ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ
ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»
www. *****
ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ
21 июня 2013
ИЗВЕСТИЯ 21/06/13
Шлагбаумы во дворах жители смогут установить в упрощенном порядке
Власти Москвы готовят документ, согласно которому решение об ограничении доступа во двор будут принимать жители. Согласовать такое решение нужно будет только с депутатами местного самоуправления, при этом оформление территории двора в общедолевую собственность необязательно. Об этом «Известиям» рассказала и. о. заместителя мэра по вопросам имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина. С просьбой упростить порядок установки шлагбаумов во дворах обратились муниципальные депутаты.
— Проект сейчас дорабатывается, соответствующее постановление будет принято в течение двух недель, — говорит Сергунина. — Мы уходим от оформления земельно-имущественных отношений как обязательного условия ограничения доступа во двор и согласования в нескольких инстанциях.
По словам Сергуниной, жильцы на собраниях будут принимать решение об установке шлагбаумов или автоматических ворот. А согласовать его нужно будет на уровне местного самоуправления. Сейчас установить шлагбаум или ворота можно только на размежеванной территории, а одобрить установку должны в районной управе, ГИБДД и МЧС. Упрощенный порядок действовал только в отдельных районах Москвы, теперь же разработан общегородской регламент.
Как отметила и. о. заммэра, обязательным условием остается беспрепятственный въезд во двор спецтехники — пожарных машин и карет скорой помощи. Другими словами, жителям придется нанимать «главного по шлагбауму».
Как рассказал Александр Закускин, депутат муниципального округа Мещанский и один из инициаторов упрощений, жители часто обращаются с просьбой помочь в установке шлагбаума или забора с автоматическими воротами.
— Существующий порядок фактически невыполним, в Москве официально оформлено около 10 шлагбаумов, — говорит депутат. — Это связано с тем, что подавляющее большинство земельных участков не оформлено в собственность.
По словам депутата, недовольство жителей вызывают «заезжие» машины, шумные компании под окнами и бомжи, которые ищут приют во дворах и подъездах. Чаще всего москвичи хотят установить не просто шлагбаум, а забор с автоматическими воротами, чтобы полностью обезопасить себя.
— Даже в тех случаях, когда нет возможности поставить будку охраны, решить проблему въезда спецтехники можно, — полагает депутат. — Открывать шлагбаум могут люди, которые почти все время проводят дома, например пенсионеры. Также возможно сделать общий пульт, который будет открывать все дворы, и оснастить им машины спецтехники.
Сопредседатель движения «Жилищная солидарность» Вячеслав Гуменюк предположил, что необходимость оплачивать работу охраны вряд ли остановит жителей, желающих оградить свои дворы.
— Нанять человека, который будет нажимать кнопку на воротах, стоит недорого — примерно 15 тыс. рублей в месяц, — отметил он.
По словам Гуменюка, ограничить проход на территорию новостроек намного проще: как правило, ограда предусматривается градостроительной документацией.
— Что касается сложившейся застройки советского периода, там нужно межевать территорию, — говорит эксперт. — Даже при новом порядке, когда оформление земли не будет необходимым, чтобы оградить двор, нужно понимать, где заканчиваются границы этого двора. В принципе можно запросить документы в БТИ — землеотвод есть практически на все старые дома. Но БТИ старается скрывать эти сведения, чтобы они не являлись основанием для решения земельных споров в судах, и вымогает деньги за эти справки.
Юрисконсульт фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев считает, что упрощение само по себе — это положительная инициатива, от бюрократии нужно уходить. В то же время эксперт считает, что разрешение ставить шлагбаумы без оформления земли в общедолевую собственность приведет к негативным последствиям.
— В случае если земельно-имущественные отношения не оформлены, участок менее привлекателен для инвесторов: сложно построить новый дом в границах старого, — сказал эксперт. А оформление прилегающего участка открывает большие возможности для собственников жилья. Например, пятиэтажка признается аварийной и идет под снос. Жилищный кодекс позволяет собственникам самостоятельно договориться с инвестором о строительстве на этом месте нового дома. Люди получат квартиры, а инвестор — оставшиеся этажи.
