Обзор изменений в законодательстве РФ за февраль 2013
Правовые акты
1. Турагентства обязаны уведомлять о начале оказания любых услуг в рамках турагентской деятельности
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 42 "О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"
2. Утвержден порядок использования простой электронной подписи при обращении за получением госуслуг в электронной форме
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг"
3. Существенно возросли штрафы за нарушение правил предоставления информации в единую информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах
Федеральный закон от 01.01.2001 N 191-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
4. Установлены правила доступа к сведениям государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 80 "Об утверждении Положения о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса"
<Информация> ФТС России от 01.01.2001
ФТС России информирует о порядке действий плательщиков таможенных пошлин, налогов в связи со снижением ставки таможенных сборов при подаче декларации в электронной форме
Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1286 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" в части установления ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 75 процентов от ставок таможенных сборов, установленных Постановлением Правительства РФ N 863, при подаче декларации на товары в электронной форме.
Постановление Правительства РФ N 1286 вступило в силу с 18 января 2013 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 августа 2012 года.
В связи с этим сообщается, в частности, что для возврата излишне уплаченных таможенных сборов декларанту или таможенному представителю необходимо обратиться в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, с мотивированным письменным обращением о внесении изменений и дополнений в графу 47 "Исчисление платежей" декларации на товары в порядке, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 255 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров".
После вынесения решения таможенным органом об изменении и (или) дополнении сведений, заявленных в декларации на товары, и проставления в установленном порядке отметок уполномоченным должностным лицом таможенного органа на формах корректировки декларации на товары, плательщик таможенных пошлин, налогов может обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов за таможенные операции.
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, перечень которых поименован в части 2 статьи 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 N 24
"Об утверждении сроков, единого расписания, формы и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике в 2013 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2013 N 26987
Определены даты проведения ЕГЭ в 2013 году для отдельных групп выпускников
Утверждено следующее расписание проведения ЕГЭ:
- для выпускников, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с общественно опасным поведением, образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:
27 мая (понедельник) - русский язык;
3 июня (понедельник) - математика;
- для выпускников, пропустивших государственную (итоговую) аттестацию по уважительным причинам, для выпускников, результаты государственного выпускного экзамена которых были отменены соответствующей экзаменационной комиссией, выпускников, удаленных с государственного выпускного экзамена, а также выпускников, получивших на государственной (итоговой) аттестации в форме государственного выпускного экзамена неудовлетворительный результат:
18 июня (вторник) - русский язык;
19 июня (среда) - математика;
- для выпускников, которым предоставляется право на досрочное прохождение ЕГЭ:
20 апреля (суббота) - русский язык;
23 апреля (вторник) - математика.
Экзамены начинаются в 10 часов по местному времени. Продолжительность экзамена по русскому языку составляет 6 часов, по математике - 5 часов.
* * *
от 01.01.01 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 111
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2годы"
Объем финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2годы" снижен с 27937,969 до 27936,769 млн. рублей
Основная стратегическая цель программы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов с обеспечением бюджетной самодостаточности и интеграции их экономической системы с экономическими системами Российской Федерации и Азиатско-Тихоокеанского региона.
СЕМЬЯ
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 118
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи"
Расширен перечень мер, направленных на создание условий для устройства детей-сирот на воспитание в семьи граждан РФ
В частности:
установлена обязанность органа опеки и попечительства через официальный сайт органа опеки и попечительства в сети Интернет и СМИ информировать граждан о возможности усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены, а также вести прием граждан, желающих усыновить ребенка;
увеличен срок действия медицинского заключения о состоянии здоровья граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи, с трех до шести месяцев;
постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, желающих усыновить ребенка и имеющих заключение о возможности быть опекуном, выданное в установленном порядке, осуществляется органом опеки и попечительства на основании заявления таких граждан и представленного ими заключения о возможности быть опекуном (представление документов, необходимых для усыновления ребенка, в этом случае не потребуется);
из перечня обязательных документов, представляемых гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, исключена справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам;
закреплено право граждан, выразивших желание стать опекунами и имеющих заключение о возможности быть опекунами, получать подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников, обращаться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, а также обязанность познакомиться с ребенком и установить с ним контакт, ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
<Письмо> ФНС России от 01.01.2001 N НД-4-8/1968@
"О начислении процентов за нарушение срока возврата сумм излишне уплаченного (взысканного) налога"
Для расчета суммы процентов за несвоевременный возврат налоговыми органами излишне уплаченного налога принимается 1/360 ставки рефинансирования ЦБР
Налоговый орган обязан возвратить излишне уплаченную сумму налогов (пеней, штрафов) в течение одного месяца со дня получения заявления от налогоплательщика (представленного в том числе по ТКС). Позже этого срока сумма переплаты должна быть возвращена с процентами, начисленными со дня, следующего за днем взыскания суммы налога, по день фактического возврата.
