Руководители малых предприятий и организаций

1. РУКОВОДИТЕЛИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1. Квалификационные требования

Цель: Формирование у руководителей малых предприятий и организаций знаний и умений в организации гражданской обороны и защиты сотрудников от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами обучения слушателей – «руководители малых предприятий и организаций» являются:

ознакомление с нормативными и правовыми актами РФ и г. Москвы в области гражданской обороны и защиты от ЧС;

изучение характерных особенностей опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях и, прежде всего на территории г. Москвы, административного округа (района), а также способов защиты от них;

изучение порядка организации гражданской обороны на предприятии и защиты сотрудников от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В результате обучения слушатели должны

иметь представление: об организационной структуре ГО;

о структуре и основных задачах МГСЧС.

знать требования нормативных и правовых документов по организации гражданской обороны и мероприятий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;

виды вероятных ЧС на территории г. Москвы, округа (района), причины их возникновения, возможные последствия;

поражающие свойства аварийно химических опасных веществ и способы защиты от них;

порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям, порядок оповещения сотрудников организации;

основы ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) и меры безопасности при их проведении;

порядок организации и методику обучения работников организаций в области ГО и ЧС;

требования руководящих документов по вопросам эвакуации сотрудников организации, материальных и культурных ценностей;

требования к пожарной безопасности объектов;

перечень и содержание разрабатываемых на объектах экономики документов по ГО и ЧС.

уметь: организовывать и осуществлять руководство гражданкой обороной и объектовым звеном МГСЧС;

разрабатывать инструкцию по действия персонала объекта при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

организовывать и проводить эвакомероприятия;

оценивать сложившуюся обстановку, принимать решение по защите сотрудников организации и переменного состава, находящегося на территории организации;

качественно проводить занятия, учения и тренировки по ГО и ЧС, с сотрудниками организации.

1.2. Распределение учебного времени по темам

и видам учебных занятий

№№ тем	Наименование тем	Всего часов	В том числе	Формы контроля
Лекции	Групповые занятия, семинары	Практические занятия
	Вводная часть	1		1
1	Тема Организационные и правовые основы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	4	2	2 семинар
2	Чрезвычайные ситуации, поражающие факторы источников ЧС	2	2
3	Организация оповещение о чрезвычайных ситуациях	1		1
4	Организация и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС на объекте	2		2
5	Радиационная и химическая защита	3			3
6	Инженерная защита населения	1		1
7	Медицинская защита населения	2			2
8	Порядок действий при угрозе и совершении террористического акта	2	2
9	Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению, действия при пожаре	4	2		2
10	Защита населения путем эвакуации	1	1
11	Организация обучения сотрудников в области ГО и защиты от ЧС	1		1
12	Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС и пожарной безопасности	2		2
13	Планирования мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций	2		2
14	Управление системой ГО и объектовым звеном МГСЧС, взаимодействие с органами ГО и ЧС муниципального уровня	2		2
15	Работа руководителя по организации и осуществлению защиты сотрудников от ЧС	4		4 семинар
	Зачёт	2				2
	Итого по программе:	36	9	18	7	2

1.3. Содержание тем

Вводная часть

Представление. Проверка наличия обучаемых. Доклад программы обучения (тем, количество часов) и распорядка дня. Порядок проведения, запланированных видов занятий и зачета. Определения старшего в группе. Ознакомление с учебно-материальной базой для проведения занятий в группе.

Тема 1. Организационные и правовые основы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Законодательство г. Москвы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, система гражданской обороны города, округа (района) и объектовое звено МГСЧС. Группировка сил МГСЧС, округа (района), объекта. Режимы функционирования объектового звена МГСЧС. Порядок ввода режимов функционирования объектового звена. Основные мероприятия, проводимые в режиме «Повседневная деятельность», «Повышенная готовность», «Чрезвычайная ситуация» и действия руководителя по ним.

Тема 2. Чрезвычайные ситуации, поражающие факторы источников ЧС

Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций. Характерные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера для г. Москвы, административного округа (района). Опасности, возникающие при ведении военных действий и вследствие этих действий. Основные поражающие факторы оружия массового поражения и обычных средств ведения войны.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях города.

