ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ИНФОРМИРОВАНИЯ
Усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом
Преодоление таких пагубных явлений, как пьянство и алкоголизм, – одна из глобальных задач, стоящих перед человечеством.
По данным Всемирной организации здравоохранения, злоупотребление алкоголем находится на третьем месте среди причин смертности (после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний). В 2004 году во всем мире от причин, связанных с употреблением алкоголя, умерло 2,5 млн. человек. Пьющие живут в среднем на 15 лет меньше, чем непьющие и малопьющие.
Лицами в нетрезвом состоянии совершается почти 40% всех преступлений, они – частые виновники дорожно-транспортных происшествий.
К сожалению, Республика Беларусь относится к группе стран с высоким уровнем потребления алкоголя. А проблемы пьянства и алкоголизма, а также наносимого этим пагубным явлением вреда являются для нас весьма актуальными.
Так, по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, объем продажи всех видов алкогольных напитков увеличился за 1995–2009 гг. с 6,7 до 12 л в расчете на душу населения. Количество спиртного, приходящееся на каждого жителя страны, реально еще больше с учетом нелегального оборота части спиртосодержащей продукции.
К сожалению, в республике один из самых высоких в Европе уровень самоубийств – 28,8 на 100 тыс. населения. Причем, по данным Генеральной прокуратуры, более 70% суицидов совершено лицами в состоянии алкогольного опьянения, а 50% этих граждан злоупотребляли алкоголем.
В Рогачевском районе работа по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма - строится на тесном взаимодействии с наркологической службой, отделом внутренних дел, комиссией по делам несовершеннолетних, отделом образования, управлением по труду и социальной защите, отделом по делам молодежи, отделом культуры, общественными организациями и средствами массовой информации.
В целях выявления неблагополучных семей, врачи-педиатры своевременно подают сведения о таких семьях в комиссию по делам несовершеннолетних, отдел внутренних дел, отдел образования. Комиссия по делам несовершеннолетних, инспекция по делам несовершеннолетних, отдел по делам молодежи, отдел образования проводят ежемесячные рейды по семьям, в которых родители злоупотребляют алкоголем. Имеется график выездов.
Учреждения здравоохранения, кроме оказания медицинской помощи больным алкоголизмом, являются и координаторами проведения профилактической работы, в том числе профилактики пьянства и алкоголизма.
В районе имеется возможность анонимного консультирования и лечения лиц, имеющих признаки зависимости от психоактивных веществ, а также оказания медико-психологической помощи родственникам. Информация о возможности оказания анонимной наркологической помощи размещается в поликлинике, на предприятиях, в средствах массовой информации. У врача – нарколога состоит на учете 546 человек, из них 529 страдающих алкоголизмом, 16 наркоманов, 1 токсикоман. За первый квартал 2010г. осмотрено наркологом 30 обязанных лиц, из них взяты на учет как страдающие хр. алкоголизмом 6 человек. Прошли стационарное лечение 3 обязанных лица, остальные амбулаторное лечение.
Большое внимание уделяется оказанию наркологической помощи несовершеннолетним. У врача нарколога состоит на учете 237 подростков, из них:
- больных алкоголизмом - 3 человека; 233 на проф. учете.
- больных токсикоманией - 1 человек;
- с хрон. алкоголем -3 человека;
Обязанных лиц прошли обследование на ВКК 175 человек, из них 44 – не могут выполнять родительских обязанностей по состоянию здоровья. Амбулаторная наркологическая помощь несовершеннолетним района оказывается в подростковом наркологическом кабинете районной поликлиники.
Алкоголь, или этиловый спирт, является наркотическим ядом, действующим на клетки организма человека, парализуя и разрушая их. Учеными доказано, что 100 г водки губит 7,5 тыс. активно работающих клеток головного мозга. Доза 7–8 г чистого спирта на 1 кг тела является смертельной для человека.
Даже небольшие количества спиртного угнетают области мозга, контролирующие торможение, человек теряет контроль над своими поступками. При очень высоком уровне алкоголя в крови нарушается нормальная работа той области мозга, которая управляет дыханием – может наступить смерть из-за остановки дыхания.
