Переход к рыночной экономике

ПЕРЕХОД К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

(9 класс, 1 час)

Стандарт 9 класс

Переход к рыночной экономике. Российское общество в условиях реформ.

Примерная программа 9 класс

Переход к рыночной экономике. Экономические реформы 1992–93 годов. Приватизация. Дефолт 1998 года. Российское общество в условиях реформ.

Краткое описание идеи занятия

Предполагается, что школьники могут оперировать обществоведческими терминами (модуль «Экономика»), могут объяснять особенности рыночной и командно-административной экономики, знают даты и могут давать характеристики политическим лидерам периода.

В занятии используется работа с текстами, заполнение таблицы, работа с понятийным аппаратом, проведение исследования.

Основные понятия (словарь занятия): реформы, приватизация, ваучер, шоковая терапия, девальвация, либерализация, дефолт, внутренний долг, внешний долг, бартер, плановая экономика, рыночная экономика, типы экономических систем.

Ресурсы занятия: таблица «Реформы экономики», таблицы «Руководители правительства России в 1990-е годы», «Основная направленность экономических реформ Е. Гайдара», «Денежные реформы 1990-х годов». Таблицы могут быть предложены как материал для работы ученикам или использованы учителем для объяснения содержания темы урока (см. Приложение).

Цель занятия

Сформировать представление о сути экономических реформ 1990-х годов, объяснить причины и последствия реформ, сформировать и закрепить представление о влиянии реформ на социальное развитие граждан Российской Федерации в указанный период. На основании внутрипредметных связей со всеобщей историей новейшего времени определить закономерности и особенности экономического развития стран социалистического блока в 1990-е годы.

Ожидаемые результаты

В результате проведения занятия участники смогут:

– сформулировать и применить понятия экономики (реформы, приватизация, ваучер и др.);

– называть причины и последствия экономических кризисов;

– анализировать документы, выделять основные положения, находить общие черты и различия на основе сравнения документов и событий истории России и стран социалистического блока;

– представлять собственные оценочные суждения;

– сформулировать собственное мнение, выразить отношение к событиям истории и роли личности в истории.

Форма проведения занятия

Урок – школьная лекция. Работа с таблицами.

План работы

Определяется структурой таблицы по теме урока.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

I. МОТИВАЦИОННЫЙ БЛОК

Обсуждение цитаты

«Либерализовать цены – это тяжелая в политическом отношении мера, которая делает тебя политическим самоубийцей, но технически она легко реализуема» (Е. Гайдар)

(Е. Гайдар – российский государственный и политический деятель, экономист. Один из основных идеологов и руководителей экономических реформ начала 1990-х годов в России. В 1991–94 годы занимал высокие посты в правительстве России –исполняющий обязанности председателя правительства.)

В конце урока предлагается вернуться к цитате и на основании выполненной работы прокомментировать ее содержание, объясняя свое мнение: почему автор и руководитель программы реформ называет принятые меры «политическим самоубийством»?

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

II. ПРОБЛЕМНЫЙ БЛОК (постановка проблемы)

В конце 1980-х годов стало очевидным, что системный кризис в экономике стран социалистического лагеря проявляется все отчетливее. Во всех странах, в том числе и в СССР, возникают программы экономических реформ (предлагается вспомнить авторов программ и кратко обозначить направления реформ), которые не принесли, однако, конкретного результата.

Основные преобразования произошли уже в самостоятельных государствах, после распада СССР. В Российской Федерации экономические реформы сделали возможным формирование нового типа экономической системы.

Какие меры способствовали переходу к рыночной экономике? Каковы были их социально-экономические последствия?

III. ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК (рассмотрение информации по проблемному вопросу)

При изучении темы в течение одного урока оправдана форма школьной лекции, при которой основные положения реформ представляет учитель, объясняя значение терминов. По ходу представления темы ученики заполняют столбцы «Период реформ» и «Основные положения реформ». Понятия, сформулированные в ходе урока, выделяются в таблице.

Заполнение последнего столбца «Социально-экономические итоги преобразований» в зависимости от уровня подготовки школьников возможно в нескольких вариантах:

а) в ходе беседы и формулировки выводов, которые уточняет учитель;

б) в ходе работы учеников с текстом учебника и самостоятельного заполнения таблицы в качестве домашнего задания;

в) в результате выполнения домашнего задания по исследованию (см. задание 1) и представления его результатов в классе. При этом варианте необходимо обратить внимание учащихся на то, что данные соцопроса не могут являться основой при заполнении столбца «Социально-экономические итоги реформ», необходимо обращение к статистическим данным по итогам реформ, представленным в учебных текстах.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Материалы для ученика

Таблица

Реформы экономики

Глава правительства	Период реформ	Основные положения реформ	Социально-экономические итоги преобразований
Е. Гайдар
В. Черномырдин
С. Кириенко
Е. Примаков
С. Степашин
В. Путин

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

IV. РЕФЛЕКСИВНО-КОНТРОЛЬНЫЙ БЛОК

Методы: контрольно-проверочная беседа.

Задание 1. Дайте определение понятия, объясните суть проявлений в ходе реформ

Либерализация –

Приватизация –

Ваучер –

«Шоковая терапия» –

Дефолт –

Задание 2. Назовите главные отличия командно-административной и рыночной экономики. Подтвердите примерами на основании изученного материала.

Задание 3. Ответьте на вопросы:

1.  Перечислите основные меры, предпринятые правительством России для перехода к рыночной экономике.

2.  Какие социальные последствия имели экономические преобразования?

3.  Какие политические последствия имели экономические преобразования?

4.  Почему, на ваш взгляд, переход к рыночной экономике был болезненным для общества?

