Министерство образования и науки РФ
Сибирский филиал Международного института экономики и права
Кафедра уголовно-правовых дисциплин
Планы
семинарских занятий по дисциплине
«Прокурорский надзор»
для студентов очной формы обучения
по специальности
030501.65 | «Юриспруденция» |
по направлению
030500.62 «Юриспруденция»
Новокузнецк
2010
Планы семинарских занятий разработаны в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины
Составитель:
старший преподаватель
Утверждены на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин
Протокол № от «_ __» 20 г.
Зав. кафедрой ___________________________
О.
СОДЕРЖАНИЕ
№ пп | Тема | Стр. |
1 | Сущность, задачи и основные направления прокурорского надзора в РФ. | 3 |
2 | Прокурорский надзор за исполнением законов. | 4 |
3 | Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. | 6 |
4 | Прокурорский надзор за органами, осуществляющими ОРД и дознание. | 8 |
5 | Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. | 9 |
6 | Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами. | 11 |
Тема. Сущность, задачи и основные направления прокурорского надзора в РФ.
1. Сущность прокурорского надзора.
2. Цели прокурорского надзора.
3. Задачи прокурорского надзора.
4. Функции прокуратуры.
5. Объекты и субъекты прокурорского надзора.
6. Понятие отрасли прокурорского надзора, участка и направления деятельности прокуратуры.
7. Приоритетные направления прокурорского надзора в современный период. Роль и место прокуратуры в правовом государстве.
8. Место прокуратуры в системе правоохранительных органов.
9. Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля (надзора).
10. Понятие и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры.
11. Основные этапы организации и становления российской прокуратуры.
12. Правовое регулирование прокурорского надзора.
13. Конституционные основы прокурорского надзора.
14. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».
15. Роль приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации в организации и деятельности прокуратуры.
16. Перспективы развития законодательства о прокуратуре.
17. Прокурорский надзор как научная дисциплина. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
18. Система курса «Прокурорский надзор».
Тема. Прокурорский надзор за исполнением законов.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1. Дайте определение предмета прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, назовите его задачи.
2. Что вы можете сказать о пределах прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов?
3. Перечислите полномочия прокуроров, направленные на выявление и устранение нарушений законов и способствующие этому обстоятельства.
4. Как организуется работа по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов в районной и городской прокуратурах?
5. Назовите основания проведения проверок исполнения законов и проверок законности правовых актов.
6. Какие вы видите основания для привлечения прокурорами специалистов — их участия в проверках исполнения законов?
7. Какие вопросы ставятся перед специалистами в ходе проверок и как оформляются полученные ответы?
2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
№1.
Прокурор города принял решение о проведении проверки исполнения законов в районной налоговой инспекции. Проведение такой проверки поручено помощнику прокурора города. Составьте в роли помощника прокурора города программу (план) проведения этой проверки.
Какие вопросы следовало бы выяснить в ходе проверки и с какими документами ознакомиться? Какова возможная тактика подобной проверки?
№2.
Прокурор района прибыл в районную администрацию для проведения проверки законности правовых актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев.
Какие правовые акты, иные документы надлежит истребовать прокурору для проверки? Каков возможный порядок действий прокурора?
№3.
Главный санитарный врач города сообщил в городскую прокуратуру, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом микрорайоне «Северный», дозиметристами проведены замеры уровня радиоактивности в ряде домов. Измерения показали — многих комнатах радиоактивность стеновых панелей достигает 60–70 микрорентген в час при естественном радиационном фоне в городе 8-10 микрорентген в час. Причины высокой радиоактивности стеновых панелей выясняются. Однако ввиду реальной опасности лучевой болезни жители подлежат немедленному выселению из домов.
Какие возможные действия могут быть предприняты прокурором в связи с получением этой информации? Следует ли в данном случае проводить прокурорскую проверку? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?
№4.
В ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специалистами Управления геологии на ряде рудодобывающих предприятий, выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых производится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых; ведется выборочная добыча полезных ископаемых, т. е. только богатых руд; преждевременно списываются с баланса как неперспективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не проводится рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно неиспользуемых горных отводов; вследствие длительного хранения и неиспользования часть полезных ископаемых приходит в негодность; не соблюдаются правила по технике безопасности.