Согласно НК РФ, для расчета процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБР. При этом НК РФ не содержит указания, из какого количества дней необходимо произвести расчет процентов (360, 365 или 366).
В этой связи ФНС России со ссылкой на судебную практику (в том числе Постановление ВАС РФ от 01.01.2001 N 13/14) сообщает, что суды находят возможным исчислять проценты за день просрочки в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБР.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 112
"О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 82 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 380"
До 1 января 2016 года продлено приостановление процедуры перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства РФ
В соответствии с Положением, действие которого приостановлено, в целевые долговые обязательства РФ переводились имеющиеся в наличии у граждан РФ облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, Государственные казначейские обязательства СССР, приобретенные в период до 1 января 1992 года, сертификаты Сберегательного банка СССР, приобретенные в период до 1 января 1992 года, размещение которых производилось на территории РСФСР.
Последний раз действие Положения приостанавливалось до 2015 года Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 380. Данное Постановление признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 106
"О представлении документов (сведений, содержащихся в них) в электронной форме для получения лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Определен порядок представления федеральными органами исполнительной власти в электронной форме документов по межведомственным запросам Росалкогольрегулирования для выдачи лицензий на производство и оборот алкогольной продукции
Росалкогольрегулирование направляет межведомственный запрос в случае, если организация, осуществляющая производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не представила для получения лицензии следующие документы:
заключения о соответствии производственных и складских помещений организации требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям;
документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или копию договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля;
копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии основного технологического оборудования.
В целях предоставления лицензии Росалкогольрегулирование для получения указанных документов в течение 10 рабочих дней с даты поступления от организации заявления о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, направляет межведомственные запросы в МЧС России, в Росприроднадзор, а также в Росаккредитацию.
Межведомственные запросы формируются в электронной форме, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью и направляются по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Также уточнен порядок получения лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции, предусмотренный Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1344.
Приказ Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 795
"Об утверждении Перечня основных показателей рейтинга инвестиционной привлекательности по регионам в части технологического присоединения к электрическим сетям и об установлении Рекомендуемых показателей эффективности деятельности сетевых организаций в области технологического присоединения"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2013 N 26855.
Минэкономразвития России утверждены нормативные правовые акты, направленные на повышение доступности энергетической инфраструктуры
Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1144-р был утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", призванный облегчить условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России.
В соответствии с Распоряжением Минэкономразвития России утверждены:
перечень основных показателей рейтинга инвестиционной привлекательности по регионам в части технологического присоединения к электрическим сетям;
рекомендуемые показатели эффективности деятельности сетевых организаций в области технологического присоединения;
рекомендации уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ по установлению показателей эффективности деятельности в области технологического присоединения для сетевых организаций с участием субъектов РФ.
<Письмо> Минрегиона России от 01.01.2001 N 1951-ВТ/10
Минрегион России сообщает рекомендуемые к применению в I квартале 2013 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования
Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001 N 7
"О Методике оценки состояния конкуренции"
Евразийской экономической комиссией разработана методика для проведения оценки состояния конкуренции на трансграничных товарных рынках
Проведение оценки состояния конкуренции включает в себя следующие этапы: определение временного интервала исследования товарного рынка; определение продуктовых и географических границ товарного рынка; определение состава хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарном рынке; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на товарном рынке; определение уровня концентрации товарного рынка; определение барьеров для входа на товарный рынок; оценка состояния конкуренции на товарном рынке; определение доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке; составление аналитического отчета.
Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу
указанных актов, которая является более поздней.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 789
"О внесении изменений в Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 01.01.01 г. N 470"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2013 N 26886.
На сайтах федеральных органов исполнительной власти должна быть реализована возможность пользования сайтом с применением различных устройств ввода или вывода, в том числе сенсорных экранов
Определено также, что пользователю должна быть предоставлена возможность выбора версий сайта, оптимизированных для использования посредством ЭВМ с различными размерами диагонали экрана.
Информация, размещаемая на сайте в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", должна быть доступна для чтения с использованием программного обеспечения, предназначенного для использования на ЭВМ, размер диагонали экрана которых составляет более 48 миллиметров.
Приказ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 103
"Об утверждении типового договора на обучение между Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и гражданином Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и о размере и порядке осуществления дополнительной выплаты гражданам Российской Федерации, заключившим такие договоры"
Утвержден типовой договор на обучение между МВД России и гражданином РФ
В соответствии с договором гражданин обязуется освоить основную профессиональную образовательную программу соответствующего направления подготовки (специальности) среднего профессионального или высшего профессионального образования, по которой он обучается на момент заключения договора, и проходить службу в органах внутренних дел РФ, а орган внутренних дел обязуется осуществлять гражданину в период обучения дополнительную выплату в размере 50 процентов государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего профессионального образования, и по окончании обучения заключить с ним срочный контракт о прохождении службы на срок не менее 5 лет.
В рамках договора гражданин обязан, в частности:
- представлять в орган внутренних дел информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения, а также календарный учебный график образовательного учреждения для организации практики;
- сообщать о проведении практики в орган внутренних дел не менее чем за 1 месяц до ее проведения в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения;
- явиться в орган внутренних дел для заключения срочного контракта
не позднее чем через 1 месяц после получения документа государственного образца о среднем профессиональном или высшем профессиональном образовании;
- сообщать в орган внутренних дел в течение 10 календарных дней о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных, места жительства, реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитной организации, на который должна осуществляться дополнительная выплата, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия договора.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Минздрава России от 01.01.2001 N 986н
"Об утверждении Положения о Совете по этике"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2013 N 26897.
Созданный Минздравом России Совет по этике будет осуществлять этическую экспертизу возможности проведения клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения
Установлено, что Совет действует в целях защиты жизни, здоровья и прав пациентов, принимающих участие в клинических исследованиях. Состав Совета по этике формируется из представителей медицинских, научных организаций, образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также представителей общественных организаций, религиозных организаций и средств массовой информации.
По результатам экспертизы Совет будет выдавать заключение об этической обоснованности возможности или невозможности проведения клинического исследования лекарственного препарата.
Информация о текущей деятельности Совета размещается в форме сообщения в соответствующем разделе на сайте Минздрава России в сети Интернет.
* * *
от 01.01.01 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Пленума ВАС РФ от 01.01.2001 N 10
"О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Пленум ВАС РФ уточнил сферу применения части 2 статьи 8.37 КоАП РФ "Нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства"
Установлено, что часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежит применению также к правонарушениям, совершенным в пределах морских пространств, которые не являются внутренними морскими водами, территориальным морем, континентальным шельфом, исключительной экономической зоной РФ, а их правовой режим устанавливается специальными международными договорами РФ. как это имеет место, например, в отношении Каспийского моря.
Приказ Росстандарта от 01.01.2001 N 52
"Об утверждении "Прейскуранта на документы и копии документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также на информационную продукцию и услуги, предоставляемые Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на основе документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов на 2013 год"
На 2013 год определена стоимость услуг по предоставлению документов и копий документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также стоимость информационной продукции и услуг, предоставляемых Росстандартом на основе таких документов
Прейскурантом, в частности, установлены цены:
- на печатные издания, копии на бумажных и электронных носителях документов в области стандартизации, метрологии и подтверждения соответствия (ГОСТ, ГОСТ Р, ПР, РД, Р, общероссийские классификаторы, РМГ, ПМГ и др.);
- на печатные издания, копии на бумажных и электронных носителях технических регламентов на копии международных и национальных стандартов, находящихся в федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов, на бумажных и электронных носителях;
- на базы данных нормативных документов Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов на CD-R и DVD-R.