Задание 4. Объясните цитату Е. Гайдара (см. мотивацию к уроку). Согласны ли вы с утверждением? Ответ поясните.

Объяснение домашнего задания.

Задание 1. Выполняется на выбор учащимися (вариант 1 или вариант 2):

«Исследования общества».

1. Проведите социологический опрос среди представителей старшего поколения, которые получили ваучеры. Расскажите в классе о том, что вам удалось узнать о процедуре вложения ваучеров:

– наиболее распространенный вариант использования ваучеров;

– самый удачный, на ваш взгляд, опыт вложения ваучера;

– самый оригинальный способ применения ваучера.

2. Проведите социологический опрос на тему «Влияние приватизации на социальное положение в стране». На основании полученных ответов составьте диаграмму.

Задание 2. (выполнение возможно при интегрированном изучении курса истории новейшего времени или после изучения всеобщей истории новейшего времени).

Сравните экономические реформы в Российской Федерации и ход экономических преобразований в любой стране социалистического блока. Определите критерии сравнения, назовите не менее трех сходств и не менее трех различий.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Материалы для учителя

Таблица

Руководители правительства России в 1990-е годы

Даты	Руководитель
6 ноября 1991 г. – 15 июня 1992 г.	Борис Николаевич Ельцин, возглавлял Правительство России как президент России (в связи с проведением радикальной экономической реформы).
15 июня – 14 декабря 1992 г.	Егор Тимурович Гайдар, исполняющий обязанности председателя Совета министров – Правительства РФ.
14 декабря 1992 г. – 23 марта 1998 г.	Виктор Степанович Черномырдин, одновременно 5 ноября – 6 ноября 1996 г. был исполняющим обязанности президента РФ в связи с болезнью Б. Ельцина; повторно 23 августа – 11 сентября 1998 г. – исполняющий обязанности председателя Правительства (не утвержден Государственной Думой РФ).
24 апреля – 23 августа 1998 г.	Сергей Владиленович Кириенко, с 23 марта 1998 г. исполняющий обязанности.
11 сентября 1998 г. – 12 мая 1999 г.	Евгений Максимович Примаков.
19 мая – 9 августа 1999 г.	Сергей Вадимович Степашин, с 12 мая 1999 г. исполняющий обязанности.
16 августа 1999 г. – 7 мая 2000 г.	Владимир Владимирович Путин, с 9 августа 1999 г. исполняющий обязанности председателя Правительства РФ; с 31 декабря 1999 г. одновременно исполняющий обязанности президента РФ

Таблица

Основная направленность экономических реформ Е. Гайдара

Направление	Содержание
Реформа ценообразования	С 1 января 1992 г. отпускались цены на большинство товаров и услуг. Постепенная адаптация производителей и потребителей к рынку
Приватизация	Большая часть государственных предприятий перешла в частные руки. Всем гражданам России выдана часть государственной собственности стоимостью 10 000 руб. в ценах 1984 г. Реальная цена ваучера колебалась от 2 до 40 тыс. руб. в ценах 1993 г.
Монетаризм	Жесткая кредитно-финансовая политика, ограничение дефицита бюджета, прекращение финансирования убыточных предприятий (главный метод).
Децентрализация	Упразднены централизованная система распределения ресурсов, Госплан и Госснаб. Саморегулирование в результате конкуренции методом спрос/предложение.
Разрушение «железного экономического занавеса»	Появление товаров зарубежного производства, насыщение рынка и увеличение конкуренции, в результате которой многие отечественные производители были на грани разорения. Политика либерализации внешней торговли (фритредерства) и насыщение рынка товарами первой необходимости.
Конвертируемость рубля	Интеграция в мировое хозяйство. Усиление экономической зависимости России от развитых капиталистических стран и МВФ.
Многообразие форм собственности	Колхозы превращаются в фермерские хозяйства и акционерные общества, соседствуют различные формы собственности. Появляются предприятия и фирмы с различной формой собственности.

Таблица

Денежные реформы 1990-х годов

Дата	Содержание реформы	Результаты и последствия
22 января 1991 г.	Председатель Совета Министров СССР издал распоряжение об изъятии банкнот в 50 и 100 рублей в ограниченный во времени период и замену их на купюры нового образца.	Ажиотаж среди населения, очереди в отделения Сбербанка и рост недовольства в стране. Недоверие к финансовой политике правительства.
Январь 1992 г.	Правительство под руководством Е.  Гайдара начало либерализацию цен на основе монетаризма.	Ослабление государственного регулирования в области ценообразования. Передача предприятий из государственной собственности в частные руки. Экономическая политика, направленная на стабилизацию положения в стране в основном за счет кредитно-финансовых механизмов.
1997–98 гг.	4 августа 1997 года вышел указ президента РФ № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен». Реформа проводилась правительством В. Черномырдина.	Деноминация была проведена с коэффициентом 1000:1, т. е. одному новому рублю соответствовали 1000 старых (образца 1993 и 1995 гг.). Все неденоминированные монеты ЦБ России (1, 5, 10, 20, 50, 100 рублей и коллекционные), вопреки традиции двух предыдущих деноминаций, прекратили быть законным платежным средством. Новые банкноты и монеты поступили в обращение с 1 января 1998 г. Обмен старых купюр был возможен до 2002 г. (затем продлен до 2003 г.).
17 августа 1998 г.	Кириенко объявило о дефолте (отказе от уплаты долгов как внутренних так и внешних) и девальвации рубля.	Раздутый рынок государственных ценных бумаг (ГКО и ОФЗ), ухудшение мировой экономической конъюнктуры, падение цен на мировых рынках на традиционные российские экспортные товары (нефть, цветные металлы) привели к обвалу российской валюты и последовавшему за ним отказу государства от выполнения своих обязательств по внешним и внутренним долгам.