Поясните, в какой орган и какие акты прокурорского надзора следует внести прокурору области и какие вопросы в них поставить?
№5.
Проводя комплексную проверку исполнения законодательства на заводе «Химволокно», помощник прокурора города установил, что по распоряжению главного технолога Анисимова за последние три недели дважды производились в ночное время залповые выбросы в атмосферу токсических веществ, исключительно вредных для здоровья проживающих вблизи завода жителей — совершено преступление, предусмотренное ст. 251 УК Российской Федерации.
Как надлежит в дальнейшем действовать помощнику прокурора города: продолжать проведение проверки или возбудить уголовное дело и приступить к выполнению неотложных следственных действий?
№6.
Постановлением Главы администрации Энской области от 01.01.01 г. № 000 «О чрезвычайных мерах по стабилизации рынка продовольствия области» ограничен вывоз непереработанного сельскохозяйственного сырья и продовольствия (мяса, молока, зерна, маслосемян) за пределы области; руководителям хозяйствующих субъектов по переработке сельскохозяйственной продукции разрешается производить отпуск готовой продукции по свободным ценам за пределы области только после выполнения заданий на ее поставку по ассортименту и декларированным ценам потребителям области; на территории области должно быть введено лицензирование деятельности по заготовке сельскохозяйственной продукции; за реализацию сельскохозяйственной продукции на территории области без документов, подтверждающих ее происхождение (за исключением продукции с личных подворий), предусмотрена возможность наложения санкций в виде конфискации продукции.
Это постановление издано в нарушение соответствующих статей Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и лицензионного законодательства.
Скажите, какие статьи названных законодательных актов были нарушены Главой администрации при издании этого постановления?
Подготовьте проект акта прокурорского надзора (протеста или заявления в суд) о признании названного постановления недействительным.
Тема 3. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
2. Сформулируйте предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
3. Какими полномочиями наделены прокуроры в этой сфере деятельности?
4. В чем заключаются особенности организации работы по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?
5. Какое место в этой работе занимает работа с обращениями граждан?
6. На кого возлагается организация и непосредственное разрешение заявлений и жалоб граждан?
7. Что вы можете сказать об основаниях проведения прокурорами проверок соблюдения прав и свобод человека и гражданина?
8. В каких случаях прокуроры могут поручать проведение проверок соблюдения прав и свобод человека и гражданина другим органам?
9. Когда, по вашему мнению, прокурору следует обращаться с исками в суды общей юрисдикции и в арбитражные суды в защиту прав и свобод граждан?
2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
№1.
17 работников шахты «Глубокая» обратилась с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течение 6 месяцев не; выплачивается заработная плата. Руководство шахты объясняет невыплату зарплаты отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают дорогостоящие предметы, в том числе престижные импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.
Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите решение в роли прокурора города.
№2.
Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в АООТ «Строитель» (кирпичный завод) для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил руководителю АООТ о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель АООТ отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора города возвратился в прокуратуру и о случившемся проинформировал прокурора города.
Оцените ситуацию в роли прокурора города со ссылкой на закон.
№3.
Глава администрации города Энска 24 марта 2005 г. издал постановление № 000 «О некоторых мерах по укреплению правопорядка в г. Энске», в соответствии с которым запрещена регистрация в городе приезжих граждан, не имеющих родственников в городе. Этим же постановлением устанавливается пошлина (плата) за въезд в город автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах. Об этом стало известно прокурору города из жалоб граждан, присланных в прокуратуру.
Оцените такое постановление губернатора с точки зрения соответствия его закону. Если оно не соответствует закону, что надлежит предпринять прокурору?
№4.
На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что 30 марта он был задержан работником милиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, доставлен в камеру административных задержанных РОВД, где был избит работниками милиции. У него были изъяты часы и деньги в сумме 160 рублей, которые при освобождении 22 марта возвращены не были.
В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению.
№5.
Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и писем в пассажирской службе отделения железной дороги, заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в пассажирскую службу поступило более 20 жалоб от пассажиров, в которых они обращали внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное и непросушенное белье, не проводят уборок в вагонах и даже не отапливают вагоны, грубят пассажирам. Во всех случаях администрация службы отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти правила, не принимала.
Поясните, как, по вашему мнению, следует реагировать на такие нарушения заместителю транспортного прокурора?
№6.
Инвалид Великой Отечественной войны (в возрасте 82 лет) на личном приеме у заместителя районного прокурора заявил, что он на протяжении последних четырех месяцев трижды пытался снять часть своих сбережений в коммерческом банке «Народный кредит», но в этом ему было отказано со ссылкой на то, что банк в настоящее время не располагает денежными средствами. Эти деньги ему нужны для лечения дочери. Петухов попросил прокурорского работника оказать ему помощь в снятии сбережений в банке.
Поясните какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района.
Тема 4. Прокурорский надзор за органами, осуществляющими ОРД и дознание.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
2. Дайте определение оперативно-розыскной деятельности.
3. Охарактеризуйте оперативно-розыскную деятельность как объект прокурорского надзора.
4. В чем, по вашему мнению, состоят особенности прокурорского надзора в сфере оперативно-розыскной деятельности?
5. Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
6. Перечислите органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Какие обязанности возложены на эти органы?
7. Перечислите оперативно-розыскные мероприятия.
8. Изложите предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
9. Назовите полномочия прокурора в сфере оперативно-розыскной деятельности.
10. Какие акты готовит прокурор в связи с нарушениями законов в сфере оперативно-розыскной деятельности?
11. Раскройте понятие «уполномоченный прокурор».
12. Расскажите об организации прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в прокуратуре района (города).
2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
№1.
Помощник прокурора района, в чьи обязанности входило осуществление надзора за исполнением законов при расследовании преступлений следователями органа внутренних дел, истребовал у начальника уголовного розыска розыскные дела в связи с отсутствием положительных результатов при розыске обвиняемых.
Правильно ли поступил помощник прокурора района?
№2.
К прокурору района поступила жалоба от обвиняемого , привлеченного к уголовной ответственности за получение взятки, о незаконном прослушивании органами внутренних дел при расследовании его телефонных переговоров. В связи с тем, что уголовное дело было направлено для рассмотрения в суд, прокурор района поручил помощнику, в чьи обязанности входило поддержание государственного обвинения, запросить в ОВД, изучить соответствующее дело оперативного учета.
Оцените правомерность указания прокурора.
№3.
Прокурор района затребовал у начальника оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник секретным характером документов.
Примите решение в роли прокурора.
№4.
По результатам рассмотрения материалов об ограничении конституционного права гражданина на тайну телефонных переговоров судья вынес постановление, согласно которому было разрешено проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия. Прокурор района после ознакомления с указанным постановлением и материалами об оперативно-розыскной деятельности пришел к выводу об отсутствии оснований для прослушивания телефонных переговоров, в связи с чем принес протест на постановление судьи.
Правильно ли поступил прокурор района?
№5.
Служба внешней разведки Российской Федерации возбудила уголовное дело на основании результатов проведенных ею оперативно-розыскных мероприятий. Генеральная прокуратура РФ поручила Главной военной прокуратуре проверить законность этого решения. После проверки военный прокурор пришел к выводу о наличии поводов и оснований для возбуждения дела.
Как должен поступить прокурор в такой ситуации?
Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
1. Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
2. Раскройте предмет прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
3. Какой приказ Генерального прокурора РФ регулирует направления организации и деятельности прокуратуры за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах?
4. Назовите основные положения этого приказа.
5. Назовите основные направления деятельности прокуратур по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
6. Скажите, какие Вам известны международные договоры, подписанные Российской Федерацией, по вопросам обращения с лицами, содержащимися под стражей или в заключении?
2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
№1.
Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в 23 ч. 30 мин. прибыл в исправительное учреждение и потребовал у дежурного открыть ему для проверки производственные объекты. Соответствуют ли требованиям закона действия прокурора? Перечислите полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
№2.
Прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило сообщение из исправительной колонии, что там происходят массовые беспорядки. На место происшествия он выехать отказался, разъяснив дежурному колонии, чтобы он сообщил о происшествии территориальному прокурору, который и должен выехать на это происшествие. Правильно ли поступил прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях?
№3.
Проводя проверку исполнения законов в исправительном учреждении, прокурор обнаружил приказ начальника этого учреждения, согласно которому рабочий день осужденным, допускающим нарушения дисциплины, увеличивался на один час. Примите решение в роли прокурора.
№4.
2 апреля 2005 года при проведении проверки законности исполнения исправительных работ прокурор установил, что документы на осужденного Поселкина поступили в уголовно-исполнительную инспекцию 3 марта, однако осужденный к отбыванию наказания не привлечен.
Как должен поступить прокурор в этой ситуации?
№5.
При проведении проверки в уголовно-исполнительной инспекции прокурор установил, что осужденные к исправительным работам Иванов, Веревкин, Самойлов, работавшие на автоагрегатном заводе, уволены с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.
Какие меры следует принять прокурору?
№6.
Прокурор проводил проверки в следственном изоляторе один раз в квартал. В целях более эффективного обеспечения законности и обоснованности, а также соблюдения сроков содержания граждан под стражей такие проверки в дальнейшем он решил проводить один раз в два месяца.
Оцените правильность организации работы прокурора на данном направлении. Каким документом регламентируется периодичность проверок следственного изолятора прокурором?
№7.
Осужденный к исправительным работам Твердохлебов, 03.04.2005 поставлен на учет в уголовно-исполнительную инспекцию. До 13.04.2005 на работу он не поступил и его местонахождение неизвестно уголовно-исполнительной инспекции. 13.04.2005 сотрудник инспекции прибыл к прокурору с соответствующим постановлением — получением санкции на задержание Твердохлебова на 60 суток.
Примите решение в роли прокурора.
№8.
Помощник прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, проводя проверку законности содержания лиц в следственном изоляторе, установил, что Самусев, заключенный под стражу с санкции прокурора города, без продления срока содержания под стражей содержится в СИЗО 67 суток; в одной из камер содержались 8 несовершеннолетних и 11 взрослых; осужденный к смертной казни Глоб содержался в одной камере с осужденным к 15 годам лишения свободы Капланом.
Как, по вашему мнению, должен поступить помощник прокурора?
№9.
Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях при проверке 03.01.2005 исправительной колонии установил, что срок наказания осужденному Жидкову истек 01.01.2005 Начальник колонии объяснил прокурору, что с 1 по 2 января были праздничные дни, в связи с этим не работала спецчасть и работники других подразделений колонии.
Какое решение должен принять прокурор?
№10.
Прокурор района, проводя проверку изолятора временного содержания, установил, что Сурин задержан по подозрению в убийстве и содержится в ИВС 49 часов. Мера пресечения в виде заключения под стражу не избрана.
Примите решение в роли прокурора.
Тема 6. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами.
1. Охарактеризуйте полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении судом уголовного дела.
2. Кто может участвовать в суде в качестве государственного обвинителя?
3. Как организуется работа по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судом уголовных дел в прокуратуре района (города)?
4. Из каких элементов слагается подготовка государственного обвинителя к уголовному процессу?
5. Каковы особенности подготовки государственного обвинителя к уголовному процессу с участием присяжных заседателей?
2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
№1.
В постановлении о назначении судебного заседания по уголовному делу по обвинению Кустова в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, судья указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя, помощника прокурора района Петрова. Последний прибыл в суд за 15 минут до начала судебного заседания и потребовал время для подготовки к участию в судебном разбирательстве, мотивируя это тем, что копия соответствующего постановления поступила в прокуратуру накануне вечером и он не имел возможности заранее ознакомиться с делом. Судья, в свою очередь, заявил, что копии основных процессуальных документов у прокурора имеются в надзорном производстве, выделение же специального времени для изучения дела прокурором неизбежно сорвет график его работы, потому что в этот день им назначено судебное заседание по еще одному уголовному делу.
Кто прав в данной ситуации и как она должна быть разрешена?
№2.
