Эволюция диссертационных исследований по военному праву (стр. 1 )

ЭВОЛЮЦИЯ ДИССЕРТАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ВОЕННОМУ ПРАВУ

(вместо введения)

Диссертация как форма объективации[1] результатов научных исследований известна со средних веков, когда в университетах стран, говорящих на немецком языке, стала складываться система публичной защиты обязательных письменных работ (диссертаций) для получения ученых степеней. В XVI – XVII вв. эта система распространилась в других странах. В России вопрос о необходимости публичной защиты диссертаций для подтверждения научной квалификации впервые был поставлен , а свое практическое воплощение данная идея нашла 24 июля 1747 г. в связи с утверждением императрицей «Регламента императорской Академии наук и художеств в Санкт-Петербурге»[2].

С 1819 г. вступило в действие Положение о производстве в ученые степени. Этот документ не только узаконивал унифицированный, обязательный для всех университетов регламент присуждения ученых степеней, но и определял науки, по которым могли проводиться испытания на ученые степени. Все науки делились на 17 разрядов, среди которых к юридическим относились 4 разряда: 1) богословие и право гражданское и каноническое; 2) право естественное, частное, публичное и народное, дипломатика; 3) право римское; 4) право российское публичное, гражданское и уголовное; частное право присоединенных губерний; судопроизводство ко всем сим частным правилам.

Это был своего рода прообраз номенклатуры научных специальностей. Основные разделы данного документа были доработаны и уточнены в последующих правовых актах: в Положении об испытаниях на ученые степени 1837 г., Положении о производстве в ученые степени 1844 г., Положении об испытаниях на звание действительного студента и на ученые степени 1864 г. К 1917 г. насчитывалось уже 55 разрядов наук, в числе которых значились юридические науки: гражданское право; уголовное право; государственное право; полицейское право; финансовое право; международное право; церковное законоведение; римское право; история русского права[3].

Главное отличие диссертации от других разновидностей научных работ состоит в том, что она является научно-квалификационной работой, т. е. по ней делается вывод о научной квалификации автора; она должна быть индивидуальной, свидетельствующей о личном вкладе в науку соискателя – автора данной работы. По качеству диссертации и по способности соискателя публично защитить ее основные научные положения научное сообщество .

В «Большой советской энциклопедии» дано такое определение: «Диссертация (от латинского dissertatio – рассуждение, исследование) – научная работа, подготовленная с целью ее публичной защиты для получения ученой степени»[4]. В основу этого определения положено толкование , сделанное им еще в XIX в.: «Диссертация – небольшое ученое сочинение с целью доказать одно или несколько научных положений. Диссертации пишутся на получение ученых степеней; рассуждение, розыскание, розыск, исследование»[5].

В СССР защита диссертаций на соискание ученых степеней кандидата наук и доктора наук была возрождена в 30-е годы прошлого столетия с изданием Постановления СНК СССР от 01.01.01 г. «Об ученых степенях и званиях». В данном постановлении впервые было дано определение понятия «ученая степень», под которой понималась «... квалификация данного лица в области определенной научной дисциплины по объему знаний, степени самостоятельности его научной работы и ее научному значению». Законодательное же оформление понятия «ученый» произошло намного раньше – 16 апреля 1862 г.: лиц, получивших ученые степени доктора, магистра, кандидата и действительного студента, предписывалось именовать учеными[6].

В начальный период своего существования ученые степени по результатам защиты диссертаций присуждались в СССР квалификационными комиссиями, организованными при наркоматах, АН СССР, республиканских и отраслевых академиях. Согласно Инструкции «О порядке применения Постановления СНК ССССР от 01.01.01 г. «Об ученых степенях и званиях», утвержденной СНК СССР 10 июня 1934 г., присуждение ученых степеней по юридическим наукам производилось Президиумом Коммунистической академии. При этом предусматривалась только одна юридическая специальность – «советское строительство и право».

Спустя несколько лет, Постановлением СНК СССР от 01.01.01 г. № 000 «Об ученых степенях и званиях» был определен более широкий перечень отраслей наук, по которым могли присуждаться ученые степени, а право утверждения докторских диссертаций передано Высшей аттестационной комиссии (ВАК).