Цена полнотекстовой электронной библиотеки национальных и межгосударственных стандартов составляет рублей.
Стоимость ежегодной актуализации базы данных составляет 25 процентов ее стоимости.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Пленума ВАС РФ от 01.01.2001 N 11
"Об уплате налога на добавленную стоимость при реализации имущества должника, признанного банкротом"
Пленумом ВАС РФ рассмотрены возникающие в судебной практике вопросы, касающиеся уплаты НДС при реализации имущества должника, признанного банкротом
В Постановлении, в частности, обращено внимание судов на положения пункта 4.1 статьи 161 Налогового кодекса РФ, устанавливающего порядок определения налоговой базы по операциям, связанным с реализацией на территории РФ имущества и (или) имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации банкротами.
Пленум указал, что данные положения не должны истолковываться как означающие обязательное налогообложение НДС операций по реализации имущества должника. Так, например, отмечено, что вследствие признания индивидуального предпринимателя банкротом и, как следствие, утраты им данного статуса должник перестает признаваться плательщиком НДС, соответственно операции по реализации его имущества в ходе конкурсного производства не подлежат налогообложению НДС.
Письмо ПФ РФ от 01.01.2001 N 08-18/18527
"О заполнении формы С3В-6-3"
ПФР сообщает об особенностях заполнения формы отчетности С3В-6-3 за 2012 год
Правила заполнения документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе по форме С3В-6-3 "Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица", определены Инструкцией, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.01.2001 N 192п.
Сообщается, в частности, что суммы выплат и иных вознаграждений, в том числе превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов, подлежат отражению в реквизитах "Сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица" и "Из них на которые начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование".
При этом отмечено, что обязанность начисления страховых взносов на суммы выплат и иных вознаграждений, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов, для плательщиков страховых взносов, указанных в статьях 58 и 58.1 Федерального закона от 01.01.2001 N 212-ФЗ, не предусмотрена. В этой связи порядок заполнения формы С3В-6-3 за 2012 год для этих плательщиков страховых взносов остается прежним.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 01.01.2001 N 2909-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 1 июля 2009 N 2255-У "О правилах учета и хранения слитков драгоценных металлов в кредитных организациях на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2013 N 26937.
Правила учета и хранения слитков драгоценных металлов в кредитных организациях дополнены новыми положениями
Предусматривается, в частности, возможность упаковки принятых на хранение драгоценных металлов. При этом установлено, что упаковка в обязательном порядке должна быть опломбирована и снабжена ярлыком, в котором указываются: фирменное наименование кредитной организации (филиала), дата упаковки, наименование драгметалла, вид слитка и их количество, лигатурная масса, ФИО должностных лиц, ответственных за сохранность ценностей и осуществляющих упаковку, иные реквизиты, необходимые для учета и хранения.
При нарушении целостности упаковки, отсутствии или несоответствии реквизитов на ярлыке и в договоре хранения осуществляется вскрытие упаковки, визуальный контроль, пересчет и контрольное взвешивание.
Указание Банка России от 01.01.2001 N 2936-У
"О требованиях к кредитным организациям, с которыми Банк России совершает сделки РЕПО"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2013 N 26896.
Банком России утверждено Указание, которое заменит собой действующее Положение от 01.01.2001 N 329-П "Об условиях совершения Банком России сделок прямого РЕПО с российскими кредитными организациями на Фондовой бирже ММВБ"
Новое Указание предусматривает регулирование сделок РЕПО, совершаемых Банком России с кредитными организациями, как на биржевом рынке, так и не на организованных торгах.