Председательствующий предложил прокурору огласить в судебном заседании текст обвинительного заключения. Помощник прокурора района Погорелов, принимавший участие в деле, заявил, что это не входит в его обязанности, тем более, что у него после предварительного изучения материалов дела возникли серьезные сомнения в доказанности всех эпизодов краж, инкриминированных подсудимому Васькову.
Прав ли помощник прокурора?
№3.
Судья Ивин, председательствующий в судебном заседании, приступил к допросу подсудимого Ляшко, не разъяснив ему предварительно его процессуальных прав. В ответ на замечание участвующего в деле прокурора Белова судья заявил, что права подсудимому будут разъяснены по завершении его допроса и сделал прокурору встречное замечание о том, что он сделал свое заявление, не попросив слова у председательствующего.
Кто из них прав? Обоснуйте свою позицию.
№4.
В ходе судебного заседания прокурор Полевой пришел к убеждению, что вина подсудимого Бысина в совершении изнасилования гражданки В. не находит своего подтверждения, после чего сделал заявление об отказе от обвинения. Председательствующий судья Правдин продолжил судебное следствие (допросы свидетелей, обозрение вещественных доказательств и т. п.). Прокурор посчитал, что после его отказа от обвинения дальнейшее исследование доказательств стало бессмысленным и просил суд не делать этого.
Как должен поступить в этом случае суд?
№5.
Прокурор обратил внимание на странности в поведении подсудимого Пежова в ходе судебного заседания — он был заторможен, слабо ориентировался в происходящем, путался в датах, не помнил многих деталей и последовательности событий, отдельные его высказывания были бессвязны и малопонятны. Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении Пежова на предварительном следствии не проводилась. Следователь Тяжкин, с которым прокурор связался по телефону во время перерыва в судебном заседании, пояснил, что никаких странностей в поведении обвиняемого на предварительном следствии он не замечал и высказал предположение, что такое поведение Пежова может свидетельствовать о симуляции им психического заболевания с целью избежать уголовной ответственности за тяжкое преступление.
Как должен поступить прокурор и в какую процессуальную форму должно быть облечено его решение?
№6.
В суде подсудимый Исайков изменил показания, которые он давал на предварительном следствии и заявил, что удар топором в область головы потерпевшему Горину был нанесен в момент, когда Исайков пытался отобрать у него топор, которым Горин замахнулся на него, чтобы ударить первым. Приглашенный в судебное заседание судебно-медицинский эксперт Ерин, проанализировав материалы судебно-медицинского исследования трупа потерпевшего, показания подсудимого, дал заключение, что подобный механизм причинения смертельной травмы Горину не исключается.
Какими должны быть действия прокурора в этой ситуации?
№7.
Какова структура речи государственного обвинителя? Как речь государственного обвинителя должна соотноситься с обвинительным заключением по делу? Какие ораторские приемы, направленные на повышение образности, доходчивости, убедительности обвинительной речи прокурора, являются, на ваш взгляд, допустимыми?
№8.
В чем должно заключаться искусство полемики прокурора? Когда прокурор должен использовать свое право реплики, и в чем, на ваш взгляд, предназначение реплики прокурора в процессе.
№9.
Какие требования предъявляет закон к содержанию кассационного (частного) представления прокурора? Каковы сроки кассационного обжалования (опротестования), каков порядок направления и рассмотрения кассационного представления прокурора.
№10.
Помощник прокурора Сытин, участвовавший в качестве государственного обвинителя в рассмотрении уголовного дела по обвинению Пятакова в мошенничестве в крупном размере, подготовил по делу кассационное представление, в котором выражал свое несогласие с наказанием, назначенным Пятакову (8 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима) ввиду его чрезмерной суровости. Прокурор района Ветров провел с Сытиным беседу, в ходе которой настоятельно рекомендовал ему не направлять представление в суд, поскольку Пятаков в прошлом неоднократно проходил по уголовным делам о мошенничестве, однако изобличить его не удавалось, дела прекращались. Сытин расценил беседу как проявление вмешательства в его процессуальную деятельность и направил прокурору края рапорт с просьбой оградить его от подобных бесед и применить к Ветрову меры дисциплинарного воздействия.
Какое решение должен принять вышестоящий прокурор? Обоснуйте свою позицию.