Систематическое потребление спиртного приводит к стойкому расширению кровеносных сосудов, непосредственно повреждая сердечную мышцу. Почки перестают выделять из организма вредные продукты жизнедеятельности.
Органом, наиболее повреждаемым при злоупотреблении алкоголем, является печень. Она перерабатывает около 95% алкоголя, поступившего в кровь. В результате в печени откладываются жирные соединения, что ведет к ее ожирению и замещению функционирующих печеночных клеток нефункционирующей рубцовой тканью – циррозу печени. Алкогольный цирроз является основной причиной смерти, связанной со злоупотреблением алкоголем.
Давно установлено, что сильно пьющие люди часто болеют. Алкоголь оказывает воздействие на иммунную систему, повреждая ее защитный механизм.
Наконец одно из самых негативных последствий злоупотребления алкоголем состоит в том, что под его воздействием в мозгу происходит совокупность химических и физиологических перестроек, ведущих к установлению стойкой алкогольной зависимости. Алкоголь включается в обменные процессы организма. Все это дает основание рассматривать алкоголизм как тяжелую болезнь, с которой часто «больные» не в состоянии справиться самостоятельно.
Можно встретить различные данные относительно масштабов употребления спиртных напитков в нашей республике. Все они говорят о том, что в той или иной степени употребляет алкоголь большинство взрослого населения страны и весьма значительная часть людей имеет пагубное пристрастие к нему.
По данным опросов, различные виды бытового пьянства распространены среди 19–20% граждан трудоспособного и части младше трудоспособного возрастов. Из них: «эпизодическое пьянство» (редко или часто и много – свыше 1 бутылки вина или 0,5 бутылки водки) отмечалось у 7–9% опрошенных, «привычное пьянство» (очень часто – 3–4 раза в неделю – или практически ежедневно, но немного) – у 8–11%, «систематическое пьянство» (очень часто или практически ежедневно и много) – 2%.
Распространенность бытового пьянства среди населения является одним из наиболее значимых факторов развития алкоголизма.
В последние годы в молодежной среде набрал значительные «обороты» т. н. пивной алкоголизм. Это отнюдь не безобидная вещь. Дело в том, что из-за слабой концентрации в пиве алкоголя его пьют в больших количествах, чем водку или вино. Поэтому алкоголизм на почве употребления пива развивается в 3–4 раза быстрее, чем от крепких спиртных напитков.
Важно знать и помнить: если молодой человек выпивает 3–4 раза в месяц, это уже злоупотребление, и очень серьезное. Появляется так называемая психологическая зависимость, когда подросток начинает интересоваться не просто выпивкой в компании, а пытается с помощью алкоголя решать какую-то свою проблему. Самое страшное, если ему начинает нравиться само состояние опьянения.
Подобная ситуация должна стать для семьи, друзей, общественности и просто неравнодушных людей сигналом к тому, чтобы тактично помочь подростку остановиться и не достичь опасной черты, которая искалечит жизнь ему и другим людям.
Ни у кого не должно быть иллюзий и относительно якобы незначительного воздействия пива на здоровье детей. Ведь в нем пусть и в меньшей степени, но также содержится спирт, который грубо вмешивается в процесс становления несформированного молодого организма. Наркологи отмечают, что пол-литровая бутылка пива крепостью 5% алкоголя – это уже 50 г водки, а 9-процентное пиво – это уже 100 г водки. И чем выше крепость, тем агрессивнее ведут себя ядовитые вещества, содержащиеся в этом напитке.
В этой связи весьма актуальным и своевременным стал введенный в Беларуси с 23 февраля т. г. запрет на распитие пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах.
Согласно Закону Республики Беларусь от 01.01.01 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности» установлена административная ответственность за распитие указанных напитков на улицах, стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте и других общественных местах, кроме тех, которые предназначены для этих целей.
Штрафные санкции такие же, как и за распитие в общественных местах спиртных напитков. На первый раз нарушившие запрет лица могут быть оштрафованы на сумму до 8 базовых величин (в настоящее время 1 базовая величина составляет 35 тыс. руб.). При повторном правонарушении в течение года размер штрафных санкций может возрасти уже до 15 базовых величин.
