Лекции по дисциплине «хозяйственное право» (стр. 7 )

Размер дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров. Срок и порядок выплаты дивидендов должен быть определен уставом общества или решением общего собрания акционеров о выплате дивидендов. Если уставом общества срок выплаты дивидендов не определен, срок их выплаты не должен превышать 60 дней со дня принятия решения о выплате дивидендов. В случае задержки выплаты объявленных дивидендов акционеры вправе обратиться в суд с иском о взыскании с общества причитающихся им сумм.

Право акционера на получение части имущества в случае ликвидации общества, предусмотренное ст.31 Закона об АО, шире трактуется Гражданским кодексом РФ, предусматривающим возможность получения не только имущества, но и его стоимости (ст.67). Имея в виду более высокий уровень ГК в иерархии законодательных актов, применению подлежит норма Кодекса. Решение вопроса о распределении имущества или его стоимости между акционерами при ликвидации общества должно быть принято общим собранием по предложению ликвидационной комиссии. Закон устанавливает жесткую очередность в распределении имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами.

В первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены по требованию акционеров. Во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов и предусмотренной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям. В третью очередь осуществляется распределение имущества между акционерами - владельцами обыкновенных и всех типов привилегированных акций.

Два принципа в реализации этого права акционеров имеют существенное значение:

распределение имущества должно быть осуществлено между всеми акционерами предыдущей очереди до начала выплат акционерам следующей очереди;

если имущества недостаточно для удовлетворения требований акционеров определенной очереди, его распределение производится между ними пропорционально заявленным требованиям.

Акционеры, как участники объединения капиталов, не связаны обязательством принимать личное участие в делах общества. Обязанности акционеров сводятся к:

своевременной оплате акций в порядке и сроки, предусмотренные уставом и договором о создании, - при учреждении общества и соответствующим решением о выпуске дополнительных акций, - при увеличении уставного капитала;

неразглашению конфиденциальной информации о деятельности общества.

Защита прав акционеров является важнейшей частью акционерного законодательства стран с традициями и высоким уровнем развития предпринимательства. И это не случайно, поскольку привлекательность акционерной формы сочетается с высоким риском возможных злоупотреблений чужими капиталами и обмана миноритарных акционеров. Гарантиями, направленными на защиту прав и интересов акционеров, являются положения законодательства, предусматривающие:

право акционеров требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций в случаях реорганизации общества, совершения крупной сделки, внесения дополнений или изменений в устав общества, ограничивающих их права, если они голосовали против принятия такого решения или не принимали участия в голосовании (ст.75 Закона об АО);

право акционеров на обжалование решений органов управления общества (п.7 ст.49 Закона об АО);

ответственность членов органов управления АО за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (ст.71 Закона об АО);

требования к государственной регистрации выпусков акций и отчетов о их размещении;

требования к порядку приобретения 30 и более процентов голосующих акций общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 1000 (ст.80 Закона об АО);

требования к ведению реестра акционеров и ответственность акционерного общества за правильное ведение реестра (АО с числом акционеров более 50 обязаны передать ведение реестра регистратору - п.4 ст.44 Закона об АО);

особые требования к совершению АО крупных сделок и сделок с заинтересованностью (гл.10, 11 Закона об АО);

соблюдение требований антимонопольного законодательства и ответственность за их нарушение (ст.17, 18 Закона о конкуренции на товарных рынках и другие положения действующего законодательства).

Комплексная программа по обеспечению прав вкладчиков и акционеров, утвержденная Указом Президента РФ от 01.01.01 г. N 408, предусмотрела целую систему мер по реализации прав акционеров. При этом важнейшим правом акционера остается право на судебную защиту.

Здесь важно отметить, что ныне действующий АПК РФ отнес к компетенции арбитражных судов дела по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из их деятельности, за исключением трудовых споров (пп.4 п.1 ст.33).