№11.
8 декабря 2005 г. Потин осужден по ч. 3 ст. 264 УК РФ за то, что он, управляя автомобилем в состоянии наркотического опьянения, совершил аварию, в результате которой погибли двое и тяжко травмирован один человек. Родственники потерпевших, считая назначенное ему наказание (три года лишения свободы условно) чрезмерно мягким, обратились с заявлением к прокурору области. Согласившись с доводами жалобы, прокурор 12 марта 2005 г. принес по делу надзорное представление.
Как вы оцениваете действия прокурора?
№12.
Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, проводя проверку в исправительной колонии и ознакомившись с находившейся в личном деле осужденного Почкина копией приговора по его делу, пришел к выводу о неправильной квалификации его действий (Почкин осужден по ч. 2 ст. 105 УК РФ, в то время, как его действия следовало бы квалифицировать по ст. 108 УК РФ). Прокурор подготовил представление в порядке надзора, которое направил для рассмотрения в Президиум областного суда.
Считаете ли вы действия прокурора правильными? Если нет, то как, на ваш взгляд, должен был поступить прокурор?
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Акты прокурорского надзора/ Под ред. . ─ М:Юристъ,1997. ─ 280с. ─ ISBN -Х.
2. Басков прокурорского надзора:Учебник/ . ─ М:Зерцало,1998. ─ 480с. ─ ISBN -4.
3. Басков надзор:Учебник для юрид. вузов с приложением нормативных актов/ . ─ М:БЕК,1995. ─ 546с. ─ ISBN -9.
4. Вопросы расследования преступлений:Справочное пособие/ , , и др.; Под общ. ред. . ─ 2-е изд., перераб. и доп. ─ М:СПАРК,1997. ─ 799с. ─ ISBN -4.
5. Гуценко органы:Учебник для вузов/ , ; Под ред. . ─ М.:БЕК,1995. ─ 320с. ─ISBN -0.
6. Крюков, надзор [Текст]:Учебник/ ,─ М.:НОРМА,2006. ─ 784с. ─ ISBN -4.
7. Коршунов, процесс [Текст]:учебник/ ,, ,. ─ М:Омега-Л,2006. ─ 526с.:табл. ─ ISBN -Х.
8. Кнышев, применения Гражданского процессуального кодекса РФ:практ. пособие/ ,, ,, ,; под. ред. . ─ М. :Юрайт-Издат,2007. ─ 667с. ─ (Практика применения). ─ Библиогр. С.626-638. ─ ISBN -775-5.
9. Правоохранительные органы [Текст]:курс лекций/ под ред. , . ─ 2-е изд. ─ М.:Омега-Л,2006. ─ 362с. ─ Библиогр. С.355. ─ ISBN -6.
10. Прокурорский надзор: Хрестоматия/Сост.: . ─ Новосибирск: СибАГС,2001.
11. Прокурорский надзор:Учебник/ Под ред. . ─ 5-е изд., перераб. и доп. ─ М.:ЮНИТИ-ДАНА,2008. ─ 415с. ─ (Высшее профессиональное образование). ─ Библиогр.: с.383-393. ─ МО. ─ ISBN 1368-8.
12. Правоохранительные органы Российской Федерации:Учебник для вузов/ , , ; Под ред. . ─ М.:СПАРК,1996. ─ 286с. ─ ISBN -Х.
13. Прокурорский надзор:Учебник/ Под ред. проф. . ─ М:ЮНИТИ,2001. ─ 382с. ─ Библиогр.: с.337-351. ─ ISBN -5.
14. Прокурорский надзор:Учебник/ , , и др.; Под общ. ред. . ─ 4-е изд., перераб. И доп. ─ М.:Юрайт,2003. ─ 430с. ─ ISBN -Х.
15. Прокурорский надзор:Учебник/ Под общ. ред. . ─ 5-е изд., доп. и перераб. ─ М.:Юрайт-Издат,2004. ─ 461с. ─ Библиогр.:С.411-415. ─ МО. ─ ISBN -6.
