правовые институты: понятие и виды.
4. Конституционно-правовые отношения: понятие, признаки, виды. Субъекты конституционно-правовых отношений.
5. Понятие и виды источников конституционного права.
6. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания.
7. Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти.
8. Понятие и юридические свойства конституции.
9. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок. Изменение конституции.
10. Толкование конституции: понятие, цель, порядок осуществления.
11. Демократическое государство как основа конституционного строя (основные принципы построения и деятельности).
12. Референдум РФ: понятие, сущность, порядок организации и проведения. Юридическая сила решений, принятых на референдуме.
13. Федеративное государство как основа конституционного строя (понятие, особенности, принципы организации).
14. Суверенное государство как основа конституционного строя.
15. Социальное государство как основа конституционного строя (понятие, главная задача и основные направления социальной политики).
16. Светское государство как основа конституционного строя (понятие и содержательная характеристика).
17. Особенности республиканской формы правления в России.
18. Эволюция понятия гражданства. Признаки гражданства. Принципы гражданства РФ.
19. Основания и порядок приобретения гражданства РФ.
20. Основания и порядок прекращения гражданства РФ.
21. Понятие, признаки и классификация конституционных прав и свобод. Различие между правом и свободой.
22. Личные (гражданские) права и свободы в РФ.
23. Политические права и свободы в РФ.
24. Право на объединение. Виды и организационно-правовые формы общественных объединений.
25. Социально-экономические и социально-культурные права и свободы в РФ.
26. Основные обязанности граждан в РФ.
27. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и её субъектами.
28. Виды субъектов РФ, особенности их конституционно-правового статуса.
29. Понятие избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право.
30. Принципы избирательного права в Российской Федерации.
31. Избирательные комиссии в Российской Федерации: понятие и виды.
32. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
33. Конституционно-правовой статус Президента РФ. Функции Президента РФ.
34. Государственная Дума: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
35. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
36. Порядок образования, состав, структура и организация деятельности, полномочия и решения Конституционного Суда РФ.
2.2. Вопросы по дисциплине «Административное право»
1. Понятие, предмет, метод и система административного права.
2. Источники административного права.
3. Нормы административного права и административно-правовые отношения.
4. Административно-правовой статус граждан РФ.
5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
6. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти.
7. Правительство РФ в системе исполнительной власти.
8. Административно-правовой статус федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств.
9. Понятие, виды и принципы государственной службы.
10. Государственные должности и должности государственной гражданской службы.
11. Основные права и обязанности государственных гражданских служащих, требования к их служебному поведению.
12. Ограничения и запреты для государственных гражданских служащих.
13. Административная ответственность: понятие и общая характеристика.
14. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
15. Административные наказания и правила их назначения.
16. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, стадии.
17. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их процессуальный статус.
18. Меры, обеспечивающие производство по делам об административных правона- рушениях.
19. Методы управленческой деятельности исполнительной власти.
20. Формы управленческой деятельности исполнительной власти.
21. Законность в государственном управлении: понятие, содержание, способы обеспечения.
2.3. Вопросы по дисциплине «Муниципальное право»
1. Понятие и предмет муниципального права.
2. Источники муниципального права. Муниципальные правовые акты.
3. Основы местного самоуправления: понятие и виды.
4. Территориальные основы местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований.
5. Устав муниципального образования: правовая природа, содержание, порядок государственной регистрации.
6. Представительные органы муниципального образования: принципы организации и деятельности, структура, организационно-правовые формы деятельности.
7. Глава муниципального образования: порядок замещения должности, правовой статус, полномочия.
8. Исполнительные органы муниципального образования: порядок создания, правовой статус, полномочия.
9. Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование, принципы и гарантии реализации.
10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
11. Местный бюджет и бюджетное регулирование.
12. Муниципальная собственность: понятие, способы формирования и состав.
13. Местный референдум: понятие, правовое регулирование, порядок проведения.
14. Понятие муниципальной службы и ее принципы.
15. Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовой статус, организационно-правовые формы.
4. Список литературы
4.1. Список основной литературы по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации»
1. Авакьян право России: Учебный курс. В 2 т. – М.: Юристъ, 2005.
2. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. , - М.: Норма, 2008.
3. , Кутафин право Российской Федерации. - М.: Велби, Проспект,, 2007.
