Анализ экспорта в Соединенных Штатах Америки (стр. 1 )

Анализ экспорта в Соединенных Штатах Америки

Содержание

Введение.. 3

Глава 1. роль и значение экспорта соединенных штатов америки в мировой экономике.. 4

1.1. Краткая общая характеристика США.. 4

1.2. Структура государственных органов США, ответственных за реализацию внешнеторговой политики 6

1.3. Особенности внешнеторговой политики. 13

Глава 2. Качественная характеристика экспорта сша.. 23

2.1. Экспортный потенциал США.. 23

2.2. Экономико-математическая модель динамики экспорта США.. 24

2.3. Прогноз величины экспорта США.. 32

Глава 3. Количественная оценка и анализ экспорта сша.. 37

3.1. Анализ и оценка динамики экспорта США.. 37

3.2. Статистический анализ экспорта США в европейские страны за гг. 39

Заключение.. 49

Список использованной литературы... 51

Введение

США - крупнейшая мировая торговая держава, которая играет очень заметную роль в мировой торговле. По объёму внешнеторгового оборота страна превосходит все другие экономически развитые государства мира (экспорт - 665,7 млрд. долл., импорт-553,6 млрд. долл., 2002 г.).

Но при этом доля экспорта в ВВП США практически редко превышает 10% (в европейских странах этот показатель в 2-3 раза выше). США имеют огромный внутренний рынок. Велика экспортность хозяйства в основном прибрежных и приграничных штатов США. Треть всего экспорта дают четыре из них: Калифорния, Техас, Вашингтон и Нью-Йорк.

США являются первым торговым партнёром для многих государств мира (в т. ч. для Канады и Японии). Во внешней торговле США велика роль соседей: Канады и Мексики, а на тройку главных партнёров (включая Японию) приходится 40% внешнеторгового оборота. Из других важнейших партнёров можно отметить западноевропейских страны и «новые индустриальные» страны Юго-Восточной Азии. Очень вырос импорт товаров из Китая.

В среднем на экспорт идёт около 15% промышленной продукции США. Гораздо большую роль играет экспорт в сельскохозяйственном производстве – в другие страны отправляется половина урожая пшеницы, треть - сои и табака, 1/5 часть урожая кукурузы. При этом США обеспечивают около 70% мирового рынка кукурузы, 2/3 рынка сои, 1/3 мировой торговли пшеницей и хлопчатником.

Во внешних экономических связях США большую роль, чем торговля, играет вывоз капитала. Прямые иностранные инвестиции из страны превышали в начале 90-х годов 0,5 трлн. долларов (1/3 из них – в Канаду и Великобританию). Капитал США вкладывают в основном в развитые страны, а в развивающихся – в основном в добывающие отрасли или в сборочные предприятия (используется дешёвая рабочая сила, местное сырьё).

Целью данной курсовой работы является характеристика и анализ обращения динамики экспорта США за гг., а также прогноз объемов экспорта на 2004 год. Работа состоит из трёх глав.

В первой главе приводится общая экономическая характеристика США и указывается место страны в мировой торговле. Во второй главе излагается качественная характеристика американского экспорта. Третья глава посвящена количественному анализу экспорта США во всех экономически значимых аспектах и прогнозу на 2004 год.

Глава 1. роль и значение экспорта соединенных штатов америки в мировой экономике

1.1. Краткая общая характеристика США

Соединенные Штаты Америки - государство в Северной Америке. Площадь кв. км. Население - 3). Столица - Вашингтон (Другие крупные города - Нью-Йорк, Лос-Анджелес, ЧикагоГородское население 75,2% (2003). Расовый состав (2001, %): белые 83,4, афроамериканцы 12,4, прочие (выходцы из стран Азии и Океании, американские индейцы, эскимосы, алеуты) 4,1. Официальный язык — английский.

США — федерация в составе 51 штата (48 смежных, а также Аляска, Гавайские Острова и остров Гуам в Тихом океане) и федерального (столичного) округа Колумбия. Столица — Вашингтон. Глава государства и правительства — президент, избираемый на 4 года. Законодательный орган — конгресс (Палата представителей и Сенат). Денежная единица - американский доллар. Основные статьи экспорта - самолеты, автомобили, химикаты, каменный уголь, машинное оборудование, кукуруза, нефть, пшеница.