Комиссией по делам несовершеннолетних Рогачевского райисполкома за 1 квартал 2010г. рассмотрено 22 правонарушения, предусмотренных ст.17.3 КоАП Республики Беларусь - распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде), со стороны несовершеннолетних лиц.
Принимаются профилактические меры и по раннему выявлению и лечению больных алкоголизмом. Участковыми инспекторами милиции, работниками инспекции по делам несовершеннолетних, членами комиссии по делам несовершеннолетних регулярно проводятся совместные выезды в населенные пункты по месту жительства граждан с целью выявления неблагополучных семей, где супруги злоупотребляют спиртными напитками, не должным образом занимаются воспитанием детей, на почве пьянства устраивают скандалы.
Законом устанавливается также ответственность за изготовление крепких алкогольных напитков, их приобретение (за исключением тех, продажа которых разрешена), приобретение самогона, полуфабрикатов для его изготовления, браги, хранение самогонных аппаратов, а также более 5 л самогона или 30 л браги.
Одна из проблем, с которой приходится сталкиваться сотрудникам милиции и заинтересованным службам в повседневной деятельности – это пресечение фактов незаконного оборота спиртосодержащей жидкости, а также борьба с самогоноварением, которые провоцируют пьянство, нарушение трудовой дисциплины, совершение административных правонарушений и преступлений.
В территориальных органах внутренних дел района разработаны планы организации и проведения работы по предупреждению пьянства и самогоноварения совместно со всеми заинтересованными структурами, выполнение которых постоянно рассматривается на оперативных совещаниях, с приглашением представителей райисполкома. Ход реализации мероприятий освещается в СМИ.
Вместе с тем требует принципиального решения проблема рекламы пива, жертвами которой становятся многие дети до 18 лет. Так, по опросам подростков, около 70% из них указали, что такая реклама влияет на рост потребления ими пива и спиртных напитков.
По данным МВД, в 2009 году по вине водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, совершено 1 022 дорожно-транспортных происшествия, в которых 229 человек погибли и 1 227 получили ранения. Это выше уровня 2006 года соответственно на 17,9%, 16,8 и 13,6%.
Только в двух районах республики – Россонском Витебской области и Хотимском Могилевской – не зарегистрировано ни одного ДТП, где были бы пострадавшие по вине нетрезвых водителей.
Всего же в прошлом году выявлено 49 794 факта управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.
Остается социально значимой проблемой распространение в республике преступлений и правонарушений, совершенных на почве пьянства. В частности, по данным МВД, в 2009 году в пьяном виде совершенопреступлений. В том же году к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах или появление там в пьяном виде привлечено человека, что на 60% больше, чем в 2006-м. В лечебно-трудовые профилактории по решению суда в минувшем году направлено 6 170 лиц, страдающих алкогольной зависимостью и систематически нарушающих общественный порядок, что на 57% больше уровня 2006 года.
По оценкам, произведенным Всемирной организацией здравоохранения в 2000 году, экономический ущерб государств Европейского региона из-за прогулов, снижения производительности труда, высокой частоты заболеваемости, травматизма и других негативных последствий злоупотребления алкоголем ежегодно составляет 3–5% их валовых внутренних продуктов.
Особо важное направление антиалкогольной политики – защита интересов детей в семьях, где один или оба родителя злоупотребляют спиртными напитками. Ведь с этим явлением связано около 50% всех разводов и преобладающая часть случаев социального сиротства детей.
Важным шагом по защите прав таких детей явилось принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Декретом определен механизм принятия действенных мер к нерадивым родителям, повышена их ответственность за воспитание детей, включая их обязанность компенсировать затраты государства по содержанию детей путем трудоустройства. Заложена также правовая основа для своевременного вмешательства государства в неблагополучную семейную ситуацию для защиты интересов ребенка.