Также эксперт добавил, что ограждение дворов должно быть разумным. Важно, чтобы интересы жителей того или иного дома не превалировали над общими интересами.
— Например, через дворы проложены дорожки, по которым ходят все. Установка шлагбаума предпочтительнее, чем установка ограды: он защищает от машин и при этом не блокирует проход, — заключил эксперт.
Комсомольская правда 21/06/13
На Москву нашлась управа
С появлением интернет-порталов районные чиновники стараются работать на совесть
Похоже, время прежних управ с безликими начальниками безвозвратно уходит. Им на смену приходят другие управленцы - не только хозяйственники, но и настоящие общественные активисты в районе. Теперь они реально способны учитывать пожелания жителей и местной неравнодушной общественности. Это происходит благодаря начатой по инициативе Сергея Собянина реформе местного самоуправления. Каждый москвич получил возможность управлять городом. Причем независимо от того, какой пост он занимает, получает ли за свою работу премии или народную славу. Ведь сделать родной район и город лучше, чувствовать себя причастным к этому - такое не измеряется никакими деньгами и должностями!
В этом помогают созданные по решению правительства Москвы и лично врио мэра Сергея Собянина геоинформационные порталы «Наш город», «Дороги Москвы» и «Дома Москвы».
РЕЙТИНГИ НЕ СПРЯЧЕШЬ
С помощью порталов сегодня легко увидеть, в каких районных управах чиновники на самом деле работают, а кто сидит сложа руки, в каких округах самые активные жители, где местная власть быстро готовит ответы и решает проблемы.
Для этого достаточно взглянуть на рейтинги, которые вывешиваются на порталах в открытом доступе и обновляются каждый месяц. Их точно не спрячешь от москвичей.
Недавно на портале «Наш город» как раз подвели итоги за май. Почему в июне? Да потому что если, к примеру, жалобу на портал отправили 31 мая, то у чиновника есть 8 рабочих дней для того, чтобы подготовить ответ и - в идеале - решить за это же время вопрос. Ну и, конечно, день-два отводится на составление самого рейтинга и проверку его на точность и корректность информации.
В мае 125 районных управ рассмотрели через «Наш город» 5892 сообщения горожан по проблемам во дворах. Из них наличие проблем было признано лишь по 4878 (то есть в 82,7% случаев). При этом 100% проблем, о которых информировали горожане на портале, признали только семь управ: районов Орехово-Борисово Южное, Внуково, Восточный, Крылатское, Молжаниновский, Некрасовка и Старое Крюково. С жалобами разбираются оперативно, не растягивая работу на положенный срок в 8 рабочих дней. Москвичам не приходится, как в прежние времена, ждать месяцами, когда же уберут двор или заделают яму на тротуаре. По итогам мая на все - от сигнала до устранения проблемы и ответа - уходит в среднем 4,3 дня.
Впрочем, в любом случае это неплохой показатель. Особенно учитывая тот факт, что в большинстве случаев ответы представляли собой отчеты об уже решенных проблемах. Причем, что характерно, более чем в 80% случаев москвичи сами подтверждали на портале ответы чиновников об устранении нарушений.
По итогам мая самыми оперативными оказались шесть районных управ, которым в среднем требовалось менее двух дней для рассмотрения обращений горожан на портале «Наш город», подготовку и публикацию ответов. Это управы районов Головинский (где реагировать и устранять проблемы получалось даже в течение нескольких часов), Дорогомилово, Нагатинский Затон, Метрогородок, Вешняки и Проспект Вернадского.