Тема 3. Организация оповещения о чрезвычайных ситуациях

Система оповещения ГО и ЧС. Назначение и основные задачи, возлагаемые на систему оповещения. Нормативное и правовое регулирование в области оповещения о чрезвычайных ситуациях. Сигналы оповещения гражданской обороны. Способы оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, примеры и содержание речевых сообщений, действия работников организации по сигналам оповещения ГО. Назначение и содержание сигнала оповещения «Внимание всем!», действия населения по сигналу «Внимание всем!». Действия руководителя по сигналам оповещения.

Тема 4. Организация, руководство и обеспечение безопасности аварийно-спасательных и других неотложных работ

Организация ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте.

Цели, задачи и последовательность аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) при выполнении задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация АСДНР на объекте экономики г. Москвы. Решение руководителя на АСДНР. Руководство работами при ликвидации ЧС. Обеспечение безопасности проведения АСДНР. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

Тема 5. Радиационная и химическая защита

Радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности. Химическая безопасность, основные аварийно-химические опасные вещества (АХОВ) и их свойства. Радиационно, химически и биологически опасные объекты г. Москвы (округа), возможная обстановка при аварии на них.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) и их классификация и защитные свойства. Средства защиты органов дыхания: назначение, устройство, подбор и правила пользования. Средства индивидуальной защиты кожи. Порядок накопления, хранения и выдачи.

Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, их классификация и их применение в ЧС. Бытовые дозиметрические приборы. Подготовка к работе, проверка работоспособности приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля и практическая работа с ними. Организация и осуществление дозиметрического и химического контроля.

Тема 6. Инженерная защита населения

Основные понятия инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений по назначению, по месту расположения, по срокам строительства, по вместимости, по защитным свойствам. Убежища, противорадиационные укрытия, их устройство и внутреннее оборудование основных и вспомогательных помещений. Основные системы жизнеобеспечения. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и правила пребывания в них. Обязанности руководителей по организации выполнения инженерных мероприятий защиты.

Тема 7. Медицинская защита населения

Организация медицинского обеспечения при ЧС на объекте. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи, правила пользования ими. Организация оказания первой помощи.

Тема 8. Порядок действий при угрозе и совершении террористического акта

Нормативная и правовая база в области защиты населения от угрозы терроризма. Определение терроризма, виды и способы проявления террористической деятельности. Характерные признаки подготовки террористических актов, возможные места размещения взрывных устройств. Действия руководителя, работников объекта при угрозе терроризма. Психологические аспекты.

Тема 9. Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению, действия при пожаре

Требования руководящих документов по обеспечению пожарной безопасности. Разработка и реализация мер пожарной безопасности организации. Организация пропаганды и обучения работников мерам пожарной безопасности. Причины возникновения пожаров. Первичные средства пожаротушения и порядок их использования, меры безопасности при тушении пожаров. Противопожарный режим организации и его установление. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации сотрудников в случае пожара. Действия руководителя при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации.

Права, обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности. Административная ответственность руководителей организаций за нарушения в области пожарной безопасности.

Тема 10. Защита населения путем эвакуации

Организация эвакуации работников, планирование эвакуационных мероприятий на объекте. Документы по организации и проведению эвакуационных мероприятий на объекте экономики. Приказ руководителя объекта «Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов». Структура эвакуационных органов объекта экономики (вариант). Эвакуационное удостоверение. Список лиц, подлежащих эвакуации. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации. Расчет расселения рабочих и служащих и членов их семей в загородной зоне. Расчет потребности и обеспечения личного состава ОЭК СИЗ и приборами дозиметрического контроля. Выписка из расчета эвакуации населения из подведомственного жилого сектора на случай возникновения ЧС. План рассредоточения и эвакуации персонала объекта и членов их семей. Действия населения с началом эвакуации. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Тема 11. Организация обучения сотрудников в области ГО и защиты от ЧС

Основные требования нормативно-правовые документов по обучению и подготовке населения. Единая система подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Организация обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников не входящих в НАСФ на предприятии.