Первейшая задача государства и общества в этом направлении – предотвратить передачу пагубной страсти от родителей детям. Известно, что алкогольная зависимость по наследству не передается, но изменения в генах потомства все-таки происходят и возможна предрасположенность к алкоголизму. По статистике, если пьет отец, то у сына в 4 раза больше шансов получить алкогольную зависимость, чем у сверстника из непьющей семьи.
Важно также не допустить пребывания детей в таких семьях в социально опасном положении, когда ввиду моральной и социальной деградации родителей дети не только лишены родительской заботы и самого необходимого, но и существуют реальные угрозы для их физического и психического здоровья. Поэтому в качестве одной из кардинальных мер в соответствии с Декретом № 18 применяется отобрание детей из таких семей с предоставлением возможности при оздоровлении обстановки в семье их возвращения к своим родителям.
Руководством Рогачевского исполнительного комитета принято решение о дальнейшем проведении акции «Семья без насилия», инициатором проведения которой является МВД Республики Беларусь. В рамках проведения данной акции, сотрудниками Р с работниками отдела образования, исполнительного комитета, другими заинтересованными проводятся мероприятия по профилактике семейного неблагополучия.
Участие в мероприятиях представителей различных служб исполкома, позволяет не только оперативно принимать решения об изъятии детей, находящихся в социально опасном положении, но и принимать действенные меры в отношении законных представителей, не выполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних.
Во исполнение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 01.01.2001 №1ребенка отобрано из неблагополучных семей, из которых 42 возвращены родителям после нормализации обстановки.
Что же еще необходимо предпринять и по каким направлениям следует активизироваться, чтобы минимизировать распространение в стране, в каждой области, районе, населенном пункте, на предприятии, по месту жительства такого человеческого и общественного зла, как пьянство и алкоголизм?
Вряд ли можно привести единый, полный и исчерпывающий рецепт преодоления этого явления. Ведь в мировой истории антиалкогольное движение, возникшее как реакция на зарождение самого этого порока, насчитывает уже не одно тысячелетие. Разные страны и народы, исходя из собственных представлений и традиций, уже давно наработали богатые арсеналы подходов и средств борьбы с пьянством, включая запреты, ограничения, медицинскую помощь и психологическую поддержку, общественную мораль, просветительство и пропаганду здорового образа жизни, экономические санкции и многое другое.
Однозначно определены основные направления и меры антиалкогольной политики и в нашей стране. В республике реализуется вторая пятилетняя государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма. Достаточно четко определены функции задействованных в ее реализации государственных, предпринимательских и общественных структур.
Значительную ценность представляет наработанный в регионах полезный, интересный опыт по преодолению и предупреждению пьянства и алкоголизма, которым необходимо активно обмениваться.
В Рогачевском районе ежегодно проводятся Единые дни профилактики алкоголизма, в ходе проведения которых осуществляются следующие мероприятия на базе общеобразовательных учреждений: тематические вечера, конкурсы рисунков, фотографий, спортивные мероприятия. В сельских клубах, домах культуры организуются выставки литературы, вечера вопросов и ответов, в кинотеатре проводятся демонстрации фильмов по здоровому образу жизни. Проведение дней здоровья активно освещается в СМИ. На базе летних оздоровительных лагерей района, а также районных и сельских учреждений культуры проводятся тематические вечера вопросов и ответов «В новое тысячелетие без вредных привычек», «Алкоголь? Да. Нет…Твой выбор.», тематические вечера-протесты «Пьянству – бой!» и «Без алкоголя и без боли» и т. д. На базе молодежных центров культуры и отдыха, оздоровительных учреждений, кинотеатра проводятся тематические дискотеки под девизом: «Трезвый образ жизни», «Алкоголь – наш враг, «Молодежь против алкоголизма», «Алкоголизм – праздник или беда в вашем доме» и др. В школьных библиотеках оформлены литературные выставки, информационные стенды по различным аспектам здорового образа жизни и по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании.
Местными органами самоуправления при участии медицинских работников оформляются и устанавливаются щиты наружной рекламы по тематике здорового образа жизни. Так же размещается реклама ЗОЖ на единицах автотранспорта. Кроме того, с участием работников центра гигиены и эпидемиологии распространена реклама ЗОЖ в местах массового пребывания населения, которая представлена в виде информационных стендов, городских щитов для объявлений и рекламы, плакатов, расположенных в фойе и залах авто и ж/д вокзалов, домов культуры, учреждениях образования, торговых объектах района и т. д.
