Российская Федерация
Солецкий муниципальный район
Совет депутатов Дубровского сельского поселения
Р Е Ш Е Н И Е
д. Дуброво
О Концепции социально-экономического
развития Дубровского сельского
поселения на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов
В соответствии с Уставом Дубровского сельского поселения, Положением о бюджетном процессе в Дубровском сельском поселении Совет депутатов Дубровского сельского поселения
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемую Концепцию социально-экономического развития Дубровского сельского поселения на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения «О принятии концепции социально-экономического развития Дубровского сельского поселения на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
3. Разместить решение на официальном сайте Администрации Дубровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
.
Глава сельского поселения .
Утверждена
решением Совета депутатов
Дубровского сельского поселения
Концепция социально-экономического развития
Дубровского сельского поселения на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Работа Администрации Дубровского сельского поселения совместно с руководителями организаций и учреждений, предпринимателями будет направлена на сосредоточение усилий в решении главных задач: признания территории Дубровского сельского поселения территорией комфортного проживания, труда и отдыха населения, формирования здорового образа жизни населения, развития сельского хозяйства, совершенствования системы местного самоуправления.
Этапы реализации:
2013 год – подготовительный этап. На этом этапе проводятся мероприятия, необходимые для решения первоочередных задач в социальной и экономической сфере (разработка нормативной правовой базы, проведение организационных мероприятий).
годы – реализация мероприятий, их оценка и необходимая корректировка.
Социально-экономическая эффективность реализации концепции будет выражена в обеспечении социальной стабильности, повышении уровня и комфортности жизни населения Дубровского сельского поселения.
1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ
На территории Дубровского сельского поселения расположены 73 населенных пункта.
Численность населения на 01.01.2012 года 1864 человек,
число хозяйств – 822
В поселении наблюдается естественное снижение численности населения. Рождаемость за 2011 год составила 9 человек в год. В 2012 году родилось 14 детей. Смертность в 2011 году - 48 человек, в 2человека.
По данным статистики на 01.11.2012 года в Дубровском сельском поселении зарегистрировано 1864 человек, от этого количества произведен расчет оказания финансовой помощи из Фонда финансовой поддержки поселений из них женщин – 1008, мужчин – 881 детей –361
Пенсионеры –678 человек.
Активное работоспособное население составляет 661 человека, из них:
- в армии - 4 человека;
- работающие за пределами поселения- 354 человек;
На территории поселения проживает 11 многодетных семей, 6 семей с детьми, находящимися под опекой.
Количество детей в сельском поселении от 0 до 7 лет - 98 человек, от 7 до 18 лет - 352 человека.
На территории поселения проживают следующие льготные категории граждан:
- инвалиды общего заболевания ,
дети-инвалиды - 6
- инвалиды и участники ВОВ - 16
- ветераны труда –277
- узники - 93
- реабилитированные - 3 чел.
- многодетные матери - 8
- участники ликвидации Чернобыльской АЭС и боевых действий в Чечне, Афганистане - 5 чел.
- вдовы участников ВОВ – 15
- по потере кормильца – 1
- труженики тыла - 12
В поселении осуществляют свою деятельность: муниципальное общеобразовательное учреждение МБОУ ООШ д. Дуброво, ГОБ ДДШ №7, муниципальное бюджетное учреждение – детский сад № 19 д. Жильско,
Население Дубровского сельского поселения обслуживают: - восемь фельдшерско-акушерских пунктов в д. Вшели, д. Толчино, д. Новоселье, д. Ситня, д. Дуброво, д. Молочково, д. Лубино, д. Сосновка, Солецкая центральная районная больница.
- 3 почтовых отделения связи «Почта России» д. Вшели, д. Дуброво, д. Лубино, дополнительный офис Новгородского ОСБ 8629/1520 д. Дуброво.
На территории Дубровского сельского поселения имеется: МУК ЦДК Дубровский, Ситненский, СДК Вшельский, Заборовский, Толчинский. Пять филиалов МУК «Центральной библиотечной системы Солецкого района» д. Вшели, Дуброво, Жильско, Заборовье, Толчино. Планируется сохранение социальной сферы обслуживания населения.
Общая протяженность дорог в границах населенных пунктов общего пользования составляет 175,4 км. Регулярное автобусное сообщение с районным центром г. Сольцы имеется не во всех населенных пунктах.
В 2012 году планируется произвести ремонт дорог муниципального и местного значения:
д. Толчино (ул. Садовая), д. Борок (ул. Горная), д. Селищи (ул. Красная гора). За счет средств дорожного фонда планируется ремонт дороги д. Ситня ул. Зеленая.
По территории сельского поселения проходит федеральная трасса Новгород-Псков – 25 км, дороги межмуниципального значения 121 км, дороги местного значения 29,45 км. загруженность дорог автотранспортом невысокая.
