План комплексного развития села Крапивна (стр. 1 )

ЩЁКИНСКИЙ РАЙОН

Муниципальное образование Крапивенское

План

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

СЕЛА КРАПИВНА

1. Введение

Настоящий план комплексного развития села Крапивна разработан на основе Программы социально-экономического развития Щёкинского района до 2015 года и Генерального плана МО Крапивенское Щёкинского района Тульской области.

2. Экономико-географическое положение

Село Крапивна является административным центром муниципального образования Крапивенское Щёкинского района Тульской области

Население села Крапивна составляет:

- по результатам переписи населения 2010 года - 4702 чел.

С центром муниципального района городом Щекино центр МО Крапивенское село Крапивна связан дорогой регионального значения с твердым покрытием Щекино-Одоев-Арсеньево.

3. Историческая справка

Территория нынешнего Щекинского района была заселена с глубокой древности. Сохранились следы поселений, относящихся к IV-XII вв. Важным археологическим памятником является Супрутское городище, сохранившее культурные напластования раннего железного века, раннего и развитого Средневековья. В XVI-XVII вв. здесь проходила южная граница Русского государства, укрепленная Большой засечной чертой, одной из крепостей которой стала Крапивна, построенная на высоком берегу реки Плавы.

Возникновение Крапивны, как и ряда других тульских и рязанских городов, было вызвано необходимостью защиты южных подступов к Москве от крымских и ногайских набегов, опасность которых возросла после ликвидации в 1521 г. самостоятельного Великого княжества Рязанского и особенно усилилась вследствие падения в 1552 г. Казани, совокупности иных внешнеполитических факторов, а также ввиду активной русской колонизации пространств к югу от Оки, между Доном и Брянскими лесами.

Основание города являлось частью целого комплекса мероприятий русского правительства, направленных на обеспечение обороноспособности южной границы государства. Одной из важнейших такого рода акций стало строительство в 1550-х гг. Большой (Тульской) засечной черты, протянувшейся от Северского края на западе до Скопина и далее - на востоке.

Село Крапивна – одно из старейших поселений тульского края, до периода советской истории являвшееся городом. Предполагается, что город существовал в XIV веке. Крапивна десятки раз разорялась и сжигалась дотла. В 1587 году крымские отряды царевича Саламат-Гирея напали на город и нанесли непоправимый урон. Тогда Крапивна своим разорением отвела удар от Тулы. В городе происходили важные события Смутного времени.

В 1777 году Крапивна стала уездным городом Тульской губернии. Через два года был утвержден план её застройки, составленный петербургской комиссией. В 1797 году Крапивна была обращена в казенную волость, в 1802 году ей был возвращен статус уездного города.

Культурная жизнь Крапивны во 2-й половине XIX - нач. ХХ вв. во многом определялась близостью «Ясной Поляны» - усадьбы графа Льва Толстого. Во 2-й половине XIX ст. в городе неоднократно подолгу бывал известный писатель Глеб Успенский, гостивший у своей сестры Елизаветы – начальницы женской прогимназии. В Крапивне бывали или посещали его другие примечательные лица.

Культурный облик Крапивны, как и большинства других уездных городов, в значительной степени формировался имевшимися здесь начальными и средними учебными заведениями - уездным (городским, высшим начальным) училищем, женской прогимназией, духовными школами и др. (накануне 1-й Мировой войны в городе было 4 учебных заведения с более чем 350 учениками обоего пола), а также лесным училищем, открытым во 2-й пол. XIX ст. в окрестностях Крапивны (в настоящее время располагается в усадьбе Селиваново).

Во 2-й половине XIX - нач. ХХ вв. в Крапивне действовало несколько общественных библиотек, типолитография, фотоателье, приют, больница и т. п. По некоторым данным накануне 1-й Мировой войны в городе функционировал кинематограф, давались любительские спектакли.

