(Университете) МИД России
Диссертационный совет Д.209.002.05 по юридическим наукам
в Московском государственном институте международных отношений
(Университете) МИД России
Анализ тематики рассмотренных работ – 2001 г.
Работы, рассмотренные советом в 2001 году, делятся по группам, соответствующим специальностям.
1. По специальности 12.00.02 – Конституционное право; муниципальное право в диссертационном совете были защищены 3 диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Работа Тимашовой Татьяны Николаевны «Современные проблемы канадского федерализма».
По мере развития и эволюции канадского федерализма наблюдается постепенный отход от первоначальной идеи сильно централизованного государства со сравнительно слабыми субъектами федерации. В настоящее время Канада представляет собой федерацию, характеризующуюся достаточно сильными субъектами федерации и относительно слабым федеральным центром. Вместе с тем, эти центробежные тенденции в политических отношениях сопровождались ростом экономической взаимозависимости центра и регионов, укреплением горизонтальных межпровинциальных связей, дальнейшим углублением внутриканадской интеграции.
По мере эволюции канадского федерализма отмечалось растущее несоответствие писаной конституции страны и существующей практики, что порождало необходимость использования своеобразных правовых норм для размежевания компетенции центральных и провинциальных органов (судебные прецеденты, конвенциональные нормы и т. д.), и, в конечном счете, вызвало к жизни новый политико-правовой институт - федерально-провинциальные конференции на уровне глав правительств провинций, а также федеральных и провинциальных министров, руководящих однопрофильными министерствами и ведомствами, занявший видное место в решении федерально-провинциальных вопросов и оказывающий существенное влияние на весь механизм функционирования канадского федерализма.
В настоящее время в Канаде наблюдается перераспределение властных полномочий центра в пользу субъектов федерации. При этом центробежные тенденции в политических отношениях сопровождаются ростом экономической взаимозависимости центра и регионов.
В Квебеке сепаратисты настойчиво продвигают идею “суверенитета - ассоциации”, которая предполагает провозглашение Квебеком политической независимости при сохранении экономических связей с остальными регионами страны.
Канадская федерация по основному составу населения является двунациональным государством, в котором проживают англоканадцы и франкоканадцы. Доминирующее положение во всех сферах социально - экономической и общественно - политической жизни страны занимают англоканадцы. Федеральные власти не всегда идут навстречу требованиям франкоязычного Квебека, так как свобода маневра ограничена позициями других провинций, которые выступают против того, чтобы ставить Квебек в особое привилегированное положение. Сепаратистское движение Квебека продолжает оставаться серьезной проблемой для канадской федерации. По итогам референдума об отделении Квебека, состоявшегося 30 октября 1995 года, сепаратисты набрали почти половину (49,4%) голосов, что явилось самым серьезным предупреждением для федералистов. Разница составила всего 52448 голосов. Референдум показал, что перспектива отделения этой провинции от Канады сохраняет свою актуальность и требует постоянного внимания со стороны федеральных властей.
Работа Ракитской Инны Александровны «Форма парламентского контроля в Скандинавских странах и Финляндии».
Существующая в Северных странах форма правления, которая оказывает решающее влияние на формы и методы парламентского контроля, привела диссертантку к выводу, что парламентарные монархии и республики в рассматриваемых странах осуществляют широкий парламентский контроль за всеми другими органами государственной власти, включая судебную власть, а также органы местного самоуправления.
Показывается зависимость парламентского контроля от существующих в той или иной стране формы правления и государственного режима. Подчеркивается, что для рассматриваемых стран Северной Европы, где сложился парламентский государственный режим, этот контроль носит более полный характер.
В работе исследованы основные тенденции государственно-правового развития Скандинавских стран с начала XIX в. и до настоящего времени, которые свидетельствуют об усилении роли парламентов в государственном механизме этого региона.
На основе анализа процессов, происходивших в XX столетии в Финляндии, а также новейшего нормативно-правового материала этой страны, в диссертации делается вывод о том, что с принятием новой финляндской конституции 1999 г. в этой стране произошло изменение формы правления, т. е. Финляндия из полупрезиденсткой была преобразована парламентарную республику, для которой стал характерным более полный парламентский контроль.