Помимо этого, в частности, документом уточняются требования к кредитным организациям. Так, например:
- в требовании об отсутствии у кредитной организации недовзноса в обязательные резервы, неуплаченных штрафов за нарушение нормативов обязательных резервов сделано исключение в отношении случаев наличия у банка плана-графика погашения недовзноса и уплаты штрафа, составленного с участием ГК "Агентство по страхованию вкладов" и согласованного с Банком России;
- установлены требования к небанковским кредитным организациям: условием заключения сделок РЕПО с такими организациями является их отнесение (согласно оценке экономического положения) к 1 или 2 классификационной группе. Также Банк России вправе принять решение о проведении сделок РЕПО с небанковской кредитной организацией в случае ее отнесения к 3 или 4 классификационной группе.
<Письмо> Банка России от 01.01.2001 N 17-Т
"О кодах классификации доходов бюджетов"
Банком России подготовлен перечень КБК доходов бюджетов, применяемых при уплате сумм государственных пошлин
Данный перечень подготовлен для использования в работе кредитных организаций. Перечень КБК составлен с учетом кодов подвидов доходов бюджетов, применяемых при осуществлении уплаты сумм государственных пошлин в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Информационное письмо ФСФР России от 01.01.2001
"О применении подпункта 1 пункта 9 приказа ФСФР России от 01.01.2001 N 12-78/пз-н "Об утверждении Порядка открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов"
ФСФР России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка направления справки об операциях по лицевому счету номинального держателя
Сообщается, в частности, что согласно пункту 11 Приказа ФСФР России от 01.01.2001 N 12-78/пз-н "Об утверждении Порядка открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов" (далее - Приказ) справка об операциях по лицевому счету номинального держателя (далее - Справка), предусмотренная пунктом 8 Приказа, должна содержать:
количество ценных бумаг, учитываемых на счете по состоянию на конец рабочего дня проведения соответствующей операции (операций);
реквизиты договоров номинальных держателей с их клиентами (при совершении операции на основании распоряжения, содержащего соответствующие реквизиты).
Справка по своему содержанию и основанию ее предоставления не идентична справке об операциях по лицевому счету зарегистрированного лица, а информация, предоставляемая в Справке, не содержит сведений, относящихся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Приказа Справка предоставляется путем направления:
электронного сообщения по электронной почте или вручения документа на бумажном носителе по месту нахождения держателя реестра, его филиала или его трансфер-агента;
электронного документа, подписанного электронной подписью (электронной цифровой подписью) по информационно-телекоммуникационным сетям, если такой способ предоставления справки об операциях по лицевому счету номинального держателя предусмотрен соглашением номинального держателя с держателем реестра владельцев ценных бумаг.
При этом выбор способа направления Справки (по электронной почте или на бумажном носителе) осуществляется номинальным держателем самостоятельно.
На основании изложенного направление Справки номинальному держателю способом, установленным подпунктом 1 пункта 9 Приказа в форме электронного сообщения по электронной почте, не нарушает требования пункта 1 статьи 8.6 Федерального закона от 01.01.2001 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", согласно которому держатели реестра и депозитарии обязаны обеспечить конфиденциальность информации о лице, которому открыт лицевой счет (счет депо), а также информации о таком счете, включая операции по нему.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001 N 6
"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)"
В технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) внесены изменения, касающиеся оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации и устройствами вызова экстренных оперативных служб
В частности, в понятийный аппарат Регламента включены определения:
"аппаратура спутниковой навигации" - аппаратно-программное устройство, устанавливаемое на транспортное средство для определения его текущего местоположения, направления и скорости движения по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, обмена данными с дополнительным бортовым оборудованием, а также для обмена информацией по сетям подвижной радиотелефонной связи;
"устройство вызова экстренных оперативных служб" - устройство, осуществляющее и обеспечивающее определение координат, скорости и направления движения транспортного средства с помощью сигналов не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, передачу сообщения о транспортном средстве при дорожно-транспортном и ином происшествиях в ручном режиме и двустороннюю голосовую связь с экстренными оперативными службами по сетям подвижной радиотелефонной связи.
Кроме того, соответствующие изменения внесены в некоторые приложения к Регламенту, в том числе в Приложение N 3 "Технические требования в отношении отдельных элементов и свойств объектов технического регулирования для оценки соответствия типов транспортных средств (шасси)", Приложение N 4 "Требования к выпускаемым в обращение единичным транспортным средствам", Приложение N 10 "Перечень требований к типам компонентов транспортных средств".