Представляется, что эта норма носит прогрессивный характер, передавая рассмотрение корпоративных споров в ведение специализированного суда из компетенции суда общей юрисдикции. При этом как следует из прямого толкования нормы ст.33 АПК, арбитражному суду подведомственны споры только между акционерным обществом и акционером. Если в качестве участников правоотношений выступают акционеры, подведомственность этой категории дел на момент принятия АПК оказалась проблематичной, и ее определит складывающаяся судебная практика. Поскольку в основе института специальной подведомственности лежит предметный принцип, думается, что названная категория дел должна рассматриваться арбитражными судами.

Управление акционерным обществом осуществляется его органами, а не акционерами непосредственно. Из этого следует важный вывод: решения исходят исключительно от органов управления АО, а не от конкретных лиц, и, соответственно, акционеры могут осуществлять свои права на участие в управлении компанией только в рамках тех органов, в которые они непосредственно входят, и только в той мере, в какой это предусмотрено законодательством и внутренними документами АО.

Закон об АО, подобно законодательству других стран с континентальной системой права, императивно предусмотрел трехзвенную структуру управления АО:

1. Высший орган управления обществом - общее собрание акционеров.

В литературе, на наш взгляд, справедливо была подвергнута критике точка зрения о том, что общее собрание акционеров не является органом управления обществом и что, принимая решения по вопросам компетенции общего собрания, акционеры сами являются органами юридического лица*(247). Действительно, акционеры имеют право, но не на управление обществом, а на участие в его управлении, в том числе путем участия в общем собрании акционеров (п.2 ст.31 Закона об АО). С момента государственной регистрации АО полномочия учредителей прекращаются, а общее собрание акционеров становится высшим, волеобразующим органом управления обществом.

2. Совет директоров (наблюдательный совет).

3. Исполнительные органы АО - по усмотрению самого общества в составе коллегиального (правление, дирекция) и единоличного органов (генеральный директор, директор) или только единоличного органа управления.

Под компетенцией общего собрания акционеров следует понимать допустимый перечень вопросов, по которым общее собрание акционеров правомочно принимать решения. Закон определил максимально допустимый перечень вопросов, которые вправе рассматривать общее собрание и принимать по ним решения.

Надо отметить, что не всеми учеными разделяется позиция законодателя об ограничении компетенции общего собрания акционеров вопросами, определенными Законом об АО. Как правильно отмечает , подобный подход "размывает принцип организационного единства юридического лица, подрывая его основу - иерархическое распределение компетенции между его органами".

Вопросы компетенции общего собрания акционеров не могут быть переданы исполнительному органу и совету директоров, за исключением случаев, предусмотренных в отношении совета директоров Законом об АО. К компетенции общего собрания относятся, в частности, вопросы внесения изменений и дополнений в устав, реорганизации, ликвидации общества, определения предельного размера объявленных акций, уменьшения уставного капитала, избрания совета директоров, ревизионной комиссии и досрочного прекращения полномочий этих органов, утверждения годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности.

Вопросами альтернативной компетенции, которые по усмотрению самого АО могут быть отнесены как к компетенции общего собрания, так и совета директоров, являются, например, увеличение уставного капитала путем выпуска дополнительных акций (за исключением случаев, предусмотренных в п.3, 4 ст.39 Закона об АО) и внесение в связи с этим изменений и дополнений в устав общества, образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий. Уставом и в соответствии с ним внутренними документами должна быть определена компетенция общего собрания каждого конкретного АО.

Порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров наряду с Законом об АО регулируется Положением "О дополнительных требованиях и порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров", утвержденным постановлением ФКЦБ России от 01.01.01 г. N 17/пс*(250), принятым в соответствии с п.2 ст.47 названного Закона.

Все общие собрания акционеров помимо годового являются внеочередными.

Годовое общее собрание акционеров должно быть проведено не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания финансового года. На годовом общем собрании утверждаются годовые отчеты, годовая бухгалтерская отчетность, избираются совет директоров и ревизионная комиссия, назначается аудитор, распределяется прибыль.

Внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров общества по его собственной инициативе, по требованию ревизионной комиссии, аудитора общества, а также акционера (акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования.

Закон об АО (ст.50) предполагает наличие двух форм проведения общего собрания акционеров: путем совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия по ним решения и путем проведения заочного голосования. При этом установлено ограничение в выборе формы голосования: вопросы годового общего собрания акционеров не могут решаться путем заочного голосования. Данное ограничение вполне объяснимо, учитывая важность вопросов, решаемых на годовом общем собрании, но оно является нереальным для крупных АО, насчитывающих сотни тысяч акционеров. В практической жизни такие АО проводят годовые собрания или внеочередные собрания с повесткой дня, включающей вопросы годового общего собрания акционеров, в очно-заочной или смешанной форме, которая предполагает возможность акционера лично или через своего представителя присутствовать на собрании либо проголосовать бюллетенями для голосования.

Следует отметить, что Закон об АО и постановление ФКЦБ от 01.01.01 г. не предполагают наличие смешанной формы проведения общих собраний акционеров, в том числе для крупных АО, что противоречит сложившимся реалиям. На наш взгляд, очно-заочная форма проведения собрания акционеров не ущемляет прав акционеров, ведь в этом случае они не лишены возможности лично присутствовать на общем собрании и принимать непосредственное участие в обсуждении вопросов повестки дня.

Общее собрание правомочно (имеет кворум), если на нем присутствуют акционеры или их полномочные представители, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. Повторное собрание, созванное взамен несостоявшегося, правомочно при наличии 30% голосов. Уставом общества с числом акционеров более 500 тыс. может быть предусмотрен меньший кворум для проведения повторного общего собрания акционеров.

Постановление ФКЦБ от 01.01.01 г. установило порядок определения кворума: общее собрание акционеров открывается, если ко времени начала его проведения имеется кворум хотя бы по одному из вопросов, включенных в повестку дня общего собрания.

Регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, не зарегистрировавшихся до его открытия, оканчивается не ранее завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум (п.4.9).

Решения на общем собрании принимаются большинством голосов акционеров, участвующих на собрании лично или через своих представителей, если Законом об АО не предусмотрено иное. В Законе об АО перечисляется исчерпывающий перечень случаев, когда решение общего собрания акционеров может быть принято квалифицированным большинством в голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании. К этим случаям относятся: принятие решения о реорганизации, о ликвидации общества, о внесении изменений в устав, об объявленных акциях, об изменении прав по привилегированным акциям, о приобретении обществом размещенных акций, об увеличении уставного капитала путем выпуска дополнительных акций (см. п.3, 4 ст.39 Закона об АО).

Совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 уставом общества функции совета директоров могут быть возложены на общее собрание акционеров.

Основными целями деятельности совета директоров являются обеспечение прав и законных интересов акционеров, осуществление постоянного контроля за деятельностью исполнительных органов общества, гарантирование полноты, достоверности и объективности публичной информации об обществе, а также разработка стратегии развития общества, направленной на обеспечение высокой конкурентоспособности его продукции (работ, услуг) и устойчивого финансово-экономического положения. В силу того, что в современных условиях все большее значение приобретает разработка стратегии компании, управление рисками, обеспечение баланса интересов акционеров, менеджеров и работников, роль советов директоров как органа управления АО возрастает.

К компетенции совета директоров относятся, в частности, вопросы определения приоритетных направлений деятельности общества, созыв и подготовка общих собраний акционеров, размещение обществом облигаций и иных ценных бумаг, определение рыночной стоимости имущества, рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты, использование резервного и иных фондов общества, создание филиалов и открытие представительств общества, одобрение крупных сделок, связанных с приобретением и отчуждением обществом имущества, и сделок с заинтересованностью в случаях, если решение этого вопроса не отнесено к компетенции общего собрания. Указанные вопросы не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.

