РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ КУРЕНИЯ ТАБАКА

Принят

Государственной Думой

21 июня 2001 года

Одобрен

Советом Федерации

29 июня 2001 года

(в ред. Федеральных законов

от 01.01.2001 N 189-ФЗ, от 01.01.2001 N 15-ФЗ,

от 01.01.2001 N 148-ФЗ, от 01.01.2001 N 134-ФЗ,

от 01.01.2001 N 258-ФЗ, от 01.01.2001 N 268-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

табачные изделия - изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка - крупка курительная;

курение табака - вдыхание дыма тлеющих табачных изделий;

никотин - вещество, содержащееся в табаке;

смола - один из продуктов сгорания табака, возникающий в процессе курения и способствующий возникновению заболеваний;

окружающий табачный дым - табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе закрытых помещений, в которых осуществляется курение табака.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака

Законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статья 3. Регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий

1. Утратил силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 258-ФЗ.

2. Запрещаются производство, импорт, оптовая торговля и розничная продажа сигарет, не соответствующих гигиеническим нормам содержания в дыме никотина и смолы, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. При этом показатели содержания вредных веществ не могут превышать:

для сигарет с фильтром - содержание в дыме сигареты смолы 14 миллиграмм на сигарету и никотина 1,2 миллиграмма на сигарету;

для сигарет без фильтра - содержание в дыме сигареты смолы 16 миллиграмм на сигарету и никотина 1,3 миллиграмма на сигарету.

3. Каждая упаковка (пачка) табачных изделий должна содержать предупредительные надписи о вреде курения табака - основную предупредительную надпись о вреде курения табака, дополнительную надпись о вреде курения табака и информационную надпись о содержании смолы и никотина в дыме сигареты.

На одной большей стороне упаковки (пачки) табачных изделий должна быть помещена основная предупредительная надпись о вреде курения табака, утвержденная федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению. На другой большей стороне упаковки (пачки) табачных изделий должна быть помещена одна дополнительная надпись о вреде курения табака в соответствии со следующими правилами:

каждый производитель табачных изделий выбирает из списка, утвержденного федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению, четыре варианта дополнительных надписей о вреде курения табака;

каждый из выбранных вариантов дополнительных надписей о вреде курения табака должен быть помещен на равное количество упаковок (пачек) табачных изделий.

Основная предупредительная надпись о вреде курения табака и дополнительная надпись о вреде курения табака (без учета указания автора предупреждения о вреде курения - федерального органа исполнительной власти по здравоохранению) на упаковке (пачке) табачных изделий должны занимать не менее 4 процентов площади каждой большей стороны упаковки (пачки) табачных изделий.

Абзацы шестой - четырнадцатый утратили силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 268-ФЗ.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 134-ФЗ)

4. Запрещаются розничная продажа сигарет с содержанием менее 20 штук сигарет в каждой упаковке (пачке), поштучная розничная продажа сигарет и папирос, а также продажа табачных изделий с использованием автоматов.

5. Запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 148-ФЗ)

6. На территории Российской Федерации запрещается производство и импорт сигарет и папирос без указания максимальной розничной цены, сведений о месяце и годе изготовления на каждой упаковке (пачке) (за исключением табачных изделий, не подлежащих налогообложению или освобождаемых от налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

(п. 6 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 134-ФЗ)

Пункт 7 статьи 3 в отношении сигарет с фильтром вступает в силу с 1 января 2008 года, а в отношении сигарет без фильтра и папирос - с 1 июля 2008 года (Федеральный закон от 01.01.2001 N 134-ФЗ).

7. Запрещается розничная продажа сигарет и папирос без указания на каждой упаковке (пачке) максимальной розничной цены, сведений о месяце и годе изготовления (за исключением табачных изделий, не подлежащих налогообложению или освобождаемых от налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

(п. 7 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 134-ФЗ)

8. Запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке).

(п. 8 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 134-ФЗ)

9. Запрещается розничная продажа табачных изделий, включая табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный, без потребительской упаковки. Максимальная нетто-масса табака, содержащегося в потребительской упаковке и предназначенного для розничной продажи, не должна превышать 500 граммов.