Соединенные Штаты Америки - четвертая но величине страна в мире. Внутренняя политика США определяется знаменитой Конституцией, позволяющей отдельным штатам принимать некоторые собственные законы.

"Американский бизнес - это бизнес", - сказал в 1925 году президент Калвин Кулидж. То же самое он мог бы сказать и сегодня. Соединенные Штаты Америки (США) обладают колоссальной экономической силой и занимают первое место в мире но производству промышленных товаров. Несмотря на это, самый большой доход государству приносят предприятия сферы обслуживания (не производящие никаких товаров) - то есть медицина, торговля, банковское дело, страховые компании и пр. США располагают огромными природными ресурсами, в том числе залежами полезных ископаемых и запасами пресной воды. Лесные массивы США обеспечивают страну строительным лесом, а многочисленные реки служат источниками электроэнергии. Сельское хозяйство приносит стране меньший доход, чем промышленное производство и сфера обслуживания, но все равно имеет огромное значение для экономики США. В отличие от других стран, закупающих продовольствие для того, чтобы прокормить свое население, США практически полностью обеспечивают себя. Самые важные земледельческие районы страны находятся на Среднем Западе. Канзас получил название "житница страны", поскольку это основной район выращивания пшеницы. Экономика США в большой степени основана на свободных рыночных отношениях, при которых различные компании конкурируют на рынке сбыта.

США высокоразвитая индустриально-аграрная страна. Доля в ВНП (2003, %): сельское хозяйство 2, промышленность 19, транспорт, связь и коммунальное хозяйство 9. Ведущие отрасли промышленности: машиностроение, химическая, нефтеперерабатывающая, пищевкусовая, легкая. Особенно быстро развивается производство авиационной и ракетно-космической техники, электронного оборудования, приборов, новых конструкционных материалов. В 2002 произведено 8,8 млн. автомобилей, 88,3 млн. т стали, 22 млн. т пластмасс и синтетических смол. Выплавка первичных цветных металлов (2003, тыс. т): меди 1631, алюминия 4394, цинка 518, свинца 466. Добыча (2003): нефть 2,3 млрд. баррелей, каменный уголь 937 млн. метрич. т, природный газ 559,2 млрд. м3; значительная часть потребностей в минеральном сырье и топливе покрывается за счет импорта. Производство электроэнергии (20млрд. кВт. ч, в т. ч. (%) на ТЭС — 68, ГЭС — 9,8, АЭС — 21,7. В высокомеханизированном сельском хозяйстве основную часть продукции дают крупные частные фермы индустриального типа. В структуре сельскохозяйственных угодий (%, без Аляски, 2000) на обрабатываемые земли приходится 30, леса 28, пастбищ и прочего 42. Доля орошаемых земель 12%. Ок. 47% товарной продукции сельского хозяйства дает растениеводство, св. 53% — животноводство. США занимают одно из ведущих мест в мире по производству кукурузы и сои (основные фуражные культуры), пшеницы, хлопка, табака, мяса, молока. Выращивание кормовых трав, плодоводство, овощеводство. Сбор (2000, млн. т): пшеница 67, кукуруза 190, соевые бобы 59, хлопок-сырец 3,9. Поголовье (2002, млн.): крупный рогатый скот 101,5, свиньи 56,2, овцы 7,9. Развито птицеводство, в частности производство бройлеров (6,1 млрд. штук в 1999). Улов рыбы в 2002 5,9 млн. метрич. т. Длина (2002) железных дорог 222 тыс. км, автодорог 6,3 млн. км (включая городские). Развиты внутренние водные пути, особенно по рекам Миссисипи и Огайо, Великим озерам, Береговому каналу. Тоннаж морского торгового флота 16,8 млн. брутто-регистровых тонн (2003). Важнейшие порты: морские — Нью-Йорк, Новый Орлеан, Хьюстон, Филадельфия, Балтимор, Бостон, Ньюпорт-Ньюс, Норфолк; озерные — Чикаго, Дулут, Буффало, Кливленд, Детройт. Развит трубопроводный транспорт. Экспорт: промышленное оборудование, самолеты, автомобили, электронное оборудование, военная техника, химикаты, каменный уголь, кукуруза, соевые бобы. Основные внешнеторговые партнеры: Канада, Япония, Мексика, страны Западной Европы. Иностранный туризм (45,4 млн. человек в год). Денежная единица — доллар США.[1]