Численность и персональный состав совета директоров определяются общим собранием акционеров. Члены совета директоров избираются годовым общим собранием сроком до следующего годового общего собрания акционеров и могут быть переизбраны не один раз. С целью разграничения компетенции и установления отчетности в деятельности исполнительных органов законом предусмотрено, что председатель совета директоров не может одновременно выполнять функции единоличного исполнительного органа; члены коллегиального исполнительного органа не могут составлять более состава совета директоров.

Кодекс корпоративного поведения рекомендует включать в состав совета директоров независимых директоров, т. е. лиц, которые не только не являются членами исполнительных органов, но и независимы от должностных лиц общества, их аффилированных лиц, крупных контрагентов общества, а также не находятся с обществом в иных отношениях, например трудовых, которые могут повлиять на независимость их суждений (критерии отнесения директоров к независимым подробно определяются в п.2.2.2 Кодекса). Этим рекомендательным актом признается целесообразным для формирования широкого спектра мнений по обсужденным вопросам наличие в составе совета директоров не менее независимых директоров, но в любом случае - не менее трех членов.

Закон предусматривает две возможные процедуры голосования по выборам совета директоров - обычное (раздельное голосование) и кумулятивное голосование. При первом варианте избранными считаются кандидаты, набравшие в совокупности большее число голосов акционеров. При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров. Акционер вправе отдать все полученные таким образом голоса за одного кандидата или распределить их между двумя или несколькими кандидатами, проголосовать против всех кандидатов. Избранным считается кандидат, набравший большее относительно других число голосов. Общество с числом акционеров более 1000 обязано проводить голосование по выборам в совет директоров кумулятивным способом.

Кворум для проведения заседания совета директоров определяется уставом общества, но не должен быть менее половины от числа избранных членов совета директоров. Решения совета директоров принимаются посредством проведения совместных заседаний или путем заочного голосования (опросным путем) большинством голосов участвующих в голосовании, если иное количество необходимых голосов не предусмотрено уставом или внутренним документом общества. Уставом общества или внутренним документом может быть предусмотрена возможность учета при определении наличия кворума и результатов голосования письменного мнения членов совета директоров, отсутствующих на заседании. Каждый член совета имеет один голос. Возможность передачи голоса одним членом совета директоров другому члену совета не допускается. Деятельность совета директоров возглавляется председателем, избираемым большинством голосов членов совета. Председателю может быть предоставлено право решающего голоса.

Совет директоров может созываться по инициативе председателя, его членов, ревизионной комиссии, аудитора, исполнительного органа общества и иных лиц, если это специально определено уставом общества.

Исполнительные органы общества имеют остаточную компетенцию и осуществляют текущее руководство деятельностью АО. В своей деятельности они подотчетны общему собранию акционеров и совету директоров. По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа на договорной основе могут быть переданы управляющей организации или управляющему*(252). Такое решение может быть принято общим собранием только по предложению совета директоров.

Важное значение имеет положение Закона об АО о том, что на отношения между членами исполнительных органов и обществом приоритетно распространяются нормы акционерного законодательства (п.3 ст.69). Отсюда следует возможность по инициативе общества досрочно расторгнуть договор с единоличным и членами коллегиального исполнительного органа. Такое решение должно принять общее собрание акционеров или совет директоров, если образование исполнительных органов входит в его компетенцию, при этом законодательство не содержит перечня оснований, по которым договор может быть расторгнут досрочно. Следует отметить, что с принятием Трудового кодекса РФ трудовое законодательство адекватно требованиям времени регулирует отношения с руководителем и членами коллегиального исполнительного органа организации. Так, согласно п.13 ст.81 ТК РФ трудовой договор с руководителем организации и членами коллегиального исполнительного органа может быть расторгнут по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных трудовым договором. Очевидно, что в трудовом договоре с этими лицами необходимо предусмотреть такое основание для прекращения трудовых отношений, как досрочное прекращение полномочий по решению общего собрания акционеров (совета директоров).

Внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества осуществляет ревизионная комиссия, избираемая ежегодно годовым общим собранием акционеров большинством голосов. Для создания условий объективного контроля за деятельностью органов управления обществом законодательно установлены ограничения: члены ревизионной комиссии не имеют права занимать должности в органах управления обществом; при избрании членов ревизионной комиссии акции, принадлежащие членам совета директоров и других органов управления обществом, не имеют права участвовать в голосовании (ст.85 Закона об АО).

Основания проведения проверок, компетенция ревизионной комиссии в АО аналогичны правовому регулированию этих вопросов в ООО. Напротив, привлечение аудитора, которое осуществляется в усмотрению самого общества, для АО, обязанных публиковать годовую отчетность, является требованием законодательства. К числу таких обществ относятся ОАО - во всех случаях, ЗАО - в случаях, предусмотренных законом (например, при публичном размещении облигаций).

Аудиторская проверка должна быть проведена во всех случаях, независимо от установленных законом оснований, по требованию акционеров, обладающих 10% голосующих акций. Утверждение аудитора относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

Производственные кооперативы

Производственный кооператив (артель) - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Определение производственного кооператива, содержащееся в действующем законодательстве, включает в себя все признаки, характеризующие его как одну из организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.

К числу таких признаков относятся:

добровольность возникновения;

членство как принцип организации производственного кооператива;

равные права участников независимо от размера пая;

метод деятельности - на основе взаимопомощи и самодеятельности;

организация управления - на основе выборности и самоуправления;

совместное осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности.

Производственный кооператив является результатом добровольного соглашения его участников. В основании всякого договора вообще и кооперативного в особенности лежит намерение создать добровольную, свободную кооперативную организацию; при этом в договоре определяются предмет и цели деятельности данной организации, порядок формирования имущественной основы ее деятельности, права и обязанности участников и т. д. Законодательно закреплено положение, согласно которому кооператив образуется исключительно по решению его учредителей (ст.4 Федерального закона "О производственных кооперативах").

Закон предусматривает различные права и обязанности членов кооператива. Принцип равенства прав находит свое выражение в законодательно закрепляемом положении, согласно которому член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием (п.4 ст.110 ГК РФ).

Существование данного принципа определено особенностями производственного кооператива как специфического субъекта предпринимательской деятельности. Своеобразие правового статуса кооператива проявляется в том, что он не может быть признан ни товариществом, ни обществом "в чистом виде".

Кооператив представляет собой объединение и капитала, и лиц, а не только лиц, как это иногда утверждается. Данное обстоятельство имеет определяющее значение в том смысле, что либо один фактор (объединение капиталов), либо другой (объединение лиц), либо их совокупное воздействие имеют в правовом статусе кооператива приоритетное значение, и только взятая вместе совокупность всех этих факторов дает подлинную, истинную картину правового статуса кооператива как организационно-правовой формы предпринимательства.

Так, именно потому, что производственный кооператив является объединением капиталов, он не может не преследовать цели извлечения прибыли, но именно потому, что кооператив является объединением лиц, он не может не учитывать экономических, социальных и иных интересов членов кооператива. В результате цели извлечения прибыли корректируются целями лиц и в своем совокупном сочетании выступают "как извлечение прибыли с учетом..."; отсюда и совершенно правильный конечный вывод: основные цели кооперативов в рыночной экономике иные, нежели у акционерных обществ.

Однако именно потому, что кооператив - объединение лиц, голосует при решении вопросов управления член кооператива, а не внесенный им капитал. Отсюда принцип, согласно которому каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера вклада (пая).

Наконец, учитывая, что кооператив представляет собой объединение и капиталов, и лиц, он не может не быть организацией, строящейся на самоуправлении и капитала, и лиц. Практически это означает, что, во-первых, члены кооператива должны иметь право на участие и в прибылях, и в управлении, и, во-вторых, что в кооперативе может и должна идти речь о самоуправлении и капитала, и лиц. Юридически это находит выражение в законодательном закреплении, например, положения, согласно которому в органы кооператива могут избираться только члены кооператива, но не наемный персонал (п.4 ст.14 Закона о производственных кооперативах).