Список основной литературы по дисциплине «Административное право»
1.Административное право: Учебник / Под ред. . – М.: Юрист, 2007.
3.Бахрах право России. – М.: Эксмо, 2006.
4., , Старилов право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.
Список основной литературы по дисциплине «Муниципальное право»
1. , Соломаткин право России. М.: Юрист, 20с.
2. Муниципальное право. Под ред. . М.: Изд-во Эксмо, 20с.
3. Сергеев самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 20с.
4. Шугрина право Российской Федерации. М.: ТК Велби, изд-во Проспек, 20с.
4.2. Список дополнительной литературы по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации»
1. Кокотов право в российском праве: понятие, назначение и структура // Известия вузов. Правоведение. 1998. № 1.
2. Кравец конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2005.
3. Кравец конституций и конституционный процесс // Известия вузов. Правоведение. 2002. № 2.
4. Теория и практика основ конституционного строя Российской Федерации: методические рекомендации / Сост. . Новосибирск: СибАГС, 2007.
Список дополнительной литературы по дисциплине «Административное право»
1. Тихомиров административного права и процесса. – М., Юринформцентр, 2005.
2. Хаманева право Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2006.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ (в действ. ред.)
Список дополнительной литературы по дисциплине «Муниципальное право»
1. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ). Учебное пособие / Под общ. ред.: - М.: Академический проект, 20c.
2. Пешин власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. - М.: Статут, 20с.
3. Финансовая основа местного самоуправления в современном муниципальном праве Российской Федерации / - М.: Новый Индекс, 20c.
4. , Джагарян власть и (или) местное самоуправление: в поиске оптимальной модели взаимоотношений // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2007, № 24. - С. 23-26.
5. Критерии оценки качества подготовки выпускника
Оценка «отлично» выставляется за ответ, который отражает грамотно изложенную теорию вопроса, глубокое знание основных доктринальных подходов к данному правовому явлению, свободное знание нормативных актов, проблемы их применения на практике, свободное владение студентом специальными юридическими категориями и терминами, в целом логически последователен и обоснован. Студент должен показать умение анализировать, сопоставлять, делать выводы из сказанного, легко отвечать на все вопросы экзаменационного билета, равно как и на дополнительные вопросы.
Оценка «хорошо» выставляется за ответ, который характеризуется знанием теории вопроса, нормативных актов, проблем их применения на практике, употреблением юридических категорий и терминов. Студент отвечает на дополнительные вопросы, демонстрирует свои аналитические способности, испытывает несущественные затруднения при ответе на один из вопросов экзаменационного билета.
Оценка «удовлетворительно» выставляется за ответ, отражающий поверхностное знание вопросов экзаменационного билета или полное незнание хотя бы одного из них, непоследовательное изложение ответа, неполное знание нормативных актов. Студент испытывает затруднения при ответе на дополнительные вопросы, неуверенность, не показывает знания системных связей между правовыми явлениями.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется за ответ, который по своему содержанию не соответствует обозначенным в билете вопросам, а также характеризуется незнанием теории вопроса, нормативных актов и проблем их применения на практике. Студент при ответе допускает существенные ошибки, не употребляет при ответе юридических категорий и терминов, не отвечает на дополнительные вопросы, демонстрирует явное незнание системных связей между правовыми явлениями.
Программу составили:
__________________ , докт. юрид. наук, профессор, зав. кафедрой конституционного и муниципального права СибАГС
__________________ , канд. юрид. наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права СибАГС
___________________ , старший преподаватель кафедры конституционного и муниципального права СибАГС
___________________ , канд. ист. наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права СибАГС
Программа согласована и одобрена кафедрой конституционного и муниципального права
Заведующий кафедрой ___________ /
Протокол заседания кафедры № 4 от «23» декабря 2006 г.
Программа рассмотрена на заседании Ученого совета факультета юриспруденции
17.01.2007
Председатель Ученого Совета факультета юриспруденции,
декан факультета юриспруденции ________________/
Вопрос о переутверждении программы на 2009 год без внесения изменений рассмотрен на заседании кафедры конституционного и муниципального права 25 декабря 2008 года (протокол заседания кафедры КиМП № 14).
Заведующий кафедрой ___________ /
СОГЛАСОВАНО:
Проректор по УР: _________________/
Директор ИПС: _________________/
