Общественные слушания

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ

Комиссии Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации

и
Комиссии Общественной палаты по межнациональным отношениям

и свободе совести

СМИ в многонациональном государстве: СВОБОДА СЛОВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ журналиста

Материалы к слушаниям

Воронеж, 21 мая 2008 г.

Хартия журналистов России (проект)

Подготовлен руководителем подкомиссии по журналистской этике, членом Общественной палаты Российской Федерации первого состава

«Последний Кодекс этики журналистов в России был создан в 1994 году. За
это время страна, журналистское сообщество и журналистика как форма
человеческой деятельности, прошли огромный путь. В этот период
появлялись кодексы этики, касавшиеся отдельных сторон журналистской
деятельности, и выходили новые законы, регулирующие деятельность СМИ.
Появилось целое поколение журналистов, начавших работать в новых реалиях.
Данный проект – это современный документ, отражающий все основные
актуальные отношения СМИ, государства и гражданского общества и включающий
основные представления о должном в деятельности СМИ. Хартия может помочь
журналистам четко определить приоритеты, возможности, обязанности и
ограничения, налагаемые его профессиональным долгом.

Главная задача журналиста – служить интересам общества и человека.
Каждым своим действием и словом журналист несет ответственность перед обществом.
Журналист должен осознавать  все многообразие последствий, которые может
иметь его профессиональная деятельность. Именно это, а не собственные экономические и личные интересы, должно быть критерием при принятии спорных и неоднозначных решений».

Реклама и информация.

1. В деятельности СМИ редакционная и рекламная деятельность не должны пересекаться. Журналист должен отказывать в предоставлении особых преимуществ
отдельным рекламодателям и группам лиц, преследующим специфические интересы
и противодействовать давлению, оказываемому ими с целью повлиять на
освещение событий. Сочетание одним лицом журналистской и рекламной деятельности недопустимо.

2. Журналист должен избегать фактора «конфликта интересов»: личной заинтересованности (в том числе, экономической) при
исполнении профессиональных обязанностей. Журналисты и издатели не должны использовать профессиональную информацию в корыстных целях.

4. Журналист не должен допускать в своих публикациях «скрытую
рекламу». Рекламный материал должен быть четко и очевидно для взгляда
читателя обозначен как таковой.

5. Журналист должен отказываться от подарков, услуг, денежных
вознаграждений, бесплатных поездок, особого отношения.

6. Журналист должен предоставлять возможность высказывать
различные точки зрения всем основным участникам конфликта.

8.  Журналист не должен вступать в политические и иные организации и заниматься
деятельностью, если это может скомпрометировать и нанести вред его профессиональной репутации.

9. Журналист должен быть чрезвычайно осмотрительными при общении с
источниками, предлагающими информацию за услуги или деньги.

Ответственность перед обществом.

1. Недопустимо распространять стереотипы, основанные на принадлежности человека к
какой-либо расовой, этнической, религиозной, социальной или национальной
группе.

2.  Публикации не должны преуменьшать вреда от употребления наркотиков, спиртных напитков и табакокурения.

3.  Общество имеет право на информацию о владельце СМИ и его экономических интересах.

4.  Журналист должен распространять только ту информацию, в достоверности которой убежден.

5. Журналист должен проводить понятное для читателей, четкое
разграничение между фактами, мнениями, версиями, предположениями,
оценками, с одной стороны, и комментариями, с другой.

Ответственность перед читателями.

1.  Журналист должен уважать частную, семейную, личную жизнь каждого
человека, соблюдать конфиденциальность переписки с читателями (слушателями, зрителями), в том числе в Интернет-коммуникациях, особенно когда речь идет об информации о состоянии здоровья человека. Каждый случай вторжения в частную жизнь человека без его согласия должен быть обоснован необходимостью защиты общественных интересов.

Недопустимо фотографировать людей в частных местах без их согласия, в
том числе в общественных заведениях, где человек вправе рассчитывать на
уважение его частной жизни.

2.  При публикации материалов на медицинские темы следует избегать
сенсационности. Промежуточные или предполагаемые результаты научных
экспериментов нельзя подавать как окончательные или почти окончательные.

3. При публикации информации о состоянии здоровья людей, судебных
процессов не следует, в погоне за сенсационностью, делать поспешные
заключения, подавать предположения, промежуточные результаты как
окончательные.

4. Следует избегать сенсационности, особенно в материалах о насилии и
жестокости. Особенную тактичность следует проявлять, если жертвами
насилия (или насильниками) являются дети и подростки.