НЕКОТОРЫЕ «ВЫЕЗЖАЮТ» НА ДОРОГАХ
Причем «выезжают» в лучшем смысле этого слова. На портале «Дороги Москвы» опубликованы рейтинги органов исполнительной власти по рассмотрению обращений горожан и решению ими проблем на столичных дорогах, а также рейтинг активности пользователей за май. По итогам Центральный округ - 716 сообщений за месяц, Северный - 663 сообщения, Восточный - 338 сообщений. Но это вовсе не означает, что дорожных проблем в округах непочатый край. Скорее дело в другом: москвичи там болеют душой за свой район, свой двор, свои улицы. Здесь просто не проходят мимо, а проявляют участие, управляют и решают с помощью интернет-порталов. Именно для этого их и открывал два года назад Сергей Собянин, кстати, лично контролирующий порталы. Раз в месяц по итогам рейтинга и в целом по работе порталов, «больным точкам» врио мэра проводит разбор полетов на специальном совещании.
Поэтому активность москвичей им же на пользу. Например, в Центральном и Северном округах решается большинство проблем на дорогах и, что приятно, в срок. За ними идут также и Департамент транспорта, Департамент топливно-энергетического хозяйства Москвы.
ВАЖНЕЙ ВСЕГО ДОМА МОСКВЫ
На портале «Дома Москвы» все желающие могут сравнить рейтинги органов исполнительной власти, управляющих организаций многоквартирных домов и округов.
Всего в мае на портал поступило 1925 сообщений, что на 9% меньше, чем в апреле (в общем-то это объяснимо, учитывая длинные майские праздники, в течение которых москвичи выезжали из города на отдых). Если же сравнивать с первым месяцем года, когда на портале было опубликовано всего 507 сообщений, то налицо значительный рост активности пользователей - в 3,8 раза! Все-таки погода в доме, как поется в известной песне, для горожан важней всего.
По итогам мая самыми активными оказались жители Юго-Восточного округа - 471 сообщение, Восточного - 259 сообщений и Южного - 250 сообщений. Причем, что характерно, это Восточный оказался единственным округом столицы, где число обращений за месяц сократилось столь существенно - в 1,74 раза (в апреле из ВАО поступило на портал 451 сообщение).
На порталах высока активность не только граждан и районных управ, но даже частных управляющих компаний. Из 87 таких компаний, представленных на портале «Дома Москвы», в регламентные сроки решения проблемы уложились 60.
Среди них, например, «Кузьминки» (проверили, помогли и дали ответ по 154 сообщениям), «Управдом» (87 сообщений) и -ЧН» (60 сообщений).
Рейтинги на порталах правительства Москвы наглядно иллюстрируют результаты последовательной политики руководства города по совершенствованию системы управления. Столица становится комфортнее, чище, удобнее. И это не пустые слова, а реальные дела, за которыми стоит каждый житель Москвы - от мэра до пенсионера.
КСТАТИ
Какие проблемы чаще всего волнуют жителей столицы *
- На портале «Дороги Москвы»: ямы на проезжей части - 75% от общего числа всех обращений. ? На портале «Наш город»: текущее содержание дворов, а именно мусор - 31%, ямы и выбоины на внутридворовых проездах и тротуарах - 23%, грязная контейнерная площадка - 13%. ? На портале «Дома Москвы»: неубранные подъезды - 28%.
* По данным за первые 16 дней июня.
КУДА КЛИКАТЬ
Интернет-порталы правительства Москвы:
gorod. ***** - интерактивный информационный портал «Наш город. Программа развития Москвы» о планах по развитию и благоустройству города; doroga. ***** - общественный контроль за состоянием дорог, остановок, светофоров и уличного освещения; dom. ***** - портал о деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ.
20/06/13
Мигрантов во дворах могут заменить россияне
Ремонт дворов и улиц, регулирование тарифов ЖКХ, качество управления «коммуналкой» и кадров в ней — вот неполный перечень тем, о которых подробно говорил Сергей Собянин. Мы приводим основные выдержки с пресс-конференции.