Соединенные Штаты Америки (США) подарили миру гамбургеры, Микки Мауса, джинсы, джаз и ковбойские фильмы. Хотя каждый из 52 штатов имеет свои неповторимые особенности, все американцы имеют много общего и чрезвычайно гордятся страной, в которой живут. Для американского образа жизни характерен обычай встречать праздники в тесном кругу родных и друзей. Один из самых популярных праздников - День независимости, который отмечается 4 июля, когда страна получила независимость от Британии. Другой большой праздник, День благодарения - своего рода праздник урожая, который отмечается поздней осенью. Торжества проводятся с истинно американским размахом и сопровождаются парадами и фейерверками. Американские семьи проводят свой досуг по-разному: участвуют в праздничных уличных шествиях, посещают ярмарки, выезжают на пикники или ходят в кино.

Многие люди живут в обширных предместьях, которые окружают почти все американские города и соединяются с ними скоростными автомагистралями. В Америке очень популярны всевозможные виды спорта. Среди самых любимых - бейсбол, баскетбол и американский футбол.

1.2. Структура государственных органов США, ответственных за реализацию внешнеторговой политики

Одним из важнейших стратегических направлений деятельности минторга на период до 2005 г. является содействие росту конкурентоспособности США на мировом рынке за счет укрепления и защиты национальной экономической инфраструктуры. На претворении в жизнь этой стратегической линии сосредоточена деятельность практически всех подразделений минторга.

В целом в рамках этой стратегической линии работа нацелена на открытие и расширение иностранных рынков для американских товаров и услуг, а также на совершенствование экспортной деятельности. В функции минторга входит улучшение координации и планирования при разработке федеральных программ поддержки экспорта, а также уменьшение влияния или полное устранение препятствий для развития экспортной деятельности в частном секторе. Минторг содействует претворению в жизнь инициатив, направленных на развитие Национальной информационной инфраструктуры, способствует экономическому развитию и оказывает помощь в экономическом планировании отсталых регионов, а также ускорению передачи технологий пользователям в частном секторе.

В фокусе внимания минторга находится вся инфраструктура национальной экономики – заводы, фермы, частные предприятия, университеты, все что составляет экономику страны и обеспечивает наличие рабочих мест. Свое воплощение указанная выше стратегическая линия нашла отражение в целом ряде конкретных программ. Ниже излагаются основные программы минторга США.[2]

1. Претворение в жизнь национальной экспортной стратегии президента США совместно с Координационным комитетом содействия развитию торговли. Для достижения этой цели Управление международной торговли (УМТ) проводит работу по укреплению системы мер поддержки и содействия торговле, включая защитные меры.

2. Контроль за соблюдением торгового законодательства и торговых соглашений для обеспечения свободы и справедливости в торговле.

3. Усиление и институциональное закрепление мер поддержки торговли, особенно на крупных появляющихся рынках. Для достижения этой цели УМТ формирует комитеты по развитию делового сотрудничества и совместные комиссии и претворяет в жизнь инициативы, направленные на увеличение количества американских компаний, экспортирующих товары на рынки развитых стран Западной Европы, Японии и Канады.

4. Реструктуризация системы экспортного контроля применительно к требованиям XXI столетия. Основная роль в этой работе принадлежит Бюро экспортного контроля, которое совместно с американскими компаниями и правительственными ведомствами содействует увеличению числа экспортных сделок с низким уровнем риска и ограничению заключения сделок с повышенным риском.

5. Обеспечение эффективного действия правоохранительных программ, защита национальной безопасности и внешней политики США; содействие нераспространению материалов двойного назначения, химоружия; поддержка усилий по противодействию терроризму; защита интересов общественной безопасности.

6. Содействие конверсии оборонных отраслей промышленности.

7. Укрепление понимания общественностью состояния экономики США, ее конкурентоспособности за счет совершенствования экономической отчетности на национальном, региональном и международном уровнях.

8. Оказание помощи отсталым территориям и районам в создании собственного потенциала экономического роста.

9. Обеспечение сбора технической информации, ее изучение и анализ для понимания проблем экономического развития и мобилизации нефедеральных ресурсов для их решения на местном уровне.

