Биотопливо - инновационная перспектива российской энергетики

Карапетян Адана Нерсесовна

Кафедра: Государственное и муниципальное управление

БИОТОПЛИВО - ИННОВАЦИОННАЯ ПЕРСПЕКТИВА РОССИЙСКОЙ ЭНЕРГЕТИКИ.

Российская Федерация богата лесными ресурсами, которые занимают 45% ее площади. На территории России имеется значительное количество пустующих земель. Это хорошая почва для развития и размещения производства биотоплива, в частности топливных гранул, получивших название «пеллеты» (от англ. pellet – шарик, пилюля) или биотоплива второго поколения.

Сырьём для изготовления пеллет могут быть торф, балансовая (некачественная) древесина и древесные отходы: кора, опилки, щепа и другие отходы лесозаготовки; а также отходы сельского хозяйства: отходы кукурузы, солома, отходы крупяного производства, лузга подсолнечника и т. д.

Россия, обладая большими сырьевыми запасами отходов лесоперерабатывающей промышленности, может расширять сравнительно новое производство для нашей страны, ранее только экспортно-ориентированное и не находившее применения в нашей энергоизбыточной стране.

В настоящее время стремительно растёт применение пеллет в России. Это объясняется тем, что производство местных видов топлива эффективнее, чем газификация для малых и разрозненных поселений. Для этого необходимо оснащение пеллетными котлами жилищно-коммунального сектора, особенно в отдалённых поселениях с низкой плотностью населения.

Преимущество биотоплива в том, что используются отходы лесозаготовительного и сельскохозяйственного производства, утилизация которых требует значительных затрат. Кроме того, это производство ведёт к увеличению занятости населения в новой отрасли, привлечению инвестиций, оздоровлению окружающей среды т. к. топливные гранулы — экологически чистое топливо с содержанием золы не более 3 %.

В России производство топливных гранул налажено на 150 предприятиях в разных регионах страны. В 2010 г. в России было выпущено порядка 1 млн т гранул из древесины и лузги. Большая их часть была экспортирована в Европу. При этом, если древесные гранулы в основном покупают скандинавские страны, а также центральная и северная Европа, то российские топливные гранулы из лузги закупают только Великобритания и Польша. Выросло производство и экспорт брикетов. Если в 2009 г., по данным Евростата, было экспортировано порядка 300 тыс. т древесных брикетов из России и этот показатель постоянно растет [1].

Ниже дадим характеристику возможного к использованию сырья для производства пеллет.

Площадь лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, превышает в Российской Федерации 1180 млн. га. Лесные богатства нашей страны сосредоточены главным образом в восточных ее районах — в Сибири и на Дальнем Востоке. Но более интенсивно используются леса европейской части, особенно леса Европейского Севера. В Северо-Западном федеральном округе сосредоточено 40 % лесных ресурсов Европейской части России, процент лесистости доходит до 75 %.

Нами проанализировано состояние российского земельного и лесного фонда по данным Федерального агентства лесного хозяйства [2] и Национального информационного агентства «Природные ресурсы» [3] за 2010 г. (табл. 1). Анализ показал, что в России имеются значительные ресурсы для размещения производства биотоплива, особенно в федеральных округах с большой площадью земель лесного фонда, а также сельскохозяйственного назначения. Главным преимуществом в этом случае будет экономия транспортных расходов, т. к. отпадает необходимость в поставках ископаемого топлива из других регионов.

Таблица 1.

Общие площади земель лесного фонда и сельскохозяйственного назначения по федеральным округам России, тыс. га

Федеральный округ	Общая площадь земель лесного фонда	Земли сельскохозяйственного назначения	Общая площадь земель федеральных округов РФ
Дальневосточный ФО		70149,6	9
Сибирский ФО		6	3
Уральский ФО	7	49526,6	7
Северо-Западный ФО	,6	35305,5	8
Приволжский ФО	38 902,2	59376,2	5
Центральный ФО	20 587,2	39614,1	65020,5
Южный ФО	2 753,8	46183,4	59131,5
Северо-Кавказский ФО	1 718,6

Биотопливо во всем развитом мире начинает замещать традиционные энергоносители. По оценкам ряда экспертов, при сохранении нынешних темпов роста производства биотоплива в Европе, она может полностью отказаться от импорта нефти из России уже к 2017 г. При этом существует значительная необеспеченность древесным сырьем крупных производств пеллет в Норвегии и других европейских странах, в связи с чем Россия может занять значительную нишу на международных рынках готового биотоплива, а также сырья для его производства.

Увеличение ресурсоемкости экономики автоматически означает снижение ее эффективности. В России, нефтедобывающей стране, розничная цена бензина оказывается почти в 2 раза выше, чем в США, которые закупают нефть. Не исключено, что США воздерживаются от разработки собственных нефтяных месторождений не в связи с желанием сохранить ее запасы, а по причине намеренного отказа от решений, не стимулирующих энергосбережение и открывающих доступ к дешевому сырью.

 Таблица 2.