Экономическая жизнь Крапивны в рассматриваемый период определялась, в основном, разнообразной торговлей, а также присутствием в городе нескольких небольших промышленных предприятий: водочных, маслобойных, картофелепаточных и крахмальных, лаковых, кожевенных, завода деревянных шпилек и гвоздей, кирпичных и т. д.

Во 2-й пол. XIX – нач. XX в. значительные успехи были достигнуты в сфере городского благоустройства Крапивны. На улицах Крапивны появилось мощение - в самом начале указанного периода – не позднее 1871 г. твёрдое покрытие получили 6 городских улиц. С учётом того, что ещё в середине XIX ст. в Крапивне вообще не было мостовых, подобные результаты были достаточно значительны и, скорее всего, отражали благоприятную в целом для города экономическую конъюнктуру х гг. В пользу данного вывода свидетельствует также резкое увеличение каменной застройки в Крапивне с середины XIX века до начала 1880-х гг.

В дальнейшем наблюдается заметное сокращение темпов прироста каменных зданий, что в свою очередь объясняется начавшимся хозяйственным упадком Крапивны, одной из основных предпосылок которого стала прокладка железнодорожных магистралей в стороне от города, приведшая к ослаблению его экономической конкурентоспособности.

До революции 1917 года Крапивенский уезд занимал центральное положение в Тульской губернии. В 1924 году в период образования районов Крапивенский уезд был ликвидирован. На его месте образовано 4 района: Крапивенский, Ржавский, Сергиевский и Щекинский.

После установления советской власти Крапивна ещё некоторое время оставалась уездным, а затем – районным центром, но вследствие постоянной убыли населения, экономического застоя и удалённости от магистральных путей сообщения, в 1928 году была лишена статуса города. Три десятилетия спустя, в 1958 г., Крапивенский район был ликвидирован. В настоящее время Крапивна - село в составе Щёкинского района Тульской области.

Во время войны гг. Крапивна 28 октября 1941 г. оказалась занята продвигавшимися к Туле немецкими войсками (ударная танковая группировка ген. Гудериана), однако вскоре (19 декабря) очищена ими. О войне напоминает памятник над братской могилой погибших советских солдат, сооружённый в устроенном в послевоенный период сквере на углу Плехановской и Советской улиц.

Советская эпоха и последовавшие за ней полтора десятилетия не внесли сколько-нибудь существенных изменений во внешний облик Крапивны, не считая значительных потерь, понесённых культовыми постройками, во многом формировавшими в XIX - нач. ХХ ст. архитектурный образ города. Архангельская церковь, а также часовни Никольского собора и Всесвятской церкви утрачены полностью. Серьёзно пострадали: Космодемьянская церковь, используемая пожарной командой; комплекс Троицкой церкви с тёплым храмом при ней, занятые производством; Всесвятский кладбищенский храм, опустошённый и в значительной степени разрушенный.

В числе других потерь следует указать на ликвидацию в гг. городского сада (его территорию частично занял завод по переработке фруктов), утрату или искажение исторического облика целого ряда зданий гражданской застройки.

В советский период в Крапивне был построен хлебозавод, новая школа, сделаны определённые шаги в сторону усовершенствования инфраструктуры и благоустройства поселения (полная электрификация, частичная газификация и телефонизация, уличный водопровод и т. п.). В то же время состояние городских дорог по сравнению с дореволюционным периодом значительно ухудшилось - ни одна из улиц не имеет удовлетворительного твёрдого покрытия, старое мощение в значительной мере утрачено.

В числе наиболее заметных построек, возведённых в советскую эпоху необходимо указать, прежде всего, на производственный комплекс в северо-восточной части поселения между берегом реки и Набережной улицей, а также на учебный корпус школы-интерната с двумя жилыми домами и«домом быта», размещённые в противоположном конце поселения. Весьма негативную роль в панорамах исторического центра Крапивны играет комплекс завода по переработке фруктов «Нектар» (на месте городского сада), окруживший своей территорией ансамбль Троицкой церкви.

Большая часть сооружённых в советский период частных жилых домов следовали традиционному архитектурному типу, тяготеющему к сельской жилой застройке. При этом в последние десятилетия советской власти и в е гг. получила распространение практика обложения деревянных построек кирпичом.