Производственный кооператив относится к числу коммерческих организаций (ст.1 Закона о производственных кооперативах). Однако если сравнить предпринимательскую деятельность кооперативов с общим определением предпринимательской деятельности по всем признакам, указанным в законодательстве (ст.2 ГК РФ), нельзя не видеть, что кооператив является такой организационно-правовой формой предпринимательства, для которой извлечение прибыли - специфическая цель, поскольку главное, для чего создается кооперация, ее основной целью остается удовлетворение личных потребностей членов кооператива на базе совместного ведения дел; и хотя кооперативы не всегда занимаются только обслуживанием своих членов, во всех случаях кооператив действует в интересах своих членов.

Признавая тесное сосуществование цели взаимопомощи и цели извлечения прибыли, следует подчеркнуть, что решающей целью деятельности кооператива является предоставление его членам благ, услуг или места работы на более выгодных условиях, чем это мог бы предоставить свободный рынок.

Таким образом, предпринимательская деятельность кооператива хотя и является деятельностью, отвечающей общему определению ст.2 ГК РФ, она одновременно характеризуется наличием специфических особенностей, касающихся собственности, труда и управления.

Так, сочетание в производственном кооперативе имущественного вклада и непосредственного трудового участия работников обусловливает особенности организации труда в нем. Рабочая сила в кооперативе не выступает в качестве наемной силы, поэтому речь может идти только о самонайме - как главном социально-экономическом свойстве организации кооператива. Исходя из категорий самостоятельного и несамостоятельного труда, рассматриваемых в двух аспектах: экономическом - отчуждение работника от средств производства и в организационно-правовом - наличие между сторонами отношений власти и подчинения, в юридической литературе высказывается мнение, согласно которому труд в кооперативе, как и в акционерном обществе, относится к категории несамостоятельного труда на основе существования здесь управленческих структур, с которыми рядовые члены находятся в отношениях власти и подчинения.

Думается, с этим вряд ли можно согласиться, так как для кооперативов характерны демократические принципы управления, самоуправление.

Кооператив строит свою деятельность на демократических принципах самоуправления, и это является одной из его характерных особенностей. Производственная демократия - от уровня рабочего места до реализации предпринимательских функций на уровне предприятия в целом - один из факторов высокой устойчивости производственных кооперативов.

Производственные кооперативы могут создаваться в самых различных сферах производства, социальной и иной деятельности (п.1 ст.2 Закона о производственных кооперативах). Следует признать, что кооператив в своей основе - это хозяйствующий субъект, преследующий в первую очередь хозяйственные цели.

Важнейшее значение имеет принцип правомерности любой деятельности (как производственно-хозяйственной, так и социальной), если она не запрещена законодательством РФ. При анализе правового статуса производственного кооператива следует отметить его уникальность как организационно-правовой формы предпринимательской деятельности; она состоит в том, что кооператив соединяет в себе органически такой объем возможностей реализации прав, свобод и интересов граждан, какой не свойствен более ни одной организационно-правовой форме предпринимательства; он одновременно является формой реализации гражданином:

права на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности (ст.34 Конституции РФ);

права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом не единолично, а совместно с другими лицами (ст.35 Конституции РФ);

права на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (ст.34 Конституции РФ);

права на труд, свободы выбора деятельности и профессии (ст.37 Конституции РФ).

Отсюда и специфическая особенность статуса производственного кооператива, который как предпринимательская структура одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе членства собственника и работника в этой структуре в сочетании с принципом самоуправления (демократического).

Подобного нет ни в одной из других организационно-правовых форм предпринимательства, где в любом случае какой-либо из указанных выше элементов отсутствует.

При анализе особенностей производственного кооператива по основным признакам в сравнении с такими предпринимательскими структурами, как хозяйственные товарищества и общества, в литературе справедливо отмечается в числе наиболее актуальных задач проблема предотвращения перерастания кооператива в обычное паевое товарищество или акционерное общество.