Сравнительные данные розничных цен на бензин в России и США

на начало 2008 г. [4]

Страна	Цена 1 л бензина в национальной валюте	Цена 1 л бензина по ППС, долл. США*	Отношение цены 1 л бензина по ППС к уровню США (США=100%), %
Россия	23 руб.	1,50	190
США	0,79 долл. США**	0,79	100

* оценка соотношения валют РФ и США по ППС проводилась с помощью the Big Mac Index (www. , 5 июля 2007 г.), в соответствии с которым 1 долл. США эквивалентен 15,25 руб.

** из расчета 3 доллара США за 1 галлон (3,785 л).

Главная причина игнорирования Россией производства биотоплива заключается в монополизированности топливной индустрии и отсутствии конкуренции. На рынке нет крупных экономических агентов, готовых своими активными действиями «расшевелить» ситуацию, обострить отношения на рынке. Что касается государственной политики, то она не только не поддерживает это направление, но и мешает ему. Главным препятствием является запрет на реализацию в качестве топлива смеси этанола с бензином, а также биодизеля. Кроме того, достаточно жестким выглядит Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Проводя мониторинг региональных инициатив в развитии производства биотоплива, можно отметить, что 2008 г. является точкой отсчета в формировании этой отрасли в России. Например, можно отметить такие проекты, как строительство завода по производству биоэтанола в Республике Адыгее (начало в марте 2008 г.) и строительство завода по производству биодизеля в Волгоградской области (российско-германский проект, начало в сентябре 2008 г.). Однако продукция этих предприятий не предназначена для внутреннего потребления и будет идти на экспорт.

К развитию биотоплива в России можно относиться по-разному, однако мировой вектор энергетики говорит о том, что эпоха нефти и легких денег ее экспортеров близится к завершению.

Увеличивающийся российский экспорт нефти создает искусственный дефицит сырья для нефтеперерабатывающих заводов внутри страны. Вследствие этого растут внутренние цены на бензин. Аналогичная ситуация имеет место с зерном, являющимся сырьем для производства биотоплива. Например, в 2007 г. объемы российского экспорта зерна в государства, производящие биотопливо, вызвали его искусственный дефицит внутри страны и спровоцировали рост цен на хлебобулочные изделия. Тем не менее, это не означает, что Россия должна пройти мимо биотоплива – страна должна научиться его производить, использовать, продавать и зарабатывать на нем. Это означает, что акценты энергетической и инновационной политики должны быть гибкими, а не фундаментально закрепившимися на отживающих себя направлениях.

На наш взгляд, для мировой экономики развитие биотоплива – это временное решение проблемы дороговизны бензина. Мир нуждается не столько в альтернативном и дешевом топливе, сколько в принципиально новых технологиях перемещения в пространстве, более совершенных, чем двигатель внутреннего сгорания.

На Российском рынке пеллет мы сталкиваемся с рядом проблем:

- недостаточное оснащение потребителей котельным оборудованием, работающим на пеллетах;

- отсутствие поддержки государства в сфере использования биотоплива, необходимой, чтобы это котельное оборудование устанавливалось и отрасль развивалась;

- проблемы, связанные с логистикой;

- соответствие международному стандарту качества (EN 14961-2), где очень важен такой параметр, как зольность, напрямую зависящий от качества исходного сырья;

- проблемы ценообразования и наличия гарантированных рынков сбыта готовой продукции.

Западный рынок диктует свои цены на продукцию определенного качества. Кроме того, требуют решения вопросы оптимизации расходов на транспортировку топлива. Возить пеллеты автотранспортом на большие расстояния нерентабельно, эффективны только морские перевозки. Поэтому эффективно работающий в России пеллетный завод, ориентированный на экспорт, сегодня должен находиться недалеко от морского порта и быть достаточной мощности, чтобы иметь возможность отгрузить корабельную партию (3-5 тысяч т) в разумные сроки.

Небольшие же заводы, мощностью обычно 1-2 т пеллет в час, предназначаются для обслуживания муниципальных котельных или частного сектора, в основном это касается загородной недвижимости вокруг российских мегаполисов, где бытовые котлы на пеллетах начинают появляться [5].

Таким образом, производство биотоплива является перспективной отраслью, в связи с чем в России необходимо разработать федеральную целевую программу «Биотопливо, как инновационная перспектива российской энергетики», в этом случае отечественная экономика будет иметь следующие преимущества:

- использование отходов лесоперерабатывающего и сельскохозяйственного производства;

- оздоровление окружающей среды;

- увеличение занятости местного населения в новой отрасли;

- привлечение инвестиций.

Литература:

1. Топливные гранулы / Свободная энциклопедия [Электронный ресурс] URL: http://ru. wikipedia. org/wiki.

2. Федеральное агентство лесного хозяйства [Электронный ресурс] URL: http://www. *****.

3. Национальное информационное агентство «Природные ресурсы» [Электронный ресурс] URL: http://www. *****/regions/earth.

4. Российский научно-исследовательский институт экономики, политики и права в научно-технической сфере [Электронный ресурс] URL: http://www. *****/works/almanach/0006/almanach0006_188-195.pdf.

5. ООО "Пинибрикет" [Электронный ресурс] URL: http://www. /pellets/pellets. php.