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
* * *
от 01.01.01 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 131
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1316"
Уточнены полномочия Федеральной службы судебных приставов
Установлено, в частности, что ФССП России участвует в противодействии коррупции в соответствии с законодательством РФ, а также разрабатывает и реализует меры по профилактике коррупции среди своих работников.
ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право осуществлять управление и распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда РФ, закрепленными на праве оперативного управления за Службой.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Федеральный закон от 01.01.2001 N 8-ФЗ
"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
Ассоциации (союзы) смогут создавать не только коммерческие или некоммерческие организации, но и граждане, а также юридические и физические лица совместно
Установлено, что ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц или граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.
Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией. В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются, в частности, объединения юридических лиц или граждан, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), объединения саморегулируемых организаций.
Предусмотрены особенности управления ассоциацией (союзом), положения об учредителях и уставе, а также права и обязанности члена ассоциации (союза).
Учредительные документы ассоциаций (союзов), созданных до дня вступления в силу данного Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких ассоциаций (союзов).
Федеральный закон от 01.01.2001 N 10-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации"
К полномочиям Российской Федерации в области архивного дела отнесено, в том числе, хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственных корпораций, государственных компаний
Установлено также, что архивные документы государственных корпораций, государственных компаний относятся к федеральной собственности.
Срок временного хранения включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда РФ документов государственных корпораций, государственных компаний до их поступления в государственные и муниципальные архивы составляет 15 лет.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Федеральный закон от 01.01.2001 N 6-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
Доплата сотрудникам Следственного комитета РФ за особые условия службы будет увеличена до 175 процентов должностного оклада
Повышение размера доплаты за особые условия службы будет происходить поэтапно: с 1 января 2013 года - до 100 процентов должностного оклада, с 1 апреля 2013 года - до 125 процентов, с 1 октября 2013 года - до 175 процентов.
Кроме того, для лиц, замещающих отдельные должности в Следственном комитете Российской Федерации, с 1 января 2014 года установлено ежемесячное денежное поощрение, исчисляемое в должностных окладах (например, руководителю следственного отдела в размере 1 должностного оклада, заместителю Председателя Следственного комитета РФ - 5 должностных окладов).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Письмо ФНС России от 01.01.2001 N ЕД-4-3/2113@
"О применении положений пункта 6 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части самостоятельной корректировки налоговой базы по налогу на прибыль организаций"
ФНС России разъяснен порядок отражения в налоговой декларации сумм корректировки налоговой базы по налогу на прибыль организаций в связи с применением рыночных цен по сделкам между взаимозависимыми лицами
Если в течение налогового периода налогоплательщиком совершались сделки между взаимозависимыми лицами с применением цен товаров (работ, услуг), несоответствующих рыночным ценам, результатом чего явилось занижение сумм налогов, налогоплательщик вправе самостоятельно по истечении календарного года скорректировать налоговую базу и сумму соответствующего налога.
Действующая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций не предусматривает необходимых строк для отражения сумм корректировки.
В этой связи ФНС России сообщает: сумма корректировки налоговой базы (включая корректировку при применении методов определения для целей налогообложения соответствия цен, примененных в сделках, рыночным ценам) указывается по строке 107 Приложения N 1 к Листу 02 налоговой декларации.
Одновременно рекомендуется приложить пояснительную записку, в которой следует сообщить сведения о контролируемых сделках, в отношении которых произведена корректировка налоговой базы и суммы налога (реквизиты договоров, сведения об участниках, цену сделки, сумму корректировки и пр.).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Информация Банка России
Совет директоров Банка России 12 февраля 2013 года принял решение оставить без изменения уровень ставки рефинансирования и процентных ставок по операциям Банка России
Сообщается, что данное решение основано на оценке инфляционных рисков и перспектив экономического роста. (Напомним, что согласно Указанию Банка России от 13 сентября 2012 года N 2873-У начиная с 14 сентября 2012 года ставка рефинансирования Банка России составляет 8,25 процента годовых).