ДВОРЫ И ДОРОГИ
— В этом году намечены большие планы по благоустройству города. В частности, предполагается благоустроить 4 тысячи московских дворов. Мне часто задают вопросы, как долго будет эта программа продолжаться. Она будет продолжаться до тех пор, пока все московские дворы не будут приведены в порядок.
На 5 тысячах внутридворовых проездов проведем ремонтные работы. Потому что мы достаточно много работаем на дорогах, а вот некоторые из внутридворовых проездов не ремонтировались по нескольку десятков лет. В этом году основная часть будет сделана.
Что касается дорожных работ... В этом году завершается трехлетний цикл ремонта дорог Москвы. Это очень большой объем — 70 миллионов квадратных метров.
Объектов с просроченными сроками практически нет.
Наверное, останутся отдельные объекты (у нас часть дорог на балансе ряда промышленных предприятий), но мы стараемся все дороги забирать себе на баланс и сразу же ремонтировать. В дальнейшем будем поддерживать этот уровень содержания и ремонта.
КОММУНАЛКА И МИГРАНТЫ
Трудовые мигранты, нарушившие закон, должны высылаться из страны — так считает временно исполняющий обязанности мэра .
Но справится ли столичная «коммуналка» с работой, если мигрантов из бывших советских республик станет меньше? Глава города полагает, что мигрантов в комунальной сфере могут заменить россияне.
— Мы устанавливаем тарифы, расценки для этих организаций, достаточные, чтобы работать с легальной трудовой силой, с легальными работниками, — заметил Сергей Семенович. — Пусть легально принимают граждан, если не хватает квот на иностранных мигрантов, пусть принимают российских граждан из других регионов. Именно так мы и делаем на большинстве своих предприятий, которые находятся в ведении городского хозяйства.
ТАРИФЫ РАСТУТ. НО ИНОГДА МЕНЬШЕ, ЧЕМ ИНФЛЯЦИЯ
— Ежегодно Федеральная служба по тарифам утверждает тарифы на газ, электроэнергию, тепло. Исходя из этого мы уже выстраиваем свои тарифы. 60 процентов повышения — это те решения, которые принимаются Федеральной службой по тарифам, находящейся вне нашей компетенции. Но тем не менее мы постарались минимизировать это повышение настолько, насколько это было возможно, — пояснил Сергей Собянин. — Если брать среднегодовые повышения, то это будет около 6 процентов...
Если взять историю трех-, четырех-, пятилетней давности, это повышение было в районе 20–25% практически ежегодно. Мы сегодня ушли практически на уровень инфляции по ряду позиций. В связи с тем, что на газ было 15-процентное повышение, вынуждены другие тарифы придавливать, чтобы общий рост оказался маленьким. В результате по ряду направлений это повышение ниже инфляции, то есть в сопоставимых ценах идет понижение.
С учетом того, что у нас в городе ежегодное увеличение заработной платы составляет около 12–15 процентов в абсолютных величинах, в коммунальном секторе она тоже должна повышаться, иначе народ просто разбежится. И такие жесткие решения, связанные с тем, что мы идем ниже инфляции по целому ряду тарифов, требуют большой организационной, управленческой работы по минимизации различного рода непроизводительных затрат, утечки воды, электроэнергии... Это не просто решение волюнтаристское, когда взяли и сказали: давайте 5 процентов «нарисуем», и пусть живут как хотят. За этим должен следовать целый комплекс мер, обеспечивающих надежность коммунального комплекса.
ЧАСТНИК ИЛИ ГОСУДАРСТВО?
и о том, почему решили передать коммунальное хозяйство в управление муниципальным компаниям.
— Сегодня в каждом дворе работает до пяти эксплуатирующих организаций, коммерческих организаций — бог его знает с каким названием. Одно по эксплуатации дома, второе — по эксплуатации двора, третье — по эксплуатации внутриквартальных проездов, четвертое — по текущему ремонту, пятое — по капитальному ремонту и так далее. Огромное количество различных организаций, которые выигрывают свои подряды на аукционах — как правило, на один год. Они возникают и исчезают как дым.