При организации и проведении профилактических мероприятий учитываются данные факторы и используются соответствующие формы и методы работы с различными категориями граждан: средства массовой информации, наглядная агитация, инструктажи, обучение, сельские сходы, написание писем детям и родственникам, обращения в местные органы власти, органы внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и т. д.
Пропаганде здорового образа жизни, профилактике пьянства и алкоголизма, формированию в общественном сознании твердой установки на трезвый образ жизни и оздоровление населения уделяется постоянное внимание в деятельности учреждений культуры нашего района. Совместно с центром гигиены и эпидемиологии, фельдшерско-акушерскими пунктами, отделами внутренних дел, образования и другими заинтересованными используется широкий спектр форм культурно-просветительской работы – беседы, лекции, диспуты, викторины, киновидеодискотеки, выставки плакатов и рисунков, устные журналы, круглые столы и другие мероприятия.
Важную роль в духовно-нравственном воспитании, формировании положительной мотивации к здоровому образу жизни, духовному обогащению личности играют масштабные культурологические мероприятия – фестивали, праздники, конкурсы и другие акции.
Одним из главных направлений работы клубных учреждений по вовлечению населения в организованные формы занятости является развитие художественного любительского творчества. Особой популярностью в подростковой среде пользуются кружки эстрадного пения и эстрадно-спортивного танца, различные любительские объединения и клубы по интересам.
Укреплению семейных взаимоотношений, как одного из основных факторов сохранения позитивного микроклимата между родителями и детьми, способствует деятельность семейных любительских клубов.
Целенаправленной пропаганде знаний по профилактике пьянства и алкоголизма способствует разработка и реализация библиотеками комплексных целевых программ: «В зоне особого внимания», «За здоровый образ жизни», «Дети в зоне риска» и другие.
Антиалкогольная пропаганда является одним из ведущих направлений в деятельности районного социально педагогического центра. Разрабатываются информационно-методические материалы по данной проблематике, методические материалы по пропаганде здорового образа жизни «Выбери жизнь». Методисты отдела культуры разработали рекламный буклет «Скажи алкоголю – НЕТ!», который используется на дискотеках и вечерах отдыха в качестве экспресс-информации.
Для посетителей клубных учреждений составлены «Правила поведения в учреждениях культуры», где указано на недопустимость присутствия лиц в нетрезвом состоянии на культурно-массовых мероприятиях. Специалистами районной центральной библиотеки разработан рекомендательный список литературы по проблемам пьянства и алкоголизма под названием «Добровольное сумасшествие», городской центральной библиотекой – информационный буклет «Алкоголизм: победа или поражение?» и др.
В публичных библиотеках района постоянно действуют книжные выставки, оформлены тематические полки и папки, картотеки на темы: «За здоровый образ жизни», «Отведи от себя беду», «Алкоголь. Здоровье. Семья» и т. д. На предотвращение негативных социальных явлений были направлены организованные библиотеками и такие мероприятия, как акции «Скажем нет алкоголизму, курению, наркомании», «Усёй грамадой супраць п’янства», беседа «Не будь заложником вредных привычек», работники библиотек постоянно проводят уроки по профилактике пьянства и алкоголизма для школьников общеобразовательных школ района на тему “Губительная сила алкоголя”.
Вопросы пропаганды здорового образа жизни среди молодежи, формированию негативного отношения к употреблению подростками спиртных напитков и наркотических средств находят отражение на страницах районной газеты.
Сфера образования не имеет аналогов по возможностям охвата молодежи профилактическими программами, в том числе по предупреждению пьянства. В учреждениях образования района сложилась система информационно-образовательной работы по формированию у школьников навыков здорового образа жизни. Перед учреждениями образования поставлены конкретные задачи: формирование ценностных установок и жизненных приоритетов здорового образа жизни, самореализация личности. Разноплановая профилактическая работа проводится во время учебного процесса и внеклассной работы. Информационно-образовательная деятельность осуществляется с использованием различных форм и методов, которые рассчитаны на разный возраст учащихся.