Первым советским документом, которым вводилась специальная и подробная регламентация вопросов номенклатуры специальностей научных работников в области юриспруденции, был приказ по Министерству культуры СССР от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Перечня специальных дисциплин кандидатских экзаменов по специальностям юридических наук». Согласно данному приказу диссертации могли защищаться по 20 юридическим специальностям.

В период с 1953 г. по 1988 г. было принято еще семь редакций номенклатур научных специальностей, последовательно сменявших одна другую. С 1962 г. вводятся шифры научных специальностей; юридическим наукам был присвоен общий шифр XII, который писался римскими цифрами и больше не менялся вплоть до сегодняшнего дня, за исключением того, что с 1969 г. он стал писаться арабскими цифрами[7].

В новейшей истории России – после 1992 г. – номенклатура специальностей научных работников пересматривалась четырежды: в 1995, 2000, 2001 и 2009 гг.

Как обоснованно утверждается в научной литературе, суть номенклатуры научных специальностей состоит не в том, чтобы максимально и детальным образом перечислить те или иные науки и их подотрасли, а скорее в том, чтобы выделить определенные блоки, направления научной мысли, которые служат ориентиром, во-первых, для самих диссертантов, а во-вторых, для формирования соответствующих диссертационных советов[8]. Для корректного отнесения результатов научных исследований к той или иной научной специальности следует руководствоваться паспортом специальности – документом, в котором сформулирован не только предмет, изучаемый в пределах каждой конкретной научной специальности, но и очерчена область исследования, а также сделаны разграничения со смежными и сопутствующими специальностями. Паспорт позволяет однозначно определить специальность (специальности), по которой выполнена диссертационная работа[9].

Военно-юридическая наука развивалась в общем русле отечественной юридической науки. Центром военно-юридической мысли в 30 – 50-е годы прошлого века являлась Военно-юридическая академия. Для решения задачи подготовки квалифицированных специалистов в области военного права 17 июня 1936 г. Постановлением ЦИК СССР было принято решение о создании при Всесоюзной правовой академии Военно-юридического факультета РККА (датой создания военно-юридического факультета РККА принято считать 11 мая 1936 г. – издание приказа НКО СССР № 80). Военно-юридический факультет РККА решал задачи по подготовке квалифицированных военных юристов для армии и флота, а также научных кадров по проведению научных исследований в области военного законодательства. 5 ноября 1939 г. Постановлением Совнаркома СССР принято решение о преобразовании Военно-юридического факультета при Всесоюзной правовой академии в Военно-юридическую академию РККА (приказ НКО СССР № 47)[10].

В соответствии с распоряжением СНК СССР от 01.01.01 г. Совету Военно-юридической академии было предоставлено право приема докторских и кандидатских диссертаций, представления к утверждению ученой степени доктора наук и присуждения на основании защиты диссертации ученой степени кандидата наук по 9 специальностям: уголовное право; уголовный процесс; административное право; советское государственное право; теория государства и права; история государства и права; международное право; криминалистика; гражданское право. Особенностью данного периода является то, что в рамках указанных специальностей учеными Военно-юридической академии разрабатывались и защищались диссертации не только по военно-правовой проблематике, но и на сугубо «гражданские» темы (см., например: Советская административно-правовая норма и ее применение: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВЮА, 1949; Основные начала государственного строя народных республик Центральной и Юго-Восточной Азии: Дис. ... д-ра юрид. наук. М.: ВЮА, 1949; Государственно-правовые воззрения : Дис. ... канд. юрид. наук. М.: ВЮА, 1952; и др.).

Всего за 10-летний период в Военно-юридической академии было защищено более 65 диссертаций, большинство из которых (более 40) касались различных аспектов военного права. Первой докторской диссертацией по военному праву, подготовленной в Военно-юридической академии, стала научная работа «Военно-уголовное право», успешно защищенная им в 1946 г. Спустя несколько лет докторские диссертации по военному праву защитили сотрудники Военно-юридической академии , , [11].

Учеными Военно-юридической академии была проделана весьма значительная работа по становлению и развитию науки военного права, а также теоретическому обоснованию военного права как комплексной отрасли советской правовой системы. По определению профессора , под военным правом понимается «совокупность военно-юридических норм, регулирующих отношения, возникающие в области устройства, комплектования, жизни, быта и деятельности войск. Военное право имеет своей задачей изучение армии, ее организации, жизни, быта и деятельности с одной только стороны – со стороны юридической»[12]. При этом было установлено, что военное право как специальная отрасль слагается из военно-административного, военно-уголовного и военно-судебного права. «И какие бы юридические отношении, возникающие в армии, мы ни взяли, –пишет , – они непременно будут относиться к одной из этих частей военного права. Конечно, наиболее обширным и объемным по своему содержанию, является военно-административное право»[13]. Аналогичных взглядов по поводу военного права придерживались в тот период , , ряд других ученых.