5. При публикации материалов о преступлениях, упоминание о
принадлежности подозреваемого к какому-либо религиозному, этническому
или иному меньшинству допустимо только в случае, если без него картина
преступления непонятна или когда это требуется в целях поимки подозреваемых. Следует помнить, что такое упоминание может вызвать волну предубеждения и агрессии в отношении любого представителя данного меньшинства.

6. Журналист обязан уважать презумпцию невиновности. Только приговор
суда признает человека виновным или не виновным, до этого момента
непозволительно в журналистских публикациях представлять человека виновным или осужденным. Настоящее правило не препятствует журналисту при достаточных на то основаниях указывать на виновных в тех или иных правонарушениях.

Этика журналистских расследований.

1. Журналист полностью осознает опасность ограничений, преследований
и насилия, которые могут быть спровоцированы его деятельностью. Его
задача – противодействовать ограничению гражданских прав
по любым признакам, включая пол, расу, язык, религию, национальное и
социальное происхождения, политические или иные взгляды.

2. При проведении журналистского расследования журналист должен
проявлять тактичность при вмешательстве в частную жизнь людей. Только
защита интересов общества может оправдать подобное вмешательство,
особенно если речь идет о людях, помещенных в медицинские, исправительные и детские учреждения.

3. Журналист должен сохранять профессиональную тайну в отношении
источника информации, полученной конфиденциальным путем. Следует
полностью обговаривать условия, связанные с любым обещанием, данным в
обмен на информацию. Выполнять обещания следует неукоснительно.

4. Эмбарго (временные запреты на публикацию). Запреты на
публикацию информации неприемлемы для прессы. Согласование действий
между СМИ и органами охраны правопорядка возможно в случае если этот
может спасти жизнь или защитить здоровье людей. Пресса должна
удовлетворять требование временного отказа от освещения раскрываемого
преступления, только если оно имеет убедительные причины. В иных случаях
эмбарго оправдано лишь тогда, когда служит обеспечению объективности и
точности освещения событий, при веских основаниях, например, когда речь
идет о еще не состоявшихся событиях, тексте еще непроизнесенной речи,
заранее представленном отчете о результатах деятельности фирмы и т. д.
Эмбарго – добровольное соглашение между ньюсмейкером и СМИ.

5. Публикация интервью с преступниками является
нарушением журналистских принципов, если в них оправдываются или
приуменьшаются совершенные преступления, ответственность за них
перекладывается на плечи пострадавших, и если они подогревают тягу
публики к сенсациям.

6. Журналист должен проявлять особую смелость в вопросе расследования противоправной деятельности лиц, облеченных властью.

7. Журналист обязан понимать, что в период теракта и
контртеррористической операции спасение людей и право человека на жизнь
первичны по отношению к другим правам и свободам.

8. Освещая теракты и контртеррористические операции важно:
помнить о своей обязанности информировать общественность, а не сеять
панику; следить не только за смыслом сказанного, но и за тоном;
помнить, что сообщения в СМИ являются общедоступными, в том числе и для
тех, кто намеренно создает критическую ситуацию;
учитывать, что терроризм не связан с какой-либо конкретной религией, расой или национальностью; понимать, что информационные сообщения не должны содержать сведений, которые могли бы способствовать усилению позиций террористов, например,
выступления в поддержку их требований.

Профессиональные стандарты.

1. Публикуемая информация должна быть точной, проверенной. Не
допускается публикация неточной, неверно интерпретированной или
искаженной информации, включая специально обработанные фотографии.

2. Подписи под фотографиями должны четко указывать, документальный
или символический это снимок. Должны быть обозначены как таковые:
заменяющие или вспомогательные фотографии, например, этого объекта, но в
другое время или схожего объекта; символические фотографии, например, реконструкция событий, искусственно подобранные для усиления наглядности текста материалы;
фотомонтажи и коллажи.

3. В случае выявления существенной неточности, вводящей в заблуждение
информации или искажения фактов, СМИ не считает постыдным для себя опубликовать исправление с извинением за ошибку.

4. Новости, информация, фотографии не могут добываться неблаговидными
методами. Информация должна быть получена добровольно. Журналисты не
должны прибегать к запугиванию, назойливому преследованию, угрозам и
шантажу для получения информации.

5. Заголовки, подзаголовки, фотографии, графика, коротко записанные
заявления и цитаты не должны искажать смысл сообщения. Нельзя, ради
привлечения внимания аудитории, намеренно искажать смысл сообщения
вырванной из контекста фразой или броским заголовком.

6. Журналист должен прилагать максимум усилий для того, чтобы
переговорить с лицами, о которых сообщалось в публикации, чтобы дать им
возможность ответить на обвинения в предположительно совершенных поступках.