В каждой школе проводятся классные часы, диспуты, ролевые игры, тематические дискотеки, специальные занятия «Нет – никотину».
В учреждениях образования района работают факультативы и курс по выбору по здоровому образу жизни (ЗОЖ), в программу которых включены разделы по профилактике алкоголизма, табакокурения, ВИЧ-инфекции, наркомании. Обучением ЗОЖ охвачены 100% учащихся начальных классов, до 70% учащихся средних классов и более 50% учащихся старших классов. Особенностью спецкурсов является то, что они позволяют раскрыть все проблемы зависимого поведения учащихся во взаимосвязи.
Большое значение для успешной профилактики играет стимуляция, поощрение к самостоятельной активности самих ребят в области профилактики. Реализуются эти принципы через развитие волонтерского движения в учреждениях образования и учреждениях внешкольного воспитания и обучения.
Сделан очередной шаг по формированию культуры досуга детей и подростков. Повышение эффективности этой работы осуществляется через апробацию различных форм рационализации досуговой деятельности и каникулярного времени учащихся, формирование индустрии досуга в интересах личности ребенка. Уже сложились традиционные формы, это: школы здоровья, дни и недели здоровья, спорта, туризма, малые олимпийские и спортивно-познавательные игры. В этой работе все больше обращается внимания на содержательный аспект мероприятия, умение видеть взаимосвязь и взаимозависимость в цепочке «жизнь – здоровье - окружающая среда – безопасность».
Особое внимание в учреждениях образования уделяется учащимся «группы риска». Учитывая практические возможности учреждений образования, в таких группах, наряду с формированием защитных факторов, прежде всего внимание в профилактической работе сосредоточено на своевременном выявлении и определении факторов риска (в частности, отставание в учебе, признаки девиантного поведения, низкий уровень социального поведения, нарушение семейных отношений, безнадзорность, «социальное сиротство» и другие).
В соответствии с интегративным подходом налажено взаимодействие и сотрудничество с государственными, общественными, международными организациями.
Учреждения образования ищут новые направления совместной деятельности с родителями. Новой формой работы с семьей стало ежегодное проведение районного родительского собрания.
Для родителей работают лектории, где они в популярной форме получают важную информацию, необходимые знания и консультации специалистов. Это, в свою очередь, дает родителям возможность, с учетом конкретных семейных условий и индивидуальных особенностей ребенка, находить адекватные способы доведения этих сведений до своих детей.
Учреждения образования района стремятся обеспечить комплексный подход к организации работы по здоровому образу жизни и предупреждению пьянства среди учащихся и родителей средствами учебной и воспитательной деятельности. Эта деятельность проводится в строгом соответствии с нравственно-этическими и возрастными особенностями детей, подростков и учащейся молодежи.
Целенаправленная информационно-пропагандистская работа по утверждению здорового образа жизни, профилактике пьянства и алкоголизма и вовлечению населения всех возрастных категорий в различные формы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой направленности проводится учреждениями физической культуры, спорта и туризма.
В Рогачевском районе на летний период 2010 г. планируется открытие 27 лагерей с дневным пребыванием, лагерь туристско-волонтерский, спортивно-туристический, Международный палаточный лагерь дружба детей славянских народов «Криничка». В данные лагеря привлекаются несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете ИДН, ВШУ, проживающие в социально-опасных условиях.
В целях реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение пьянства и алкоголизма среди населения, укрепление нравственного и физического здоровья молодого поколения, продлена работа спортивных залов общеобразовательных школ области до 20.00ч. В выходные дни на многих спортивных сооружениях организованы занятия в секциях и группах по спортивным интересам, проводятся различные турниры, соревнования, массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия с детьми и их родителями.
Активная пропаганда здорового образа жизни одно из важнейших направлений утверждения общественной трезвости.
По материалам информационно-
Администрации Президента
Республики Беларусь, отдел
отдел образования, КДН