Именно эта задача и определяет особые требования к кооперативным коллективам, заставляет членов кооператива добровольно принимать на себя обязательства, которые позволяли бы предотвратить такое перерастание (ограничения в изъятии членами кооператива своих паев, ограничение (или полное исключение) доходов на вложенный пай и т. д.).

Обусловлено это отличительными особенностями кооперации, связанными с потребностями, интересами социальных групп, участвующих в кооперативном движении. Высокая степень единства таких интересов достигается в рабочем кооперативе - одном из видов "кооперативов новой волны", возникших в середине 80-х гг. на Западе. Юридически эти кооперативы организуются как общества с ограниченной ответственностью. Однако паи членов кооператива имеют чисто номинальную величину (вроде вступительного взноса), поскольку капитал кооператива не состоит из этих паев. В этих кооперативах не допускается прием в члены каких-либо физических или юридических лиц, не являющихся работниками самого кооператива. Общая собственность членов кооператива неделима: даже при ликвидации кооператива та часть имущества, которая остается после расчетов по обязательствам, не может быть разделена между членами кооператива, а передается безвозмездно другим кооперативным организациям.

В паевом кооперативном товариществе (другом виде "кооперативов новой волны") при вступлении в члены кооператива необходим значительный паевой взнос. Однако здесь остро стоит проблема расширения производства, которая чаще всего решается путем привлечения в кооператив наемных работников, что ведет одновременно к концентрации капитала в руках небольшого числа основателей кооператива. Все это, безусловно, может привести паевой кооператив к его превращению в обычное хозяйственное общество или товарищество.

Производственный кооператив отличается и от акционерных компаний, находящихся в собственности их работников (данные предприятия отвечают в большей степени условиям крупного производства). Акционерная собственность работников наиболее полно проявила себя в США на основании программы ESOP, согласно которой акционерные компании создают специальный фонд, состоящий из денежных взносов, предназначенных для выкупа акций, распределяемых среди работников компании.

Кооперация и рынок, рыночные отношения тесно взаимосвязаны. Кооперация входит в рынок посредством:

а) образования особой организационно-правовой формы предпринимательской деятельности - производственных кооперативов;

б) создания потребительских кооперативов, которые хотя и не являются коммерческими организациями и преследуют не цели извлечения прибыли, а удовлетворение потребностей пайщиков в товарах и услугах, однако либо сами функционируют на рыночной основе, либо обеспечивают предпринимательские (коммерческие) потребности своих пайщиков;

в) создания производственными кооперативами (организационно-правовой формой предпринимательской (коммерческой) деятельности) и потребительскими кооперативами (организационно-правовой формой некоммерческой деятельности) производственных кооперативных предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

г) создания предназначенной для обеспечения предпринимательских структур (производственных кооперативов) рыночной кооперативной инфраструктуры, т. е. кооперативных банков, бирж и т. д.

8. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций

Основные понятия

Некоммерческая организация - юридическое лицо, не имеющее в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющее полученную прибыль между участниками.

Предпринимательская деятельность некоммерческой организации - приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Основные нормативные акты

Гражданский кодекс РФ - _ 5 гл.4.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Юридические лица, которые не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, признаются некоммерческими организациями (п.1 ст.50 ГК РФ). Выделение некоммерческой организации из ряда прочих юридических лиц возможно только при одновременном наличии у такой организации обоих характеризующих ее признаков. Исключение составляют потребительские кооперативы, которые вправе распределять доходы, полученные от предпринимательской деятельности, осуществляемой ими в рамках уставной правоспособности (п.5 ст.116 ГК РФ). Такая особенность потребительских кооперативов вполне оправданна, поскольку эта форма*(318) некоммерческой организации создается и осуществляет свою деятельность именно для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (жилищных, бытовых), тогда как другие некоммерческие организации имеют в качестве основных нематериальные цели, направленные на достижение общественных благ, в частности, социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих, охраны здоровья граждан, развития физкультуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, оказания юридической помощи и пр. Конкретные цели некоммерческой организации определяются ее учредительными документами.