10. Создание возможностей для развития предприятий, принадлежащих представителям национальных меньшинств, в основных отраслях роста в сочетании с соблюдением требований по их географическому размещению.

11. Улучшение системы доступа к получению финансирования предприятиями, принадлежащими национальным меньшинствам.

12. Обеспечение технического руководства национальной инфраструктурой системы метрологии и стандартизации. Укрепление национальной системы стандартизации и метрологии, обеспечение соответствия характеристик товаров требованиям национальных стандартов.

13. Оказание поддержки в реализации программы предоставления сопутствующих услуг мелким производителям для повышения их конкурентоспособности.

14. Оказание содействия американским предпринимателям в целях постоянного повышения производительности труда и эффективности производства в рамках программы присуждения национального знака качества.

15. Стимулирование экономического роста США за счет разработки новейших рискованных технологий путем создания партнерских отношений с промышленностью на условиях пропорционального распределения затрат.

16. Координация и руководство межведомственной работой по повышению уровня конкурентоспособности промпроизводства совместно с предприятиями, академиями и администрациями штатов.

17. Оказание содействия в развитии, защите и расширении системы охраны прав интеллектуальной собственности в США и за границей.

18. Поддержка разработки Национальной информационной инфраструктуры, доступной для всех американцев.

19. Отстаивание национальных интересов в сфере международных телекоммуникаций для содействия открытию международных рынков и обеспечения интересов США.

20. Разработка направлений эффективного и рационального использования радиочастот на федеральном уровне.

21. Обеспечение руководства в разработке направлений осуществления политики в сфере телекоммуникаций в новых приоритетных сферах на национальном уровне.

22. Содействие безопасности мореплавания за счет внедрения революционных перемен в сфере навигации и картографии.

23. Улучшение системы оперативного оповещения и погодного прогнозирования для укрепления системы общественной безопасности.

Большинство перечисленных программ минторга, направленных на укрепление экономической инфраструктуры, имеют ярко выраженные международные аспекты. УМТ имеет свои представительские учреждения в 70 странах, в которых работают специалисты в сфере внешней торговли. Эти учреждения осуществляют сбор и анализ информации о внешних рынках и представляют интересы американского бизнеса за границей. УМТ выполняет следующие функции: выявляет возможности для продвижения на рынок продукции американских производителей, а также перспективные проекты для реализации с участием американского бизнеса; оказывает консультативную помощь американским компаниям, включая вопросы финансирования торговли; проводит рыночные исследования и анализ вопросов торговой политики; от имени американских компаний отстаивает их интересы при реализации крупномасштабных проектов, осуществлении закупочных операций, а также в вопросах доступа на рынок; организует и проводит мероприятия по содействию развитию внешней торговли США.

Бюро экспортного контроля играет ведущую роль в повышении эффективности режима многостороннего контроля в вопросах нераспространения. БЭК представляет промышленность США на международной арене в работе по вопросам Конвенции о запрещении биооружия. За счет участия в программах БЭК химпром США обретает право голоса при разработке существенно важных для отрасли направлений политики. В функции БЭК входит также контроль за экспортными сделками применительно к конечным пользователям и конечным целям использования экспортируемых товаров. БЭК сотрудничает с представителями служб экспортного контроля иностранных государств и содержит свой персонал в посольствах США в некоторых странах Центр. Европы и Вост. Азии для ведения вопросов экспортного контроля совместно со службами посольств и правительствами принимающих стран.

Бюро экономического анализа (в составе Экономико-статистического управления) участвует в работе международных организаций по вопросам стандартизации, что способствует унификации и повышению качества системы международной статистики. Это в свою очередь дает возможность правительству США совершенствовать оценку и анализ экономического развития.

Национальный институт стандартизации и технологий (входящий в систему Технического управления) возглавляет работу по гармонизации международных систем метрологии и стандартизации с целью содействия развитию международной торговли. Институт участвует в разработке международных соглашений о взаимном признании, в которых определяются условия проведения в США испытаний на соответствие иностранным или международным стандартам.