В послевоенное время в Крапивне был открыт школьный музей, ставший основой созданного в 1994 г. краеведческого музея (с 1999 г. – филиал, в настоящий момент - отдел музея-усадьбы «Ясная Поляна»).

В последние годы всё большую актуальность приобретает необходимость разработки нового генерального плана Крапивны, который в полной мере учитывал бы исторический характер поселения и открывал перспективы развития Крапивны как памятника истории и культуры.

За время существования Крапивны её основное функциональное предназначение менялось: до середины XVII в. - город-крепость в системе обороны южных границ государства, во 2-й пол. XVII – нач. ХХ вв. – уездный административный и локальный торгово-промышленный центр. Экономический и демографический застой конца XIX – ХХ вв. и постепенная утрата Крапивной своего административного статуса в советский период привели к материальному оскудению и упадку города. При всех своих отрицательных последствиях данные обстоятельства содействовали консервации исторического облика города, что создаёт перспективу развития Крапивны в качестве памятника истории и культуры, и её возрождению как городского поселения, эффективно функционирующего в виде культурного и туристического центра, чему в немалой степени должно способствовать удачное географическое расположение Крапивны, находящейся в непосредственной близости от целого ряда исторических поселений региона, усадьбы «Ясная Поляна».

Крапивна имеет многогранное историко-мемориальное значение. Являясь административным центром уезда, в котором располагалось имение «Ясная Поляна» и, находясь в непосредственной близости от него, Крапивна была неотъемлемой частью бытового и культурного окружения известного писателя, на фоне которого происходило формирование и развитие Толстого как личности и как автора. В городе сохранился целый ряд объектов, посещавшихся .

Связана Крапивна и с именем известного писателя , который неоднократно бывал в городе и гостил в доме () своей сестры Елизаветы – начальницы Женской прогимназии, жены крапивенского воинского начальника .

Тесно соприкасались с городом некоторые другие деятели русской культуры. Кроме того, при оценке историко-мемориального значения Крапивны следует учитывать роль города в оборонительной системе Русского государства в XVI-XVII вв., прямое участие крапивенцев во многих крупных событиях отечественной истории и т. п. Следует также иметь в виду особое место Крапивны как исторического административного центра округи, образующей в настоящее время территории Щёкинского и частично Плавского районов Тульской области.

4. Объекты социальной инфраструктуры

Перечень предприятий И УЧРЕЖДЕНИЙ обслуживания населения

№ п/п	Наименование хозяйствующего субъекта	Вид деятельности	Форма собственности
1	Отделение	Услуги связи	частная
2	Отделения Почта России	Почтовые услуги	государственное
3		Бытовое обслуживание	частная
4	«Ангел»	Ритуальные услуги	частная
5	Предприятия торговли, в том числе:	Торговля (кол-во)	частная
Непродовольственными товарами	5	частная
Продовольственными товарами	5	частная
Смешанными товарами	5	частная
6	Гостиница Газпром Москва	34 места	частная

Перечень предприятий образования, здравоохранения, культуры

№ п/п	Наименование	Кол-во учащихся (мест/ коек/ книг)
	Образование
1	МОУ «Крапивенская средняя общеобразовательная школа №24 имени Героя Советского Союза »	220
2	МДОУ «Крапивенский детский сад №26»	42
	Здравоохранение
3	ГУЗ «Крапивенская амбулатория»	20
	Культура
4	МУК «Крапивенский Дом Культуры»	182
5	Музей - Крапивенский отдел ФГУК ГМПЗ «Музей – усадьба « Ясная Поляна»

5. Туристическо-рекреационный потенциал

Муниципальное образование Крапивенское располагает условиями для развития рекреации и туризма:

-  благоприятными природно-климатическими условиями;

-  наличием объектов культурно-исторического наследия;

Учитывая большое историко-мемориальное значение достопримеча-тельного места «Историческое поселение Крапивна», муниципальное образование имеет хорошие перспективы для развития познавательного туризма.