Две дороги местного значения по ул. Школьной д. Сосновка и д. Жильско пер. Горский - бесхозяйные. Планируется паспортизация дорог, включенных в план ремонта.
Ухудшение состояния некоторых массивов земель вызвано бесхозяйственным отношением, отсутствием финансирования, разработки и реализации мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов. Основными причинами, вызывающими ухудшение качественного состояния земель в последние годы, является прекращение мелиоративных работ - технических работ, направленных на коренное и поверхностное улучшение земель.
С целью сохранения и использования земель сельскохозяйственного назначения планируется продолжить работу по программе «Совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, на территории Дубровского сельского поселения на годы».
Необходимо отметить, что основным приоритетом по использованию земельных ресурсов (в т. ч. почвы) в будущем будет выделение земельных участков под жилищную застройку и ведения ЛПХ.
Работа по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора организована. На территории населенных пунктов отведены места для складирования бытовых отходов и мусора. К сожалению, этого количества недостаточно для охвата данной услугой всего населения. В летнее время объемы бытовых отходов и мусора увеличиваются за счет «дачников». Администрация поселения прилагает финансовые и организационные усилия для решения проблемы сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В 2013 году планируем организовать сбор и вывоз мусора от частного сектора силами путем заключения договоров между компанией и частными лицами.
Сельское поселение не располагает муниципальным скотомогильником (биотермической ямой).
В результате проведенного анализа выявлены на территории поселения некоторые экологические проблемы. Основная из них - недостаточная работа по организации сбора и вывоза отходов.
В населенных пунктах поселения работает 12 магазинов розничной торговли РАЙПО, общая торговая площадь – 820 кв. м., 4 частных магазина.
Существует проблема снабжения населения продуктами питания в отдалённых деревнях, в связи с тем, что в зимний период там остаётся по нескольку человек, экономически невыгодно частным предпринимателям организовывать там торговлю.
Планируется и в дальнейшем сотрудничать с РАЙПО, чтобы организовать доставку необходимых продуктов автолавками.
Общая площадь муниципального жилищного фонда составляет – 3674,3 кв. м. Жилые и административные здания преимущественно построены из кирпича в 1 -2 этажа.
Водоснабжение населённых пунктов поселения осуществляется из колодцев, колонок, водопровода.
Стационарная телефонная связь имеется в 24 населённых пунктах. Во всех населенных пунктах поселения установлены таксофоны. Отсутствует связь мобильная в д. Вшели.
На территории сельского поселения сельскохозяйственную деятельность осуществляют СПК «Колос», , СПК «Шелонский», КФХ, занимающиеся выращиванием зерновых культур, производством молока и мяса.
В личных подсобных хозяйствах граждан, проживающих на территории сельского поселения, имеется скот: КРС - 193 гол. в т. ч. коров - 53, быки-4, свиньи - 87 гол. Из них свиноматки – 3, хряк -1, овцы и козы 386 гол., птица - 2844 гол. Лошадей – 25 гол. Пчелосемей – 153.
2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ.
Перспективы сельского поселения до 2015 года связаны с увеличением объемов производства сельскохозяйственной продукции, выращиванием овощей, зерновых культур, производством молока и мяса, развитием сферы бытовых услуг, торговли, потребительского рынка, развитием малоэтажного домостроения, развитием ЛПХ.
Рассматривая показатели текущего уровня социально-экономического развития Дубровского сельского поселения, отмечается следующее:
- транспортная доступность населенных пунктов поселения невысокая;
- наличие трудовых ресурсов позволяет обеспечить потребности населения и расширение производства;
- состояние жилищного фонда – изношенный на 55-60 %;
- доходы населения средние, а 25-30% ниже прожиточного уровня;
- наблюдается увеличение количества взятых кредитов на развитие ЛПХ.
По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как:
- перспективное - для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики и средним уровнем доходов населения и невысокой транспортной доступностью;
- имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведёт в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории.
3.ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
3.1. Улучшение комфортности среды обитания
Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселения.
3.1.1. Развитие систем водоснабжения и водоотведения:
- участие в программах по проектированию станции опреснения скважины № 000 в д. Селищи;
- строительство и ремонт колодцев в д. Новоселье, Толчино.
3.1.2. Развитие систем газоснабжения: сотрудничество с газоснабжающими организациями по обеспечению баллонным газом населения.
3.1.3. Улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, контроль над нормативами и тарифами, которые устанавливаются Администрацией.
3.1.4. Улучшение качества дорог: ремонт дорог местного значения в д. Ситня, д. Толчино, д. Селищи;
- паспортизация дорог поселения.