И потом никого из ответственных не найдешь... Поэтому мы решили в порядке эксперимента создать организацию, которая бы в комплексе вела эксплуатацию микрорайона, эксплуатировала дом, дворовую площадку, проезды, занималась текущим ремонтом. Для этого были созданы 10 таких учреждений. Сегодня идет подготовка их баз, персонала, закупка техники.
21/06/13
До конца 2015 года в С планируется построить десять жилых домов
До конца 2015 года в Северо-Западном округе Москвы для жителей сносимых пятиэтажек планируется построить десять жилых домов общей площадью 185 тысяч квадратных метров. Об этом 20 июня сообщил официальный портал Стройкомплекса Москвы.
Строить дома будут за счет городского бюджета. В настоящий момент на северо-западе столицы завершилось строительство многоквартирного дома по адресу: (район Северное Тушино). В него переедут жители пятиэтажек по ул. Вилиса Лациса и ул. Туристская. Дом 22-этажный, монолитный, с утеплением снаружи.
На сегодня в городе осталось снести 333 ветхих пятиэтажки. В Западном округе предстоит демонтировать 93 пятиэтажки, в Северо-Восточном - 88, в Северном - 46, в Восточном - 18, в Юго-Восточном - 7, в Юго-Западном - 46, в Северо-Западном - 35. В Центральном, Южном и Зеленоградском административных округах программа сноса полностью завершена. Для выполнения программы сноса ветхих пятиэтажных домов в Москве запланировано строительство порядка 1,4 миллионов квадратных метров жилья.
21/06/13
За себя и за того парня: налог на недвижимость могут насчитать за чужую квартиру
Эксперты советуют владельцам недвижимости незамедлительно узнать ее кадастровую оценку
Неточности, допущенные в государственном кадастре, могут обернуться для российских владельцев недвижимости существенными денежными тратами: единый налог на недвижимость, который в экспериментальном порядке будет введен в ряде регионов, включая Москву, могут начислить за соседскую квартиру.
Как пишет «Комсомольская правда», получить представление о точности и полноте российского кадастра можно на таком примере: из 70 миллионов земельных участков, содержащихся там, 29 миллионов по документам не имеет границ.
О том, что кадастр необходимо как следует «подлатать», говорят сами чиновники. Буквально на каждой пресс-конференции они долго и нудно перечисляют причины, по которым необходимо исправить ошибки и заполнить пробелы, имеющиеся там.
В частности, данные по зданиям, включая городские многоквартирные дома, в свое время переносились из баз БТИ, где попросту не было части сведений, необходимых для оценки недвижимости. Кроме того, многие участки с построенными на них загородными домами регистрировались по дачной амнистии, то есть без уточнения сведений.
Заместитель председателя комитета по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Торгово-промышленной палаты РФ Виктор Журба признал, что в большинстве случае сведения, имеющиеся в кадастре, не позволяют однозначно идентифицировать объект недвижимости. Поэтому не обойдется без ошибок: у кого-то вдруг появится дополнительная недвижимость, принадлежащая ему лишь на бумаге, а кто-то будет освобожден от уплаты налога на свою землю.
«Справедливость такого налога будет вызывать большие сомнения», - добавил чиновник.
Проблемы начались уже сегодня, когда многие владельцы дачных участков в Подмосковье обнаружили, что кадастровая стоимость их участков, по которой им насчитали налог, в разы превышает стоимость рыночную.
По мнению генерального директора компании «Своя земля» Павла Романова, это произошло из-за некорректной модели оценки земель. За основу была взята рыночная стоимость участков в поселках, где построены дома и вся необходимая инфраструктура. Затем ее применили ко всем земельным участкам, в том числе неосвоенным. Все это привело к тому, что владелец участка стоимостью 100 тысяч рублей вынужден платить налог как с 2 миллионов рублей.