Однако далеко не все представители научного сообщества того времени поддерживали данную точку зрения. Еще в 1940 г. на первой научной конференции, созванной Военно-юридической академией, произошла оживленная дискуссия о том, какое место занимает военное право в системе социалистического права.

Острая дискуссия по данному вопросу развернулась на заседании ученого совета Всесоюзного института юридических наук Минюста СССР от 01.01.01 г. по рассмотрению упоминавшейся выше диссертации начальника кафедры военно-уголовного права Военно-юридической академии . Член-корреспондент АН СССР профессор , выступая в качестве официального оппонента по указанной диссертации, отметил, что военное право – «… это искусственная и ненужная конструкция, в свое время предложенная Лоренцом Штейном и с тех пор изредка всплывающая на поверхность…»[14]. Возражая против данной точки зрения, начальник Военно-юридической академии генерал-майор юстиции напомнил участникам дискуссии, что спор о военном праве был и между дореволюционными правоведами. И один из них, профессор , в защиту своей позиции приводил следующий аргумент: «Учреждение военной юридической академии у нас свидетельствует о необходимости для армии иметь юристов, изучивших военное право… Но это не создает особой науки или даже самостоятельной ее отрасли, подобно тому, как существование военно-медицинской академии не создает как особых самостоятельных медицинских наук военную патологию, военную фармакологию…». отметил, что «не говоря о противоречивости самого этого утверждения, теперь мы можем сказать, что старый профессор ошибся. Не было особых военных медицинских наук, пока их не разработали. А теперь у нас есть военно-полевая хирургия, военно-санитарная тактика и т. п. Так же, пожалуй, обстоит дело и с наукой военного права. Ее не было до тех пор, пока ее не разработали. Ученым правоведам стоит не пожалеть сил и знаний для выполнения чрезвычайно важной и благородной задачи: помочь военным юристам в их сложной деятельности теоретическими исследованиями и обобщениями, помочь большому делу подготовки военных юристов»[15].

Однако, в конце концов, возобладала точка зрения противников военного права как науки и как отрасли права. При этом во главу угла были поставлены не столько научные, сколько идеологические мотивы. Так, в своей докторской диссертации утверждал, что «… ошибочное выделение военно-правовых дисциплин объективно могло привести к представлению об обособлении, отделении нашей армии от народа, законности в армии от законности в Советском государстве»[16]. И далее: «Искусственное создание самостоятельных «военно-правовых дисциплин», преувеличение специфики правового регулирования в жизни и деятельности армии объективно вело к выводам о том, что в условиях советского социалистического государства якобы существует обособленность правового регулирования в армии и флоте от общенародного социалистического правопорядка и что принцип применения административного, уголовного и процессуального законодательства к советским военнослужащим является иными, чем по отношению ко всем остальным гражданам. Все это противоречило началам единой социалистической законности и задачам борьбы за укрепление единого правопорядка в Советском государстве и его Вооруженных Силах»[17].

В итоге на сессии Совета Военно-юридической академии, состоявшейся 12 – 13 января 1956 г., было принято решение о несостоятельности концепции военного права и его составных частей – военно-уголовного, военно-административного и военно-судебного права, было поставлено под сомнение существование создаваемой многие годы системы военно-юридического образования. Одним из последствий данного решения явилась ликвидация Военно-юридической академии. Директивой Генерального штаба от 01.01.01 г. Военно-юридическая академия была расформирована, а из оставшегося профессорско-преподавательского состава всех кафедр был создан военно-юридический факультет Военно-политической академии им. . Научные исследования по военному праву стали проводиться в рамках данного факультета.