Кроме того, Совет директоров Банка России 12 февраля 2013 года принял решение установить единый норматив обязательных резервов по всем категориям обязательств кредитных организаций в размере 4,25%. Указанный норматив будет применяться, начиная с регулирования обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 марта по 1 апреля 2013 года.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, предполагается провести в первой половине марта 2013 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 101
"О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"
Предельные значения выручки для целей отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства сохранены в прежних размерах
Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно утвержденному Правительством РФ постановлению предельные значения выручки, как и ранее, не должны превышать следующих значений:
- для микропредприятий - не более 60 млн. рублей;
- для малых предприятий - не более 400 млн. рублей;
- для средних предприятий - не более 1000 млн. рублей.
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 556, которым были утверждены аналогичные показатели, признано утратившим силу.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 107
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 149"
В Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров" внесены уточнения, касающиеся содержания открытой и закрытой частей портала, порядка предоставления доступа к порталу, функций уполномоченного органа и оператора портала
Федеральный портал управленческих кадров создается в целях обеспечения эффективного функционирования системы привлечения, отбора, профессионального развития и движения кадров на государственной гражданской службе РФ, в том числе формирования единой базы вакантных должностей гражданской службы, с использованием сети Интернет.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Федеральный закон от 01.01.2001 N 5-ФЗ
"О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Скорректированы цели направления межбюджетных трансфертов, предусмотренных на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ
Предусмотренные в бюджете ФФОМС средства на финансовое обеспечение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения будут направляться, в числе прочего, на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Кроме того, из указанных мероприятий исключен текущий ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
ОБОРОНА
Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 129
"О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1237"
Уточнены сроки, по истечении которых военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть отправлены в "горячие точки"
Согласно изменениям, внесенным в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 01.01.01 года N 1237, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделения, воинской части, соединения) для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) после прохождения ими военной службы в течение не менее четырех месяцев (ранее - не менее шести месяцев) и после подготовки по военно-учетным специальностям.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Федеральный закон от 01.01.2001 N 9-ФЗ
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности"
На региональные органы власти возложены полномочия по созданию, эксплуатации и развитию системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
Органы местного самоуправления также уполномочены самостоятельно участвовать в создании, эксплуатации и развитии такой системы.
Система-112 является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в границах субъекта РФ, и эксплуатируется одновременно несколькими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Закон направлен на правовое закрепление возможности использования для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи единого номера вызова экстренных оперативных служб, устанавливаемых российской системой нумерации и планом нумерации.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Федеральный закон от 01.01.2001 N 7-ФЗ
"О внесении изменения в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Положения Уголовно-процессуального кодекса РФ о домашнем аресте приведены в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ
Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 27-П признаны не соответствующими Конституции РФ положения статьи 107 УПК РФ в той мере, в какой они не конкретизируют срок, на который избирается мера пресечения в виде домашнего ареста, не определяют основания и порядок его продления и не ограничивают предельную продолжительность пребывания лица под домашним арестом, в том числе с учетом срока содержания под стражей в качестве меры пресечения.
Внесены изменения, учитывающие указанную правовую позицию Конституционного Суда РФ.
Изменениями предусмотрено, что в срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей, установленный статьей 109 УПК РФ, в соответствии с которой содержание под стражей при расследовании преступлений, по общему правилу, не может превышать 2 месяца.
* * *
от 01.01.01 года
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Письмо ФНС России от 01.01.2001 N ЕД-4-3/1828@
Разъяснен порядок определения доли недвижимого имущества в активах российской организации для целей налогообложения доходов иностранных организаций от реализации акций (долей) такой организации
В статье 309 НК РФ приведен перечень доходов, полученных иностранной организацией, которые не связаны с ее предпринимательской деятельностью в РФ, при выплате которых у российского источника выплаты дохода возникает обязанность по удержанию налога на прибыль организаций. К их числу относятся доходы от реализации акций (долей) российских организаций (за некоторыми исключениями), более 50 процентов активов которых состоит из недвижимого имущества, находящегося на территории РФ, а также финансовых инструментов
, производных от таких акций (долей).