Министр торговли США является председателем Координационного комитета содействия развитию торговли – своего рода межведомственного рабочего органа, задачи которого определены президентом и конгрессом США и состоят в разработке и проведении в жизнь национальной экспортной стратегии. Работа Комитета заключается в том, чтобы направлять деятельность федерального правительства на оказание содействия американским компаниям в вопросах выхода на внешние рынки, способствуя тем самым повышению их конкурентоспособности. В состав Комитета входят госдепартамент, министерство финансов, министерство обороны, МВД, министерство сельского хозяйства, министерство труда, министерство транспорта, министерство энергетики, аппарат Торгового представителя, Совет экономических консультантов, Агентство международного развития, Управление по делам малого бизнеса, Агентство по защите окружающей среды, Эксимбанк, ОПИК, Агентство по торговле и развитию, ЮСИА. Федеральные ведомства, входящие в состав этого комитета, также проводят работу, направленную на развитие и укрепление госпрограмм поддержки торговли и ее финансирования.

Минторг также руководит диалогом между государством и частным сектором, в частности через деятельность Экспортного совета при президенте США и реализацию Программы консультаций для промкомпаний.

Проведение в жизнь стратегической линии на достижение передовых рубежей в сфере науки и технологий является одним из важнейших элементов работы минторга по поддержанию высокого уровня конкурентоспособности американской промышленности. На основе анализа сильных и слабых мест регулируется поток капиталовложений в развитие НИОКР и реализацию программ создания новых технологий. Осуществляется координация и руководство межведомственной работой по созданию технологической базы для производства автомобилей нового поколения, по повышению производительности труда в строительстве, по повышению уровня конкурентоспособности обрабатывающих отраслей промышленности, а также по укреплению взаимодействия в сфере развития новых технологий между штатами и федеральным правительством (выявление в штатах и на региональном уровне наилучших достижений в использовании новых технологий для целей экономического развития).

Структура госорганов, ответственных за выработку и реализацию внешнеторговой политики. Последняя может быть подразделена на направления: выработка и координация; ведение торговых переговоров; поощрение экспорта; контроль за экспортом; гражданско-правовая защита добросовестной торговли; сбор и анализ оперативной коммерческой информации; разработка и реализация программ предоставления помощи коммерческим фирмам и наемным служащим, пострадавшим от недобросовестной торговой практики (импорта); сбор импортных пошлин. Указанные функции распределены между федеральными министерствами и ведомствами.

Торговый представитель США несет ответственность за выработку и координацию внешнеторговой политики США. Он возглавляет Комитет по международной торговле (КМТ), являющийся главным межведомственным координационным органом в области внешней торговли, в состав которого по должности входит госсекретарь, а также министры сельского хозяйства, торговли, труда и финансов и должностные лица других министерств и ведомств по усмотрению торгового представителя.

Торговый представитель США является ключевым советником президента по вопросам внешней торговли и его официальным представителем. Он несет основную ответственность за ведение переговоров по вопросам торговли товарами и услугами, а также по вопросам привлечения прямых иностранных инвестиций. Торговый представитель США несет персональную ответственность за обеспечение соблюдения статей 301-310 закона «О торговле» 1974 г., более известных как «статья 301», и их дополнений – Super 301 и Special 301, регулирующих случаи недобросовестной торговой практики в отношении американского экспорта.

Министерство торговли является основным участником процесса выработки внешнеторговой политики государства, его министр входит в состав КМТ. В рамках министерства функционируют два структурных подразделения, в компетенцию которых входят наиболее существенные вопросы внешней торговли США: УМТ и БЭК. Их возглавляют заместители министра торговли США.

УМТ обеспечивает аналитическую поддержку Торговому представителю США в период подготовки и проведения торговых переговоров, осуществляет контроль за соблюдением многосторонних и двусторонних торговых соглашений. УМТ осуществляет контроль за соблюдением антидемпингового законодательства США и законодательства, связанного с предъявлением исков по делам о взимании компенсационных пошлин. БЭК осуществляет контроль за американским экспортом по соображениям его соответствия национальным интересам, интересам национальной безопасности и недопущения распродажи стратегических материалов. БЭК также занимается реализацией внешнеторговой политики США в отношении Израиля.