В диссертации раскрывается значение парламентского контроля как одного из важнейших средств воздействия парламента не только ни исполнительно-распорядительный аппарат, но и на аппарат судебных и правоохранительных органов.
В работе проведен детальный анализ использования как тех форм парламентского контроля, которые характерны для других развитых стран, так и специфически скандинавские формы, которые усиливают роль парламентов этих стран в системе высших органов государственной власти, в особенности широкий финансовый контроль и контроль за внешнеполитической деятельностью исполнительной власти, а также за законностью деятельности судей. В диссертации показано, что институт омбудсманов, который заимствуется в других странах, в т. ч. и в РФ, имеет более широкую сферу контроля за законностью в целом, а не только за соблюдением прав и интересов личности.
В работе убедительно показаны причины, которые привели к более широкому и реальному использованию всех рассматриваемых ею форм парламентского контроля, существующих в Северных странах, и в то же время к практическому неиспользованию таких форм, как постановка правительствами Скандинавских стран вопроса о доверии, которая в других странах применяется для оказания давления на депутатов.
Работа Шашковой Анны Владиславовны «Правительство Испании (Организационно-правовые проблемы».
Совет Министров и Правительство соотносятся между собой как часть и целое. Новый Закон о Правительстве, в отличие о Конституции Испании, дает четкое определение Совета Министров и его полномочий, проводит различия в количественном составе Правительства и Совета Министров.
Председатель Правительства Испании не соответствует классической модели председателя правительства как primus inter pares. Тот же самый Председатель Правительства, которому было отказано в доверии, может быть снова предложен Монархом в качестве кандидата на должность Председателя Правительства и одобрен в качестве Председателя Конгрессом Депутатов.
Полномочия Правительства Испании по отношению к автономиям чрезвычайно широки. Такими полномочиями не обладает ни один подобный орган в других европейских государствах. Используя институт делегированного законодательства и право законодательной инициативы, Правительство приобретает также широкие полномочия в области законодательства.
Продолжающее действовать Правительство в отставке обладает широкими полномочиями, к такому Правительству не могут быть предъявлены политические санкции (основная политическая санкция – отставка Правительства – уже осуществлена). Из круга полномочий Правительства исключается такое, как роспуск Конгресса Депутатов и Сената, что позволяет в данной ситуации поддерживать равновесие между законодательной и исполнительной властью.
Участие Совета Министров в постановке вопроса доверия Правительством имеет декларативный характер. Председатель Правительства юридически не связан решением, принятым на заседании Совета Министров.
2. По специальности 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право в Совете были защищены 5 диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Работа Куликовой Елены Владимировны «Влияние новых технологий на развитие авторского права и смежных прав: договоры, законодательство, практика».
Автор провел анализ перспектив развития правовой охраны объектов авторского права и смежных прав. В работе рассматриваются основные научные концепции объекта и субъекта авторского права, основных правомочий автора произведения, а также изменения, произошедшие в упомянутых концепциях в результате развития цифровых технологий. На основании результатов проведенного исследования автор формулирует вывод о том, что сложившаяся система авторско-правовой охраны в целом отвечает требованиям защиты произведений в условиях новых технологий. Вместе с тем, потребуются определенные изменения действующего правового регулирования за счет расширения отдельных правомочий правообладателя с одной стороны и за счет введения дополнительных изъятий из ислючительных прав в интересах пользователя - с другой. Принципиально новым является заключение диссертанта о необходимости разработки режима правовой ответственности за обход технических средств защиты, введении определения информации об управлении правами и положений, предусматривающих ответственность за изменение такой информации.
Особую ценность диссертационному исследованию придает то обстоятельство, что соискатель обосновывает полученные результаты с учетом научной доктрины, национального законодательства, международной договорной практики, а также судебной практики и делает соответствующие выводы.
Работа «Обеспечение и защита прав акционеров на информацию в процессе корпоративного управления».