Безусловно, указанные организационные мероприятия не могли не сказаться отрицательно на состоянии диссертационных исследований по военно-правовой проблематике. Так, если в 1950 – 1956 г. в среднем защищалось по 4 – 6 диссертаций в год, то в последующие годы вплоть до начала 70-х годов число защищенных диссертаций, в которых рассматривались военно-правовые проблемы, составляло 1 – 2 в год, а в отдельные годы (1957, 1958, 1961, 1962) – диссертации не защищались вообще. В течение 10 лет – с 1956 по 1966 г. не было подготовлено ни одной докторской диссертации по военному праву (см. рис. 1). В специальной литературе указанный период обоснованно именуется как время застоя в сфере научных исследований по военному праву[18].

Новый этап в истории диссертационных исследований в области военно-юридической науки связан с созданием Военного института Министерства обороны СССР, который был образован 1 августа 1974 г. на базе Военного института иностранных языков. 12 августа того же года в состав Военного института из Военно-политической академии им. был передан военно-юридический факультет.

В 1979 г. в Военном институте Министерства обороны СССР создается специализированный совет по защите докторских и кандидатских диссертаций по юридическим наукам. В этот же период происходит институционализация военного права как самостоятельной научной специальности:[19] в 1981 г. в номенклатуре специальностей научных работников (в ее закрытой части «для служебного пользования») впервые появляется научная специальность «20.02.03 – военное право, военные проблемы международного права». С этого времени диссертационные исследования по военно-правовой проблематике осуществляются с использованием двух подходов: в рамках указанной научной специальности и в рамках отраслевых юридических наук[20]. По утверждению профессора , в эти годы начало сбываться пророческое пожелание «подвергнуть военное право всесторонней научной разработке»[21].

С тех пор на протяжении вот уже более 30 лет Военный институт Министерства обороны СССР (в 1993 – 1994 гг. Военная академия экономики, финансов и права Вооруженных Сил Российской Федерации), а с 1994 г. – Военный университет по праву считается центром военно-правовой науки России. За эти годы в диссертационном совете данного образовательного учреждения защищено более 350 диссертаций по специальности «20.02.03 – военное право, военные проблемы международного права», в том числе 27 докторских.

Следует отметить, что в разные годы диссертационные советы по специальности «военное право, военные проблемы международного права» функционировали в Военно-морской академии, в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (до 2006 г.), в Московском военном институте ФПС России (с 2003 г. – Московский пограничный институт ФСБ России). В настоящее время диссертационные советы по указанной научной специальности работают в трех вузах России – в Военном университете, в Военно-Морской академии им. и в Московском пограничном институте ФСБ России (см. табл. 3). Кроме того, данная научная специальность под тем же названием и тем же шифром предусмотрена номенклатурами научных специальностей ряда государств СНГ – Украины (до 2005 г.) и Белоруссии, а также Узбекистана (под шифром 21.02.03) Содержание некоторых диссертаций по военному праву, защищенных в Украине, приводится в настоящей книге.

Если посмотреть структуру номенклатуры специальностей научных работников, то можно увидеть, что научная специальность «20.02.03 – военное право, военные проблемы международного права», относясь к юридическим наукам, т. е. наукам, изучающим совокупность устанавливаемых и охраняемых государством норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе, одновременно относится к отрасли военно-специальных наук[22]. Тем самым подчеркивается комплексный характер данной научной специальности, связанной с изучением теории и практики правового обеспечения военной деятельности государства и его институтов.

Несомненно, наибольший научный интерес и значимость имеет качественная характеристика защищенных диссертаций по военному праву с точки зрения проблематики рассмотренных в них военно-правовых проблем. Однако богатую пищу для размышления дает также анализ количественных данных о диссертациях.

Всего, по нашим подсчетам, за период с 1941 г. по настоящее время защищены 1059 диссертаций (из них 105 докторских) по военным аспектам различных отраслей права, в том числе по специальности 20.02.03 – 546 диссертации, из них 40 – на соискание ученой степени доктора юридических наук (см. табл. 2).

Анализ хронологии подготовки диссертаций по военному праву показывает, что с момента открытия специальности 20.02.03 – «Военное право, военные проблемы международного права» (1981 г.) по сегодняшний день подготовлена 461 диссертация по данной специальности. При этом большинство из них (более 350) защищены за последние 15 лет. Из диаграммы (рис. 2) наглядно видно, что если в период 1981 – 1995 гг. ежегодно защищалось не более 7 – 8 диссертаций, то начиная с 1996 г. наблюдается неуклонный рост числа защит до нескольких десятков диссертаций в год. Наиболее «урожайными» в этом смысле стали 2004 и 2005 годы, в которые были защищены по 44 диссертации по военному праву, в том числе 7 диссертаций – на соискание ученой степени доктора юридических наук.