Тема 12. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС и пожарной безопасности

Требования руководящих документов по проведению учений и тренировок по ГО и ЧС на объектах экономики. Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения. Сущность, цели, порядок подготовки и проведения учений и тренировок. Документы, разрабатываемые для подготовки и проведения учений и тренировок. Периодичность их проведения.

Тема 13. Планирования мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Планирование мероприятий по гражданской обороне и защите от ЧС в организации. Структура и содержание инструкции по действиям сотрудников организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Текстуальная часть и приложения инструкции. Приложение 1 (Календарный план действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций). Приложение 2 (Схема оповещения (сбора) сотрудников). Порядок разработки, согласования, корректировки и уточнения инструкции.

Тема 14. Управление системой ГО и объектовым звеном МГСЧС, взаимодействие с органами ГО и ЧС муниципального уровня

Основы управления. Органы и пункты управления. Управление силами и средствами при ликвидации ЧС. Организация связи. Взаимодействие с органами ГО и ЧС округа (района). Решение руководителя по функционированию объектового звена МГСЧС.

Тема 15. Работа руководителя по организации и осуществлению защиты населения от ЧС

Основные мероприятия, проводимые руководителем малого предприятия в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени.

Обязанности руководителя по организации оповещения и выполнения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты. Алгоритм работы руководителя малого предприятия по осуществлению защиты населения от ЧС.

1.4. Вопросы для самопроверки (к зачёту) по программе обучения

1.  Назовите основные нормативно-правовые акты в области ГО и защиты от ЧС.

2.  Назовите основные проблемы, которые необходимо решать в области ГО и защиты от ЧС.

3.  Какие силы в нашем округе (на объекте) могут быть использованы для защиты населения (персонала объекта) от ЧС природного и техногенного характера?

4.  По какому принципу организована гражданская оборона объекта?

5.  Назовите режимы функционирования объектового звена МГСЧС.

6.  Перечислите основные документы, разрабатываемые на объекты по ГО и защите объекта от ЧС мирного времени.

7.  Что такое «авария» и чем она отличается от «катастрофы».

8.  Перечислите опасные природные явления, характерные для г. Москвы, округа.

9.  Назовите основные потенциально опасные объекты, находящиеся на территории административного округа.

10.  Что относится к современным средствам поражения. Перечислите последствия их применения.

11.  Назовите поражающие факторы ядерного и химического оружия и способы защиты от них.

12.  Назовите характерные особенности опасностей, возникающих при применении современных средств поражения.

13.  Назовите основные способы защиты от воздействия поражающих факторов современных средств поражения.

14.  Ваши действия при получении сигнала оповещения «Внимание всем!».

15.  Какие речевые сообщения Вы можете услышать после предупредительного сигнала «Внимание всем!». О чём говорится в речевом сообщении.

16.  Зона действия локальной системы оповещения потенциально опасных объектов (укажите радиус действия).

17.  Какие средства могут использоваться для оповещения населения о ЧС мирного и военного времени?

18.  С какой целью проводятся аварийно-спасательные работы?

19.  Что включают аварийно-спасательные работы?

20.  С какой целью проводятся другие неотложные работы и что они включают?

21.  Какие меры безопасности обязан соблюдать личный состав нештатных формирований при проведении АСДНР (общие требования)?

22.  Дать определение «Что такое химическая и радиационная безопасность населения?».

23.  Какие предприятия называются ХОО?

24.  Какие вещества называются ОХВ и АХОВ?

25.  Основные АХОВ, используемые в г. Москве (административном округе), их краткая характеристика.

26.  Содержание и организация выполнения мероприятий химической безопасности.

27.  Классификация радиационных объектов по потенциальной опасности.

28.  Сущность организации радиационной защиты населения.

29.  Как подразделяются СИЗ по принципу действия?

30.  Поясните порядок подбора лицевой части для противогаза ГП-7.

31.  К какой группе СИЗ относятся устройства, применяемые для обеспечения безопасного пребывания людей в условиях нехватки воздуха?

