перевозок - предупреждение таких случаев брака в поездной
и маневровой работе, как несанкционированный уход подвижного состава
на маршрут следования поездов и взрезы стрелок;
локомотивном - предупреждение случаев проезда запрещающих сигналов локомотивными бригадами, повышение качества ремонта тягового подвижного состава, соблюдение установленных законодательством норм труда и отдыха локомотивных бригад;
вагонном комплексе - повышение качества всех видов ремонта
и технического обслуживания вагонов на основе эффективного использования средств дефектоскопии и диагностики;
пути и сооружений - повышение качества ремонтно-путевых работ
и текущего содержания пути на основе внедрения новых конструкций пути
и технологий, улучшения работы средств дефектоскопии, направленной на соблюдение геометрии рельсовой колеи и предотвращение случаев изломов рельсов под поездами;
автоматики и телемеханики - качество и соблюдение технологии
и правил производства работ при техническом обслуживании и ремонте устройств сигнализации централизованной блокировки;
электроснабжения - повышение надежности работы устройств
и электроснабжения технических средств.
Речной транспорт
Сфера деятельности водного транспорта характеризуется возможностью проявления реальных угроз общественной безопасности, таких как износ судов, снижения уровня профессиональной подготовки членов экипажей судов, резкое увеличение количества мелких частных судовладельцев.
По данным международной морской организации (ИМО) более 80% аварий на судах происходят вследствие человеческой ошибки.
Безопасность на водном транспорте достигается вследствие соблюдения многочисленных правил, норм, требований, нарушение которых является основанием для привлечения к юридической ответственности
. Повышение эффективности контроля на водном транспорте и оперативное реагирование на транспортные происшествия возможно только в условиях обновления территориальных органов Комитета транспортного контроля современным скоростным специальным водным транспортом.
В целях повышения безопасности на водном транспорте необходимо увеличить штрафные санкции за нарушение правил эксплуатации маломерных судов, которые являются источником повышенной опасности на воде.
В связи с незначительностью штрафов нарушители чувствуют свою безнаказанность, поэтому в настоящее время назрела необходимость увеличения сумм санкций за нарушение требований безопасной эксплуатации судов, особенно маломерных. Необходимо внести соответствующие изменения в Административный кодекс.
Автомобильные дороги
Величина износа дорожных покрытий зависит от интенсивности движения, погодных условий и качественного состояния всех слоев дорожной одежды. При этом особо отрицательно сказывается движение по дорогам грузовых автомобилей сверхбольшой грузоподъемности и гусеничной техники, в результате на дорожном полотне образуются колея, трещины и неровности, которые снижают комфортабельность поездки, и создают опасность для движения транспортных средств. Вода, скапливающаяся в колеях и трещинах дорожного покрытия, повышает опасность скольжения. Наличие колей и трещин в дорожном покрытии может затруднять выдерживание безопасной траектории движения по дороге. Большие выбоины на дорожном покрытии могут приводить к преждевременному износу или поломке автомобиля, или к потере водителем контроля над управлением автомобилем.
В целях обеспечения безопасности на дорогах областного и районного значения проводятся мероприятия по своевременному ремонту и содержанию дорог, ликвидации источников опасности, которые связаны с техническими характеристиками и эксплуатационным состоянием дорог. Для этого из местного бюджета ежегодно выделяются финансовые средства для текущего ремонта и содержания автомобильных дорог.
Конкретные объемы работ намечается осуществлять в пределах общих средств, выделяемых на ремонт и содержание дорог, имея в виду:
1) улучшение инженерного обустройства на дорогах, в том числе установка барьерного ограждения и ограждений, разделяющих встречные транспортные потоки;
2) ликвидацию очагов аварийности;
3) устройство разметки на напряженных участках дорог;
4) повышение уровня квалификации специалистов служб безопасности движения в дорожно-эксплуатационных организациях;
5) более широкое распространение системы оповещения метеоусловий;
6) проведение экспертизы проектов строительства, реконструкции и ремонта дорог с позиций безопасности дорожного движения;
7) улучшение качества зимнего содержания дорог.