Приведенные статистические данные можно оценивать по-разному. С одной стороны, они свидетельствуют о росте интереса научного сообщества к военно-правовой проблематике, о востребованности научных исследований в области военного права. Каждая диссертация вносит свой вклад в науку, становясь своего рода «кирпичиком» в строительстве общего здания военно-правовой науки.

С другой стороны, указанные данные отражают общую тенденцию последних лет – лавинообразный рост числа защит диссертаций в России в ущерб качеству получаемых научных результатов. К сожалению, совсем недалеко от истины мнение: «Соискатели делают диссеры, а не науку. … Наука в России делается не ради науки, а ради получения ученой степени»[23]. Научная общественность серьезно обеспокоена тем, что диссертационные исследования перестают быть вкладом в науку, и воспринимаются многими соискателями лишь как неизбежное условие получения ученой степени. Как отмечается в печати, на сегодня среди докторских работ 13 процентов защитили люди, не имеющие никакого отношения к науке. А среди кандидатских диссертаций таковых почти 40 процентов[24]. Кроме того, эксперты отмечают стремительный рост рынка т. н. «заказных» диссертаций. По некоторым оценкам, до 20 – 30 процентов от общего количества составляют работы, написанные за деньги[25].

Интересно заметить, что стремление должностных лиц обзавестись учеными степенями не является чисто российским «изобретением». Известный военный публицист С. Печуров, характеризуя командный состав армии США, отмечает: «… с недавних пор … обладание ученой степенью превратилось в моду и даже стало обязательным условием для попадания в военную элиту. … Ожидается, что в скором времени придется иметь две ученые степени – гражданскую и военную, чтобы застраховаться от досрочного увольнения и гарантировать обретение генеральского звания»[26].

Безусловно, «степенемания»[27] не миновала и военно-правовую науку (приведенные на рис. 2 данные о числе защит диссертаций за последние 10 – 15 лет – убедительное тому подтверждение). Определить, какая диссертация готовилась исключительно ради получения вожделенной ученой степени, а какая действительно стала для соискателя своего рода пропуском в науку, совсем не трудно. Достаточно для этого проанализировать, сколько и какие научные публикации подготовлены соискателем в течение двух-трех лет до защиты диссертации и какие работы опубликованы им в течение последующих нескольких лет после защиты. Если после получения ученой степени научная активность диссертанта с точки зрения подготовки и опубликования научных работ резко снижается, а то и прекращается вовсе (что далеко не редкость), то почти со 100-процентной вероятностью можно утверждать, что диссертация готовилась таким «ученым» не ради вклада в науку, а ради карьеры, престижа, «для визитки» и т. п.

Но, однако, это тема для отдельного разговора. Поэтому вернемся к анализу диссертаций по военному праву.

С точки зрения направленности и предназначения их результатов научные исследования подразделяются на фундаментальные и прикладные.

Под фундаментальными научными исследованиями понимается экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды[28]; на обнаружение и изучение основополагающих законов, объектов, явлений (процессов) и свойств природы, общества, мышления и техники[29]. Итогом проведения фундаментальных исследований в области военного права может быть не только открытие и описание новых, неизвестных ранее в юридической науке законов, явлений или процессов, раскрытие механизмов и закономерностей их протекания, но и познание новых закономерностей, опираясь на уже известные законы и явления.

Прикладные научные исследования – это исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач[30]. Они имеют своей целью вполне конкретное использование фундаментальных знаний в практической правотворческой и правоприменительной деятельности, обоснование путей использования возможных положительных результатов исследования в практической деятельности. Характерной особенностью таких исследований является возможность прогнозирования с достаточно высокой вероятностью последствий реализации поставленной цели, конечных результатов и их экономической эффективности.

Применительно к диссертационным исследованиям по военно-правовой проблематике к числу фундаментальных научных исследований относятся, конечно же, диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук (всего в период 1949 – 2010 гг. подготовлено 40 докторских диссертаций по военному праву). Согласно Положению о порядке присуждения ученых степеней, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 74, квалифицирующими признаками докторской диссертации является разработка теоретических положений, совокупность которых представляет собой новое крупное научное достижение или решение крупной научной проблемы, имеющей важное социально-культурное или хозяйственное значение, либо выработка научно обоснованных решений, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие экономики страны и повышение ее обороноспособности.