32.  От чего обеспечивает защиту респиратор У-2К (Р-2)?

33.  От каких токсичных продуктов горения защищает самоспасатель «Шанс» и в течении какого времени?

34.  Для чего служат приборы радиационной разведки. Назовите их классификацию?

35.  Подготовьте к работе прибор радиационной разведки ИМД-5.

36.  Предназначение приборов химической разведки. Возможности прибора ВПХР по определению отравляющих веществ.

37.  Назовите порядок определения наличия и концентрации ОВ нервнопаралитического действия в воздухе.

38.  Для чего предназначены приборы дозиметрического контроля, порядок подготовки к работе прибора ИД-1?

39.  Классификация защитных сооружений ГО по защитным свойствам.

40.  Какие помещения убежища являются основными?

41.  Какие помещения убежища являются вспомогательными?

42.  Назовите основные системы жизнеобеспечения убежища.

43.  Перечислите и охарактеризуйте режимы вентиляции убежища.

44.  Каковы нормы запаса питьевой воды, создаваемые в убежище?

45.  Какие виды помощи пораженным в ЧС вы знаете?

46.  Назовите основные правила оказания первой помощи пострадавшим.

47.  Что относится к табельным медицинским средствам индивидуальной защиты?

48.  Предназначение и применение индивидуальной аптечки АИ-2.

49.  Виды транспортировки пораженных.

50.  Какие способы и правила оказания первой помощи при артериальном и венозном кровотечении?

51.  Как нужно оказывать помощь пострадавшему при отравлении угарным газом?

52.  Какими приемами можно прекратить действие электрического тока на пострадавшего в бытовых случаях?

53.  Какой признак является основным для проведения сердечно-сосудистой реанимации?

54.  Признаки подготовки террористических актов.

55.  Меры предупредительного характера при угрозе террористических актов.

56.  Действия должностных лиц при информации об угрозе взрыва или обнаружении взрывного устройства.

57.  Ваши действия при захвате заложником?

58.  Действия населения при обнаружении подозрительного предмета.

59.  Виды учений и тренировок.

60.  Документы разрабатываемые для подготовки и проведения учений и тренировок.

61.  Назовите причины возникновения пожаров.

62.  Что относится к первичным средствам пожаротушения и каков порядок их использования?

63.  Что такое локализация и тушение пожаров?

64.  Назовите способы спасение людей из горящих зданий, сооружений.

65.  Меры безопасности при тушении пожара.

66.  Права и обязанности руководителей организации.

67.  Что такое эвакуация?

68.  Варианты эвакуации населения.

69.  Перечислите эвакуационные органы.

70.  Какие документы необходимо иметь при эвакуации?

71.  Назовите вес вещей и продуктов эвакуируемого.

72.  Назначение МГСЧС.

73.  Что включает в себя МГСЧС.

74.  Кто руководит МГСЧС.

75.  Назвать силы и средства МГСЧС.

76.  Какие режимы функционирования существуют для МГСЧС.

77.  Какие нормативные правовые документы регламентируют планирование мероприятий по предупреждению и действий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в г. Москве в рамках Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС) и гражданской обороны.

78.  Какие виды Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатываются в объектовом звене МГСЧС?

79.  Какие документы планирования по вопросам гражданской обороны разрабатываются на категорированных и некатегорированных объектах?

80.  Какие документы относятся к служебным и формализованным документам по управлению мероприятиями РСЧС?

81.  В какие сроки, и в соответствии с какой формой производится отработка Плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектов экономики и организаций на год (Плана основных мероприятий организации на год)?

82.  Что следует делать по сигналу оповещения «Внимание всем!»?

83.  В какой последовательности необходимо вызывать пожарную охрану?

84.  Какие существуют источники ионизирующего излучения, оказывающие влияние на организм человека?

85.  От каких ОВ гражданский фильтрующий противогаз ГП-7 без дополнительного патрона ДПГ-1 не защищает?

86.  Каковы Ваши действия при обнаружении подозрительного предмета в общественном транспорте?