3.1.5. Проведение конкурсов на благоустройство территории поселения. Организация работ по благоустройству территории поселения, спиливание старых деревьев (д. Большое Загорье, д. Сосновка, д. Острова);
3.1.6.Ремонт жилого фонда: д. Каменка ул. Шелонская д.3 кв.11, д. Сосновка ул. Шилова Гора.
3.1.7. Удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи.
Разработка вопроса об установке вышки сотовой связи в д. Вшели.
3.1.8. Создание условий для развития промышленности, привлечение к решению проблем местного самоуправления частных предпринимателей.
3.1.9. Обеспечение пожарной безопасности населения: установка механических сигналов в населённых пунктах, ремонт и содержание пожарных водоёмов, опашка деревень.
3.1.10. Обеспечение жильем ветеранов ВОВ, вдов участников ВОВ, малолетних узников концлагерей (инвалидов) через участие в президентской программе.
3.1.11.Организация освещения улиц: инвентаризация фонарей уличного освещения, их содержание и ремонт.
3.1.12. Продолжение работ по установлению границ поселения и постановке на кадастровый учёт территорий населённых пунктов сельского поселения.
3.1.13. Оказание услуг населению в соответствии с разработанными административными регламентами.
3.1.14. Установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов в д. Дуброво.
3.2. Укрепление и сохранение здоровья населения, формирование здорового образа жизни.
Формированию общественного настроя на здоровый образ жизни, укреплению здоровья населения способствует проведение массовых мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, повышение качества услуг здравоохранения, расширение возможностей населения по занятиям спортом:
3.2.1. Пропаганда здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта: проведение массовых спортивных мероприятий на базе культурно – досуговых учреждений сельского поселения.
3.2.2. Развитие сети спортивных сооружений и обеспечение потребности спортивных объектов и учреждений в оборудовании и инвентаре: обустройство спортивной площадки в д. Жильско, приобретение спортивного инвентаря для спортивных объединений при учреждениях культуры сельского поселения.
3.2.3. Создание безопасных условий в местах массового отдыха населения.
3.3. Культура, патриотическое воспитание молодежи
Создание условий для повышения эффективности деятельности общественных объединений и иных организаций в области патриотического воспитания молодежи.
3.3.1. Развитие творческого потенциала.
3.3.2. Сотрудничество с творческими организациями.
3.3.3. Вручение родителям и молодоженам поздравительных писем и подарков от имени Главы сельского поселения во время проведения Дня деревень с целью закрепления молодежи на селе, увеличения количества регистрируемых браков, повышения рождаемости.
3.3.4. Проведение совместных мероприятий с коллективами культурно-досуговых учреждений, расположенных на территории поселения, по воспитанию культурного наследия и патриотического воспитания молодежи.
3.3.5. Содержание и ремонт воинских захоронений сельского поселения. Паспортизация братского захоронения в д. Вшели.
3.3.6. Проведение праздничных мероприятий, митингов к памятным датам с участием школ и культурно-досуговых учреждений.
3.3.7. Организация проведения Дня деревни в населённых пунктах: д. Дуброво, д. Жильско, д. Вшели, д. Толчино, д. Большое Заборовье, д. Сосновка, д. Каменка.
3.4. Развитие сельского хозяйства.
3.4.1. Сотрудничество с районной потребительской кооперацией, в том числе кредитной кооперацией.
3.4.2. Способствование развитию личных подсобных хозяйств граждан, привлечению инвестиционных вложений в развитие сельского хозяйства.
3.4.3.Создание условий для развития КФХ.
3.4.4. Работа по инвентаризации земель сельхозназначения с целью их эффективного использования.
3.5. Совершенствование системы местного самоуправления.
3.5.1. Совершенствование системы взаимоотношений органов местного самоуправления с населением.
3.5.2. Информирование населения о ходе реформы и проблемах развития местного самоуправления.
3.5.3. Совершенствование системы "обратной связи" органов местного самоуправления и населения.
3.5.4. Планирование и организация системы информирования населения по реализации проблем, вопросов местного значения, критических замечаний и обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения.
3.5.5. Информирование населения через различные средства информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.
Для достижения цели концепции социально-экономического развития Дубровского сельского поселения на годы необходимо обеспечить сбалансированное развитие всех отраслей, создать современную рыночную инфраструктуру, отладить механизмы привлечения финансовых средств для реализации намеченных мероприятий.
Реализация в полном объеме всех мероприятий позволит:
- повысить качество предоставляемых услуг ЖКХ;
- повысить экологическую безопасность поселения, тем самым улучшить здоровье населения;
- понизить показатели преступности, повысить безопасность жизни людей;
- увеличить количество субъектов малого предпринимательства;
- способствовать созданию новых рабочих мест;
- увеличить собственные доходы бюджета;
- улучшить жилищные условия сельчан;
- способствовать развитию сельского хозяйства.
________________________________________________________________________