16. Прокурорский надзор:Учебник/ , , и др.; Под общ. ред. . ─ 7-е изд., перераб. И доп. ─ М.:Юрайт-Издат,2008. ─ 459с. ─ (Основы наук). ─ Библиогр.: с.402-413. ─ МО. ─ ISBN .
17. Прокурорский надзор:Учебник/ Под ред. . ─ 4-е изд., перераб. и доп. ─ М.:ЮНИТИ-ДАНА,2007. ─ 399с. ─ (Высшее профессиональное образование). ─ Библиогр.: с.363-374. ─ МО. ─ ISBN 1184-4.
18. Прокурорский надзор в Российской Федерации:Учебник/ Под ред. . ─ 2-е изд., доп. и перераб. ─ М.:Дашков и К,2008. ─ 68с.─ МО. ─ ISBN -517-7.
19. Суд и правоохранительные органы:Хрестоматия/ Сост. , . ─ М:Юристъ,1999. ─ 480с. ─ ISBN -4.
20. Судебная и правоохранительная система:Сборник нормативных актов по состоянию на 1.10.94г./ Сост. и авт. вступ. статьи . ─ М: БЕК,1994. ─ 480с. ─ ISBN -9.
21. Судоустройство в Российской Федерации:Учебное пособие. Выпуск 3: Прокуратура. Органы предварительного следствия и дознания. Адвокатура/, , ; Под ред. . ─ М:Юристъ,1996. ─ 152с. ─ ISBN -4.
22. Агапов, ответственность [Текст]: учебник / . – М.: Эксмо, 2008. – 400 с.
23. Винокуров, надзор [Текст]: учебник / – М.:Экзамен, 2009. – 575 с.
24. Григорьев, надзор [Текст]: учебник / – М.:Юристъ, 2009. – 542 с.
25. Сухарев, надзор [Текст]: учебник / – М.:Норма, 2009. – 464 с.
26. Винокуров. надзор [Текст]: учебник / – М.:Экзамен, 2009. – 575 с.
27. Крюков, надзор [Текст]: учебник / – М.:Эксмо, 2009. – 435 с.
Список дополнительной литературы
1. Бахрах, по административному праву [Текст]: учебное пособие / . –СПб: Проспект, 200с.
2. Дмитриев органы России [Текст]: учебник / . – М., 2008. – 448 с.
3. Козаченко, право. Общая часть [Текст]: учебник / И. Я Козаченко. – М., 2006. – 576 с.
4. Козаченко, право. Особенная часть [Текст]: учебник / И. Я Козаченко. – М., 2006. – 960 с.
5. Конин, ответственность [Текст]: учебник / . – М.: Норма, 2009. – 336 с.
6. Петухов, органы [Текст]: учебник / . – М., 2008. – 576 с.
7. Сергеев, право [Текст]: учебник / . – М., 2008. – 784 с.
8. Щерба, надзор в странах СНГ [Текст]: учебник / – М.:Экзамен, 2008. – 557 с.
9. Эриашвилли, процессуальное право России [Текст]: учебник / – М.:Юнити-Дана, 2008. – 543 с.
Нормативно-правовые акты:
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]:[принята 12 декабря 1993 г.]// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Российская Федерация. Законы. О Правительстве. Федеральный конституционный закон [Текст]:[принят 17 декабря 1997 г.]// Российская газета. – 1997. – 22 декабря.
3. Российская Федерация. Законы. Кодекс об Административных Правонарушениях [Текст]:[принят 30 декабря 2001 г.]// Российская газета. – 2001. – 31 декабря.
4. Российская Федерация. Законы. Таможенный кодекс Российской Федерации [Текст]:[принят 28 мая 2003 г.]// Российская газета. – 20июня.
5. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс [Текст]:[принят 13 июня 1996 г.]// Российская Федерация. – 1996. – 18 июня.
6. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ [Текст]:[принят 30 ноября 1994]// Российская Федерация. – 1994. – 8 декабря.
7. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс [Текст]:[принят 18 декабря 2001г.]// Российская газета. – 2001. – 22 декабря.
8. Российская Федерация. Законы. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ [Текст]:[принят 25 июня 1993 г.]//Российская газета– 10 августа.