По теме диссертации проведено обстоятельное исследование дискуссионных вопросов, дана практическая оценка точек зрения и рекомендаций в правовой доктрине России и стран англо-американского права, проделан критический анализ законодательства и правоприменительной практики. Расширены представления об обеспечении и защите прав акционеров на информацию в процессе корпоративного управления. Сделаны следующие обоснованные выводы. Во-первых, надлежащее осуществление акционерами прав на получение информации является своего рода предпосылкой и имеет ключевое значение для реализации иных прав в рамках акционерных правоотношений. Во-вторых, в систему защиты прав акционеров входят не только судебные, но и административные механизмы защиты прав, а также формы защиты, связанные с участием в негосударственных саморегулируемых и общественных организациях по защите прав инвесторов (их комбинирование). В-третьих, в России теоретически к отношениям в связи с исками производного характера возможно применение норм Главы 50 ГК РФ «Действия в чужом интересе без поручения».
Работа Силкина Вадима Владимировича «Правовые формы привлечения и защиты прямых иностранных инвестиций по законодательству и международным договорам Российской Федерации».
Диссертантом рассмотрены нормативные акты ряда зарубежных стран (США, Канада, Мексика), устанавливающие такого рода ограничения. Полная свобода движения капиталов в рамках созданного этими государствами международного экономического объединения (NAFTA) в настоящее время не допускается. Вывод диссертанта о том, что существующие в Российской Федерации ограничения на приобретение иностранными субъектами акций (долей) в уставных (складочных) капиталах российских коммерческих организаций соответствуют мировой практике, вполне правомерен и целесообразен.
При договорных формах прямых иностранных инвестиций существует зависимость вознаграждения стороны, осуществляющей наиболее характерное для данного договора исполнение, от доходов или прибыли при осуществлении инвестиционного проекта. При заключении концессионных договоров и соглашений о разделе продукции происходит известная «интернационализация контракта». Дается обоснованная рекомендация при подписании Российской Федерацией соглашений о разделе продукции избегать подчинения соглашения какому-либо иному правопорядку, кроме российского.
Подробно анализируются гарантии прав иностранных инвесторов, закрепленные в Федеральном законе «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 года и в международных договорах Российской Федерации о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Участникам приоритетных инвестиционных проектов нужны гарантии сохранения действия законодательства, обеспечивающие их права. Формулировка ст.9 Федерального закона об иностранных инвестициях имеет серьезные недостатки, предлагаются конкретные меры для их устранения и обеспечения эффективного функционирования указанной гарантии.
Исследованы различные точки зрения на проблему международно-правового стандарта выплаты компенсации за инвестиции, утраченные в результате экспроприации, сделан вывод о всеобщем признании недопустимости безвозмездной национализации, в то же время справедливо отмечается отсутствие универсальных международно-правовых норм, устанавливающих правила определения размера и уплаты компенсации. Эти правила необходимо определить в российском законодательстве.
В диссертации подробно исследованы правила страхования Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций. Рассмотрены вопросы страхования осуществляемых в Российскую Федерацию прямых иностранных инвестиций в рамках указанного Агентства. Отмечено, что международное страхование от политических рисков является особой частно-правовой формой защиты прямых иностранных инвестиций, от рисков нарушения государством гарантий прав инвесторов. Такое страхование подлежит изучению в рамках науки международного частного права.
Работа Аиткулова Тимура Дамировича «Правовое регулирование слияния и присоединения акционерных обществ по законодательству России и Германии».
По теме диссертации проведено обстоятельное исследование дискуссионных вопросов, дана практическая оценка точек зрения и рекомендаций в правовой доктрине России и стран англо-американского права, проделан критический анализ законодательства и правоприменительной практики. Расширены представления об обеспечении и защите прав акционеров на информацию в процессе корпоративного управления. Сделаны следующие обоснованные выводы. Во-первых, надлежащее осуществление акционерами прав на получение информации является своего рода предпосылкой и имеет ключевое значение для реализации иных прав в рамках акционерных правоотношени. Во-вторых, в систему защиты прав акционеров входят не только судебные, но и административные механизмы защиты прав, а также формы защиты, связанные с участием в негосударственных саморегулируемых и общественных организациях по защите прав инвесторов (их комбинирование). В-третьих, в России теоретически к отношениям в связи с исками производного характера возможно применение норм Главы 50 ГК РФ «Действия в чужом интересе без поручения»
Работа Ким Ен Ок, гражданки Республики Корея, «Правовое регулирование внешнеэкономических отношений между субъектами права Республики Корея и Российской Федерации (сравнительно-правовой анализ).