Научная проблема – это комплекс взаимосвязанных теоретических и практических научных задач, «поисковая форма научного знания (возникающий в ходе познания вопрос или целостный комплекс вопросов), посредством которой фиксируется достигнутый уровень изученности объекта и определяется направление дальнейших исследований»[31]. Для своего решения проблема требует значительного углубления существующих представлений на основе результатов фундаментальных исследований.

Анализ тематики докторских диссертаций по военному праву (см. табл. 1) показывает, что примерно половина из них посвящены рассмотрению различных аспектов, связанных с законностью, правопорядком, преступностью, осуществлением правосудия в Вооруженных Силах, юридической ответственностью военнослужащих за правонарушения. Более того, в 50-х – 70-х годах прошлого столетия все докторские диссертации были выполнены по указанной проблематике (см. диссертационные исследования , , -Акопова и др.). В 80-е и более поздние годы тематика докторских диссертационных военно-правовых исследований существенно расширяется: появляются диссертации, посвященные исследованию военных аспектов государственного (, ), административного (, , ), международного (, , ), финансового (, ), гражданского (, ), экологического () права, правовых проблем военной безопасности (, ), реализации социального статуса и социальных гарантий военнослужащих (, , ), судебной защиты прав военнослужащих (, ). Не снижается научный интерес и к традиционной для военного права правоохранительной проблематике (см. докторские диссертации , . , , и др.).

Сопоставление числа кандидатских и докторских диссертаций по военному праву показывает, что в среднем лишь каждый двенадцатый кандидат юридических наук становится в последующем доктором наук. При этом весьма интересным представляется анализ докторских диссертаций с точки зрения времени, которое затрачивает на ее подготовку кандидат наук (см. рис. 3)[32]. Если в 60-е – 70-е годы прошлого века это время составляло в среднем 12 – 15 лет, в 80-е – 90-е годы – 11 лет (а в отдельных случаях более 20 лет), то в последние годы этот срок не превышает 7 – 9 лет. Безусловно, указанное обстоятельство отнюдь не свидетельствует о снижении качества проводимых диссертационных исследований. В значительной степени сокращение сроков работы над диссертациями обусловлено широким применением информационных технологий. Еще сравнительно недавно (15 – 20 лет назад) диссертации писались от руки, соискатели месяцами и годами просиживали в библиотеках и в архивах, собирая данные для своих исследований. Сегодня процесс поиска материалов для подготовки научных работ существенно ускорен и облегчен в связи с широчайшими возможностями, которые предоставляет Интернет, а также различного рода электронные информационно-справочные системы по законодательству (Консультант-плюс, Гарант и т. п.) и иные электронные информационные ресурсы. Да и сам процесс технического оформления рукописей научных работ с использованием современных компьютерных технологий не идет ни в какое сравнение с теми временами, когда тексты диссертаций писались и переписывались от руки и только итоговые («чистовые») экземпляры выполнялись на пишущих машинках.

Возвращаясь к анализу диссертаций по военному праву, следует несколько слов сказать о кандидатских диссертациях (по нашим подсчетам, за период 1941 – 2011 гг. защищены 506 диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук по военному праву). Большинство кандидатских диссертаций носят фундаментально-прикладной характер, т. е. в них наряду с теоретическими положениями, как правило, значительное место отводится выводам и предложениям прикладного, практического характера (главным образом, касающихся принятия новых нормативных правовых актов и внесения изменений и дополнений в действующие).

Согласно Положению о порядке присуждения ученых степеней диссертация на соискание ученой степени кандидата наук должна быть научно-квалификационной работой, в которой содержится решение задачи, имеющей существенное значение для соответствующей отрасли знаний, либо изложены научно обоснованные технические, экономические или технологические разработки, имеющие существенное значение для экономики или обеспечения обороноспособности страны. Ключевым квалифицирующим признаком кандидатской диссертации является, таким образом, решение научной задачи, которая в специальной литературе определяется как «… состояние противоречия между достигнутым уровнем в конкретной области научного знания и новыми объективными фактами, полученными на практике и не вписывающимися в существующие и общепринятые стандарты этого уровня»[33]. Следует отметить, что в большинстве диссертаций по военному праву, защищенных после 2000 г., имеются авторские формулировки решаемой научной проблемы (в докторских) и научной задачи (в кандидатских), чего не наблюдалось в более ранние годы.