В рамках минторговли США (однако за рамками АМТ и БЭА) функционирует Статистическое бюро, собирающее экономическую статистическую информацию как по экспортным операциям. Минсельхоз занимается реализацией различных программ помощи сельхозэкспортерам: субсидирует зарубежные поставки продукции, предоставляет кредитные гарантии иностранным государствам под покупку американской продукции, участвует в расходах по осуществлению комплексных программ исследования зарубежных рынков в партнерстве с американскими промгруппами. Минсельхоз также содействует реализации программ продпомощи, предусматривающих некоммерческий экспорт. Зарубежная сельскохозяйственная служба министерства способствует продвижению американской продукции за пределами США.

Будучи ключевой фигурой кабинета в вопросах международной политики, госсекретарь играет существенную роль и в выработке внешнеторговой политики США. Бюро по экономическим вопросам и вопросам бизнеса госдепартамента также занимается разработкой основных направлений внешнеторговой и инвестиционной политики США. Кроме того, госдепартамент США осуществляет контроль за экспортом вооружений и военного снаряжения.

В равной степени, как и госсекретарь, министр финансов играет значительную роль в выработке внешнеэкономической политики США, в том числе и внешнеторговой политики. Таможенная служба США, агентство под юрисдикцией минфина, занимается сбором импортных пошлин и обеспечивает соблюдение внешнеторгового законодательства в приграничных зонах США.

Экспортно-импортный банк США (Эксимбанк) реализует программы по кредитованию, страхованию, предоставлению гарантий в целях содействия американскому экспорту товаров и услуг.

Корпорация по зарубежным частным инвестициям (ОПИК) содействует инвестициям в развивающиеся страны и на «новых» рынках путем, в первую очередь, страхования инвестиций от политических рисков.

Агентство по торговле и развитию США. Являясь независимым госагентством, предоставляет финансирование американским компаниям для проведения ТЭО крупных проектов в развивающихся странах и странах со средним уровнем доходов. Оказывая содействие на этапе подготовки и планирования проектов, Агентство способствует вовлечению компаний частного сектора США в их реализацию, расширяя тем самым экспортные возможности страны.[3]

В январе 2003 г. Агентство опубликовало свой ежегодный отчет конгрессу о деятельности в 2002 г. С момента учреждения в 1982 г. каждый инвестированный Агентством доллар принес 31 долл. в виде экспорта американской продукции; в результате деятельности Агентства увеличение экспорта составило 10,5 млрд. долл.

Объем финансирования Агентством своих программ в 2002 ф. г. составил 45,7 млн. долл. Наибольшие суммы инвестиций направлялись для финансирования проектов в сфере транспорта (9,6 млн. долл., 85 проектов). На второе место переместились проекты в сфере обрабатывающей промышленности (7,8 млн. долл., 46 проектов), оттеснив проекты в энергетических отраслях на третье место (7,5 млн. долл., 68 проектов). Затем следуют охрана окружающей среды (6,9 млн. долл., 56 проектов), телекоммуникации (3,4 млн. долл., 40 проектов), услуги (3,4 млн. долл., 26 проектов), добыча полезных ископаемых (3 млн. долл., 27 проектов), социальная инфраструктура (1,4 млн. долл., 12 проектов), многоотраслевые проекты (1,6 млн. долл., 16 проектов), сельское хозяйство (1,1 млн. долл., 14 проектов).

В 2002 г. существенно расширилось привлечение Агентством к реализации проектов международных банков развития. Агентство имеет трастовые фонды в шести таких банках: ВБ, МФК, ЕБРР, АфБР, МАБР и Межамериканской инвестиционной корпорации. Большая часть этих фондов известна под названием «вечнозеленых фондов» . Объем инвестиций АТР, вкладываемых от имени американских фирм, участвующих в реализации проектов ВБ, увеличился с 1,3 млн. долл. в 2001 г. до 1,9 млн. долл. в 2002 г., а по линии МАБР с 400 тыс. долл. до 1,5 млн. долл.

Географическое распределение инвестиций по регионам выглядит следующим образом: Африка и Бл. Восток – 7,3 млн. долл., 75 проектов; АТР – 10,2 млн. долл., 82 проекта; Центр. и Вост. Европа – 9,9 млн. долл., 79 проектов; Лат. Америка и Карибский бассейн – 8,7 млн. долл., 91 проект; страны, ранее входившие в состав СССР, – 9,6 млн. долл., 63 проекта.[4]

По инициативе госдепартамента США в 2002 г. Агентство приступило к реализации новой программы во Вьетнаме. И направило на Филиппины заместителя регионального директора для координации деятельности с АзБР и активизации работы Агентства в Азии.