Диссертация Ким Ен Ок – научное исследование, посвященное анализу вопросов, связанных с правовым регулированием внешнеэкономических отношений между субъектами права Республики Корея и Российской Федерации в контексте анализа тех частей правовых систем двух государств, которые имеют непосредственное отношение к данной сфере деятельности. Сопоставление правовых систем, выявление общего и особенного диктуется не только практическими потребностями. Не менее важны познавательные аспекты, возможность обогащения правовой теории и практики, использование удачных правовых решений.
Проделанное исследование позволило автору высказать ряд практических предложений, направленных на совершенствование той части законодательства РК, которая имеет непосредственное отношение к внешнеэкономической деятельности субъектов ее права.
На соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.10 – Международное право. Европейское право была представлена работа Копылова Михаила Николаевича «Право на развитие и экологическая безопасность развивающихся государств (международно-правовые вопросы)», доказано, что тезис о том, что экологическая безопасность является составной частью национальной безопасности (в том числе - развивающихся государств) и всеобщей (международной) безопасности.
Выявлены конкретные элементы «права на развитие», которые непосредственно или косвенно соотносятся с понятием «экологическая безопасность» и с международно-правовыми нормами по её обеспечению.
Доказывается, что защита окружающей среды, обеспечение экологической безопасности - не только неотъемлемый (экологическая составляющая), но и приоритетный элемент реализации права на развитие.
Представлено концептуальное видение содержания, цели и пределов действия права на развитие (устойчивое развитие) в контексте императива экологической безопасности.
Обоснована необходимость комплексного подхода развивающихся государств к проблемам обеспечения экологической безопасности, в соответствии с которым данные проблемы не могут решаться ими отдельно от задач их экономического, научно-технического, культурного, военного и иного развития.
Обосновывается системный международно-правовой характер прав, обязанностей и ответственности развивающихся государств по обеспечению экологической безопасности (защите окружающей среды), в соответствии с которым их регламентирующие и практические действия в данной области не могут быть автономными, а являются интегральной, составной частью всемирной системы обеспечения экологической безопасности, в том числе посредством национальных, двусторонних, многосторонних, региональных и универсальных договоров. Одновременно показаны основания возложения на развитые государства обязанности финансовой и технической помощи развивающимся странам в принятии мер по обеспечению экологической безопасности.
Приведены доказательства в поддержку выдвигаемого тезиса о том, что на страны-кредиторы должна быть возложена обязанность по зачету части внешнего долга развивающихся государств в обмен на реализацию последними экологических программ, согласованных с кредиторами, разработан механизм осуществления того рода взаимозачетов.
Показано, что развивающимся государствам следует объединять усилия с целью выработки, принятия и неукоснительного исполнения единой экологической политики соответствующего региона, с нормативным ее закреплением в форме Регионального экологического плана с наднациональным механизмом его реализации.
Представлен анализ современного состояния прогрессивного развития и кодификации международно-правовых норм по вопросам развития и обеспечения экологической безопасности в их взаимосвязи и взаимозависимости.
Выявлены объем и характер ответственности развивающихся государств по обязательствам в области обеспечения экологической безопасности в связи с реализацией ими права на развитие. Доказано, что у развивающихся государств не существует абсолютного, безусловного права распоряжения своими естественными богатствами и ресурсами. Такое распоряжение обусловлено императивом исключения угрозы экологической безопасности.
Обосновывается необходимость применения критерия приемлемого риска к определению уровня угрозы экологической безопасности, создаваемой развивающимися государствами.
Работа Аманжолова Жайсанбека Меирбекулы «Международно-правовое обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан», гражданина Казахстана, на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.10.
По мнению диссертанта, в соответствии с положениями концепции о всеобъемлющей международной безопасности и в рамках формирующей законодательной основы обеспечения национальной безопасности Казахстана, должно быть юридически уточнено и расширено само понятие национальной безопасности, исходя из анализа юридического определения этого понятия, он приходит к выводу, что мало защитить интересы личности, общества и государства, но и необходимо формировать условия, обеспечивающие прогрессирующее их развитие и, кроме того, замечает, что законодательство Республики недостаточно определяет защищаемые государством основные ценности. На взгляд диссертанта, выполнение этого пробела должно привести к расширению признаваемых государством основных ценностей и наполнять новым содержанием его национальные интересы.