7. Дающему интервью надо заранее сообщить, в каких СМИ и в связи с
чем его сообщение будет использовано. Следует также сообщить,
предназначено ли интервью для публикации или только как дополнительный
материал.

8. Журналист уважает и заставляет уважать авторские права,
вытекающие из любой творческой деятельности. Плагиат недопустим.
Используя каким-либо образом работу коллеги, следует ссылаться на имя
автора и СМИ, в котором был распространен используемый материал.

Опрос студентов факультета журналистики Воронежского государственного университета

Вопрос:

Ваше отношение к введению и использованию документов самоограничения для СМИ? Ваше отношение к вопросу создания единой Хартии журналистов России. Готовы ли вы принять Хартию и применять ее положения на практике?

«Боюсь, что ее признание будет лишь формальным ритуалом, который ничего не изменит в смысле повышения роли морально-этических норм в журналистской практике. Внутреннее принятие этих норм участием в ритуале, к сожалению, не гарантируется.»

«Принять Хартию готова. На мой взгляд, правильное решение. Журналисты должны придерживаться определенных правил, общих для всех. Но самоограничения, по-моему, это некое проявление цензуры. Чего быть не должно»

«Я отлично отношусь к введению Хартии. Давно пора. Готова принять и применять на практике.»

«Вопрос создания единой Хартии мне не безразличен. Отношусь положительно к документам самоограничения для СМИ».

«Не совсем понимаю, о чем идет речь. Нужно подробно ознакомиться»

«Отношение к введению и использованию документов самоограничения для СМИ – положительно. Про Хартию не слышал ничего. Клятва, на мой взгляд, лишь формальность этических проблем и разногласий в журналистике не решит. Важнее уделить внимание самой Хартии. Произнесение клятвы при получении диплома – не приобщит к нормам журналистов. Их нужно использовать наставникам, чтобы ученики продолжали.»

«Положительно. Ситуация Критическая»

«Не против Хартии»

«Мысль неплохая, но думаю, что журналисты не будут использовать эти правила. Готова принять, если положения будут разумными.»

Вопрос: предложите свой вариант клятвы журналиста как свода правил определяющего основные морально-этические нормы деятельности журналиста, моральных обязательств человека, вступающего в сферу журналистики.

«В клятву бы внесла: не заниматься черным пиаром, не продаваться, не выдавать источник информации, если это может ему навредить»

«В клятве хотела бы видеть: всегда быть честным, не навреди (слово тоже оружие),

Заниматься журналистикой, а не пиаристикой. Не забывать о том, что «Журналистика – это не просто работа, не способ зарабатывания денег, а ежедневный подвиг, преодоления себя и обстоятельств».

«По поводу клятвы…мое мнение: журналист должен быть честным со своими читателями. Соблюдать этические нормы и правила при работе с источниками информации. Обязан давать правдивую и объективную информацию. Доходить до сути анализируемого явления. Всегда помнить об ответственности за написанное.»

«Клятвы предложить не могу. Не знаю, как она выглядит»

«О клятве: Не писать о своих родственниках и друзьях, не писать о том, во что сам не веришь, свое мнение высказывать аккуратно, не подставлять коллег, не терять голову, когда в дело вмешиваются деньги.»

«Клятва: не говори, если не уверен, не публикуй заведомо неправдивую инфу, не относись предвзято и односторонне к ситуации.»

«Клянусь поступать в соответствии с общепринятыми нормами гуманизма, решать проблемные вопросы, глядя на них с профессиональной точки зрения.»

«Всегда давать читателю правдивую и объективную информацию. Не подменять факты своим личным мнением. Никогда, ни при каких обстоятельствах не подставлять своих коллег. Поступать в соответствии с общепринятыми нормами гуманизма, решать проблемные вопросы, глядя на них с профессиональной точки зрения. Соблюдать этические нормы и правила при работе с источниками информации. Никогда и не при каких обстоятельствах не делать заказных материалов, выдавая их за авторские. Жить и работать под лозунгом «не навреди!»

Данные опроса представителей СМИ и Дальневосточного федерального округа.

Вопрос: как в Вашей редакции решаются вопросы этического характера: Устав, внутренний документ, некая негласная договоренность, каждый пишет в силу своих представлений о нравственности?

«У нас в редакции каждый пишет в силу своих представлений о нравственности. Четкий регламент отсутствует»

(Якутия)

«В редакции существует устав, который регулирует вопросы этического характера. Свою работу мы строим на основе кодекса профессиональной этики российского журналиста и законодательства о СМИ. Каких-то внутренних документов, регламентировавших вопросы этического характера, в редакции нет.»