(п. 9 введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 134-ФЗ)

Статья 4. Запрещение розничной продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет

1. На территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

2. Нарушение положения пункта 1 настоящей статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.

Статья 5. Реклама табака и табачных изделий

Реклама табака и табачных изделий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Статья 6. Запрещение курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 148-ФЗ)

1. В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 148-ФЗ)

2. На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.

3. Нарушение положений данной статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.

Статья 7. Пропаганда знаний о вреде курения табака

1. Федеральные органы исполнительной власти по здравоохранению, федеральные органы исполнительной власти по образованию и федеральные органы исполнительной власти по культуре обязаны через средства массовой информации регулярно осуществлять пропаганду знаний о вреде курения табака.

2. В целях реализации положений настоящего Федерального закона общеобразовательные программы и профессиональные образовательные программы должны содержать разделы, касающиеся изучения воздействия на организм человека курения табака. Не допускаются демонстрация курения табака во вновь создаваемых телевизионных фильмах, в кинофильмах и спектаклях, если такое действие не является неотъемлемой частью художественного замысла, и демонстрация курения табака общественными и политическими деятелями в средствах массовой информации.

Статья 8. Меры по ограничению курения табака

Правительство Российской Федерации разрабатывает меры по ограничению курения табака и обеспечивает их реализацию.

Статья 9. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона в части запрета производства и импорта табачных изделий вступает в силу с 1 января 2003 года. Пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона в части запрета оптовой торговли и розничной продажи табачных изделий вступает в силу с 1 января 2004 года. Пункт 3 статьи 3 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2003 года в части производства и импорта табачных изделий для потребления на территории Российской Федерации и с 1 июля 2003 года в части оптовой торговли и розничной продажи табачных изделий для потребления на территории Российской Федерации. Пункт 2 статьи 7 настоящего Федерального закона вступает в силу через один год со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 189-ФЗ)

Президент

Российской Федерации

В. ПУТИН

Москва, Кремль

10 июля 2001 года

N 87-ФЗ

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2009 г. N 15803

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2009 г. N 72

О МЕРАХ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ ОБОРОТА КУРИТЕЛЬНЫХ СМЕСЕЙ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации , проанализировав выполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.2001 N 23 "Об усилении надзора за реализацией курительных смесей" (зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2009 N 13741), отмечаю.

Несмотря на то, что учреждениями Роспотребнадзора приняты меры, направленные на изъятие из оборота всех выявляемых курительных смесей, продолжается ввоз на территорию Российской Федерации продукции растительного происхождения, содержащей ядовитые компоненты (в том числе каннабиноиды), обладающей галлюциногенным и психотропным действием, и в связи с этим, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья человека. При этом оборот аналогичной продукции запрещен в Великобритании, Франции, Германии, Австрии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии, Польше, Австралии, Японии, Новой Зеландии и США.

На территории Российской Федерации курительные смеси реализуются под наименованиями: Spice (Spice XXX, Spice Cold, Spice Diamond, Spice Tropical synergy, Pep Spice), EX-SES Platinum, SENCE, Dream Herbal insense, GENIE BLEND, YUCATAN PIRE, Happy Mix Dream, Zoom, SMOKE, Happy Mix Gente, Infinity, Yucatan Fire, Senckation и другими в виде высушенных и измельченных частей растений.

Вышеуказанная продукция распространяется через объекты розничной торговли, в том числе дистанционным способом (через интернет-магазины и другие средства связи), а также отдельными физическими лицами в местах массового скопления людей (вокзалы, аэропорты, станции метрополитена, торговые комплексы, рынки) и на прилегающих к ним территориях. При этом указанная продукция реализуется без каких-либо документов, удостоверяющих их безопасность для жизни и здоровья человека, а также документов изготовителя, поставщика, подтверждающих их происхождение. Курительные смеси также реализуются и в качестве средств ароматизации воздуха в помещениях (благовония, ароматические сухие средства).

Имеют место случаи массовой рассылки сообщений абонентам сетей сотовой связи с рекламой курительных смесей.

Кроме того, зарегистрированы случаи отравления курительными смесями, отмечаются случаи суицидов после их употребления (в Нижегородской, Пензенской, Оренбургской областях и Республике Татарстан).