Торговая палата США, является одним из крупнейших в мире объединений частных фирм. Представляет интересы почти 3 млн. частных компаний, 3 тыс. местных ТПП, 775 деловых ассоциаций и 85 американских торговых палат за рубежом.
Основана в 1912 г. с местонахождением штаб-квартиры в Вашингтоне. Приоритетными направлениями деятельности являются: лоббирование интересов компаний и частных предприятий в конгрессе, администрации, регулирующих и контролирующих агенствах, судах и СМИ; защита интересов малого и среднего бизнеса; поощрение американского экспорта. Издает еженедельник «Голос бизнеса» . Основными ассоциированными с палатой организациями являются:

- Международный центр по стимулированию частного предпринимательства. Сформирован в 1983 г. Реализует около 200 различных программ содействия экономическим реформам в 40 странах.[5]

- Национальная палата по разрешению деловых конфликтов. Деятельность комании направлена на защиту интересов частных компаний в судах и налоговых органах.
- Американский деловой альянс для стран с переходной экономикой. Защищает интересы членов палаты в Цент. и Вост. Европе и странах СНГ. Членами Альянса являются 50 стран, включая Белоруссию, Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию, Словакию, Украину, Чехию.

1.3. Особенности внешнеторговой политики

В выступлениях представителей администрации США в 2004 году (Р. Рубин, А. Гринспен, Ш. Барщефски и др.) были обозначены основные блоки внешнеэкономической стратегии страны, скорректированной с учетом развития и последствий азиатского кризиса.

ВТО. США будут поддерживать расширение членства в ВТО на «разумной с коммерческой точки зрения» основе. В зоне особого внимания находится Китай и Россия – две крупнейшие страны, стоящие пока вне системы ВТО. Однако главным условием вступления в Организацию является соответствие ее требованиям, подтверждением чему стали принятые недавно положительные решения по Киргизии и Латвии.

Евросоюз. В начале нояб. 2003 г. была достигнута договоренность по приоритетным сферам либерализации торговли в рамках плана Трансатлантического экономического партнерства. К ним относятся приведение во взаимное соответствие нормативов и стандартов (для устранения нетарифных барьеров), открытие рынков для новых видов услуг, сотрудничество в совершенствовании защиты прав интеллектуальной собственности, подготовка к предстоящей в конце 2002 г. министерской встрече ВТО.

АТР (АТЭС). Как и прежде, ведущими торговыми партнерами США в регионе продолжают оставаться Япония и Китай, поэтому вполне естественно, что они будут находиться в фокусе американского внимания.

Другая важнейшая составляющая – АТЭС. Азиатский кризис продемонстрировал необходимость подтверждения приверженности принципам свободной торговли как со стороны США для товаров и услуг из азиатских стран, так и в обратном направлении. В этом плане роль этого форума является критической.

По мнению американцев, экономический кризис фактически подтолкнул большинство азиатских стран в направлении большей открытости своих рынков, поскольку им надо выполнять взятые на себя обязательства, которыми были обусловлены стабилизационные программы МВФ, так и по причине признания правящими кругами этих стран необходимости соответствующих экономических реформ.

В этой связи американцы выражают недовольство экономической политикой Малайзии, «отвернувшейся от открытого рынка», и Японии, добивающейся исключения ряда секторов экономики (морепродукты, древесина) из общего процесса снижения импортных тарифов. Эта политика наносит ущерб не только американским производителям, но и экономике стран АСЕАН. Такой подход может подорвать инициативу по секторальной либерализации торговли (как известно, участники министерской сессии АТЭС в Куала-Лумпуре не смогли договориться, как то предусматривалось на предыдущей встрече АТЭС в Ванкувере, о скорейшей добровольной либерализации торговли по девяти секторам, конкурентоспособность американских производителей в которых весьма высока).
Как подчеркивала, в частности, Ш. Барщефски накануне Куала-Лумпура, отсутствие прогресса на этом пути может поставить под вопрос роль АТЭС как одной из движущих сил либерализации торговли, равно как и способность стран АТР проводить адекватную экономическую политику в условиях кризиса.