9. Российская Федерация. Законы. О порядке выезда из РФ и въезда в РФ [Текст]:[принят 15 августа 1996 г.]// Российская газета. – 1996. – 22 августа.
10. Российская Федерация. Законы. О лицензировании отдельных видов деятельности [Текст]:[принят 8 августа 2001 г.]// Российская газета. – 2001. – 10 августа.
11. Российская Федерация. Законы. Об актах гражданского состояния [Текст]:[принят 15 ноября 1997 г.] // Российская Федерация. – 1997. – 20 ноября.
12. Российская Федерация. Законы. О вынужденных переселенцах [Текст]:[принят 19 февраля 1993 г.]// Российская газета. – 1995. – 28 декабря.
13. Российская Федерация. Законы. О правовом положении иностранных граждан в РФ [Текст]:[принят 25 июля 2002 г.]// Собрание законодательства. – 2002. – Ст. 3032.
14. Российская Федерация. Законы. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании [Текст]:[принят 4 июня 2004 г.]// Российская газета. – 2004. – 23 июня.
15. Российская Федерация. Законы. О закрытых административно-территориальных образованиях [Текст]:[принят 14 июля 1992 г.]// Российская газета. – 1992. – 26 августа.
16. Российская Федерация. Законы. О мировых судьях в РФ [Текст]:[принят 17 декабря 1998 г.]// Российская газета. – 1998. – 22 декабря.
17. Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы РФ [Текст]:[принят 27 мая 2003 г.]// Российская Федерация. – 2003. – 31 мая.
18. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе РФ [Текст]:[принят 27 июля 2004 г.]// Собрание законодательства. – 2004. – Ст. 3215.
19. Российская Федерация. Законы. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания [Текст]:[принят 14 июня 1994 г.]// Собрание законодательства. – 1994. – Ст. 801.
20. Российская Федерация. Законы. Рынке ценных бумаг [Текст]:[принят 22 апреля 1996 г.]// Собрание законодательства. – 1996. – Ст. 1918.
21. Российская Федерация. Законы. О государственной тайне [Текст]:[принят 21 июля 1993 г.]// Собрание законодательства. – 1997. – Ст. 8220.
22. Российская Федерация. Законы. Об альтернативной гражданской службе [Текст]:[принят 25 июля 2002 г.]// Собрание законодательства. – 2002. – Ст. 3030.
23. Российская Федерация. Законы. Об обороне [Текст]:[принят 31 мая 1996 г.]// Собрание законодательства. – 1996. – Ст. 2750.
24. Российская Федерация. Президент. Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации [Текст]:[принят 10 июня 1994 г.]// Собрание законодательства. – 1994. – 13 июня.
25. Российская Федерация. Президент. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти [Текст]:[принят 12 мая 2008 г.]// Российская газета. – 2008. – 15 мая.
26. Российская Федерация. Президент. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти [Текст]:[принят 23 мая 1996 г.]// Российская газета. – 1996. – 28 мая.
27. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации [Текст]:[постановление Правительства от 8 июля 1997 г.]//Российская Федерация. – 1997. – 16 июля.
28. Кемеровская область. Законы. Об административных правонарушениях в Кемеровской области [Текст]:[принят 16 июня 2006 г.] // Кузбасс. – 2006. – 18 июня.
29. Кемеровская область. Законы. О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области [Текст]:[принят 9 марта 2005 г.]// Кузбасс. – 2005. – 12 марта.
30. Свердловская область. Законы. О правовых актах Свердловской области [Текст]:[принят 10 марта 1999 г.]// Собрание законодательства Свердловской области. – 1999. – Ст. 148.
5.4 Научно-публицистические журналы:
- «Административное право и процесс»
- «Административное право»;
- «Административное и муниципальное право»;
- «Бюллетень Министерства юстиции РФ»;
- «Военно-юридический журнал»;
- «Вопросы ювенальной юстиции»;
- «Государство и право»;
- «Журнал российского права»;
- «Закон»;
- «Законность»;
- «Законодательство»;
- «Исполнительное право»;
- «Миграционное право»
- «Мировой судья»
- «Общество и право»
- «Российская юстиция»
- «Юрист»
- «Юридическое образование и наука».