В течение 2009 года управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации проверено более 10 тысяч объектов, на которых осуществлялась реализация табака и курительных смесей. По результатам таких проверок были приняты меры, направленные на изъятие из оборота более 1000 партий курительных смесей общим объемом более 560 кг.

Так, сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Самарской области совместно с сотрудниками ГУВД Самарской области обнаружен факт реализации курительных смесей Dream и Spice Diamond на 13 объектах торговли. В Нижегородской области сотрудники Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области совместно с представителями Прокуратуры Нижегородской области и УВД Нижегородской области приняли участие в проверках 145 объектов торговли, на которых реализуются курительные смеси, благовония и ароматические средства. По результатам указанных проверок были приняты меры, направленные на изъятие из оборота 415 партий курительных смесей весом 26,4 кг. В Республике Башкортостан в ходе проверок выявлены курительные смеси в количестве 1482 единиц товара.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, ст. 3213; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 44, ст. 4984; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6223; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17) постановляю:

1. Усилить работу по изъятию находящихся в обороте и признанных ранее опасными для жизни и здоровья человека курительных смесей.

2. Признать недействительными следующие санитарно-эпидемиологические заключения:

- N 78.01.05.238.П.006255.04.09 от 01.01.2001 - средства ароматические: сухие травяные смеси/благовония торговой марки "Smoke";

- N 78.01.01.238.П.003828.03.09 от 01.01.2001 - средства ароматические торговой марки "MAYA".

3. Просить:

3.1. Федеральную таможенную службу принять меры по предотвращению ввоза на территорию Российской Федерации курительных смесей.

3.2. Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принять меры по выявлению и блокированию интернет-сайтов по продаже курительных смесей.

3.3. Министерство образования и науки Российской Федерации провести в образовательных учреждениях работу по разъяснению негативных последствий употребления курительных смесей.

3.4. Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерство внутренних дел Российской Федерации принять участие в проведении контрольно-надзорных мероприятий по выявлению и изъятию из оборота курительных смесей.

3.5. ММА им. (по согласованию) разработать методы диагностики употребления человеком курительных смесей.

4. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

4.1. Обеспечить при выявлении случаев нахождения в обороте курительных смесей совместно с подразделениями Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерства внутренних дел Российской Федерации принятие мер, направленных на изъятие курительных смесей из оборота, конфискацию и уничтожение.

4.2. Довести настоящее Постановление до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реализацией табачных изделий.

4.3. Доложить о проделанной работе до 15.02.2010.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой. 

Руководитель

Г. ОНИЩЕНКО

 УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ПРОФИЛАКТИКЕ КУРЕНИЯ ТАБАКА

(в ред. Указа Президента ЧР от 01.01.2001 N 32)

Руководствуясь статьей 73 Конституции Чувашской Республики, в целях снижения негативных социальных, экономических и медицинских последствий потребления табачных изделий, а также улучшения здоровья населения постановляю:

1. Кабинету Министров Чувашской Республики:

обеспечить разработку и реализацию республиканской программы по ограничению курения табака в Чувашской Республике на 2годы;

принять дополнительные меры по усилению политики, направленной на ограничение курения табака, выявление и пресечение противоправной деятельности, связанной с нелегальным производством, хранением, реализацией табачных изделий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечить:

(в ред. Указа Президента ЧР от 01.01.2001 N 32)

введение в общеобразовательные программы разделов, касающихся изучения воздействия на организм человека курения табака и потребления других психоактивных веществ;

принятие образовательными учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы, локальных правовых актов, содержащих нормы охраны здоровья обучающихся и воспитанников.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике:

(в ред. Указа Президента ЧР от 01.01.2001 N 32)

разработать и реализовать муниципальные программы по ограничению курения табака;

принять меры, ограничивающие реализацию табачных изделий и аксессуаров в образовательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях культуры и спорта, в местах проведения массовых культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий;

определить и оборудовать в зданиях, занимаемых органами местного самоуправления, специальные места для курения табака.

4. Предложить:

средствам массовой информации обеспечить систематическое освещение материалов по пропаганде здорового образа жизни, преодолению вредных привычек, в том числе табакокурения;

руководителям организаций всех форм собственности предусмотреть меры стимулирования некурящих работников.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Чувашской Республики

Н. ФЕДОРОВ

г. Чебоксары

29 ноября 2004 года N 129