Западное полушарие. Ведутся переговоры о создании Панамериканской зоны свободной торговли (ПЗСТ). Хотя соглашение по ПЗСТ будет окончательно готово лишь к 2005 г., в 2002 г. определено основное содержание каждой его статьи, а также выработаны конкретные соглашения по таможенному режиму и другим аспектам снятия торговых барьеров в Западном полушарии.

Африка. Началось осуществление развернутой программы, направленной на ускорение развития торговых связей с африканскими странами, включая открытие рынков, техническое содействие (в т. ч. с целью помощи в достижении этими странами соответствия нормам ВТО), поддержка экспорта.

Ближний Восток. Поддержка мирного процесса путем конкретных соглашений, направленных на достижение экономической интеграции и поддержку торговли как между арабскими государствами и Израилем, так и между ними и США.

Либерализация международной торговли. Вопрос глобализации международной торговли превратился в важную внутриполитическую проблему, предмет серьезных расхождений демократической и республиканской партий, поле столкновения влиятельных промышленных, сельскохозяйственных и профсоюзных лобби.

Сторонники линии администрации президента США на максимальную либерализацию международных торгово-экономических отношений, среди которых специалисты таких ведущих американских «мозговых центров», как брукингский и монтерейский институты, Институт международных экономических проблем, утверждают, что США приобретают значительные экономические выгоды от глобального снятия торговых барьеров и ограничений. По их мнению, в результате либерализации мировой торговли в США обеспечивается рост экономики, повышается эффективность и конкурентоспособность производства, внедряются инновации, замедляется инфляция, повышается благосостояние американцев. Жизненную важность свободной торговли для США ее апологеты подкрепляют следующими доводами:

США являются самым крупным в мире экспортером; объемы поставок американских товаров и услуг за рубеж в 2002 г. превысили 933 млрд. долл., 20,5 млн. американцев заняты в экспортообразующих отраслях промышленности;

- дефицит торгового баланса США составляет лишь 0,18% от ВНП – величину пренебрежимо малую по сравнению с выгодами от расширения международной торговли;

- вследствие либерализации торгово-экономических отношений США с Лат. Америкой американский экспорт в регионе в 1988-97 гг. вырос в 3 раза (с 46,1 млрд. долл. до 134,4 млрд.), что позволило дать работу почти 3 млн. американцев;

- экономические результаты торговых соглашений и союзов, таких как НАФТА, США – Израиль и других, превзошли самые оптимистические прогнозы, явились во многом движущей силой стабильного экономического роста в США в 90-е гг.

Немаловажным для сторонников глобализации мировой торговли аргументом является идея о необходимости укрепления в XXI в. американского лидерства в одном из ключевых аспектов международных отношений, распространения влияния США на все без исключения регионы мира.

Противники чрезмерного вовлечения США в процессы либерализации международной торговли, среди которых представители республиканской партии, профсоюзов, лоббистских организаций, считают, что излишняя открытость, напротив, влечет за собой сокращение рабочих мест, производства американских товаров за рубежом, сокращение, в результате, благосостояния американцев, размывание традиций и устоев общества.
Одним из ключевых вопросов дискуссии по вопросу свободной торговли, имеющим важное внутриполитическое значение, служащим предметом борьбы между республиканцами и демократами, является проблема наделения президента США полномочиями ускоренного согласования внешнеторговых соглашений без последующего их изменения Конгрессом ("fast-track»).

Попытка получения такого права администрацией демократов была заблокирована американскими законодателями осенью 2002 г. во многом вследствие активного противодействия промышленных, аграрных, профсоюзных и общественных групп, выражавших опасения по поводу возможности потери рабочих мест в США, снижения конкурентоспособности американских товаров. Ожидалось, что вернуться к рассмотрению вопроса о предоставлении президенту полномочий fast-track конгресс сможет не раньше 2002 г. Однако в конце июня 2003 г. лидер республиканского большинства в палате представителей Н. Гингрич неожиданно заявил о готовности палаты решить проблему наделения президента США соответствующими правами. Как полагают калифорнийские специалисты, подобное изменение взглядов лидера республиканцев связано в первую очередь с последствиями финансового кризиса в странах ЮВА, повлекшего за собой сокращение экспорта США в эти государства и соответствующую трансформацию позиции американских фермеров и профсоюзов, почувствовавших необходимость принятия неотложных мер по предотвращению возможного спада производства в определенных отраслях американской экономики.