6. Характеристика инженерной инфраструктуры

ВОДОСНАБЖЕНИЕ.

Водоснабжение населенных пунктов на территории поселения Крапивенское производится из подземных источников упинского горизонта – артскважин и колодцев.

КАНАЛИЗАЦИЯ.

В с. Крапивна система канализации отсутствует, имеются очистные сооружения средней школы №24, которые требуют реконструкции, как и очистные сооружения в с. Малынь.

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ.

Электроснабжение территории муниципального образования Крапивенское обеспечивается Щекинским ПО «Тульские электрические сети» филиала «Тулэнерго» -4». Основными источниками потребителей являются подстанция ПС 110/10 кВ «КС-2», ПС 35/6 кВ «Крапивна», установленной мощностью 2х4 МВА. Обе принадлежат филиалу «Тулэнерго».

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ.

Основным источником газа на территории МО является газораспределительная станция Крапивенская, введенная в эксплуатацию в 1969 году.

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ.

Централизованные котельни в селе Крапивна обслуживают учреждения образования, культуры и здравоохранения.

СРЕДСТВА СВЯЗИ.

Телефонизация.

Телефонная связь территории муниципального образования обеспечивается цехом телефонной связи и радиофикации №3 Тульского филиала , который расположен в

Телефонизация потребителей осуществляется от автоматических телефонных станций.

Наименование	Местоположение (адрес)	Тип оборудования	Емкость номеров
АТС Крапивна	С. Крапивна, ул. Колхозная. д.3	АЛС-4096С	448

Радиофикация.

На территории муниципального образования действует сеть проводного радиовещания от автоматической станции АСПВ Крапивна с количеством радиоточек – 250 шт.

Развитие сети проводного радиовещания на проектный срок не предусматривается, ввиду снижения потребности населения в данной услуге.

Телевидение.

Прием телевизионных программ производится от радиотелевизионной передающей станции (РПС) Тульского филиала ».

Принимаются следующие программы: «Россия», «1-ый Канал», «НТВ», «Культура», «ТВЦ», «РенТВ», «ТНТ».

Кабельное телевидение отсутствует.

На перспективу ожидается перевод на цифровое вещание, в первую очередь общефедеральных программ.

С 2012 года для организаций и населения на территории с. Крапивна есть возможность подключения к проводной сети «Интернет».

7. Характеристика транспортной инфраструктуры

Автомобильный транспорт занимает значительное место в осуществлении внутренних и внешних связей поселения. Сеть автодорог представлена автодорогами федерального значения, регионального и местного значения. Через поселение проходят автодороги регионального значения: в широтном направлении - Щекино-Одоев-Арсеньево, в меридиональном направлении – «Тула-Белев» - Никольское-Крапивна. Автодорога Щекино-Одоев-Арсеньево выполняет роль основной транспортной артерии.

Автобусное сообщение с районным центром – городом Щекино осуществляется по маршруту: Щекино-Крапивна-Кузьмино №рейсов/сут.)

Грузовые перевозки на территории поселения обеспечивают в основном транспортировку сельхозпродукции и строительных материалов.

8. Мероприятия территориального планирования

Градостроительная организация территории

8.1. Планировочная структура

В целях регулирования планировочной организации проектом предлагаются мероприятия по сохранению и развитию исторической и природной структуры достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» с выделением охранных и ландшафтных зон

8.2. Функциональное зонирование

Функциональное зонирование – основной инструмент регулирования градостроительной деятельности, который устанавливает параметры использования территории обязательные для всех ее участников, сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов.

Утвержденное в соответствующем порядке, функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью.

В проекте выполнено градостроительное зонирование для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Определены основные территориальные зоны, к которым относятся и зоны охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна».

8.3. Назначение зон с особыми условиями использования территории

Проектом выделены зоны с особыми условиями использования территорий:

- зоны охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» с зонами охраняемого ландшафта видовых панорам;

Зоны охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна».