В настоящее время Минэкономики разрабатывает фонд данных государственной кадастровой оценки, где каждый налогоплательщик сможет наглядно увидеть, исходя из чего была получена стоимость его объекта недвижимости.
Также Росреестр и Федеральная налоговая служба готовят сервис, который позволит сообщать об ошибках через личный кабинет налогоплательщика в интернете.
Глава уже сегодня настоятельно советует владельцам недвижимости интересоваться кадастровой оценкой своей недвижимости, не дожидаясь 2014 года. Заказать такую справку можно в любой кадастровой палате.
В случае, если кадастровая стоимость вашего участка окажется выше рыночной или просто покажется вам завышенной, всегда можно оспорить оценку недвижимости через комиссию по рассмотрению споров при местном территориальном органе Росреестра.
Правда, обратиться в комиссию можно в течение 6 месяцев с момента проведения кадастровой оценки. При этом в Московской области переоценка земель производилась с 2005 по 2010 годы.
Однако даже в этом случае надежда еще есть. Если сроки обращения в комиссию истекли, либо ее решение показалось вам несправедливым, всегда можно обратиться в Арбитражный суд. Который, впрочем, по мнению экспертов, в ближайшее время будет попросту завален подобными делами.
РГРК «Голос России» 21/06/13
Минэнерго РФ намерено представить новую модель рынка теплоэнергии
Минэнерго РФ планирует представить до конца 2013 года новую модель рынка теплоэнергии, сообщил глава ведомства Александр Новак, выступая с докладом о повышении энергоэффективности в РФ в рамках Петербургского международного экономического форума
"Минэнерго в 2013 году предложит новую модель рынка тепла для стимулирования инвестиций в модернизацию тепловых станций", - сказал он.
Министр напомнил, что к 2020 году в России планируется дополнительно модернизировать около 50 ГВт мощностей. Касаясь темы утилизации ПНГ, министр напомнил, что перед нефтяниками ставилась задача довести ее уровень до 95% с 1 января 2012 года. Компании, не достигшие этого показателя, уплачивают штрафы, передает РИА Новости.
В результате фактически с 1 января 2015 года все нефтяники выйдут на 95% использования попутного газа. Как вариант он может быть использован для производства электроэнергии, либо закачан в пласт для поддержания давления. Министр отметил, что данные меры хотя и затратны для компаний, но в целом эффективно с точки зрения энергосбережения. Новак добавил, что Россия анализирует значительный объем информации о том, как энергосберегающие технологии внедряются в мире.
"Наша задача - самый лучший опыт использовать", - сказал он, добавив, что правительство готово выходит в предложениями в Госдуму. Новак подчеркнул, что повышение энергоэффективности необходимо добиваться с использованием как экономической мотивации, так и применяя жесткие требования.
"Нам не надо бояться этого, нужно идти по двум путям, в том числе, устанавливать жесткие стандарты и требования", - заключил он.
***** 21/06/13
Медведев утвердил требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Премьер-министр утвердил требования к программам комплексного развития систем ЖКХ. Он направил соответствующее постановление для создания условий эффективного выполнения программ.
«Введение общих требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить привлечение частных инвестиций в коммунальную отрасль, эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, комфортные условия проживания граждан», — сообщает правительство.
Как утверждает Медведев, задействования упомянутых в документе положений обеспечит возможность систематизации мероприятий, которые являются частью инвестиционных, энергосберегающих программ организаций коммунального комплекса. Кроме того, правительство намерено таким образом снизить уровень издержек в случаях выработки и транспортировки коммунальных ресурсов, сократить бюджетные расходы на реконструкцию объектов при реализации комплексных инвестиционных проектов и программ энергосбережения, а также повысить качество реформирования жилищно-коммунального хозяйства посредством формирования механизмов управления коммунальным комплексом страны.