_________________________________
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегическое направление 1. Развитие транспортной инфраструктуры Алматинской области | |||||||||
Цель 1.1. Достижение опережающих темпов развития транспортно-коммуникационного комплекса | |||||||||
Целевой индикатор | Источник информации | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | |||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1) Перевозка грузов * | Статданные | млн. тонн | 96,7 | 100,5 | 102,5 | 105,0 | 108,0 | 111,2 | 115,0 |
2) Перевозка пассажиров * | Статданные | млн. чел. | 424,1 | 428,3 | 432,6 | 436,9 | 441,3 | 445,7 | 450,1 |
3) Грузооборот * | Статданные | млн. т-км | 4564,1 | 4683,2 | 4730,0 | 4800,9 | 4892,1 | 4999,7 | 5134,7 |
4) Пассажирооборот * | Статданные | млн. п-км | 7000,0 | 7006,3 | 7092,4 | 7152,3 | 7215,5 | 7341,8 | 7429,9 |
Задача 1.1.1. Повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли | |||||||||
Показатели прямых результатов | Источник информации | Ед-ца изм | Отчетный период | Плановый период | |||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Протяженность дорог областного и районного значения, охваченных всеми видами ремонта | Офиц. данные | км | 2180,0 | 2233 | 2093,0 | 2260,0 | 2430,0 | 2600,0 | 2782,0 |
70 % дорог областного и районного значения в хорошем и удовлетворительном состоянии к 2015 году | Офиц. данные | (%) | 58 | 60 | 62 | 63 | 65 | 67 | 70 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов | Срок реализации в плановом периоде | ||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||
Реконструкция, строительство и капитальный ремонт около 190 км автомобильных дорог областного и районного значения к 2015 году за счет республиканского бюджета | 29,9 | 36 | 45,2 | 42,4 | 36,8 | ||||
Довести финансирование из республиканского бюджета на реконструкцию, строительство и капитальный ремонт дорог областного и районного значения к 2015 году до 18 803,8 млн. тенге | 1763.5 | 2876,7 | 6054.5 | 3577.8 | 4531,3 | ||||
Стратегическое направление 2. Обеспечение безопасности пассажирских перевозок | |||||||||
Цель. 2.1. Обеспечение безопасных условий передвижения пассажиров и багажа на автомобильном транспорте | |||||||||
Целевой индикатор | Источник информации | Ед. изм. | Отчетный период | Плановый период | |||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Автопредприятиями области обновлено подвижного состава к 2015 году 480 единиц | Офиц. данные | ед. | 92 | 90 | 91 | 94 | 96 | 98 | 101 |
Снижение количества автотранспортных средств со сроком эксплуатации свыше 12 лет | Офиц. данные | % | 67 | 65 | 63 | 61 | 58 | 55 | 53 |
Задача 2.1.1. Повышение безопасности на автомобильном транспорте | |||||||||
Показатели прямых результатов | Источник информации | Ед-ца изм | Отчетный период | Плановый период | |||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Новые внутриобластные маршруты | Офиц. данные | Ед. | 4 | 2 | 2 | 3 | 3 | 4 | 5 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов | Срок реализации в плановом периоде | ||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||
Развитие инфраструктуры автомобильного транспорта, улучшение состояния технического обслуживания | х | х | х | х | Х | ||||
Улучшение качества дорожно-ремонтных работ | Х | х | х | х | х | ||||
Совершенствование системы внутриобластных пассажирских перевозок | х | х | х | х | х | ||||
3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматинской области» стратегическим целям государства
Стратегические направления и цели государственного органа | Наименование стратегического и (или) программного документа |
1 | 2 |
Стратегическое направление 1. Развитие транспортной инфраструктуры Алматинской области Цель 1.1. Достижение опережающих темпов развития транспортно-коммуникационного комплекса . | 1. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года 2. Государственная программа форсированного индустриально- инновационного развития на годы |
Стратегическое направление 2. Обеспечение безопасности пассажирских перевозок Цель 2.1. Обеспечение безопасных условий передвижения пассажиров и багажа на автомобильном транспорте | 1. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года 2. Государственная программа форсированного индустриально - инновационного развития на годы |
Раздел 4. Развитие функциональных возможностей | ||
Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа | Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа | Период реализации |
1 | 2 | 3 |