Для использования в работе налоговых органов направлено письмо Минфина России, в котором указано, в частности, что расчет доли недвижимого имущества, находящегося на территории РФ, в активах российской организации, акции которой продаются, осуществляется на основании балансовой стоимости активов этой организации и балансовой стоимости ее недвижимого имущества, находящегося на территории РФ.
В качестве документов, подтверждающих размер указанной доли, могут являться бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату и расчет по налогу на имущество на ту же отчетную дату.
Письмо ФНС России от 01.01.2001 N БС-4-11/1919@
"О налоге на имущество организаций (о коде льготы по налогу на имущество организаций организации, признаваемых управляющими компаниями особых экономических зон)"
ФНС России сообщает код льготы налога на имущество для организаций, признаваемых управляющими компаниями ОЭЗ
Указанные организации освобождаются от уплаты налога на имущество в отношении учитываемого на балансе в качестве основных средств недвижимого имущества, созданного в целях реализации соглашений о создании ОЭЗ (пункт 23 статьи 381 НК РФ).
Налогоплательщикам, заявляющим указанную льготу, при заполнении налоговой декларации (налогового расчета) по данному налогу ФНС России рекомендует указывать код льготы 2010256.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 01.01.2001 N 2962-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 01.01.01 года N 320-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2013 N 26849.
Внесены поправки в порядок администрирования Банком Росси поступлений в бюджетную систему РФ
Так, в частности: расширен перечень видов доходов бюджета, администрируемых территориальными учреждениями ЦБР (включены денежные взыскания (штрафы) за уклонение от обязательных работ, а также за неисполнение предписания Банка России, направленного им при осуществлении надзора в национальной платежной системе); по некоторым видам доходов введены пояснения (ссылки на законодательные акты), касающиеся источника данного вида дохода; уточнены используемые вразрядах коды подвидов доходов бюджета (в т. ч. введены коды 0300 - при перечислении госпошлины за предоставление лицензии, 0700 - за выдачу дубликата лицензии, и уточнено применение кода 1000 - при перечислении госпошлины по конкретным КБК).
<Информация> Банка России
"Ответы на вопросы, связанные с применением отдельных норм Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
Банком России обобщены вопросы, связанные с применением отдельных норм законодательства о национальной платежной системе
Даны разъяснения, в частности, по следующим вопросам:
- распространение действия ФЗ "О национальной платежной системе" на платежные карты международных платежных систем, эмитированных на территории РФ;
- порядок и способы извещения клиента об операциях с использованием его электронного средства платежа (ЭСП);
- правомерность приостановления (прекращения) использования клиентом ЭСП по инициативе оператора по переводу денежных средств при подозрении на совершение клиентом мошеннических действий;
- исполнение оператором по переводу денежных средств требования о безусловном возмещении клиенту суммы операции, совершенной без его согласия;
- порядок и условия соблюдения требования о регистрации в качестве оператора платежной системы в случае превышения предельного значения переводов денежных средств (1500 млн. рублей);
- осуществление операций по специальным банковским счетам банковского платежного агента;
- уплата комиссионного вознаграждения плательщиком (получателем денежных средств);
- порядок взаимодействия с иностранными платежными системами;
- соблюдение правила безотзывности перевода денежных средств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ ФСТ России от 01.01.2001 N 443-т/1
"Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2013 N 26836.
С 1 января по 31 декабря 2013 года устанавливается льготный исключительный тариф в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
Льготный тариф применяется при расчетах за вышеуказанные услуги, оказываемые ОАО "РЖД", в соответствии с правилами пунктов главы III Приказа ФСТ России от 27 июля 2010 года N 156-т/1.
Проекты правовых актов
1. Возможно появление новой организационно-правовой формы государственных юридических лиц: публично-правовых компаний
Проект федерального закона "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Предлагается обязать кредитные организации раскрывать информацию об опыте и квалификации их руководителей
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
3. Для экспертов в области промышленной безопасности предлагается установить персональную ответственность
Проект федерального закона N "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях"
4. Планируется повышение ставок ввозных таможенных пошлин на молочную продукцию
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.01.2001 N 13 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении сливочного масла, молочных паст, прочих жиров и масел, изготовленных из молока, а также в отношении творога и отдельных видов сыров"
