Памятка потребителю

Что необходимо знать при выборе

дошкольного образовательного учреждения

(детских мини-садов)

Конституция РФ гарантирует право каждого на образование, общедоступность и безопасность дошкольного образования.

Законодательство предусматривает дополнительное образование, включающее в себя дополнительные образовательные программы и услуги. Однако, платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательных услуг, финансируемых за счёт средств бюджета.

Негосударственные образовательные учреждения праве взимать плату с обучающихся за образовательные услуги, в т. ч. за обучение в пределах государственных стандартов (ст. 46 Закона РФ «Об образовании).

Что такое дошкольное образовательное учреждение, виды дошкольных образовательных учреждений.

Дошкольное образовательное учреждение – тип образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 2 лет.

Дошкольное образовательное учреждение может быть государственным в ведении субъекта РФ, муниципальным или негосударственным (частным, учреждением общественных и религиозных организаций (объединений).

Дошкольное образовательное учреждение осуществляет свою деятельность только в форме юридического лица и должно оказывать услуги согласно лицензии на ведение образовательных услуг.

К дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов:

· Детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);

· Детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создаёт условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);

· Детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного возраста) реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необходимости в группах компенсирующей и комбинированной направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлении деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях);

· Детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);

· Детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии) одой или более категории детей с ограниченными возможностями здоровья);

· Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как: познавательно - речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);

· Центр развития ребёнка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким, как: познавательно - речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое).

Какую информацию для потребителей должен доводить исполнитель до заключения договора о показании образовательных услуг?

Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю полную и достоверную информацию об исполнителе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путём размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

· Наименование и местонахождение (адрес) исполнителя, сведения о наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименование, адреса и телефона органа, их выдавшего;

· Уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

· Перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

· Стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату и порядок их оплаты;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

· Порядок приёма и требования к поступающим.

Исполнитель обязан также предоставить для требования потребителя:

· Правоустанавливающие документы:

Положение (для государственных и муниципальных ДОУ разработано типовое положение, утв. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000) или Устав (для негосударственных детских образовательных дошкольных учреждений).

В указанных учредительных документах устанавливаются основы организации деятельности, условия комплектования групп, участники образовательного процесса, управления учреждением, порядок привлечения дополнительных финансовых средств ДОУ;

· Положение о филиале, отделении;

· Лицензию, свидетельство о государственной аккредитации;

· Адрес и телефон учредителя (учредителей) образовательного учреждения;

· Образцы договоров в т. ч. об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

· Перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в т. ч. платных дополнительных образовательных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Образовательное учреждение обязано сообщить потребителю по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения.

Договор об оказании платных образовательных заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

· Наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации – исполнителя и место его нахождения;

· Юридический адрес;

· Ф. И.О., телефон и адрес потребителя;

· Сроки оказания образовательных услуг;

· Уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;

· Другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;

· Должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.

Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой у потребителя.

Потребитель обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством РФ должен быть выдан документ, подтверждающий оплату образовательных услуг.

Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется соглашением сторон.

Какие встречаются условия, ущемляющие права потребителей, включаемые исполнителем услуг при заключении договора на оказание платных образовательных услуг.

При анализе договора, заключённого с образовательным учреждением, необходимо учесть, что к условиям, противоречащим законодательству относятся:

· Односторонний порядок расторжения договора в случая неоплаты, просрочки оплаты, а также в случаях, когда обучающийся отчисляется в связи с невыполнением учебного плана (противоречит ст. 310 ГК РФ в части вопросов оплаты услуг за обучение);

· Ограничение права потребителей на отказ от исполнения от договора возмездного оказания услуг в любое время и без обоснования причин (противоречит п.1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 000-1 от 01.01.2001г.);

· Условия о не возврате сумм, уплаченных за образовательные услуги, либо о их возврате со значительными удержаниями при отказе от исполнения договора по инициативе потребителя, а также установление штрафа за такой отказ (противоречит ст. 782 ГК РФ).

При одностороннего отказе потребителя от оказываемых услуг, в случае досрочного расторжения договора, потребитель возмещает часть цены пропорционально части оказанных услуг. Возмещаемая или удерживаемая образовательным учреждением сумма должна быть обоснованна сметой расходов;

· Установление штрафа за односторонний отказ потребителя от услуги не законно, т. к. потребителю гарантировано право на односторонний отказ от договора, который не рассматривается как нарушение условий договора и не исполнение обязанностей по договору;

· Установление в договорах, помимо оплаты за обучение «безвозмездных единовременных сумм» на содержание образовательного учреждения, выплат на ремонт зданий, закупку мебели и т. п. (противоречит п.8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании»);

· Установление исключительной подсудности по месту нахождения образовательного учреждения (противоречит ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»);

· В договоре либо отсутствует, либо указан не верно срок рассмотрения требований потребителей, который установлен ст. ст. 31,32 Закона РФ «О защите прав потребителей».