Стратегическое направление 1. Развитие транспортной инфраструктуры Алматинской области Цель 1.1. Достижение опережающих темпов развития транспортно-коммуникационного комплекса Задача 1.1.1. Повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли Стратегическое направление 2. Обеспечение безопасности пассажирских перевозок Цель 2.1. Обеспечение безопасных условий передвижения пассажиров и багажа на автомобильном транспорте Задача 2.1.1. Повышение безопасности на автомобильном транспорте | Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматинской области (далее-Управление) является государственным учреждением, администратором бюджетных программ в сфере автомобильного и воздушного пассажирского транспорта, а также автомобильных дорог областного и районного значения. Для дальнейшего развития отрасли принята Отраслевая программа по развитию транспортной инфраструктуры Республики Казахстан на годы. Настоящая программа рассматривает развитие автодорог областного и районного значения и для её восстановления предусматривает выделение средств из республиканского бюджета в виде целевых трансфертов. Основными задачами, стоящими перед Управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог является: сохранение и развитие сети автомобильных дорог; улучшение транспортно-эксплуатационных показателей дорог и мостов; соблюдение межремонтных сроков на участках автомобильных дорог после их реконструкции и капитального ремонта; развитие лесозащитных насаждений вдоль автомобильных дорог; внедрение прогрессивных технологий и материалов, усовершенствования конструкций дорожных одежд; внедрение в автодорожной отрасли международных стандартов управления качеством; совершенствование правовой и нормативно-технической базы отрасли, переход на техническое регулирование; повышение кадрового потенциала отрасли. | гг. |
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие | Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие | Меры, предполагаемые для установления межведомственных взаимосвязей |
1 | 2 | 3 |
Задача 1.1.1. Повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли | УДП ДВД | По обеспечению безопасности дорожного движения |
УПП, УЭиКХ, | По обеспечению ресурсами, включая энергоресурсов и по реализации установленных заданий, своевременному решению вопросов по отводу земель под строительство дорог, карьеров, временных складов, подъездных путей и т. д. | |
УСХ | По вопросам возмещения сельхозпотерь и перевода земель лесного фонда в земли транспорта при строительстве автодорог | |
Задача 2.1.1. Повышение безопасности на автомобильном транспорте | Акимы районов/городов, ДВД области, УТК | Снижение уровня аварийности на общественном транспорте |
Акимы районов/городов | Обновление автопредприятиями области подвижного состава | |
Акимы районов/городов | Снижение количества автотранспортных средств со сроком эксплуатации свыше 12 лет |
Раздел 6. Управление рисками
Наименование возможного риска | Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками | Мероприятия по управлению рисками |
1 | 2 | 3 |
Внешние риски | ||
Геополитические риски | Успешная интеграция Алматинской области во внутриказахстанскую транспортную систему во многом зависит от стабильной политической и экономической ситуации в соседних с области регионах и странах. В частности, реализация проекта развития международного транспортного коридора «Западная Европа - Западный Китай», железнодорожной линии «Коргас – Жетыген – Госграница РК». | 1. На снижение данных рисков повлияет активное взаимодействие с международными и региональными организациями по развитию международных транспортных коридоров Республики Казахстан. |
Техногенные и экологические риски | 1. Крупная техногенная или экологическая катастрофа, вероятность которой повышается по мере износа транспортной инфраструктуры и подвижного состава, потребует серьезных дополнительных капиталовложений и приведут к отвлечению средств с других объектов транспортной системы | 1. Для снижения данного риска требуется внедрение передовых технических и экологических регламентов, стандартов, модернизация транспортных активов. 2. Разработка совместно с ДЧС и другими заинтересованными госорганами Плана действий по организации спасательных работ и ликвидации аварийных ситуаций |
Ценовые риски | 1. Ухудшение мировой конъюнктуры в этих сегментах может привести не столько к снижению показателей грузооборота, сколько к снижению доходов транспортных предприятий и, как следствие, к снижению возможностей инвестиций в инфраструктурные проекты. | 1. Снижение данного вида рисков, зависит от развития механизма государственно-частного партнерства. |
Внутренние риски | ||
Отток квалифицированного состава из Управления | В связи с большими объемами работ в отрасли ощущается недостаток работников и дефицит квалифицированных кадров. Снижение престижа и статуса административного и государственного служащих, их недостаточное моральное и материальное стимулирование, нерешенность жилищных и других социальных вопросов приведет к оттоку высококвалифицированных работников в коммерческие и другие структуры, снижению количества профессионалов, менеджеров управления среди претендентов на замещение вакантных должностей административных и государственных служащих. | 1. Взаимодействие с Управлением образования и учебными заведениями по востребованным профессиям, обеспечение благоприятных условий труда являются основными причинами снижения данного вида рисков. 2. повышению квалификаций; 3. моральному стимулированию Следует также отметить, что в рамках транспортной отрасли успешно реализуются равные права и равные возможности мужчин и женщин с учетом их специфики и гендерных аспектов: численность женщин в управлении пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматинской области составляет 38,8% от фактической численности работников. |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