Тематика диссертаций по военному праву весьма разнообразна и охватывает широкий круг проблем. Так, в настоящем издании всю совокупность диссертационных исследований по военному праву и военным аспектам иных отраслей права мы разделили на 29 подразделов с точки зрения предмета исследований. Отметим при этом, что такое деление является достаточно условным, поскольку большинство диссертаций носят комплексный, междисциплинарный характер и могут быть одновременно отнесены к разным разделам используемой нами классификации.

По числу диссертаций тематические разделы перечня диссертаций различаются довольно существенно (см. табл. 2). Своеобразную пятерку лидеров составляют диссертационные исследования по военно-уголовному праву (52 диссертации, в том числе 8 докторских), по военным проблемам международного права (46 диссертаций, включая 5 докторских), военным аспектам гражданского права (43 диссертации), военной криминалистике (42 диссертации), военно-уголовному процессу (40 диссертаций). Гораздо реже становились предметом диссертационных исследований по военному праву проблемы правового регулирования труда гражданского персонала Вооруженных Сил (подготовлены лишь 4 диссертации на эту тему), военные аспекты воздушного и космического права (5 диссертаций), военные проблемы информационного права (6 диссертаций), уголовно-исполнительного права (7 диссертаций), вопросы функционирования юридической службы Вооруженных Сил и правовой работы в военных организациях (7 диссертаций), правового обучения и правового воспитания военнослужащих (8 диссертаций).

Сравнительно небольшое число подготовленных диссертаций по указанным проблемам отнюдь не означает невысокую значимость и неактуальность этих сфер деятельности военной организации государства. Это свидетельствует лишь о том, что указанные проблемы еще ждут своих исследователей.

Весьма любопытным представляется рассмотрение вопроса об участии в проведении военно-правовых исследований женщин. Изначально с 50-х годов прошлого века и вплоть до конца 90-х годов ХХ в. подготовкой диссертаций по военному праву занимались исключительно мужчины. Впервые диссертация по специальности 20.02.03, подготовленная женщиной, была защищена в 1998 г. в Академии Пограничных войск Украины (г. Хмельницкий)[34]. В России первой женщиной – кандидатом юридических наук по указанной специальности стала в 1999 г. [35] (ныне – доктор юридических наук, судья Верховного Суда Российской Федерации).

На сегодняшний день согласно нашим подсчетам женщинами подготовлено и защищено 49 диссертаций по специальности 20.02.03 – «военное право, военные проблемы международного права», что составляет 9 процентов от общего числа диссертаций.

Приведенный выше обзор прошлого и настоящего военно-правовой науки был бы неполным без попытки заглянуть в ее будущее.

Тридцатилетняя история существования научной специальности 20.02.03 показывает ее востребованность для юридической и для военной науки, для практики правового обеспечения военного строительства, для целей нормотворческой и учебно-методической деятельности. Вместе с тем за последние годы наметилась объективная тенденция к расширению сферы предмета исследований в области военного права, что обусловлено изменяющимися социально-экономическими и политико-правовыми реалиями, реформированием военной организации государства и возрастанием в ней роли права, новыми угрозами и вызовами безопасности личности, общества и государства.

В связи с этим представляется заслуживающим самого серьезного внимания неоднократно высказываемое военными учеными-правоведами предложение о новом наименовании научной специальности 20.02.03. Предлагается именовать ее следующим образом: «Военное право. Право безопасности. Военные проблемы международного права»[36]. Это позволит существенно расширить проблематику научных исследований.

Примерные дополнения в паспорт специальности по направлению «Право безопасности» авторам данного предложения видятся в следующем:

1) правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. Система безопасности Российской Федерации и ее функции. Порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности. Контроль и надзор за законностью их деятельности. Совершенствование государственного управления в области безопасности Российской Федерации;

2) правовое регулирование системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Национальные интересы России и угрозы национальной безопасности. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Органы, силы и средства обеспечения национальной безопасности, осуществляющие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства как основа системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Полномочия органов и сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, их состав, принципы и порядок действий;