К платным образовательным услугам предоставляемыми государственными и муниципальными образовательными учреждениями не относятся:

1. снижение установленной наполняемости групп;

2. деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;

3. реализация основных общеобразовательных программ, а также общеобразовательных программ повышенного уровня в учебных заведениях (в т. ч. ДОУ) с углублённым изучением отдельных предметов;

4. факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счёт часов, отведённых в основных образовательных программах.

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях установлены СанПиН 2.4.1.2660-10 и распространяются на:

- условия размещения дошкольных организаций;

- оборудование и содержание территорий;

- помещения, их оборудование и содержание;

- естественное и искусственное освещение помещений;

- отопление и вентиляцию;

- водоснабжение и канализацию;

- дошкольные организации и группы для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии;

- группы кратковременного пребывания, семейные дошкольные группы и иные подобные им виды дошкольных организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- организацию питания;

- медицинское обеспечение;

- приём детей в дошкольные организации;

- организацию режима дня и физического воспитания;

- личную гигиену персонала;

- соблюдение санитарных правил.

В зависимости от длительности пребывания детей дошкольные организации могут быть с кратковременным пребыванием (до 5 часов в день), сокращённого дня (8-10 часов в день), полного дня (12 часов в день), продлён6ного дня (14 часов в день) и круглосуточным пребыванием детей.

Длительность пребывания детей в дошкольных организациях (группах) определяется возможностью организовать приём пищи и дневной сон:

- до 3-4 часов без организации питания и сна;

- до 5 часов без организации сна и с организацией однократного приёма пищи;

- более 5 часов с организацией дневного сна и приёмом пищи с интервалом 3-4 часа в зависимости от возраста детей.

Как получить социальный налоговый вычет в связи с расходами на обучение?

Социальный налоговый вычет на обучение могут получить налогоплательщики, которые в течение истекшего года произвели расходы на своё обучение в образовательных учреждениях, а также на обучение своих детей в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Также, этим правом могут воспользоваться опекуны (попечители), оплатившие обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях.

Для сведения! Социальный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику при оплате обучения в общеобразовательных школах, институтах, академиях, университетах, на курсах повышения квалификации (как при вузе, так и действующих самостоятельно) на различных курсах дополнительного образования (курсы иностранных языков, компьютерные курсы и т. п.). Ясли, детские сады, музыкальные, художественные и спортивные школы также входят в приведённый перечень.

Какие документы необходимо предоставить в налоговый орган для получения социального налогового вычета по расходам на обучение?

Для получения вычета налогоплательщик должен предоставить в налоговую инспекцию по месту жительства следующие документы:

1. Письменное заявление о предоставлении социального налогового вычета. Заявление, составленное в произвольной форме, предоставляется в налоговую инспекцию по месту жительства налогоплательщика по окончании года, в котором были произведены расходы на обучение.

2. Заполненную декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3 НДФЛ) за истекший год.

Бланк декларации можно получить в налоговой инспекции по месту жительства. Если налогоплательщик уже сдал декларацию за год, в котором произвёл расходы на обучение, но не заявил о своём праве на вычет, он вправе в течение последующих трёх лет подать уточнённую налоговую декларацию и заявление о предоставлении социального налогового вычета. Например, в 2011 году налогоплательщик праве заявить о своём неиспользованном праве на вычет по расходам на обучение, произведённым в гг.

Сумма налога, подлежащая возврату налогоплательщику по декларации, возвращается на основании заявления налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Сумма налога перечисляется на банковский счёт налогоплательщика.

3. Справку (справки) из бухгалтерии по месту работы о суммах начисленных доходов и удержанных налогов за истекший год (форма 2 НДФЛ).

4. Копию договора на обучение.

Совет! Оформляйте договор на лицо, которое будет являться плательщиком.

5. Копию лицензии образовательного учреждения на оказание соответствующих образовательных услуг (в случае, если в договоре отсутствуют реквизиты данной лицензии).

6. Платёжные документы, подтверждающие оплату обучения. Платёжные документы должны быть оформлены на имя налогоплательщика, претендующего на получение вычета.

7. Копию свидетельства о рождении ребёнка налогоплательщика.

Куда потребители могут обратиться за защитой своих прав?

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребители имеют право обратиться для защиты своих прав:

- в судебные органы;

- в федеральные и территориальные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять соответствующий государственный контроль и надзор;

- органы местного самоуправления;

- общественные объединения и организации (ассоциации, союзы) потребителей.

Внимание! В Свердловской области, функции по надзору за деятельностью образовательных учреждений возложены на Министерство общего и профессионального образования Свердловской области ().

Санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в сфере защиты прав потребителей за деятельностью образовательных учреждений при предоставлении платных образовательных услуг осуществляется Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области (г. Екатеринбург, пер. Отдельный, д. 3).