До разработки проекта зон охраны достопримечательного места виды зон охраны и правовые режимы, действующие в них, предварительно устанавливаются на основании разработанных -Градо», провинция» (г. Москва) документов:

- Паспорта объекта культурного наследия «Достопримечательное место «Историческое поселение Крапивна»;

- Проекта режимов регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности на территории «Достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» Щекинского района Тульской области.

Правовые режимы в зонах охраны контролируются уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

8.4. Охрана культурного наследия

При разработке генерального плана МО Крапивенское учитываются мероприятия по сохранению и использованию объектов культурного наследия, определяемые требованиями Федерального закона РФ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», ФЗ, в редакции от 01.01.2001 г. № 000.

Наличие в границах муниципального образования большого количества объектов культурного наследия определяют приоритетное значение градорегулирования в целях их сохранения, восстановления, бережного использования. Разработка и соблюдение режимов охраны и соответствующих им градостроительных регламентов должно обеспечить улучшение состояния исторического фонда зданий и увязать текущую градостроительную деятельность с задачами сохранения историко-культурного наследия, природных ландшафтов.

Система градостроительных регламентов направлена на реставрацию исторических построек, сохранение целостных систем планировки, восстановление утраченных высотных доминант и других памятников, преемственное историческое развитие архитектурной композиции исторических зон.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженных с ними территориях устанавливаются зоны охраны: охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав и границы зон охраны объектов культурного наследия определяются Проектом зон охраны объектов культурного наследия.

Целью Проекта зон охраны является обеспечение охраны недвижимых памятников истории и культуры, ценных историко-культурных территорий и ландшафтов при проведении работ по реконструкции, застройке и планировке. При этом: охранная зона - это территория, в пределах которой запрещается строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - это территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений; зона охраняемого природного ландшафта - это территория, в пределах которой также устанавливается режим использования земель в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Зоны охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» и правовые режимы в них предварительно определены на основании «Паспорта объекта культурного наследия «Достопримечательное место «Историческое поселение Крапивна» и «Проекта режимов регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности на территории «Достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» Щекинского района Тульской области» (-Градо», провинция», г. Москва).

К этим зонам относятся:

- Территория достопримечательного места;

-Зона охраняемого ландшафта видовых панорам, открывающихся с территории достопримечательного места. В этой зоне допускается сельско-хозяйственное использование земель без изменения характера ландшафта и без права возведения построек вне исторических слобод Крапивны (Пушкарская, Жилая, Московская, Казачья, Крапивенская);

- Зона охраняемого ландшафта видовых панорам, открывающихся на Крапивну и леса природного заказника «Тульские Засеки». В этой зоне допускается сельскохозяйственное использование земель без изменения характера ландшафта. Территории возможного нового строительства определяются проектом планировки на основе историко-культурных исследований.

- Зоны возможного размещения точечных объектов нового строительства на территории исторических слобод Крапивны;

- Зоны возможного размещения комплексов новой застройки вне зон охраняемого ландшафта.

- Зона ландшафта, не имеющая визуальной связи с территорией достопримечательного места и не играющая активной роли в ее панорамах. Допускается выборочное освоение участков под новое строительство по специальным проектам.

Проектное предложение:

Для придания юридической силы перечисленным выше зонам охраны и действующим в них правовым режимам необходимо разработать и утвердить «Проект зон охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» в соответствии с действующим законодательством.

В числе расположенных в Крапивне объектов, имеющих мемориальную ценность, можно указать следующие:

·  Дворянское собрание (Дом Астафьева); (объект посещался ).

·  Дом учителей сестёр Русановых; (дом, видимо, перестроенный в ХХ ст., посещался ).

·  Женская прогимназия (здание прогимназии и учительский флигель); (объект посещался и, вероятно, ).

·  Уездное казначейство и полицейское управление (Уездные Присутственные места – «Дом с колоннами»); (объект связан с именем , а также, вероятно, , ; объект, возможно, посещался -Щедриным).