Рабочая программа «Административное право» (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический университет имени (МГЮА)» Университет имени (МГЮА)

Оренбургский институт (филиал)

_______________________________________________________________________

Кафедра административного и финансового права

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель директора

По учебной работе

__________

«__»_________20__г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Направление подготовки: юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, группа непрерывного образования

Оренбург

2013

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Административное право как учебная дисциплина включена в профессиональный цикл базовой (обязательной) части по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» с итоговым получением квалификации (степени) бакалавр.

Административное право как учебная дисциплина помогает получить углубленные знания в области защиты прав человека органами власти, конституционных основ формирования и деятельности органов государственной власти в РФ. Реализация комплекса мер в этом направлении предполагает повышение уровня профессиональной подготовки высококвалифицированных кадров, готовых занять ключевые позиции по всем направлениям государственной службы.

Бакалавр (в рамках учебной дисциплины) готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

нормотворческая (участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов, распорядительных документов органов исполнительной власти РФ и ее субъектов);

правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, совершение действий, связанных с реализацией нормативных правовых актов, составляющих правовую основу деятельности юриста; составление правовых актов);

правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства, охрана общественного порядка, предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений);

экспертно-консультационная (оказание консультативной помощи органам исполнительной власти, организациям и учреждениям, гражданам, а также подготовка заключений, отзывов на законопроекты и иные документы по запросам, поступающим из иных органов государственной власти);

педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений осуществление правового воспитания в духе непримиримого отношения к любым нарушениям закона, распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня).

Задачи освоения дисциплины:

— знание общих теоретических положений административного права;

— умение практически отграничить административно-правовые нормы и административные правоотношения от норм других отраслей права и правоотношений, регулируемых данными отраслями;

— способность охарактеризовать, интерпретировать, анализировать, сопоставить и исследовать особенности административно-правового статуса субъектов административного права;

— выявление, осознание и формулирование проблем в части форм и методов реализации исполнительной власти, их соотношение с формами и методами государственного управления;

— формирование способностей: вспомнить, обнаружить, избрать необходимую норму, касающуюся административного правонарушения и процесса привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения; сравнить, толковать и квалифицировать деяние как правонарушение, регулируемое нормами административного права;

— формулирование задачи, на решение которой направлен процесс обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти;

— знать, анализировать, исследовать, сформулировать и оценить особенности государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах;

— приобретение других знаний и навыков в области административного права.

В результате освоения учебной дисциплины «Административное право» в полном объёме студентами должно быть достигнуто формирование:

• общекультурных компетенций, в том числе студент должен:

— осознавать социальную значимость своей будущей профессии, представлять особенности её осуществления применительно к административному праву, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

— быть способен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста в целом и юриста-административиста, в частности (ОК-2);

— владеть культурой логического правового мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации в процессе осуществления профессиональной деятельности, а также уметь поставить профессиональную цель и выбрать пути её достижения (ОК-3);

— сформировать способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь, в том числе в рамках реализации профессиональных компетенций (ОК-4);

— обладать культурой поведения в коллективе, в процессе осуществления профессиональной деятельности, а также не при исполнении служебных/профессиональных обязанностей; быть готовым к кооперации с коллегами и к работе в коллективе (ОК-5);

— иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относиться к праву и закону (ОК-6);

— стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

— иметь способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, в частности в рамках административного права (ОК-9);

• профессиональных компетенций:

— в рамках нормотворческой деятельности участвовать в разработке нормативных административно-правовых актов в соответствии с профилем профессиональной деятельности (ПК-1);

— в процессе правоприменительной деятельности: осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); обеспечивать соблюдение административного и иного законодательства субъектами административного права (ПК-3); уметь принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с административно-правовой нормой (ПК-4); применять нормативные административно-правовые акты, реализовывать административно-материальные и административно-процессуальные нормы в процессе профессиональной деятельности (ПК-5); правильно квалифицировать административно-правовые юридические факты и обстоятельства (ПК-6); владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

— при осуществлении правоохранительной деятельности: быть готовым к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства (ПК-8); уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9); выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать административные и иные правонарушения в рамках административного права (ПК-10); осуществлять предупреждение административных правонарушений и дисциплинарных проступков государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, а также устранять причины и условия, способствовавшие их совершению (ПК-11); выявлять и давать оценку коррупционного поведения, в том числе государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности, и содействовать его пресечению (ПК-12); правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

— в экспертно-консультативной деятельности: принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14); толковать различные правовые акты, в том числе являющиеся источниками административного права (ПК-15); давать квалифицированные юридические заключения и консультации в различных видах деятельности (ПК-16);

— в процессе педагогической деятельности: преподавать в учреждениях общего среднего, начального профессионального и среднего профессионального образования правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17); эффективно осуществлять правовое воспитание обучающихся в учреждениях общего среднего, начального профессионального и среднего профессионального образования (ПК-19).

