Социально-экономическая безопасность КУрганской области за 2010 год
Проблемы обеспечения социально-экономической безопасности в настоящее время приобретают исключительно актуальное значение, оказывают определенное воздействие на деятельность государственных органов, повседневную экономическую практику и жизнь людей.
Анализ изменения показателей и тенденций уровня жизни населения позволяет судить о том, насколько эффективна социально-экономическая политика государства и в какой степени общество справляется с поставленными задачами.
На основе мониторинга и прогнозирования разрабатывается и применяется в управлении механизм воздействия на факторы с целью укрепления экономической безопасности. Он включает критерий и параметры, пороговые значения показателей – индикаторов социальных и экономических процессов.
Пороговые значения – это предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства и приводит к формированию негативных разрушительных тенденций в обеспечении экономической безопасности.
Приближение показателей к предельно допустимой величине свидетельствует о нарастании угроз социально–экономической стабильности общества, а их превышение - о вступлении общества в зону нестабильности и социальных конфликтов, то есть о реальном подрыве экономической безопасности.
Наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговое значения одного показателя достигается не в ущерб другим.
Институтом экономики УрО РАН совместно Министерством экономики и Министерством топлива и энергетики РФ разработана комплексная методика диагностики экономической безопасности территорий РФ (, , Москва-Екатеринбург 2005г.), предназначенная для оценки кризисных ситуаций возникающих в социально-экономических сферах регионов.
Для оценки характера ситуации по экономической безопасности в методике применяются семь возможных состояний:
Правила оценки состояния по i – индикатору безопасности
Характер ситуации | Обозначение | |
1. Нормальная | Н | |
2. Предкризис 1 (начальный) | ПК1 | |
3. Предкризис 2 (развивающийся) | ПК2 | |
4. Предкризис 3 (критический) | ПК3 | |
5. Кризис 1 (нестабильный) | К1 | |
6. Кризис 2 (угрожающий) | К2 | |
7. Кризис 3 (чрезвычайный) | К3 |
обеспечение приемлемого уровня существования
Социальная безопасность, является важнейшим инструментом обеспечения жизнедеятельности граждан и общества, развития экономики и национального самосознания, в основе которой лежат гарантии государства по обеспечению свобод и равных возможностей граждан.
Сфера социальной безопасности | индикатор | состояние | |
По индикатору | Совокупная оценка | ||
Демографическая безопасность | ПК2 | ||
Безопасность в сфере уровня жизни населения | доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума | ПК3 | ПК3 |
отношение среднедушевого денежного дохода к прожиточному минимуму | К1 | ||
доля расходов на покупку продуктов питания и алкогольных напитков в среднедушевом денежном доходе населения | ПК3 | ||
Безопасность в сфере рынка труда | уровень общей безработицы | К1 | |
Продовольственная безопасность | степень душевого удовлетворения потребности в основных видах сельскохозяйственной продукции в соответствии с медицинскими нормами питания | Н | Н |
степень обеспеченности основными продуктами питания собственного производства | Н | ||
Безопасность в сфере правопорядка | количество зарегистрированных преступлений на 1000 чел. населения | К3 | К2 |
подростковая преступность | ПК1 | ||
Экологическая безопасность | ПК1 |
способность экономики к устойчивому развитию
Экономическую безопасность следует рассматривать в качестве важнейшей характеристики экономической системы, которая определяет способность реализации национальных интересов, устойчивую дееспособность хозяйствующих субъектов, достойные условия жизнедеятельности населения, устранение возникающих угроз их достижению.
Экономическая безопасность региона - комплекс мер, направленных на устойчивое, постоянное развитие и совершенствование экономики региона, обязательно предполагающий механизм противодействия внешним и внутренним угрозам. В идеальном случае экономическая безопасность региона идентифицируется, с одной стороны, с интересами его населения, а с другой – с интересами Российской Федерации в целом.
Сфера экономической безопасности | индикатор | состояние | |
По индикатору | Совокупная оценка | ||
Инвестиционная безопасность | доля объёма инвестиций в ВРП | ПК1 | К1 |
индекса физического объёма инвестиций в основной капитал по отношению к базовому периоду | К2 | ||
Производственная безопасность | относительное изменение объёма промышленного производства по сравнению с базовым периодом | К1 | К2 |
степень износа основных промышленно-производственных фондов | К3 | ||
доля преобладающего вида деятельности в структуре промышленного производства | ПК1 | ||
Научно–техничес-кая безопасность | К1 | ||
Финансовая безопасность | Исполнение бюджета | ПК2 | ПК3 |
Состояние расчетов на предприятиях и организациях | Н | ||
Сальдированная прибыль предприятий и организаций | К2 | ||
Индекса потребительских цен | ПК2 | ||
Внешнеэкономическая безопасность | ПК3 |
На основании оценок ситуаций по отдельным сферам была получена результирующая оценка по социально-экономической безопасности в целом. В 2010 году на территории Курганской области социально-экономическая безопасность оценивается как кризисная нестабильного характера (К1).
По блоку «обеспечение приемлемого уровня существования» по сравнению с 2009 годом оценка ситуации осталась неизменной и оценивается как предкризисная критического характера (ПК3).
По блоку «способность экономики к устойчивому развитию» острота ситуации несколько увеличилась и перешла из предкризисной в кризисную нестабильного характера (К1). Так, в 2010 году ухудшилась ситуация в инвестиционной, производственной и научно-технической безопасности.
Проблемы социально-экономической безопасности Курганской области остаются значимыми. Поэтому необходимы меры по оптимизации государственной политики обеспечения социально-экономической безопасности, ориентированные на повышение качества жизни населения и устойчивого развития экономики области.
Руководитель Курганстата,
кандидат экономических наук ёв
Исп.