Предусмотренный в Уставе ООН правовой механизм функционирования системы коллективной безопасности, по–прежнему, является незаменимым средством сохранения международного мира и безопасности. В этом смысле участие государств в деятельности как всемирной, так и региональной систем коллективной безопасности служит ощутимой международной гарантией их национальной безопасности. Вместе с тем можно выявить некоторые недостатки в деятельности этих международных учреждений, которые соответственно не учтены в официальной позиции Казахстана, и, пожалуй, в неполной мере гарантируют национальную безопасность Республики как их полномочного члена и партнера. Диссертантом это показано на конкретных примерах деятельности ООН, НАТО, ОБСЕ и СНГ.
При реализации инициированного Казахстаном предложения по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) как регионального органа или соглашения следует придерживаться не только позиции соблюдения всех требований, содержащихся в соответствующих международно-правовых, но и правильного толкования (уяснения) их смысла и значения. Более того, имея в виду то основание, согласно которому, в перспективе, эта международная конференция может быть преобразована в полноценную организацию по смыслу главы У111 Устава ООН, диссертант считает наиболее целесообразным использование уже накопленного международно-правового опыта по обеспечению региональной безопасности действующей ОБСЕ, обращая внимание при этом и на недостатки этого общеевропейского механизма.
В контексте разрешения проблемы ядерного разоружения Казахстан как правопреемник бывшего СССР и как государство, обладающее международно-правовым статусом безъядерного государства, должен: занять твердую юридическую позицию о заключении международного договора, запрещающего применения или угрозу применения ядерного оружия; участвовать в международных дипломатических усилиях о присоединении так называемых « околопороговых» государств в договоре о запрещении испытаний ядерного оружия и развития и укрепления при этом свои национальные сейсмические станции в глобальной сети мониторинга; продолжать полностью поддерживать предложение о том, что гарантии безопасности неядерных государств должны иметь обязательную правовую силу международного договора; выступать с инициативой в поддержку режима нераспространения ядерного оружия с указанием на конкретные формы или виды применения инспекций со стороны ООН; принимать непассивное участие в реализации инициативы о создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии и активно вырабатывать собственную позицию об устранении негативных факторов, препятствующих созданию такой зоны и способах их разрешения; присоединиться к международному договору о запрещении размещения ядерного оружия на дне морей и океанов и в его недрах. Что касается других видов оружия массового уничтожения, то Казахстану следует разрабатывать собственное национальное законодательство по имплементации норм конвенции о запрещении химического оружия; присоединиться к международным договорам о запрещении биологического оружия, конкретных видов обычного оружия, об оперативном оповещении о ядерной аварии и физической защите ядерного материала с одновременной формулировкой собственной позиции о дальнейших мерах по их запрещению и укреплению существующих в их рамках контрольных механизмов.
Казахстаном сегодня совместно с другими сопредельными государствами - участниками СНГ предпринимаются меры по укреплению доверия в районе государственных границ. В системе этих мер требуют справедливого международно-правового урегулирования имеющие место вопросы по территориальным и пограничным вопросам, к которым государствам должны подойти в соответствии с принятыми на себя международно-правовыми обязательствами, используя все мирные средства разрешения споров и распространяя на статус и режим границ нормативное содержание принципов территориальной целостности государств и нерушимости границ.
Геополитическое положение Казахстана позволяет сделать вывод о том, что из всех форм нейтралитета его национальным интересам соответствует «позитивный нейтралитет» или политика неприсоединения, что не исключает возможности Республики участвовать в деятельности организаций коллективной безопасности и совершения правомерных действий в целях обеспечения своей безопасности. Проанализировав все варианты юридического оформления политики неприсоединения применительно к Казахстану (закрепление такой политики в специальном законе, односторонней декларации и т. д.), диссертант считает правильным закрепление такой политики в специальном международном договоре, где должны содержаться международные гарантии ее уважения со стороны ядерных держав, и определены нормы поведения Республики как нейтралистского государства в международных отношениях.
На соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.10 была представлена работа Бобина Максима Викторовича «Правовые аспекты создания и деятельности межгосударственных финансово-экономических организаций Европы».
Автор осуществил детальный анализ правовых аспектов создания и деятельности межгосударственных финансово-экономических организаций Европы. На основе впервые разработанной классификации межгосударственных финансово-экономических организаций Европы сделан вывод о формировании системы МФЭО в современной Европе. Особый интерес представляет подход автора к проблеме наднациональности. Следует отметить, что автор привлекает внимание к таким вопросам, как: возникновение тенденций развития межгосударственных финансовых организаций в тесной связи с частными компаниями и появления международных организаций с "двоякой" правовой природой (международно - и частно-правовой, роль и значение "молодых" международных экономических организаций, участником которых является Российская Федерация и др. О прикладной направленности диссертации свидетельствует проводимый автором анализ положений ряда соглашений Российской Федерации с межгосударственными организациями; описание ряда проектов, осуществлённых МФЭО на территории России и СНГ и т. п.
Рассматриваемые в диссертации проблемы тесно связаны с перспективами становления в Европе единого правового поля, включая крайне важный, как теоретически, так и в практическом плане, вопрос о соотношении суверенной компетенции отдельных европейских стран и международных организаций, в данном случае финансово-экономических.
Вопросы, связанные с Чикагской конвенцией 1944 года, явились также основной темой диссертации Товмасяна Микаела Давидовича, гражданина Армении, «Актуальные проблемы пересмотра конвенции о международной гражданской авиации (Чикагской конвенции 1944 года)».
Раскрыты международно-правовые особенности правового режима воздушного пространства планеты и отдельных его частей в контексте суверенитета государств и свободы открытого воздушного пространства.
Показаны особенности предоставления коммерческих прав (свобод воздуха), в том числе каботажа, в сравнительном плане традиционного ("чикагского") варианта и многостороннего регулирования на региональной основе в современный период.
Выявлены международно-правовые и национально-правовые аспекты классификации воздушных судов в качестве гражданских и государственных, а также национальной принадлежности (национальности) воздушных судов и авиакомпаний, проблемные вопросы их международной или совместной регистрации.
Исследован механизм разрешения споров в рамках ИКАО (Чикагской конвенции 1944 года) и показаны пути совершенствования такого механизма.
Определены критерии и конкретные способы усиления наднационального элемента в международных авиационных регламентах, принимаемых на основании Чикагской конвенции.
Обоснована необходимость и возможность усиления руководящего институционного механизма ИКАО (Ассамблеи ИКАО и Совета ИКАО);
Исследован механизм принятия поправок к Чикагской конвенции и возможности усиления в ней обязательств erga omnes по вопросам, требующим изменения или дополнения Чикагской конвенции.
Следующая диссертационная работа по специальности 12.00.10 Николаевой Эльвиры Николаевны «Международно-правовые проблемы международных неправительственных организаций», представлен авторский подход к определению понятия «международная неправительственная организация» с учетом основных тенденций и направлений развития данного понятия. Дана классификация международных НПО. Осуществлен анализ правовой природы и правосубъектности международных НПО. Представлен правовой анализ учредительных актов международных НПО, отмечающий специфику их образования и деятельности.
Рассмотрен правовой статус международных НПО в универсальных (Лига Наций, ООН) и региональных (Совет Европы, ОБСЕ, ОАГ) межправительственных организациях.
Рассмотрен правовой статус международных НПО в законодательстве Российской Федерации и ряда зарубежных стран.
Обоснована роль международных НПО в кодификации норм международного права.
Обоснованы предложения в пользу расширения участия международных НПО в контроле над имплементацией норм международного права.
Рассмотрен комплекс вопросов, связанных с международно-правовыми аспектами деятельности международных НПО с представителями делового мира, профсоюзов и правительств.
Мотивирован вывод в пользу необходимости разработки международно-правового инструмента, регулирующего ответственность международных НПО и прозрачность их действий.
Обоснованы предложения в пользу международно-правовой защиты персонала международных НПО в виде принятия Дополнительного протокола к Конвенции о безопасности персонала ООН от 9 декабря 1994 г.