(Амурская область)

«Каких-то внутренних документов, регламентирующие вопросы этического характера, на телевидении нет. В большей степени у нас существует негласная договоренность.»

(Амурская область)

«Клятва журналисту не нужна. Зачем изобретать паровоз? Есть «Кодекс профессиональной этики российского журналиста», который есть на сайте СЖР России в свободном доступе. Там прекрасно прописаны все права и обязанности журналиста. Начинающих журналистов нужно обязательно знакомить с этим документом и разжевывать к чему может привести несоблюдение кодекса.»

(Хабаровский край)

«В нашей редакции пишет каждый по своему кругу выбранных им тем, действует негласная договоренность о корректности написания»

(Южно-Сахалинск)

«Вопросы этического характера решаются, как правило, спонтанно. Обсуждение этой темы не имеет систематичности, на некоторые моменты наложено негласное вето»

(Приморский край)

«Наличие устава в работе рассматриваемой редакции не предполагается. Коллективный договор отражает лишь некоторые моменты журналистской этики. Они касаются «перепродажи» сообщений в конкурирующие СМИ, а также финансовой ответственности творческих работников за искажение фактов, допущенные неточности. В какой-то мере работодатель пытается оградить себя от возможных судебных исков, но понимание общей моральной ответственности издания не должно ограничиваться только этим.»

«Определенного внутреннего документа, регламентирующего вопросы этического характера, в редакции нет. Каждый пишет в силу своих представлений о нравственности»

(Хабаровский край)

«Правила, «как писать и как себя вести находятся на стенде в кабинете заместителей главного редактора и предназначены главным образом для новых сотрудников.

·  помнить, что друзья в других СМИ – они же недруги по добыче информации;

·  говорить и писать только правду;

·  в достаточно веских случаях журналист должен работать не за деньги, а за идею;

·  ради эксклюзивной новости журналист может заплатить информационному источнику из собственного кармана;

·  помогать молодым сотрудникам;

·  всегда помнить о возможности судебных исков;

·  журналист должен быть готовым к редакторской правке;

·  журналист не должен сообщать творческие планы редакции, а также еще неопубликованные эксклюзивные сведения коллегам из других СМИ.

Кроме этого, есть и другие неписаные правила: плагиат недопустим, нельзя сотрудничать с другими изданиями.

Все вышеперечисленное относится непосредственно к творческой половине редакции. Что однако не исключает соблюдение ею также Кодекса деловой этики, в котором оговорены обязанности каждого сотрудника редакции, не зависимо от должности и касаются, в основном, норм делового общения.

Главным предметом возникающих этических и правовых конфликтов являются слово, текст и контекст, в которых это слово существует. Мастерство журналиста как раз заключается в умении создавать материалы, высказанные в такой степени корректности, которая исключала бы или делала весьма сомнительной возможность обращения героев публикаций в суд, а также других притязаний. Язык позволяет уходить от прямых высказываний, а значит от претензий и привлечения к какой-либо ответственности. Отсюда – необходимость мастерски владеть словом. И кроме того, следовать, пожалуй, самой главной из всех фундаментальных этической универсалии, заключающейся в «золотом правиле»: «Во всем, как хотите, чтобы другие поступали с вами, поступайте и вы с ними». То есть, примеряйте написанное к себе»

(Приморский край)

Вопрос: назовите главные постулаты клятвы?

«Обязательно в Хартии обозначить исключительность журналистики: только у нас, пожалуй, есть право доносить тысячам других людей слова, которые могут ранить человека, обидеть, обрадовать, навредить и народы и государства столкнуть в войне или предотвратить её. Нужно с большой долей ответственности обращаться с этим правом».

(Магадан)

Вариант:

«В клятве журналиста должны войти такие пункты как:

- Быть, прежде всего, честным человеком.

- Объективно рассуждать события.

- Защищать интересы народа от всех непристойностей жизни, иногда и со стороны власти.

- Всегда стремиться к повышению своего профессионализма»

(Якутия)

«Клянусь блюсти интересы общества, превыше частных и корпоративных.

Клянусь уважать национальные, политические и религиозные убеждения, основанные на принципах морали и справедливости, и служащие укреплению Российского государства.

Клянусь защищать свободу личности, бороться с проявлениями преступности, коррупции, бюрократизма.

Клянусь ответственно относиться к обязанностям журналиста, как к социально значимой деятельности, формирующей систему ценностей гражданского общества»

(Якутия)