2. МЕСТО «АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА»

КАК УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Дисциплина Административное право относится к базовой части цикла ООП.

Предшествующими дисциплинами в соответствии с содержательно-логическими связями ООП для Административного права являются: теория государства и права, философия, информационные технологии в юридической деятельности, судоустройство и правоохранительные органы, логика, конституционное право, экономика.

К требованиям к уровню подготовки студента по предшествующим дисциплинам относятся:

знание:

— мировоззренческих и методологических основ юридического мышления;

— методов и средств поиска, систематизации и обработки правовой информации;

— природы и сущности государства и права; основных закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права; механизма государства, системы права механизма и средств правового регулирования и реализации права; особенности государственного и правового развития России; роль государства и права в политической системе общества; особенности конституционного строя РФ, правового положения граждан, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;

умение:

— применять: философские и логические принципы, законы, формы и методы познания в юридической деятельности; нравственные нормы и правила поведения в конкретных сферах юридической деятельности;

— применять современные информационные технологии для поиска и обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации;

— оперировать юридическими понятиями и категориями;

- анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения;

- анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

владение:

навыками философско-правового анализа, оценки своих действий и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали, сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в процессе обучения; юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами;

Взаимосвязь административного права с последующими дисциплинами:

Административное право является базовой дисциплиной для изучения таких учебных дисциплин, как экологическое право, земельное право, финансовое право, налоговое право, конкурентное право, таможенное право, муниципальное право, предпринимательское право и др.

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для очной формы обучения — 216 академических часов, в том числе 108 (включая лекционные и практические занятия) аудиторных часов, 72 академических часа для самостоятельной работы студентов и 36 академических часов для сдачи

экзамена.

Тематический план для очной формы обучения:

№ п/п	Тема учебной дисциплины	Виды учебной деятельности и трудоемкость (в часах)	Образовательные технологии	Формы текущего контроля
Лекции	Практические занятия	СРС
Часть 1.
	Модуль 1.
1	Исполнительная власть и административное право. Предмет и методы административного права.	2	2	2	Вводная лекция, семинарское занятие, дискуссия	Устный опрос
2	Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.	2	4	4	Обучающая лекция, работа в парах	Устный опрос
3	Административно-правовой статус граждан.	2	2	2	Лекция-презентация, диспут	Устный опрос
4	Административно-правовой статус органов исполнительной власти.	2	4	4	Лекция-презентация, работа в малых группах, практика публичного выступления	Устный опрос
5	Административно-правовой статус государственных служащих.	-	4	4	Диспут	Самостоятельная работа
6	Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий, учреждений и общественных объединений.	-	2	4	Семинарское занятие	Тестовые задания
	Модуль 2.
7	Административно-правовые формы реализации исполнительной власти.	2	2	2	Лекция-презентация, дискуссия	Устный опрос
8	Административно-правовые методы реализации исполнительной власти.	2	2	2	Обучающая лекция, диспут	Устный опрос
9	Административное правонарушение и административная ответственность.	2	4	4	Лекция-презентация, ролевая игра	Устный опрос
10	Административный процесс	2	4	4	Лекция-беседа, диспут, выездное занятие	Устный опрос
11	Законность в сфере реализации исполнительной власти	-	4	4	Практика публичного выступления	Тестовые задания
Часть 2.
	Модуль 3.
12	Административно-правовые основы организации государственного управления	2	4	4	Обучающая лекция, проблемная лекция, практика публичного выступления	Устный опрос
13	Управление экономической сферой	6	16	12	Проблемная лекция, обучающая лекция, работа в малых группах	Самостоятельная работа
	Модуль 4.
14	Управление социально-культурной сферой	4	8	10	Обучающая лекция, работа в малых группах	Устный опрос
15	Управление административно-политической сферой	4	12	10	Лекция-беседа, обобщающая лекция, работа в малых группах, дискуссия	Тестовые задания
	ИТОГО:	34	74	72

Общая трудоёмкость в зачётных единицах для группы непрерывного образования очной формы обучения — 216 академических часов, в том числе 18 (включая лекционные и практические занятия) аудиторных часов, 198 академических часа для самостоятельной работы студентов.